國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：寶應(yīng) 有機(jī)農(nóng)業(yè) 發(fā)展 對(duì)策

近年來，隨著食品安全、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題越來越多地受到關(guān)注，有機(jī)食品也逐漸被認(rèn)識(shí)并日益受到消費(fèi)者親睞。寶應(yīng)縣作為全國首家“國家有機(jī)食品基地示范縣”，形成了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的較為典型的經(jīng)驗(yàn)。研究表明，寶應(yīng)有基礎(chǔ)、有條件，也有市場(chǎng)前景推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

1 國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景分析

1.1 國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 有機(jī)農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)20年源于德國和瑞士，20世紀(jì)40年代，美國的羅代爾（Rodale）建立“羅代爾農(nóng)場(chǎng)”，成為世界上最早的規(guī)?；袡C(jī)農(nóng)場(chǎng)。20世紀(jì)60年代，發(fā)達(dá)國家紛紛建立有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，有機(jī)食品市場(chǎng)初步形成。進(jìn)入21世紀(jì)，不少發(fā)展中國家加入有機(jī)食品生產(chǎn)和出口的行列。根據(jù)最近FiBL和iFOAM對(duì)160個(gè)國家進(jìn)行調(diào)查（數(shù)據(jù)截止2010年），全球有機(jī)農(nóng)業(yè)土地為3700萬公頃（包括轉(zhuǎn)換期土地），有機(jī)認(rèn)證的土地面積占全球所有農(nóng)業(yè)用地面積的0.9%，有機(jī)認(rèn)證面積最大的國家依次為澳大利亞、阿根廷和美國[1]。

國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和原國家環(huán)保局（現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部）南京環(huán)境科學(xué)研究所相繼開始有機(jī)食品的科研工作；截止2011年11月，我國已頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證8655張，獲得認(rèn)證的有機(jī)生產(chǎn)面積達(dá)200萬公頃，有機(jī)轉(zhuǎn)換面積44萬公頃，80個(gè)單位通過國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核。

1.2 有機(jī)食品市場(chǎng)前景分析 在歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)，有機(jī)產(chǎn)品的需求正持續(xù)增長。根據(jù)“有機(jī)觀察”的數(shù)據(jù)，2010年全球有機(jī)食品和飲料銷售額達(dá)到590億美元，是2010年的3倍以上（2010年為179億美元）[3]。對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的需求集中在北美和歐洲，構(gòu)成了全球有機(jī)消費(fèi)的96%。發(fā)達(dá)國家銷售的有機(jī)食品，近60%是從發(fā)展中國家進(jìn)口，有機(jī)食品正成為發(fā)展中國家出口創(chuàng)匯的新興產(chǎn)業(yè)。

隨著國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的逐步認(rèn)知和親睞，國內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，2010年，國內(nèi)市場(chǎng)額達(dá)13億美元。消費(fèi)有機(jī)食品已成為未來國際國內(nèi)市場(chǎng)的趨勢(shì)，有機(jī)食品市場(chǎng)前景廣闊。

2 寶應(yīng)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)健全。成立有機(jī)食品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建有機(jī)食品辦公室，列入政府職能序列。縣人大、政協(xié)定期審議、調(diào)研有機(jī)農(nóng)業(yè)工作情況。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)。

2.1.2 規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善。2003年，寶應(yīng)率先在全國編制、評(píng)審和實(shí)施《有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)西、東蕩、中部三大有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作研究制定出有機(jī)稻米、有機(jī)藕、有機(jī)蟹、有機(jī)鴨和有機(jī)專用肥五大省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3 技術(shù)服務(wù)和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。成立有機(jī)種植、有機(jī)畜禽養(yǎng)殖、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)植物病蟲害防治、灌排水系和生產(chǎn)資料供應(yīng)等六個(gè)服務(wù)小組，編印《有機(jī)食品生產(chǎn)指南》，指導(dǎo)基地有機(jī)食品生產(chǎn)。出臺(tái)《關(guān)于加快國家有機(jī)食品基地縣建設(shè)、打造“生態(tài)寶應(yīng)”的工作意見》，設(shè)立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機(jī)食品基地建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)基金，完善土地流轉(zhuǎn)、減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

2.1.4 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造有機(jī)生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、集散和觀光五大基地。建成有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè)，總面積10.8萬畝，擁有有機(jī)食品品牌35個(gè)，涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產(chǎn)5大類12個(gè)品種；建成江蘇省首個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)——寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地；建成國家級(jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心；與全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)合作籌建“中國有機(jī)產(chǎn)品交易中心”；創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣通過國家認(rèn)監(jiān)委組織的評(píng)審。有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也帶動(dòng)了旅游、觀光、休閑等三產(chǎn)的發(fā)展，通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機(jī)農(nóng)業(yè)休閑旅游，2011年實(shí)現(xiàn)旅游收入12億元。

2.1.5 有機(jī)農(nóng)業(yè)成為招商引資載體。編制30多個(gè)有機(jī)招商項(xiàng)目，在縣網(wǎng)站上。以中國寶應(yīng)荷藕節(jié)和國內(nèi)相關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為平臺(tái)，開展對(duì)外推介，尋求對(duì)外合作，先后有國內(nèi)外多批客商來寶考察洽談，寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧等一批企業(yè)相繼落戶。

2.2 優(yōu)勢(shì)與困難

第2篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；建議；江蘇盱眙

中圖分類號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）23-0253-02

盱眙縣地處長江以北淮河以南，氣候四季分明，境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱。其獨(dú)特的氣候、地理?xiàng)l件，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家，年接待游客200余萬人次，占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%，同比增長10.2%；休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長13.5%，盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭向前邁進(jìn)。

1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展階段

2006年以前，盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少，約有40余家，基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，一時(shí)間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，新增70余家。

1.2 模式形態(tài)

目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài)：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)為主的民俗風(fēng)情模式約占3%；以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%；以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。

1.3 服務(wù)種類

從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類型看，科普教育服務(wù)約占5%，住宿服務(wù)約占16%，而購物服務(wù)、娛樂服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類型，可見提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。

2 主要做法及成效

2.1 加大政策扶持力度，不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)

近年來，盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路，突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游，著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，同時(shí)加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，重點(diǎn)向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財(cái)政資金的引導(dǎo)下，全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè)，使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加，質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增，業(yè)態(tài)類型日趨豐富。

2.2 強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)

一是建“國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)示范企業(yè)，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號(hào)。通過創(chuàng)建國家級(jí)著名品牌，示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”。截至2015年，盱眙縣共有7個(gè)省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中4星級(jí)2個(gè)、3星級(jí)2個(gè)、2星級(jí)1個(gè)、1星級(jí)2個(gè)，通過創(chuàng)建一批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，進(jìn)一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，2015年陡山村別評(píng)為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”，通過省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺(tái)，衍生打造一批節(jié)慶活動(dòng)，通過政府搭臺(tái)、企業(yè)支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。

2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學(xué)習(xí)、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強(qiáng)化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。

2.4 創(chuàng)新推介手段，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度

近年來，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒，推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒，通過走進(jìn)北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會(huì)為臺(tái)，提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時(shí)，注重品牌的提升，縣財(cái)政每年都撥付一定的資金，組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會(huì)和休閑農(nóng)業(yè)推介會(huì)。不斷放大品牌效應(yīng)，提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號(hào)向社會(huì)推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費(fèi)。

