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一、指導思想和工作目標
圍繞黨的十、十八屆三中全會和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,以宣傳貫徹安全生產(chǎn)系列重要講話精神為指導,按照市、市統(tǒng)一部署,落實“大檢查、大排查、大整治、大提升”的要求,全面檢查排查經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患,進一步深化重點行業(yè)安全專項整治。通過安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查百日行動,全面落實安全生產(chǎn)責任,切實解決安全生產(chǎn)隱患,實現(xiàn)標本兼治。同時,進一步建立健全安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理長效機制,有效防范和減少各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定。
二、專項行動時間
6月20日―9月30日
三、組織機構(gòu)及職責分工
(一)組織機構(gòu)
為使這次專項行動順利開展,我局成立市經(jīng)濟貿(mào)易局開展百日安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查專項行動工作領(lǐng)導小組和檢查排查小組(六個)。
領(lǐng)導小組成員名單如下:
成員:秘書科、企業(yè)科、經(jīng)濟運行科、市場運行調(diào)節(jié)科、貿(mào)易管理科、工業(yè)發(fā)展科、電力與資源綜合科、監(jiān)察室。
(二)職責分工
第一小組:負責我市各加油站點、加油船安全生產(chǎn)大檢查大排查工作。
責任科室:市場運行調(diào)節(jié)科。
第二小組:負責我市城際交接天然氣輸送管道安全生產(chǎn)大檢查大排查工作;配合上級部門對我市船舶修造企業(yè)進行大檢查大排查;配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對我市建筑施工、燃氣企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查大排查。
責任科室:經(jīng)濟運行科。
第三小組:負責對我市涉氨制冷企業(yè)用電安全進行大檢查大排查;配合市安監(jiān)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大排查工作。
責任科室:電力與資源綜合科。
第四小組:配合市質(zhì)監(jiān)局對經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)特種設(shè)備進行大檢查大排查工作;配合市消防大隊對局直屬工貿(mào)企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)消防安全大檢查大排查工作;負責聯(lián)久民爆分公司安全生產(chǎn)大檢查大排查工作。
責任科室:局安全生產(chǎn)辦公室。
第五小組:負責本局機關(guān)場所和本局受益出租場所的消防安全、汛期安全等各項安全生產(chǎn)工作的大檢查大排查工作。
責任科室:秘書科。
第六小組:負責對本局和所屬單位安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況監(jiān)督及責任追究,對監(jiān)管對象發(fā)生安全生產(chǎn)事故的進行責任倒查處理。
責任科室:監(jiān)察室。
四、檢查排查內(nèi)容
在落實2014年全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動隱患整改意見的基礎(chǔ)上,全面檢查排查治理本系統(tǒng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
(一)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
(二)、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
(三)、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
(四)、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
(五)、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工教育培訓情況;
(六)、應(yīng)急預案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
(七)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建以及對接國標、省標或行業(yè)標準情況。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
各檢查小組要加強組織、密切配合,切實提高思想認識,增強法制意識和責任意識,深刻吸取近段時間全國安全生產(chǎn)事故教訓,結(jié)合實際認真扎實開展此次安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查專項行動工作。
(二)全面檢排,落實責任。
要集中力量、合理安排、突出重點,切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”,堅決實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實安全責任制。切記不能對安全檢查排查工作走過場。
XXXX鎮(zhèn)為能更好的深入貫徹落實上級文件精神,進一步加強各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,強化隱患排查治理,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)當前實際情況,特制定本實施方案。
一、工作目標
我鎮(zhèn)各個單位、站所要全面、深入、細致的開展安全生產(chǎn)大檢查行動,徹查徹改各類事故隱患,堅決防范各類事故發(fā)生。通過持續(xù)、不間斷的安全生產(chǎn)自查、檢查、督查,推動各個各個單位、站所能更加重視安全生產(chǎn);切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,堅決落實“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好安全監(jiān)管和行業(yè)指導;進一步健全并落實以責任制為核心的安全管理各項規(guī)章制度,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織機構(gòu)