2.5 堅(jiān)持立足鄉(xiāng)村，著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生

鄉(xiāng)村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動(dòng)儀式以來，創(chuàng)新旅游開放模式，連續(xù)3年實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游免費(fèi)年”，全縣4個(gè)4A級(jí)景區(qū)免收門票，惠及全國各地游客；財(cái)政每年撥付2 000萬元補(bǔ)助景點(diǎn)景區(qū)，推動(dòng)“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。期間，盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家，其中星級(jí)農(nóng)家樂近30家，進(jìn)一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖隱2]。

3 存在的問題

3.1 缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目內(nèi)容特色不鮮明

盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花，但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建，整體建設(shè)水平較低，隨意性較大、缺乏科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，給人一種“似曾相識(shí)”的錯(cuò)覺，發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍，造成項(xiàng)目建設(shè)缺乏特色，進(jìn)而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)以致效益不佳。

3.2 缺乏營銷手段，項(xiàng)目文化底蘊(yùn)匱乏

盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚，在市場(chǎng)營銷方面缺乏清晰的市場(chǎng)定位和市場(chǎng)營銷理念，導(dǎo)致行業(yè)間簡(jiǎn)單效仿現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視自身品牌運(yùn)營，缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊(yùn)的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。

3.3 缺乏專業(yè)人才，經(jīng)營管理水平低下

休閑農(nóng)業(yè)對(duì)管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)，因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要財(cái)務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)。

3.4 缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營分散化程度高

休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快，但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個(gè)體等經(jīng)營模式為主，雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對(duì)游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經(jīng)營，導(dǎo)致品牌形成、科學(xué)管理與整體營銷難度加大，并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

4 建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃布局

把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核內(nèi)容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點(diǎn)打造以城區(qū)為核心，河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色，做到有序發(fā)展、相對(duì)集中、規(guī)模開發(fā)，提高觀賞性、體驗(yàn)性、娛樂性和教育性，避免雷同。

4.2 制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級(jí)。

4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺(tái)，加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

4.4 推進(jìn)聯(lián)合協(xié)作的雙贏機(jī)制

推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機(jī)制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售給游客。同樣，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源，推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。

4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌

發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色，鼓勵(lì)和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用本地的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進(jìn)行精細(xì)化加工和深加工。重點(diǎn)打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農(nóng)本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。

4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌

充分挖掘漢文化、淮揚(yáng)文化的潛力，開發(fā)地方特色菜品，以農(nóng)家味為特色，河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機(jī)蔬菜等；西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。

4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌

一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作；二是全力推進(jìn)陡山村、新華村爭(zhēng)創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建，建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。

4.8 強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)

由縣委、縣政府引導(dǎo)，縣旅游局和縣農(nóng)委具體實(shí)施，開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。

4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施

一是通過與高等院校、科研單位的合作，對(duì)觀音寺西瓜等一批園藝品種進(jìn)行升級(jí)改造；同時(shí)大力引進(jìn)農(nóng)本尚品等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所接待中心、停車場(chǎng)、游步道、路牌標(biāo)識(shí)和廢污物收集處理設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。

4.10 加大資金扶持力度

一是積極向上爭(zhēng)取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅，銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅，用水用電享受農(nóng)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策；三是鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本提供信貸服務(wù)和資金支持；四是鼓勵(lì)將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 趙航.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐[D].福州：福建師范大學(xué)，2012.

[2] 陳宇峰.城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集聚度研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

第3篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

1長春市綠園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綠園區(qū)位于長春市西部，東連朝陽區(qū)、寬城區(qū)，南接長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，西鄰公主嶺市，北依農(nóng)安縣，是長春市重要的行走機(jī)械制造配套、農(nóng)副產(chǎn)品加工和城市蔬菜副食品供應(yīng)基地。因?yàn)橛兄S富的土地資源，所以成為長春市在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中的主力軍，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也從這里發(fā)起，推向全市。從目前長春市綠源設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于初期的探索階段，主要表現(xiàn)出的問題有以下幾點(diǎn)：一是據(jù)綠園區(qū)周邊多地農(nóng)戶反映，在引入設(shè)施農(nóng)業(yè)之前，農(nóng)作物經(jīng)常遭受病蟲災(zāi)害影響，農(nóng)作物的產(chǎn)量總是提很難提升。大部分農(nóng)戶只能保證基礎(chǔ)收入，而無法通過先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來節(jié)約成本，降低農(nóng)業(yè)作業(yè)生產(chǎn)的壓力和漏洞。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)的成本投入比較大，如果將設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)壓力轉(zhuǎn)交給農(nóng)戶，則農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本不但會(huì)加大，農(nóng)戶還更要面臨設(shè)備管理、技術(shù)應(yīng)用等生產(chǎn)問題。設(shè)備使用方法、技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)的普及與推廣，不僅需要綠園區(qū)依靠設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行積極推廣，還要在教育普及上下功夫。三是管理與維護(hù)難度大，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈包含了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于這個(gè)體系下的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)科學(xué)的管理、及時(shí)的維護(hù)。但就目前綠園區(qū)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上的管控能力和權(quán)限來看，大部分引入設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈存在設(shè)備老化，設(shè)備出現(xiàn)破損、障礙無法及時(shí)維修等情況，設(shè)施無法發(fā)揮其實(shí)際生產(chǎn)作用。

2提升對(duì)策

基于上文對(duì)長春市綠園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及常見問題的考慮，本文筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做出積極調(diào)整，從小問題出發(fā)，普及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育，從設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)等多個(gè)角度推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和政策支持

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依賴廣大農(nóng)戶配合生產(chǎn)，為了推進(jìn)長春市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，長春市自2012年后相繼推出了多項(xiàng)惠農(nóng)政策，希望通過政策扶持的方式，緩解農(nóng)戶的生產(chǎn)壓力，使農(nóng)戶可以從心理接受設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)發(fā)展概念。政策支持也可以從技術(shù)普及教育方面推進(jìn)，給綠園區(qū)周邊固定區(qū)域的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)宣傳和教育，以講座的形式、實(shí)踐操作的方式為農(nóng)戶演練農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的使用方式、技術(shù)特點(diǎn)，相關(guān)技術(shù)單位、部門應(yīng)當(dāng)無償為農(nóng)戶提供這一服務(wù)，因?yàn)橹挥腥绱?，農(nóng)戶才會(huì)從了解、認(rèn)識(shí)，既而積極參與進(jìn)來。

2.2加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)行效益管理

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展最核心的任務(wù)目標(biāo)便是提高農(nóng)作物生產(chǎn)效率、降低成本。綠園區(qū)曾進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，引入設(shè)施農(nóng)業(yè)地區(qū)，機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值要遠(yuǎn)高于之前，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量得到提高，農(nóng)戶獲得經(jīng)濟(jì)收入也是原來的2倍。基于此發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綠園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立眾籌項(xiàng)目，針對(duì)局部地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)列項(xiàng)推進(jìn)，先設(shè)定眾籌項(xiàng)目后，農(nóng)戶自愿加入，到項(xiàng)目成立開始機(jī)械化生產(chǎn)，并獲得相應(yīng)利潤后，由農(nóng)戶分成。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)也可以被廣大農(nóng)戶們所使用，機(jī)械化生產(chǎn)后的效益管理需要相關(guān)部門監(jiān)管、農(nóng)戶監(jiān)督，在多方面控制生產(chǎn)的條件下執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)。

2.3人才培養(yǎng)與教育

設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然不是高科技產(chǎn)業(yè)，但其戰(zhàn)略發(fā)展意義很重要，所以綠園區(qū)應(yīng)當(dāng)開展人才計(jì)劃，針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)與教育計(jì)劃。例如，從農(nóng)戶中選拔有學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)能力及學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶作為培養(yǎng)教育的人才，為其講授設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)原理、關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用方式、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等方面知識(shí)。培養(yǎng)后的人才作為地方的技術(shù)骨干，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理設(shè)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。引入技術(shù)單位、專業(yè)部門的高水平能力人才，讓他們以普及教育、講課宣傳的形式，對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行設(shè)備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)普及。切實(shí)的人才與培養(yǎng)教育行為，可以為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的動(dòng)力，同時(shí)，其也能為設(shè)施農(nóng)業(yè)日后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)、維護(hù)與管理提供強(qiáng)大的人力資源支持。

第4篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

 

關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè)　發(fā)展歷史　現(xiàn)狀　思路

設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機(jī)械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的“增長極”。面對(duì)當(dāng)前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢(shì)必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

    我國設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀(jì)50年代，從前蘇聯(lián)引進(jìn)保護(hù)地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢;60年代末，由簡(jiǎn)單覆蓋、風(fēng)障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對(duì)保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來，我國較大規(guī)模地引進(jìn)國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)210萬hm2，按絕對(duì)面積計(jì)算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國取得了一定的進(jìn)展，試驗(yàn)研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施，在保護(hù)地栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。

2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1認(rèn)識(shí)程度不夠

    江蘇省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識(shí)老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革以來，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒有新增一個(gè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生離農(nóng)傾向十分嚴(yán)重。

2.2生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)不高

    目前市縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員學(xué)歷層次偏低、知識(shí)陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學(xué)習(xí)能力、靠吃老本的經(jīng)驗(yàn)主義種田，已不適應(yīng)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進(jìn)程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力隊(duì)伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。

2.3相關(guān)政策不配套

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時(shí)的普通簡(jiǎn)易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬元以上。政府補(bǔ)貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要課題。

2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大

    設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，江蘇省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)戶無力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平較低。

2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴(yán)重脫節(jié)的問題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而江蘇省至今還沒有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。 進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

3加快江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

3.1提高對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

    要從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會(huì)議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實(shí)際，要用發(fā)展眼光、超前意識(shí)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

    設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)人員提出了更高的要求。先進(jìn)設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)生產(chǎn)者運(yùn)作，才能充分發(fā)揮設(shè)施和技術(shù)的先進(jìn)性，充分發(fā)揮巨大的增產(chǎn)潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營管理和研究開發(fā)人才隊(duì)伍，提高生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì)。

第5篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)　現(xiàn)狀　問題　崇明

20世紀(jì)90年代初，我國大都市區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，特別是在東部沿海地區(qū)，隨著現(xiàn)代化都市建設(shè)的日新月異、城鄉(xiāng)一體化的不斷發(fā)展，都市區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)生了很大程度的變化。然而，由于農(nóng)業(yè)資源的先天不足及人口和環(huán)境的巨大壓力，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾，成了政府及各界學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，因而在我國城市化地區(qū)及其延伸區(qū)側(cè)重都市型農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，發(fā)展“都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新的飛躍也成了大勢(shì)所趨，民心所向。

一、都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)是對(duì)不斷發(fā)展變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的描述，是都市型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機(jī)組合體；是在城市化地區(qū)及其延伸區(qū)將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入生態(tài)合理軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了兩層內(nèi)涵：“都市型”，是針對(duì)區(qū)位特點(diǎn)的，包括城區(qū)和郊區(qū)在內(nèi)的整個(gè)大都市所轄地區(qū)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的職能地位；“生態(tài)”，是順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求與城市建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

二、我國都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

20世紀(jì)90年代初期，我國開始關(guān)注都市型農(nóng)業(yè)，認(rèn)為都市型農(nóng)業(yè)是城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。在我國東部沿海地區(qū)，特別是長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)的上海、深圳、北京等地開展較早，發(fā)展較快。

然而隨著我國城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。簡(jiǎn)單的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民對(duì)生存環(huán)境的需求，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口和環(huán)境的巨大壓力對(duì)農(nóng)業(yè)在提供綠色屏障、調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)生態(tài)平衡等方面提出了更高的要求。因此，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾，努力縮小我國大城市農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的差距，成了政府及各方專家所考慮的問題。因而在我國城市化地區(qū)及其延伸區(qū)應(yīng)側(cè)重強(qiáng)調(diào)都市型農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，在有限的空間上發(fā)展集生產(chǎn)、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等功能為一體的高度現(xiàn)代化的都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新的飛躍。

比如上海，經(jīng)過十幾年的建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，成效顯著，尤其在設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化等方面發(fā)展較快，取得了豐碩的理論研究成果，為其他大城市發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，初步形成了比如“設(shè)施化+生態(tài)技術(shù)”、“集約化+生態(tài)技術(shù)”、“科技化+生態(tài)技術(shù)”、“市場(chǎng)化+生態(tài)技術(shù)”、“加工產(chǎn)業(yè)化+生態(tài)技術(shù)”、“觀光休閑+生態(tài)技術(shù)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

我國都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)正如火如荼地建設(shè)發(fā)展著，但仍存在很多問題，比較普遍的有：①從政府到農(nóng)戶、從上到下缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和熱情，過分注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了社會(huì)及生態(tài)效益，表現(xiàn)出不重視甚至排擠生態(tài)農(nóng)業(yè)；②各地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能開發(fā)力度不夠，生態(tài)功能和社會(huì)功能等開發(fā)比較滯后，造成生態(tài)農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位；③理論與實(shí)踐不一致，缺乏優(yōu)化、配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、服務(wù)體系；④農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低下，缺乏高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才；⑤農(nóng)業(yè)科技技術(shù)含量偏低等。

現(xiàn)就以上海唯一的國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)――崇明縣(包括崇明、長興、橫沙三島)為例作具體分析。

三、“崇明生態(tài)島”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

崇明位于上海市最遠(yuǎn)郊，是上海農(nóng)業(yè)土地資源最多、分布最集中、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)。隨著滬崇蘇越江大通道的破土動(dòng)工，“崇明生態(tài)島”的建設(shè)發(fā)展已成為上海21世紀(jì)初期建設(shè)現(xiàn)代化國際性大都市的重大戰(zhàn)略部署之一。崇明農(nóng)業(yè)肩負(fù)著生態(tài)環(huán)境最主要的守望者和維護(hù)者的責(zé)任。依據(jù)《崇明三島總體規(guī)劃(2005～2020年)》及《崇明縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)功能定位是“現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)”，即大力推進(jìn)以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的新突破。

(一)崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

崇明是上海最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，至2007年末，崇明農(nóng)用地總面積約143.9萬畝，約占全市的22.9％；優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)品、生豬、大宗蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在滬郊農(nóng)業(yè)中占有較突出的地位。2007年崇明農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46.2億元，比上年增長2.9％，占全市的20.4％，崇明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量日益增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色漸趨鮮明。