此次安全生產(chǎn)大檢查專項行動由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導,綜合治理辦公室負責綜合指導和協(xié)調(diào),各單位、站所具體組織實施;采取單位、站所自查自改,各部門聯(lián)合檢查,鎮(zhèn)政府督查組重點抽查相結(jié)合的方式進行。
組 長:xxxxxx
副組長:xxxxxxxxxx
成 員:xxxxxxxxxx
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦,辦公室主任由xxxxxxxxx同志擔任,副主任由綜治辦副主任xxxx同志擔任。
三、整治范圍及任務(wù)
(一)道路交通方面
重點檢查落實,嚴格按照“打非治違”工作要求,加強客運車輛和大型貨車的安全檢查,對前往xx鎮(zhèn),鎮(zhèn)村道路以及事故多發(fā),易發(fā)區(qū)域的檢查,采取安裝警示標志和維修安全設(shè)施等措施降低安全事故總量。對客運站運營車輛“三不進站、五不出站”制度的落實情況;客運車輛GPS監(jiān)控設(shè)備安裝使用情況;駕駛員的教育、培訓、管理情況;查出的問題及安全隱患整改情況;運輸危險貨物安全隱患排查治理和整改情況;道路運輸企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格及車輛管理情況;運輸管理機構(gòu)“三關(guān)一監(jiān)督”職責落實情況;客運站點防止危險物品進站上車措施落實情況;單位干部職工、社會閑散人員等利用私車非法參與營運情況;校車安全運行情況。
(二)危險化學品和煙花爆竹方面
重點檢查加油站、液化氣儲備站、銷售點等易燃易爆、農(nóng)藥經(jīng)銷點等有毒有害危險化學品的儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全管理情況;反“三違”活動落實情況;重點危險化學品實名制登記制度落實情況;加油站、液化氣銷售點電子監(jiān)控設(shè)備的安裝使用情況;《危險化學品管理條例》的落實執(zhí)行情況;危險化學品新、改、擴建項目辦理安全審查許可手續(xù)情況;辦理安全生產(chǎn)許可持證生產(chǎn)經(jīng)營情況和從業(yè)人員持證作業(yè)情況。
(三)消防方面
重點檢查人員密集場所、周五集市、商鋪、學校、醫(yī)院等使用易燃可燃外墻保溫材料建筑,場所的消防通道是否暢通、消防設(shè)施、設(shè)備是否完好有效,防火應(yīng)急救援預案制定落實情況等。
(四)食品安全事故面
要加強農(nóng)村集市監(jiān)管隊伍建設(shè),監(jiān)管人員對集市上食品銷售攤位進行檢查,對不符合相關(guān)食品衛(wèi)生規(guī)定的堅決取締;加強群眾防范意識對制作,加工食品時嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行,避免有毒有害食品流入市場。
(五)其它方面
其它行業(yè)和領(lǐng)域都要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,按照專項行動實施方案要求,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查行動,切實加強安全生產(chǎn)防范工作,堅決防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。嚴格排查治理生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中的各類隱患,針對排查出的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),制訂整改計劃,保證整改資金,落實整改措施,確保整改到位。
四、工作要求
(一)明確職責,嚴格組織領(lǐng)導
各個單位、站所主要領(lǐng)導為本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人,要切實擔負起第一責任,組織開展好本單位的自查自改工作,確保行動不走過場,取得實效。將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報鎮(zhèn)黨委政府,并做好整改情況的跟蹤督導,及時總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
(二)教育宣傳,營造濃厚氛圍
鎮(zhèn)各個單位、站所要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容抓實抓好。通過廣播、橫幅、板報等媒介,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措。要重視加強對農(nóng)民工的安全教育培訓,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對安全事故的防范能力,努力營造人人關(guān)注安全、人人懂安全、人人自覺保安全的濃厚氛圍。
(三)責任追究,注重方式方法
嚴格落實“誰審核、誰發(fā)證、誰負責”的原則和責任追究制。同時,鎮(zhèn)各個單位、站所在專項行動中要注意方式方法,既要嚴格執(zhí)法,又要防止引發(fā)新的社會矛盾。
為確保此次大檢查活動取得實效,不走過場,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組將在檢查期間對各組檢查情況進行抽查和監(jiān)督。各組的檢查情況必須于12月27日之前以書面形式匯報至鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室。
五、工作要求
1、各檢查人員要以高度負責的態(tài)度,精心組織實施好這次安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查,做到不搞形式、不走過場、真抓實干、確保安全。
2、檢查工作要科學部署,做到分工明確,責任到人。對在大檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,要定人員、定措施、限期整改。
3、按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策要求,嚴格責任追究。對存在重大隱患整改工作遲遲沒有開展而造成事故的單位或個人,要依法嚴厲追究主要責任人和整改責任單位的責任。
4、各單位要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、干部值班制度和事故專報快報制度。以高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,及時果斷處置各種突發(fā)的異常情況,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。