(二)崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展中存在的問題

崇明努力培育發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以綠色為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，在農(nóng)業(yè)種資資源創(chuàng)新、轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)安全性評(píng)價(jià)、新型生物農(nóng)藥的篩選與研制、農(nóng)業(yè)資源綜合利用與加工等方面已卓有成效，為促進(jìn)崇明經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，然而，與發(fā)達(dá)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平相比仍有很大差距，發(fā)展過程中主要存在如下問題：

1　生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低，有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)體制不健全

由于崇明地處上海市最遠(yuǎn)郊，開放程度較低，因而經(jīng)濟(jì)水平和生活飲食觀念受到大大限制，同普通產(chǎn)品相比，價(jià)格較高的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額十分有限，生態(tài)標(biāo)志型農(nóng)產(chǎn)品的總商品率較低，銷售情況不佳，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和管理體制仍不夠健全。

2　缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌，無法突顯生態(tài)品牌效益

近幾年具有崇明特色的優(yōu)質(zhì)大米、花菜、黃金瓜、綠蘆筍等近百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已基本形成規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)也正快速發(fā)展，具有海島獨(dú)特風(fēng)味的系列鴨制品、甜包瓜等被評(píng)為國家和市級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，但在品牌戰(zhàn)略的推廣和實(shí)施中，仍大大缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌、特色品牌，無法打出品牌策略、突顯品牌效益。

3　農(nóng)業(yè)管理耕作模式較粗放，機(jī)械化程度較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位

隨著新經(jīng)營新種植理念的深入發(fā)展，崇明農(nóng)業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、組織化發(fā)展。然而，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織仍擺脫不了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的枷鎖，生產(chǎn)方式比較落后，農(nóng)業(yè)管理耕作模式較粗放，機(jī)械化程度較低。在農(nóng)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)中，簡(jiǎn)單地追尋利用低技術(shù)產(chǎn)生的單純高產(chǎn)量，缺乏對(duì)高技術(shù)高效產(chǎn)品的追求，農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。

4　農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量減少，新生代勞動(dòng)力奇缺，勞動(dòng)力質(zhì)量逐漸低下

上世紀(jì)70年代中后期以來，隨著滬郊區(qū)域經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開始大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，崇明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量也逐年減少，有知識(shí)技能的人尤其是青壯年

都外出打工或深造，人才流失嚴(yán)重，因而崇明新生代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的補(bǔ)充相當(dāng)有限，勞動(dòng)力老化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致勞動(dòng)力質(zhì)量逐漸低下，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力群體中真正“有文化、會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)”的農(nóng)戶寥寥可數(shù)，極大地阻礙了崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5　農(nóng)技推廣和社會(huì)化服務(wù)體系不夠完善，農(nóng)技培訓(xùn)開展不夠廣泛

崇明農(nóng)業(yè)在技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)上缺少專業(yè)技術(shù)人員、且人員老化現(xiàn)象十分突出。尤其是服務(wù)于生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員比例偏低，且絕大多數(shù)都在45歲以上。第一線技術(shù)人員斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響了農(nóng)技培訓(xùn)的開展，造成了農(nóng)技培訓(xùn)開展范圍狹隘，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)戶培訓(xùn)的積極性，延誤了農(nóng)戶掌握各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)間，妨礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。

四、思考和建議

(一)加強(qiáng)法制生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我國農(nóng)民和涉農(nóng)人員普遍環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，對(duì)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，所以應(yīng)通過完善立法來治民惠民，并通過各種媒介手段廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性，形成全社會(huì)關(guān)心、支持并積極參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的氛圍，動(dòng)員農(nóng)民真正投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

(二)政府投入與技術(shù)支撐并舉，為都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)裝上“科技芯片”

都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的順利與否，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技的較量。政府部門應(yīng)增加財(cái)政扶持，實(shí)行政府投入的重點(diǎn)聚焦，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和農(nóng)技推廣力度，不斷了解當(dāng)今國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，努力加強(qiáng)國內(nèi)外科研、教育、產(chǎn)業(yè)界的合作交流，建立以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)為核心的科技支撐體系，不斷探尋推進(jìn)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效途徑。

(三)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)效益理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益

在建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益理念，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，努力擴(kuò)大有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重，通過生物技術(shù)來大幅度替代或減少化肥農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品供給安全；通過合理控制產(chǎn)量和質(zhì)量的對(duì)應(yīng)關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升來提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格，達(dá)到單位面積效益最大化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由產(chǎn)量效益型轉(zhuǎn)換成質(zhì)量效益型。

(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀能動(dòng)性，適時(shí)設(shè)計(jì)和調(diào)整產(chǎn)品和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理組合產(chǎn)業(yè)的功能作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的活力和可持續(xù)發(fā)展能力；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)，使之成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)的有力支點(diǎn)。

(五)提高本地勞動(dòng)力素質(zhì)，合理利用外來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力

各地農(nóng)業(yè)部門可借助優(yōu)秀農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為示范基地，建立新生代“有文化、會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)”職業(yè)培訓(xùn)體系，努力培育出一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的“有文化、會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)”的新生代本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，提高本地勞動(dòng)力素質(zhì)。同時(shí)，各地政府應(yīng)就如何規(guī)范并合理利用外來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出臺(tái)一些政策，使其能融入都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。

(六)優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，拓寬融投資渠道

為加快都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置、提供信貸和融資通道、積極的優(yōu)惠政策和財(cái)政扶持等方面人手，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持“三資”資本和企業(yè)投資地方農(nóng)業(yè)，興辦多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，組織和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第6篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、全球有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)70年代，“石油農(nóng)業(yè)”在消除農(nóng)業(yè)貧困、增加食品供應(yīng)等方面取得了巨大成效，同時(shí)也帶來日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。高強(qiáng)度投入的化學(xué)品成為農(nóng)業(yè)污染最重要的來源，進(jìn)而造成了土壤、水體、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的立體污染，致使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降，這促使人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行反思，探索新的出路。1972年，國際有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)成立，對(duì)規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究和普及起到了積極的作用。20世紀(jì)90年代后，世界有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入增長期，其標(biāo)志是成立有機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易機(jī)構(gòu)，頒布有機(jī)農(nóng)業(yè)法律，政府與民間機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，全球有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究院、國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟2012年度報(bào)告，截至2010年底，全球有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遍及160個(gè)國家和地區(qū)，有機(jī)農(nóng)業(yè)面積達(dá)到3704萬公頃（包括過渡期面積），有機(jī)農(nóng)業(yè)面積占農(nóng)業(yè)面積的0.85%。具體來看，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈如下特點(diǎn)：

1.洲際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，全球有機(jī)農(nóng)業(yè)面積呈穩(wěn)定增長。與1999年相比，2010年有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增長了約2.4倍，但洲際之間發(fā)展不平衡。其中，大洋洲有機(jī)農(nóng)業(yè)面積比例最大，占全球有機(jī)農(nóng)業(yè)面積的33%、其次為歐洲占比27%、拉丁美洲占比23%、北美和亞洲占比均為7%、非洲占比3%。歐洲為有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增長最大的地區(qū)，與2008年相比，有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增長了約170萬公頃。從有機(jī)農(nóng)業(yè)面積占區(qū)域農(nóng)業(yè)面積分析，大洋洲和歐洲占比較高，分別為2.85%和1.36%，非洲最小，占比為0.1%。