5、對轄區(qū)事故多發(fā)路段,客運車輛,三輪摩托車非法載客、農(nóng)機安全運行等進行檢查整改和安全警示教育。
為全面做好醫(yī)院安全生產(chǎn)工作,預防和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保醫(yī)院安全穩(wěn)定發(fā)展。5月15日上午,我院召開安生生產(chǎn)專題會議,對醫(yī)院下一步的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署?,F(xiàn)將我院安全生產(chǎn)和消防安全大排查大整治6月開展情況總結(jié)如下:
院長在會上強調(diào)“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責任重于泰山”,要求全院全員:一是要高度重視消防安全,尤其是值班人員務(wù)必提高認識、增強責任,24小時守崗在位,及時發(fā)現(xiàn)、上報問題,全面實行隱患閉環(huán)管理,任何時候、任何人都不能存在僥幸心理;二是院辦重新修訂完善各類應(yīng)急預案,重申安全生產(chǎn)的極端重要性,開展安全生產(chǎn)知識的宣傳和普及,進一步提高安全生產(chǎn)意識;三是把隱患當作事故來抓,帶領(lǐng)各科室負責人從消防、職工宿舍、食品衛(wèi)生、車輛行車、供應(yīng)室、樓頂?shù)鹊炔课贿M行全面排查,務(wù)必確保消防設(shè)施、設(shè)備正常運行,不能帶病工作;四是牽頭組織護理組、醫(yī)療組對重點部門的醫(yī)療安全進行排查,加強對醫(yī)療廢物和毒麻精神藥品的管理,控制院內(nèi)感染,重點檢查科室意外突發(fā)事件應(yīng)急預案緊急啟動制度落實情況;五是盡快組織消防安全培訓和應(yīng)急演練,提升緊急情況的處理能力。
5月15日下午2點半,院長帶領(lǐng)相關(guān)科室負責人對全院進行了大排查,重點對安全出口、疏散樓梯通道、消防設(shè)施、用電等進行了隱患排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改完善,堅決做到安全隱患“零容忍”,確保為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
一、工作目標
通過配合我鎮(zhèn)瓶裝液化氣安全隱患大排查大整治攻堅行動,全面開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患大排查、大整治,嚴格落實餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效防范化解餐飲行業(yè)重大安全風險,保障社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治對象
使用瓶裝液化氣的餐飲類企業(yè)和餐飲類個體工商戶。
三、排查整治重點內(nèi)容
(一)餐飲類企業(yè)
1.是否建立、健全并落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2.從業(yè)人員超過一百人的,是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,是否配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;
3.是否保證必要的安全投入;
4.是否按照規(guī)定落實安全生產(chǎn)教育、培訓;
5.生產(chǎn)經(jīng)營場所是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標志;
6.是否建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責任人員,制定并落實防范和應(yīng)急措施;
7.是否在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對火源、氣源、電源等部位進行全面安全檢查并如實做好記錄;
8.是否存在違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
9.是否結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實際制定有針對性的應(yīng)急預案或應(yīng)急處置方案,并定期組織演練保證從業(yè)人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容;
10.餐飲經(jīng)營單位將經(jīng)營場所出租給其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人的,是否與承租單位(人)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。
(二)餐飲類個體工商戶
1.工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證(照)是否齊全,且在有效期內(nèi);
2.經(jīng)營人應(yīng)當對本餐飲單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,并向其雇員明確必要的安全生產(chǎn)規(guī)定;
3.生產(chǎn)經(jīng)營場所是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標志;
4.經(jīng)營人是否掌握并向其雇員告知其經(jīng)營場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、處置方法;
5.從業(yè)人員是否熟知并掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的應(yīng)急處置方法;
6.是否在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對火源、氣源、電源等部位進行全面安全檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時消除;
7.將經(jīng)營場所出租給其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人的,是否與承租單位(人)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。
四、責任分工