2.有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模。2010年，全球有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者達(dá)到1574971戶，比2009年有所下降。從洲際來看，在2005-2010年間，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增長平均為1.27倍數(shù)。其中，非洲為增長最快的地區(qū)，達(dá)到3.04倍，其次是亞洲為1.35倍、歐洲為0.48倍、拉丁美洲為0.46倍、北美洲為0.39倍、大洋洲為0.12倍。非洲和亞洲增長比較快的原因除了政府政策支持外，其主要原因是這些地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，小農(nóng)戶數(shù)量居多，而歐洲、大洋洲和北美洲有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營，農(nóng)戶數(shù)少，但面積增幅較大。從市場(chǎng)規(guī)模看，2010年，全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)到445億歐元，比2005年增長89.2%。北美、歐洲和亞洲交易額分別達(dá)到220.59和195.83億歐元，占總交易額的93.5%。

3.有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種類和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國。2010年，全球有機(jī)莊稼種植面積為609萬公頃，排名前5位的農(nóng)作物面積包括：谷物類251萬公頃、草料203萬公頃、含油類種子46.8萬公頃、蛋白類作物30萬公頃、蔬菜27萬公頃；永久類作物面積265萬公頃，主要包括咖啡64萬公頃、橄欖油50萬公頃、可可29萬公頃、堅(jiān)果類26萬公頃、葡萄22萬公頃。排名前10有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)大國分別是：澳大利亞、阿根廷、美國、巴西、西班牙、中國、意大利、德國、烏拉圭和法國。

4.有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。2009年，全球有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)488家，比2008年的481家有小幅增加。其中大多數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)在歐盟、日本、美國、韓國、中國、加拿大和巴西等國家。全球共有79個(gè)國家有認(rèn)證機(jī)構(gòu)，主要為發(fā)達(dá)國家并為發(fā)展中國家提供認(rèn)證服務(wù)，非洲絕大多數(shù)和亞洲的大部分地區(qū)缺乏本地認(rèn)證服務(wù)提供商。非洲僅有10個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)；亞洲有164個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其中大多數(shù)總部設(shè)在韓國，中國，印度和日本。2003年以來亞洲認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇上升，歐洲和拉丁美洲有所增加，非洲和大洋洲則相對(duì)穩(wěn)定。

二、有機(jī)食品價(jià)格及其彈性特征

由于各國經(jīng)濟(jì)水平、各國消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品認(rèn)知和消費(fèi)偏好存在較大差異，不同市場(chǎng)有機(jī)食品價(jià)格也存在較大差異。在國際組織和政府的研究報(bào)告中，主要采用兩種比較方法：一是選擇本國市場(chǎng)，對(duì)常規(guī)食品價(jià)格和有機(jī)食品價(jià)格進(jìn)行比較，評(píng)估有機(jī)食品的價(jià)格溢出；另一種方法是測(cè)算有機(jī)食品的價(jià)格彈性，討論價(jià)格變化對(duì)有機(jī)食品需求量的影響。

（一）有機(jī)食品與常規(guī)食品價(jià)格比較

已有研究文獻(xiàn)主要基于不同國家或一國不同地區(qū)的比較。尹世久（2010）通過調(diào)查我國粵、蘇、魯三省七個(gè)城市13個(gè)超市或?qū)Ｙu店的有機(jī)食品與常規(guī)食品價(jià)格，發(fā)現(xiàn)有機(jī)食品的價(jià)格溢出平均為3.15。從食品種類來看，有機(jī)蔬菜的價(jià)格溢出最大，達(dá)到3.76，有機(jī)大米和面粉的價(jià)格溢出相仿，分別為2.87和2.83。從地域來看，山東的價(jià)格溢出略高，為3.18，廣東與江蘇比較接近，分別為3.11與3.12。山東省有機(jī)蔬菜銷售較為少見，但其有機(jī)大米與有機(jī)面粉的價(jià)格溢出都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廣東和江蘇兩省，達(dá)到3.17。其調(diào)查結(jié)果與美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查結(jié)果基本相仿（如表2所示），有機(jī)蔬菜價(jià)格比常規(guī)蔬菜價(jià)格平均溢出接近3倍。

（二）有機(jī)食品價(jià)格彈性

雖然有機(jī)食品價(jià)格、消費(fèi)者收入、常規(guī)食品價(jià)格變動(dòng)、消費(fèi)者偏好等因素都會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的需求，但有機(jī)食品價(jià)格彈性主要反映價(jià)格變動(dòng)所引起的有機(jī)食品需求相應(yīng)的變動(dòng)率，即需求量對(duì)價(jià)格信息的敏感程度。以意大利為例，20種日常消費(fèi)品價(jià)格彈性特點(diǎn)表現(xiàn)為：

1.絕大部分有機(jī)食品價(jià)格彈性大于1。除了小甜點(diǎn)的價(jià)格彈性為0.1和不含碳水化合物的果汁價(jià)格彈性為1外，18種食品的價(jià)格彈性大多有在2和5之間。

2.大部分有機(jī)食品遵循“需求法則”，即價(jià)格下跌，需求量上升；價(jià)格上升，需求量下降。量價(jià)呈反比例關(guān)系，需求曲線可以表述為一條向右下方傾斜的線。

3.有些有機(jī)食品量價(jià)呈正向變動(dòng)，即價(jià)格上升，需求量增加。例如，果醬、新鮮水果、意大利面、橄欖油、小甜點(diǎn)、精制谷物、雞蛋、茶出現(xiàn)了量價(jià)齊升；大豆飲品出現(xiàn)量價(jià)齊跌。需求曲線為一條向右上方傾斜的線。可能的原因是人們對(duì)食品安全的認(rèn)知，消費(fèi)偏好發(fā)生變化，對(duì)這些食品的需求大幅度增加拉動(dòng)了價(jià)格上升。

4.新鮮和易腐食品價(jià)格彈性較大。例如，新鮮水果、蜂蜜、大豆飲品、雞蛋、鮮奶的價(jià)格彈性分別達(dá)到16.7、14.2和10.4、9.6和9.6，需求量變化對(duì)價(jià)格變化極為敏感，即價(jià)格一個(gè)微小的變動(dòng)導(dǎo)致需求量大幅度變動(dòng)。上述分析顯示，隨著潛在的消費(fèi)需求成為有效需求，有機(jī)食品價(jià)格溢出效應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)仍然存在。

作為有機(jī)食品生產(chǎn)歷史悠久和有機(jī)食品生產(chǎn)及消費(fèi)大國，對(duì)意大利有機(jī)食品價(jià)格彈性變動(dòng)分析對(duì)我國有機(jī)食品貿(mào)易政策制定有一定的借鑒：即大部分有機(jī)食品價(jià)格彈性較大，部分有機(jī)食品量價(jià)成正向關(guān)系，價(jià)格越高，需求越大，因此擴(kuò)大種植將有利于農(nóng)戶收入增長；對(duì)于價(jià)格富有彈性但量價(jià)反向關(guān)系的有機(jī)食品，只要價(jià)格下降幅度小于需求量增長幅度，生產(chǎn)者仍然可以獲益。

三、我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展及其對(duì)策

我國認(rèn)證有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始于1989年，2006年，我國通過有機(jī)認(rèn)證的面積為203萬公頃，排在全球第三位。但最新統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，有機(jī)認(rèn)證的面積僅為139萬公頃，全球排名第6位。我國有機(jī)食品在全部食品種類中只占0.1%，遠(yuǎn)沒有達(dá)到國際2%的平均水平。盡管有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)格對(duì)農(nóng)民具有激勵(lì)作用，但在缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)貸款政策支持的環(huán)境下，單個(gè)小農(nóng)戶面臨有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過渡期的高風(fēng)險(xiǎn)和高成本，不愿投資有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本主要來自固定設(shè)備、培訓(xùn)、有機(jī)資格認(rèn)證、有機(jī)肥等大量資本投入，其成本一般高于常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的40%-100%以上。農(nóng)戶要實(shí)現(xiàn)從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌，過渡期內(nèi)成本高于收益，一些農(nóng)戶只有依賴借貸投入。但風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的農(nóng)村信貸市場(chǎng)約束間接阻礙了農(nóng)戶選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)新技術(shù)投入。因此，根據(jù)我國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面著手，鼓勵(lì)農(nóng)民投資有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模化發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，耕地、淡水資源等呈現(xiàn)剛性約束和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生變化，這要求我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，即要依賴科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)?；?，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，可以在自愿交易的條件下，鼓勵(lì)土地向糧食種植大戶和農(nóng)業(yè)公司轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

第7篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

隸屬于省市，全縣轄11個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），299個(gè)行政村，2890個(gè)社，幅員面積703平方公里，總?cè)丝?6.67萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0.18%，是典型的農(nóng)業(yè)縣。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，將柑橘、生豬作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。截止目前，已培育打造柑橘類農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，生豬農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè)。其中天保柚獲得國家商標(biāo)注冊(cè)，喜幫生豬獲得國家級(jí)示范專業(yè)合作社，助推了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收致富。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營情況。

縣屬柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區(qū)，盛產(chǎn)甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達(dá)到10萬畝，其中甜橙種植面積6萬畝，以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)萬畝核心示范區(qū)3個(gè)。全縣現(xiàn)有盛產(chǎn)柑橘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，柑橘專業(yè)村25個(gè)。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個(gè)，2000畝以上集中成片的5個(gè)，1000畝以上集中成片的7個(gè)；有可士可果品加工銷售企業(yè)1家，縣城新老城區(qū)各有中型果品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，有縣富鑫檸檬開發(fā)有限公司為代表的省市級(jí)龍頭企業(yè)2家、有益發(fā)種植專業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場(chǎng)2家、以“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式運(yùn)作，實(shí)行訂單生產(chǎn)和二次返利達(dá)到了企業(yè)增效，農(nóng)戶增收的目的。2014年，全縣水果總產(chǎn)20萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.85%，助農(nóng)人均增收810元。

2.柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

①成片推進(jìn)發(fā)展不夠。一是產(chǎn)業(yè)集中度不高。全縣10萬畝柑桔分布在11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，最大的蓬萊鎮(zhèn)也不到2萬畝；二是規(guī)模優(yōu)勢(shì)不突出。河邊檸檬、河邊鎮(zhèn)中江柚、天保鎮(zhèn)文旦柚等在全縣獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，也具備一定規(guī)模，但與規(guī)模相適應(yīng)的品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)值效益未完全顯現(xiàn)。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植區(qū)域分散，規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化程度低，效益不凸顯。

②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套性不足，水資源利用率低；項(xiàng)目區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)化程度不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度滯后。

③生產(chǎn)水平差距較大。2014年，從單產(chǎn)看，縣水果平均畝產(chǎn)830公斤，而管理水平高的果園可達(dá)3500-4000公斤以上,水果畝產(chǎn)值一般為3000-4000元，管理水平高的可達(dá)8000元-10000元。

④科技支撐能力亟待強(qiáng)化。一是農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠，技術(shù)集成度不高，產(chǎn)后加工薄弱，缺乏占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的核心技術(shù)。二是專業(yè)技術(shù)人員缺乏。通過土地流轉(zhuǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本上沒有專門從事優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員。

⑤產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。一是加工轉(zhuǎn)化率低。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業(yè)弱。全縣規(guī)模以上的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不足。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不多、實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)作用、組織作用和服務(wù)作用發(fā)揮不充分。

（二）生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

縣畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)，先后獲得全國生豬調(diào)出大縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、國家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等稱號(hào)。2014年全縣出欄生豬56.45萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9.5億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.66%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.55%。生豬產(chǎn)業(yè)有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級(jí)以上專業(yè)合作社19個(gè)，年出欄生豬500頭以上的專業(yè)大戶496戶，生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)16個(gè)，生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，我縣深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。全縣現(xiàn)有部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)4個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6個(gè)。

2.存在的問題。

（1）養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備較陳舊，部分養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境控制設(shè)施不齊全完善，不利于提高養(yǎng)殖水平。

（2）病死生豬無害化處理設(shè)施、糞污治理設(shè)施的容量達(dá)不到養(yǎng)殖規(guī)模要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響較大，周邊農(nóng)戶意見較大，急需整治。

（3）養(yǎng)殖場(chǎng)資金短缺，再生產(chǎn)資金壓力大，扶持項(xiàng)目少，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

三、工作建議

（一）明確發(fā)展思路，把握發(fā)展方向。

1.發(fā)展思路。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從縣的資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的運(yùn)用為支撐，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，大力引進(jìn)、開發(fā)和示范名、特、優(yōu)、新品種以及先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為具有我縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范與推廣展示區(qū)、資源高效開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一、高新技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相嫁接、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及相結(jié)合、農(nóng)業(yè)生態(tài)與觀光旅游相結(jié)合，以及農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

2.發(fā)展方向。

一是創(chuàng)建科技產(chǎn)業(yè)新樣板：立足縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大力引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)成果、新品種、新技術(shù)，并與本地現(xiàn)有條件相結(jié)合，不斷探索創(chuàng)新，把柑橘項(xiàng)目區(qū)建成具有一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，把生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)建成我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二是實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化：在充分考慮規(guī)?；耐瑫r(shí)，還必須考慮農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和周年供應(yīng)鮮果，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，一方面吸引眾多的旅游觀光人員，另一方面增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

三是園區(qū)展示生態(tài)旅游化：通過科學(xué)規(guī)劃、環(huán)境治理、品種展示、觀花品果，建成具有最佳生態(tài)模式、景色如畫的農(nóng)村田園風(fēng)光，提供新型娛樂休閑方式及旅游觀賞景點(diǎn)。

四是實(shí)現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化：瞄準(zhǔn)商機(jī)，針對(duì)當(dāng)前存在的環(huán)境，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營銷環(huán)節(jié)，突出產(chǎn)品的商品化、標(biāo)準(zhǔn)化，注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，以綠色、優(yōu)質(zhì)、精品的品牌形象投放市場(chǎng)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)工作。

五是園區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化：通過網(wǎng)頁制作和網(wǎng)絡(luò)營銷，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化，及時(shí)了解國內(nèi)外的生產(chǎn)、市場(chǎng)信息及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)快速變化的需要。

六是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和文化素質(zhì)教育，把農(nóng)民培養(yǎng)為掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，能置身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、具有科技意識(shí)的新型農(nóng)民。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)區(qū)域布局

第一、柑橘產(chǎn)業(yè)布局

建議規(guī)劃區(qū)域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮(zhèn)黃金通道，按照集中成片、整體推進(jìn)的原則重點(diǎn)建設(shè)3大優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