(一)鎮(zhèn)安監(jiān)辦:負責綜合指導各村(社區(qū))開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患大排查、大整治攻堅行動;督促各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)進行安全檢查,依法查處轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為。
(二)各村(社區(qū)):負責安全檢查、指導轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲類個體工商戶落實餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,依法查處轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,并及時向鎮(zhèn)安監(jiān)辦上報有關(guān)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,配合鎮(zhèn)安監(jiān)辦開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患排查整治。
五、工作要求
本次使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患大排查大整治攻堅行動不分階段、不分步驟,各村(社區(qū))要堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責,把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責、隱患整改貫穿大排查大整治攻堅行動全過程。
(一)立即拉網(wǎng)檢查。即日起各村(社區(qū))要對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求,全面排查使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患,要建立監(jiān)督清單、問題清單、整改清單、驗收清單、執(zhí)法清單、問責清單。要結(jié)合實際,分級分類精準檢查,明確檢查頻次,定準對策措施,切實做到隱患整改“五落實”。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要開展全面的監(jiān)督檢查、安全服務(wù),對檢查發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)隱患和違法違規(guī)行為“零容忍”,依法采取執(zhí)法措施,嚴懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信單位,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。
(三)全面落實整改。本次大排查大整治攻堅行動要堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置,對查出的隱患要當作事故予以重視。對安全風險隱患,要列出清單、掛牌督辦,逐項明確責任領(lǐng)導、責任人員,確保閉環(huán)管理。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的單位,要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動使用瓶裝液化氣餐飲單位安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)建立長效機制。要及時總結(jié)分析大排查大整治工作的做法,及時糾正存在的不足和問題,固化好的經(jīng)驗做法,建立常態(tài)化的安全風險防范化解長效機制。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各村(社區(qū))要高度重視,建立由分管領(lǐng)導牽頭的使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作機制,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。要結(jié)合實際制定大排查大整治實施方案,進一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、協(xié)調(diào)推進本地區(qū)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作。
(二)層層壓實責任。要認真落實屬地責任和部門監(jiān)管責任,明確責任領(lǐng)導及具體職責,抓好監(jiān)督檢查、執(zhí)法問責、督促整改,督促使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)、個體工商戶落實主體責任,抓全員發(fā)動、自查自糾、整改落實,確保排查整治取得實效。使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)、個體工商戶要切實扛起安全生產(chǎn)主體責任,主要負責人要依法全面履責,加強安全管理和崗位隱患排查治理,深入開展自查自糾,切實將安全責任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),確保安全發(fā)展。
(三)抓好督導服務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,持續(xù)開展專家指導服務(wù),組織專家深入基層一線,幫助使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)、個體工商戶解決安全生產(chǎn)問題和隱患,有效防范化解重大安全風險。各村(社區(qū))要根據(jù)安全隱患大排查大整治的進展,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。
一、工作目標
把隱患整治工作作為一項長期性的工作常抓不懈,隱患排查不走過場,不丟死角、不出漏洞做到對我鄉(xiāng)的隱患整治率100%,建立健全隱患排查治理長效機制,著力整治消除各類安全隱患,促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作重點
(一)煙花爆竹安全隱患整治。非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹及其原材料,半成品的違法活動,合法生產(chǎn)廠家的“四超二改”等安全秤違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人、管理人員、保管員等培訓考核情況,倉庫內(nèi)外部安全距離,蔬散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施情況,銷售和采購和標識、牌等符合有關(guān)標準的產(chǎn)品等問題,不按標準生產(chǎn),制造假冒偽劣煙花爆竹的違法行為。