第二、生豬產(chǎn)業(yè)布局

縣畜牧業(yè)以生豬作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建議在全縣11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，也是支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建得起、能見效、可持續(xù)，一是強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)聯(lián)姻，定期邀請(qǐng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家到基地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開展培訓(xùn)。二是建立專家指導(dǎo)小組，由相關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)股室等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，將先進(jìn)的管理技術(shù)真正落實(shí)到田間地頭的生產(chǎn)過程中。

（四）加大資金投入，創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機(jī)制

第8篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展建議；探索思考

1前言

中國為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要不言而喻。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起步較晚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理很多仍然沿用傳統(tǒng)的管理方式，而現(xiàn)代化的先進(jìn)的管理模式和方法并不多見，在很大程度上導(dǎo)致目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多弊端。由此，現(xiàn)階段，注意研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)水平低

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員是實(shí)際政策的執(zhí)行者，但是在實(shí)際的管理過程中，不少管理人員仍然以傳統(tǒng)的管理理念和管理方法，嚴(yán)重滯后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。而且，不少管理人員信息不暢，新頒布法律法規(guī)不重視，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效果，而不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)

我國目前在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這主要是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中具有復(fù)雜性。我國沒有針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理建立相應(yīng)和配套的管理體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與我國目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)。無法對(duì)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)水平不高

現(xiàn)在的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，就管理技術(shù)層面而言存在諸多不足。很長一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理仍然是沿用傳統(tǒng)的管理技術(shù)和方式，缺乏現(xiàn)代化和信息化技術(shù)的應(yīng)用。受此影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益低下，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

3未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)

3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向現(xiàn)代化

未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向現(xiàn)代化管理模式是大趨所向，就目前而言，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，基本已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。而想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，就要求我們從現(xiàn)代化的角度考慮問題，重新審視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)，處理好與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。

3.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化

隨著信息時(shí)代的來臨，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化，有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)信息化的管理技術(shù)，能大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力、財(cái)力、物力等損耗，更為便捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)。而且，信息時(shí)代越早來臨，實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的夙愿就越早實(shí)現(xiàn)，也就更有利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理邁向產(chǎn)業(yè)化

邁向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨向，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要發(fā)展途徑。通過產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度將更高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化時(shí)代的來臨，將有助于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，能大大提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.4體制管理走向創(chuàng)新型

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中只有進(jìn)行不斷的創(chuàng)新才能夠適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中如果制定相應(yīng)的保護(hù)制度和發(fā)展制度，就能夠保證我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展的過程中可以采用各種高新的農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

4搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展建議

4.1思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，思想上，就應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。地方農(nóng)業(yè)發(fā)展部門應(yīng)針對(duì)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定切合實(shí)際的法律法規(guī)，出臺(tái)對(duì)應(yīng)的管理制度，進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)和教育，讓民眾更清晰認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。

4.2行動(dòng)上保障農(nóng)民整體利益

就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言，保障農(nóng)民整體利益，是任何時(shí)候都必須要尊重的事實(shí)。由此，地方部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，應(yīng)注意充分協(xié)調(diào)各方利益，調(diào)節(jié)各方矛盾，切身保護(hù)民眾的自身利益。地方政府能順應(yīng)時(shí)展要求，建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。

4.3體制上注意科技創(chuàng)新

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的建立，能夠?qū)ξ覈霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的指導(dǎo)，能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，能夠?qū)ξ覈壳暗霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度的加工，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提升我國農(nóng)業(yè)科技的整體創(chuàng)新能力，以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)來推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。此外，我國的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度，提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新水平，讓農(nóng)業(yè)科技的研究成果能夠真正運(yùn)用到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際當(dāng)中去，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠大大提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，滿足人們?nèi)罕妼?duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求，更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展。

5結(jié)論

順應(yīng)時(shí)展的現(xiàn)實(shí)需求，未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，將走向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)信息化、邁向產(chǎn)業(yè)化、體制管理走向創(chuàng)新型，而順應(yīng)這些發(fā)展的基本要求，搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，更需要在思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，行動(dòng)上保障農(nóng)民整體利益，體制上注意科技創(chuàng)新，這樣才能更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益的最大化，更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]　張東興.中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（6）：264.

第9篇：國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文

隨著中國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，有機(jī)農(nóng)業(yè)作為保障食品安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)作方式方興未艾。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式兼具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊要求，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著較好的作用。但有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊形式與常規(guī)農(nóng)業(yè)一樣面臨著來自自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，在一定條件下，這種風(fēng)險(xiǎn)程度甚至超過后者。因此，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策支持顯得尤為重要。本文重點(diǎn)考察有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持的相關(guān)研究，分析有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的政策支持現(xiàn)狀和存在的問題。

關(guān)鍵詞：

有機(jī)農(nóng)業(yè)；政策支持；現(xiàn)狀與問題

1引言

綠色革命以來，農(nóng)藥和化肥大量使用，造就了石油農(nóng)業(yè)的興起，這對(duì)提高糧食產(chǎn)量、保障全球糧食安全起到了極大的作用。但石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了諸如土壤板結(jié)、水體污染、土壤重金屬集聚等環(huán)境破壞問題，并可能將污染傳導(dǎo)到食物鏈終端。隨著人們對(duì)食品安全意識(shí)的提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的普及，有機(jī)農(nóng)業(yè)作為石油農(nóng)業(yè)的替代選擇之一日益得到重視，相關(guān)研究與支持政策不斷涌現(xiàn)。在1920年代的瑞士和德國，有機(jī)農(nóng)業(yè)概念被首次提出。21世紀(jì)以來，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。有機(jī)農(nóng)業(yè)是對(duì)農(nóng)作物培育過程要求極高的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，兼具安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的特點(diǎn)，有著較廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形式之一，它與常規(guī)農(nóng)業(yè)一樣依賴自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。同時(shí)，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境有較好的恢復(fù)與保護(hù)作用，能夠形成經(jīng)濟(jì)行為的正外部性。伴隨著自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的過程，有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料，因此其生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性較之于石油農(nóng)業(yè)更高。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較低，而其農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格較之普通農(nóng)產(chǎn)品彈性系數(shù)更大。因此，其發(fā)展面臨著生產(chǎn)與市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)?；谝陨蠋c(diǎn)，國家在發(fā)展過程中有必要對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持。

2何為有機(jī)農(nóng)業(yè)

自從“有機(jī)農(nóng)業(yè)”概念提出后，學(xué)界從不同角度嘗試對(duì)其定義進(jìn)行規(guī)范，但尚未形成較為統(tǒng)一的觀點(diǎn)。本文將幾種主要的觀點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單歸納：

（1）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)說。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種環(huán)境和技術(shù)要求最為嚴(yán)格的具有持續(xù)性發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)[1]。系統(tǒng)說從農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體的系統(tǒng)角度考察有機(jī)農(nóng)業(yè)定義是合理的，但關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別及其生產(chǎn)過程、生產(chǎn)目的等方面未作具體闡釋。

（2）生產(chǎn)過程說。李顯軍（2004）對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義中強(qiáng)調(diào)了遵循可持續(xù)發(fā)展原則和有機(jī)農(nóng)業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)的重要性，在生產(chǎn)過程中完全遵守自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，不使用化肥、農(nóng)藥和各種調(diào)節(jié)劑和添加劑，絕對(duì)避免基因工程技術(shù)，維持種植、養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用具有可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性?？偠灾谵r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，建立生物多樣性、恢復(fù)良性循環(huán)是其觀點(diǎn)的核心[2]。