(二)道路交通安全隱患整治。鄉(xiāng)政府掛牌督辦的危及道路交通安全危險點段、危橋、危險化學品運輸安全,駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為,無牌無證車輛與農(nóng)用機動車上路,租用拼裝車、報廢車和個人機動車、三輪摩托車接送學生。
(三)消防安全隱患整治,全面排查賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場、醫(yī)院、學校、敬老院、幼兒園、客運車站,在建工程施工工地等單位消防安全責任制落實情況,消防安全管理是否到位,建筑防火、消防安全蔬散自動消防設(shè)施,重點開展公共娛樂場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治。
(四)建筑行業(yè)安全隱患整治,施工現(xiàn)場腳手架,基坑支護與模板工程,物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況,施工工作人員,人身安全防護,勞動保護措施的落實情況。
三、實施整治
(一)部署階段(3月)鄉(xiāng)政府結(jié)合實際對隱患整治實施方案,全面動員部署。
(二)排查階段(4-5月)全面開展排查、排查出來的隱患進行分類管理,該實辦的要交辦,該上報的要如實上報。
(三)整治階段(6-10月),按照制定隱患整治的實施方案,強化措施,落實責任,對存在的重大安全隱患的進行集中整治。
一、工作目標
以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為指導,以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,認真貫徹中央、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),切實強化各單位屬地管理責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,強化干部職工、具體操作人員的直接責任,認真排查安全生產(chǎn)工作上存在的漏洞和生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患,采取果斷措施,確保安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處,切實維護好全場安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
二、工作內(nèi)容和重點
1、森林防火專項整治
樹立“以人為本、安全第一”的思想,切實做好森林防火工作,防范森林火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源、人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定。林場要建立健全森林防火領(lǐng)導小組,完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預案即森林防火撲救預案,配齊配全森林防火撲救專業(yè)人員及各項撲火工具。完善各項規(guī)章制度,全面落實森林防火領(lǐng)導負責制。在森林防火緊要期,要組織護林員進行上山巡邏,排查潛在的森林火患,抓好防范工作。
2、棚改、危改、新農(nóng)村建設(shè)各項工程安全問題專項整治
綜合辦要對國有棚戶區(qū)改造和危房改造工程質(zhì)量及施工安全存在的安全隱患進行大排查。要進一步強化對立面改造工程建設(shè)工程質(zhì)量和安全施工的監(jiān)督管理,督促施工單位嚴格執(zhí)行工程招標確定的技術(shù)標準,消除安全施工隱患,保證工程質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)活動中,要加強對農(nóng)林水建設(shè)工程和農(nóng)工自建房的安全監(jiān)管,重點排查存在的安全隱患。
3、對各租賃企業(yè)、廠房安全生產(chǎn)專項整治
各單位要牢固樹立安全發(fā)展的理念,綜合辦要負責對各租賃企業(yè)生產(chǎn)廠房定期或不定期進行安排檢查和抽查,對排查出的各類安全隱患要督促租賃企業(yè)業(yè)主限期整改,做到防范于未然。
4、居民生活區(qū)安全專項整治
綜合辦和敦厚生活區(qū)要對本轄區(qū)居民生活區(qū)進行安全隱患大排查,對嚴重影響居民正常生活和嚴重存在火災(zāi)隱患的現(xiàn)象進行整治,消除潛在的安全隱患,確保居民生活區(qū)穩(wěn)定和諧,營造安全有序的生活環(huán)境。
三、工作步驟和時間安排
(一)單位全面排查階段(6月8日—6月19日)
各單位要立即制定方案、召開會議,認真動員部署,立即組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動,各單位要深入實地和生產(chǎn)一線,對本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施逐項進行地毯式的安全生產(chǎn)大排查,并將隱患排查結(jié)果上報安全生產(chǎn)隱患整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)抓隱患整改階段(6月20日至6月30日)
本單位對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即督促限期整改到位,并將整改后的情況及時上報至安全生產(chǎn)隱患整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)“回頭看”督查階段(7月1日至7月5日)
各單位對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)進行“回頭看”督查,以防死灰復燃,特別是森林火患、建設(shè)工程等重點領(lǐng)域。
四、工作要求
安全生產(chǎn)應(yīng)常抓不懈,各單位要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任。要做到“三個堅持”,一是堅決避免僥幸心理;二是堅決防止麻弊思想;三是堅決克服消極態(tài)度。具體工作要求如下:
(一)高度重視。各單位要立足維護全場穩(wěn)定發(fā)展大局,高度重視安全生產(chǎn)工作,清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決本單位安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,迅速召開專題會議部署隱患排查治理工作,共同維護好全場安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
(二)強化責任。各單位主要負責人是本地本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓、負總責,要對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作進行研究,認真分析形勢,查找問題,落實責任。各單位在安全生產(chǎn)隱患排查整治活動中,要嚴格履責,認真落實。要強化企業(yè)安全主體責任,督促企業(yè)及時消除安全隱患。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,將安全生產(chǎn)責任制逐級落實到車間、落實到崗位、落實到每個操作人員。各單位要密切配合,形成合力,逐個環(huán)節(jié)狠抓落實,對重點和突出問題,要采取有針對性的措施加以解決。對因責任不落實、措施不到位引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,要依法嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
按照會議安排,現(xiàn)將2018年安全生產(chǎn)重點工作開展情況總結(jié)匯報如下:
一、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作開展情況
1、加強隱患排查。春節(jié)前,組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查,做到了“全覆蓋、無遺漏”,共排查各類企業(yè)128家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患75處,問題和隱患全部及時整改到位,確保了春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
二、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作開展情況
1、召開了會議。2月7日、3月2日分別組織召開了由重點企業(yè)負責人參加的專題會議,對春節(jié)期間工作、復產(chǎn)復工工作和全國“兩會”期間及防范2.28現(xiàn)象工作進行了安排部署。
2、制定了工作方案。按照上級統(tǒng)一安排部署,結(jié)合固安工
業(yè)區(qū)實際制訂了《節(jié)后復工復產(chǎn)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動實施方案》、《全國“兩會”期間安全生產(chǎn)重點工作方案》。
3、及時傳達貫徹。一是制定發(fā)了《節(jié)后復工復產(chǎn)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動實施方案》、《全國“兩會”期間安全生產(chǎn)重點工作方案》2個文件,及時將工作部署和精神傳達到了基層和企業(yè)。二是以通知形式向企業(yè)下發(fā)了《全國“兩會”期間安全生產(chǎn)督導檢查通知》,告知企業(yè)督導檢查時間和重點內(nèi)容。三是利用微信群不定期向企業(yè)發(fā)送防范2.28現(xiàn)象相關(guān)知識、復產(chǎn)復工注意事項和重點時期安全提示、警示以及安全生產(chǎn)相關(guān)知識,促使企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員緊繃安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立安全生產(chǎn)意識。
4、開展檢查。為確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定,不出事故,開展了全國“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查。內(nèi)容包括:全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作安排部署情況、重大危險源的監(jiān)控情況、復產(chǎn)復工前的員工教育情況、設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)情況、2018年教育培訓情況和安全生產(chǎn)工作計劃制定情況、企業(yè)內(nèi)部責任書的簽訂情況,同時對企業(yè)復工復產(chǎn)情況進行了驗收。92家企業(yè)基本符合復工復產(chǎn)條件,準予復產(chǎn)復工;36家企業(yè)存在不同程度的問題和隱患,都下達了督導檢查意見書,責令企業(yè)限期整改,經(jīng)復查后36家企業(yè)的問題和隱患全部整改,符合復工條件。
三、汛期、“安全生產(chǎn)月”工作開展情況
1、制定方案。結(jié)合實際,制定了相關(guān)方案。
2、安排部署。分別召開了由重點企業(yè)負責人參加的安全生產(chǎn)工作會議,對2項工作進行了安排。
3、工作開展情況。①汛期工作。一是組織企業(yè)開展了汛期安全生產(chǎn)自查自糾工作。二是企業(yè)自查自糾工作結(jié)束后,開展了督導檢查工作,督導檢點企業(yè)15家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患5處,下達了督導檢查意見書,問題和隱患全部整改。②“安全生產(chǎn)月”工作。一是在轄區(qū)主要街道及社區(qū)懸掛“安全生產(chǎn)月”宣傳標語15幅,營造氛圍。二是組織企業(yè)員工每日開展安全生產(chǎn)知識競賽網(wǎng)上答題活動,以此普及安全生產(chǎn)知識。三是組織企業(yè)開展了應(yīng)急救援演練活動,以此檢驗應(yīng)急救援預案的實用性。四是配合上級宣傳部門對轄區(qū)企業(yè)進行了新聞采訪報道活動。
四、深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動開展情況