（3）生產(chǎn)方式說。葛體達(dá)等（2008）從生產(chǎn)方式的角度考察了有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義，他們認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式應(yīng)該符合現(xiàn)代社會(huì)所追求的健康、安全、優(yōu)質(zhì)的理念，在生產(chǎn)過程中完全使用綠色、無污染的生產(chǎn)資料，結(jié)合生物學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科，發(fā)展科學(xué)原理和技術(shù)，協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖業(yè)的平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)步，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定[3]。我國國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義如下：遵照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程[4]。不難看出，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方式的角度考察有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義都有其合理性，而國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)概念的界定根據(jù)專業(yè)性和具體性，從有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)特點(diǎn)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)等角度對(duì)這一概念加以界定。雖然有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念眾多，但綜合各種觀點(diǎn)會(huì)發(fā)現(xiàn)它們所要闡述的內(nèi)容具有趨同性，即有機(jī)農(nóng)業(yè)是在生產(chǎn)中完全不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑。本文將采用這一定義。

3研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)以來，有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，學(xué)界對(duì)其政策支持的研究也不過幾十年的歷史?？疾靽鴥?nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持研究，不難發(fā)現(xiàn)，研究的重點(diǎn)集中于對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持的必要性分析、對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持的具體經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持的建議對(duì)策等。

3.1有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持的必要性研究

如前所述，有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特征，還兼具特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊要求，尤其是有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨的生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較之普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更大，且有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程對(duì)生態(tài)環(huán)境的正外部性更大。因此，國內(nèi)外關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)支持政策內(nèi)在原因研究也主要集中于上述幾點(diǎn)，且具有一定的共性特征。有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持的必要性具體表現(xiàn)為：

3.1.1農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但作為自然在生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)交織的生產(chǎn)活動(dòng)，其面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，普遍表現(xiàn)出較強(qiáng)的弱質(zhì)性[5]。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征不僅表現(xiàn)在普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，也表現(xiàn)在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售過程中。根據(jù)已有的研究成果，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）對(duì)自然環(huán)境的依賴性自然環(huán)境作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中難以實(shí)施有效人為控制的因素，即便當(dāng)今科學(xué)技術(shù)水平高度發(fā)展，自然條件仍是限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。面對(duì)自然災(zāi)害，普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本就難以抵御，而有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)其承受更顯無力?？傮w而言，“靠天吃飯”仍是當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本現(xiàn)狀，因此，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著更大的自然風(fēng)險(xiǎn)。石油農(nóng)業(yè)可以通過大規(guī)模施用化肥農(nóng)藥抵御來自病蟲害以及土地貧瘠帶來的自然風(fēng)險(xiǎn)，而有機(jī)農(nóng)業(yè)在這方面明顯處于劣勢(shì)，正因如此，有機(jī)農(nóng)業(yè)在面臨同樣的自然災(zāi)害時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力相對(duì)更低。

（2）有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更大由于生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)不完全可控，有機(jī)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性還體現(xiàn)在其他領(lǐng)域上。就消費(fèi)層面而言，人類生存所必需的食品等生活資料，主要是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而來，農(nóng)產(chǎn)品是最基礎(chǔ)的需求，因而需求彈性很小。就流通層面而言，農(nóng)產(chǎn)品流通中價(jià)格和供求之間存在著時(shí)滯，這意味著農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量難以在市場(chǎng)的自行調(diào)節(jié)下及時(shí)跟隨價(jià)格的波動(dòng)而變化，從而導(dǎo)致消費(fèi)者接收到有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品短缺或過剩的信息往往都被放大,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者難以建立起穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)期。如此一來，相對(duì)于其他行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品面臨著更高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而有機(jī)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中新興的一員，消費(fèi)受眾又具有局限性，因而面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更大。

3.1.2有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的正外部性

有機(jī)農(nóng)業(yè)相對(duì)于常規(guī)農(nóng)業(yè)而言，不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來收益，更重要的是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)于公共環(huán)境的保護(hù)能夠產(chǎn)生較大的積極作用，能夠更好地保護(hù)耕地、水源、空氣等公共資源。有機(jī)農(nóng)業(yè)的公共效應(yīng)外溢主要是：一方面可以減少溫室氣體排放，改善自然生態(tài)環(huán)境；另一方面可以提升有機(jī)質(zhì)在作物土壤中的含量，增強(qiáng)土壤肥力，同時(shí)提高碳的儲(chǔ)量[6]。近年來，環(huán)境污染、資源匱乏等問題日益凸顯，國家出臺(tái)了諸多政策，投入了大量的資源，以期生態(tài)環(huán)境得以改善。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種生態(tài)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還可以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的完整性。分析有機(jī)農(nóng)業(yè)的作用主體，一方面，生產(chǎn)者能夠從生產(chǎn)過程中獲得經(jīng)濟(jì)收益；但是另一方面，生產(chǎn)者采用有機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式形成的積極效應(yīng)作用于公共領(lǐng)域卻未能得到相應(yīng)的補(bǔ)償，而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成的相對(duì)較好的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的不可分割性導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)業(yè)形成的正外部性難以被具體測(cè)量。因此，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策支持就成為公共機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所帶來的社會(huì)貢獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)償優(yōu)選方案。

3.2有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策支持現(xiàn)狀

3.2.1設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行直接補(bǔ)貼

對(duì)于從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的相關(guān)企業(yè)、組織和農(nóng)戶，政府設(shè)立了專項(xiàng)資金，對(duì)其投入的生產(chǎn)資料及認(rèn)證時(shí)所需的費(fèi)用進(jìn)行直接補(bǔ)貼。目前，相關(guān)的扶持政策中，進(jìn)行資金直接補(bǔ)貼的有35項(xiàng)，總政策量的80%左右，其中大部分（70%～80%）補(bǔ)貼資金是用于資助進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)、認(rèn)證的企業(yè)，僅有少量資金是用于發(fā)放給從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶的。

3.2.2提供技術(shù)支持

政府投入專項(xiàng)技術(shù)資金，牽頭組織、提供一系列有關(guān)區(qū)域性有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、咨詢、講座培訓(xùn)以及技術(shù)推廣等基礎(chǔ)支持服務(wù)，設(shè)立高質(zhì)量的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。設(shè)立相關(guān)科研項(xiàng)目，推行有機(jī)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)示范，探索有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，積極推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展[7]。此外，對(duì)于在進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)、組織和農(nóng)戶，政府承諾在金融政策上給予一定的傾斜，范圍包括配套的基建、貸款和稅收等方面，同時(shí)鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人開展有機(jī)生產(chǎn)。

3.2.3實(shí)施金融政策傾斜

對(duì)于在進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)、組織和農(nóng)戶，政府承諾在金融政策上給予一定的傾斜，傾斜范圍包括配套的基礎(chǔ)建設(shè)、貸款和稅收等方面，同時(shí)鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和個(gè)人開展有機(jī)生產(chǎn)。

4結(jié)束語

有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了歷程較長，本文通過分析有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持研究現(xiàn)狀，梳理學(xué)界對(duì)此問題的研究成果，相關(guān)的研究內(nèi)容主要集中于有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持的理論論證方面。在有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持的必要性研究方面，研究學(xué)界的理論觀點(diǎn)趨同；在政策支持的實(shí)施方面，我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持實(shí)踐雖處于快速發(fā)展期，仍相對(duì)滯后，難以有效覆蓋有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為主體。

作者：曾卓 王振 單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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