按照上級要求,從7月初到12月31日開展深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動。一是動員部署。7月9日,組織召開了深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動題會議,對深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動進行了安排部署。二是制定方案。參照固安縣方案,結(jié)合固安工業(yè)區(qū)實際制定并下發(fā)了《固安工業(yè)區(qū)深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動實施方案》。三是成立機構(gòu)。成立了固安工業(yè)區(qū)深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動領(lǐng)導小組,黨政只要負責同志任組長,其他班子成員擔任副組長,成員由安委會相關(guān)部門負責人擔任。四是加強宣傳。第一是利用固安工業(yè)區(qū)企業(yè)QQ服務(wù)群、企業(yè)微信交流群播發(fā)深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動的目的、意義以及相關(guān)要求,營造濃厚的輿論氛圍。第二是通過懸掛宣傳條幅,營造安輿論氛圍。第三是通過企業(yè)召開動員會、班組會的辦法讓每名員工明確此次攻堅行動的目的、意義、以及重要性,讓所有員工參與到行動上來,達到全員參與的目的。五是全面排查。第一是督導企業(yè)認真開展自查自糾。制定并下發(fā)了“一臺張三清單”,要求企業(yè)按照《責任清單》規(guī)定的內(nèi)容開展自查自糾工作,并按時上報固安工業(yè)區(qū)。第二是全面檢查。在企業(yè)自查自糾工作完成基礎(chǔ)上,開展了對企業(yè)的全面檢查工作。一是按照先重點后一般的計劃,首先對規(guī)模以上及重點企業(yè)進行了檢查。截止目前,共檢查規(guī)模以上及企業(yè)35家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患101處,下達檢查意見書35份,已整改問題和隱患101處。二是檢點企業(yè)15家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患62處,整改問題和隱患62處。三是領(lǐng)導檢查包聯(lián)的安全生產(chǎn)工作。按照固安工業(yè)區(qū)領(lǐng)導包聯(lián)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工,在深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動期間,黨政主要領(lǐng)導及其他班子成員都按照包聯(lián)分工開展了相關(guān)安全生產(chǎn)檢查工作,形成了一級包一級,一級對一級負責,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任包聯(lián)全覆蓋。切實落實了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”原則。
下一步工作安排
1、繼續(xù)做好深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動第二階段(集中排查整治)和第三階段(“回頭看”和總結(jié))相關(guān)工作。
2、結(jié)合季節(jié)特點,做好第四季度安全生產(chǎn)各項工作,力爭為全年安全生產(chǎn)工作劃上圓滿的句號,確保大事不出,小事也不出。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。
消防安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和各項糧食工作順利進行。高度重視和切實抓好消防安全工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求,對此我們有充分的認識。為了切實抓好全市糧食行業(yè)消防安全大排查大整治工作,我們從加強組織領(lǐng)導入手,及時成立了消防安全大排查大整治領(lǐng)導小組,由局黨委書記、局長同志任組長,其他局領(lǐng)導成員實行包片負責制,帶隊對所在單位進行督查。與當?shù)毓?、消防等部門密切配合,切實加強組織領(lǐng)導,做好安排部署,全面落實消防安全監(jiān)管責任。
(二)制定工作方案,精心安排部署。
為進一步夯實糧食行業(yè)消防安全工作基礎(chǔ),全面提升糧食行業(yè)安全發(fā)展科學發(fā)展水平,有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生,我局按照全市開展消防安全大排查大整治工作的部署和要求,制訂了《市糧食局消防安全大排查大整治活動工作方案》,及時召開會議,對糧食系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動進行專門部署,讓大家明確消防安全大排查大整治活動的總體要求、工作內(nèi)容、方法步驟以及工作要求,并認真按照《方案》扎實抓好各階段工作,做到了事前有安排,事中有檢查,事后有總結(jié),有始有終、善始善終?;顒娱_展以來我們共組織召開消防安全會議2次,制定消防安全方面的工作方案及預案1個,下發(fā)涉及消防安全方面的文件5個,組織消防安全大排查大整治專項督查1次。
(三)建立健全制度,明確工作責任。
為明確安全生產(chǎn)責任,防止和減少糧食安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進市糧食經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《糧食流通管理條例》和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合全市糧食行業(yè)實際,我們研究制定了《市糧食局安全生產(chǎn)責任制》,從而明確了糧食行政管理部門及其安全生產(chǎn)責任人的職責,明確了涉糧企事業(yè)單位及其安全生產(chǎn)責任人的職責,明確了安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容,明確了安全生產(chǎn)責任追究制度,各企業(yè)建立健全消防安全制度,加強消防安全監(jiān)管。
(四)細化整治標準,建立長效機制。
局屬單位認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,與當?shù)毓?、消防部門密切合作,進一步細化具體措施,制定切合實際的整治標準,對關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)進行全方位、立體化的消防安全排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除火患,堅決做到對隱患的“零容忍”。同時,各單位嚴格按照要求,細化四個階段的工作內(nèi)容,積極推進各階段工作,加強制度建設(shè)和各項重點措施的落實,建立消防安全長效機制,確保大排查大整治活動取得實效。
一、指導思想
為認真貫徹落實關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,落實中央、省、州、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,切實打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的“開局之戰(zhàn)”。
二、具體任務(wù)
結(jié)合工作實際,對各股室、站所、大隊以及涉電企業(yè)進行集中整治工作。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針,嚴格要求排查,解決存在問題,確保林草系統(tǒng)安全無事故發(fā)生。同時建立落實風險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和“每日隱患排查、動態(tài)清零”制度,實現(xiàn)風險全感知、隱患全排查、責任全落實,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要現(xiàn)場依法提出處理意見和具體措施,將風險化解在隱患前,消除在萌芽中。
三、整治重點
(一)林業(yè)和草原局集中整治重點
要進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,切實擔負起防范化解安全風險的政治責任,將林業(yè)草原安全風險管控和森林草原防滅火隱患排查治理情況納入整治重點,同時搞好森林草原安全生產(chǎn)檢查和護林防火等工作,確保風險得到有效管控,隱患得到全面治理,重點問題得到解決。
一是加強領(lǐng)導,明確責任。為切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,成立以局長為組長,副局長、工會主席為副組長,局屬各股室、站所、大隊、辦公室負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由辦公室負責人鄭強華兼任辦公室主任,楊秀蓉負責處理日常安全生產(chǎn)工作,使安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。
二是精準管控,強化安排。加強單位內(nèi)部安全管理制度的檢查,對各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、檢查站的值班制度、安全巡邏制度、防火用火制度和重大事故及時報告進行了詳細的檢查。做到安全防范摸清風險底數(shù),加強監(jiān)督檢查,科學確定風險等級,匯總風險數(shù)據(jù)并作出相應(yīng)的整治措施,付之行動。
三是強化督促指導,增強防范意識。定期組織專業(yè)隊伍對單位轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進行整體評估,關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展解剖式安全檢查,并對隱患整改情況定期復查驗收,確保隱患動態(tài)“清零”推動形成隱患排查治理常態(tài)機制。深入開展“安全生產(chǎn)”為主題的活動,使安全理念、安全常識進機關(guān)、進林區(qū)、進家園,增強全民的安全防范意識。
四是強化執(zhí)法力度,嚴肅事故調(diào)查。將按照安全生產(chǎn)整治三年行動要求,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”,對集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責任事故,按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”原則開展調(diào)查。
四、工作安排
將嚴格按照此次全縣的安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動的時間安排,從2020年7月至12月底,分三個階段進行。
(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)
結(jié)合實際制定的“排險除患”集中整治方案,明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施。認真開展自查糾紛,對林業(yè)和草原局的每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面辨識安全風險、排查隱患,制定落實風險防控措施,堅決整改消除隱患。
(二)集中整治,鞏固成效階段(9月1日至11月30日)
采取“四不兩直”、“三帶三查”(帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查)、突擊檢查、明察暗訪和回頭檢查等多種方式,對自查糾紛情況進行全面整治,貫徹落實風險辨識全面、風險可控受控、每日開展隱患排查、隱患動態(tài)清零以及嚴格把控管制措施的落實。堅持標本兼治,認真梳理總結(jié),以構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制為重點。
(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)
組織開展綜合督查,對風險辨識管控、隱患排除整治、責任落實、長效機制等情況開展“回頭看”,層層傳輸壓力、層層落實責任、確保集中政治取得顯著效果。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導,周密安排部署。
高度重視此次的安全生產(chǎn)“排險除患”整治工作,堅決把思想和行動統(tǒng)一到省、州、縣行動部署上來,組織領(lǐng)導責任落實明確,局長親自部署,副局長、工會主席具體負責,局屬各股室、站所、大隊、辦公室等職能部門分頭落實,結(jié)合實際,按照制定的工作方案,落實工作責任。深入開展自查糾紛,全面辨識掌控風險,排查整治安全隱患,嚴防各類事故發(fā)生。
(二)嚴格把控,務(wù)實工作績效。
為了保證安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作全面進行到底,開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,局機關(guān)組成安全生產(chǎn)自查工作組對林草局機關(guān)、各站所大隊開展安全生產(chǎn)檢查。檢查主要通過森林草原防火巡查、現(xiàn)場隱患排除、查閱資料、臺賬登記及演練等主方面開展。嚴格按照把控要求,切實履行責任,不走過場形式,全方位進行整改,確保安全生產(chǎn)工作落實到實處。
(三)加大監(jiān)管力度,嚴格責任追究。
安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作將繼續(xù)以“牢牢守住安全生產(chǎn)這條底線”的總體要求,全面落實安全生產(chǎn)責任制度,要求各股室、站所、大隊要高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加大監(jiān)管力度,切實把安全工作擺在重中之重的位置。
(四)加大宣傳力度,增強防范意識