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(1)工作原則和保通目標
堅持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則,路政、交警、征收、養(yǎng)護、交通工程等多部門密切配合,采取聯(lián)合巡邏等方式,保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通,實現(xiàn)低事故率,低封閉率的總體保通目標。
(2)組織領(lǐng)導、職責分工
由公司領(lǐng)導、路政大隊及各支隊管理人員組成應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯(lián)合巡邏制度,共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場的前期處置、分流點的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預(yù)報后,立即通知各路政大隊,養(yǎng)護部門、收費站,做好各項準備工作。
各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告,由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導工作。
利用電子顯示屏及時、準確路況信息、關(guān)閉和開通信息。
養(yǎng)護部門及時聯(lián)系養(yǎng)護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。(3)關(guān)閉高速公路的程序
1)遇到下列情形之一,不具備通行條件時,可以關(guān)閉高速公路。
①雪、霧天或高速公路路面結(jié)冰影響安全通行;
②發(fā)生交通事故影響交通安全時;
③高速公路實施大規(guī)模施工作業(yè)時;
④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時;⑤由等人為因素造成高速公路嚴重交通擁堵或斷行時;
⑥因其它原因造成高速公路嚴重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時。
2)交警、路政聯(lián)合巡邏人員發(fā)現(xiàn)高速公路需要關(guān)閉的情形時,應(yīng)立即逐級上報交警和路政部門值班室。
3)值班室接到有關(guān)需要關(guān)閉高速公路的信息后,應(yīng)及時了解有關(guān)情況,確實需要關(guān)閉高速公路時,由交警、路政部門協(xié)商關(guān)閉高速公路,并向各單位下達關(guān)閉指令。在下達關(guān)閉指令后及時通過新聞媒體向社會公告。
4)各收費站接到關(guān)閉指令后,應(yīng)關(guān)閉車道,在進入高速公路入口向司乘人員關(guān)閉信息。提示其選擇其它行駛路線,并利用可變信息板向車輛高速公路關(guān)閉信息,提示車輛駛離高速公路。
5)開通高速公路參照關(guān)閉程序進行。
(4)聯(lián)合通保措施
1)建立聯(lián)合巡邏制度
白天的聯(lián)合巡邏(早8:00-20:00)白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交警負責糾正交通違法行為,先期處置治安(刑事)案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件;路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負責分內(nèi)的事務(wù)。
夜間巡邏主要以路政部門為主,由路政大隊派出巡邏車,車上配備至少兩名路政人員和一名交警,路面情況的上報按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2)工作要求
遇有交通事故時,路政隊員負責設(shè)置現(xiàn)場安全區(qū),交警負責事故現(xiàn)場勘查。巡邏車應(yīng)隨時保持與大隊的通信聯(lián)絡(luò),巡邏車上路必需攜帶分流設(shè)備。
3)加強值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班室管理,嚴格落實24小時值班制度和主要領(lǐng)導負責值班制度。要保持通訊暢通,帶班領(lǐng)導必須保持24小時通訊聯(lián)絡(luò),路況信息反饋必須及時準確,做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報,特殊情況下及時匯報。
4)嚴格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度
各路政大隊在惡劣氣候條件下,大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時,對路況實行間斷巡邏,隨時監(jiān)控路況變化情況。通過媒體惡劣天氣條件下的路況信息。
(5)霧天情況下的保通預(yù)案
1)高速公路能見度在200米至500米時:
值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應(yīng)在顯著位置公告,告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時,利用電子顯示屏,不斷向車輛提供路況及交通管制信息。
交警、路政人員應(yīng)派出兩輛巡邏車,實行雙向不間斷巡邏,路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象,清除易發(fā)事故隱患。
當高速公路出現(xiàn)交通事故時,路政人員應(yīng)積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制,增設(shè)各種指示標志或警示標志,加大加長安全區(qū)的設(shè)置,防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。
2)高速公路能見度在100米-200米,已經(jīng)影響交通時:
①值班室接到路況信息后,值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應(yīng)在顯著位置公告,告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。
②各收費站設(shè)立外勤崗,必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈;采取間斷放行,一般每通過30輛車后,間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏,并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。
④當高速公路出現(xiàn)交通事故時,路政人員應(yīng)積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制,增設(shè)各種指示標志或警示標志,加大加長安全區(qū)的設(shè)置。
3)高速公路能見度在50米-100米時
①值班室接到路況信息后,值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應(yīng)在顯著位置公告,告知司乘人員因霧限速每小時40公里行駛。
②各收費站設(shè)立外勤崗,必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈;采取間斷放行,一般每通過30輛車后,間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏,并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。對暫時不能行駛的故障車輛一律拖走,不能拖離的做好安全防護措施。
④對車流量較大的收費站派出巡邏人車及人員,協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序,利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息,提示行車注意事項。
⑤對未中斷交通的施工作業(yè)進行交通管制,必須把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū),加強管理。
⑥當高速公路出現(xiàn)交通事故時,路政人員應(yīng)積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制,增 設(shè)各種指示標志或警示標志,加大加長安全區(qū)的設(shè)置。
⑦對已影響通行的交通事故,聯(lián)合巡邏人員可酌情實施分流,并對事故現(xiàn)場進行快速清理,待事故清理完畢后,再實行間斷放行。
4)高速公路能見度在50米時
①巡邏車發(fā)現(xiàn)能見度低于50米時,立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后,應(yīng)立即向省路警指揮中心報告,由省省路警指揮中心協(xié)商后并向各單位下達封閉指令,特殊的情況下可以封閉的同時報告。
②路政大隊應(yīng)迅速把封閉信息傳達至各收費站,各收費站在接到封閉指令后,應(yīng)關(guān)閉車道,在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告,提示車輛選擇其它行駛路線。
③各收費站在高速公路封閉后,應(yīng)預(yù)留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛,等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
④交警、路政大隊應(yīng)向流量較大的收費站派出巡邏車及人員,協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序,利用擴音裝置向司乘人員路況信息及封道指令。
⑤交警、路政大隊應(yīng)對封閉路段實行雙向不間斷聯(lián)合巡邏,及時向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流,全部車輛就近引出高速公路。
⑥對未中斷交通的施工作業(yè)路段,必須及時把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛,交警和路政人員應(yīng)引導就近下道,或到服務(wù)區(qū)停車,并封閉服務(wù)區(qū)出口,在接到開通通知后實施放行。
(6)冰雪天氣的保通
在下下雪前路政大隊協(xié)調(diào)養(yǎng)護部門提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。
1)雪天,但氣溫較高,未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況,不影響高速公路正常通行時
①交警、路政大隊應(yīng)對封閉路段實行雙向不間斷聯(lián)合巡邏,及時向值班室匯報路況信息,重點查看橋面、坡段的路面狀況,及時向上級匯報路況。
②當路面上出現(xiàn)交通事故時,交警,路政人員應(yīng)對事故現(xiàn)場采取警戒措施,視情況延長警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標志和警示燈具,防止連鎖事故發(fā)生。
③大隊值班室、高速交警值班室應(yīng)及時向養(yǎng)護科、各收費站、交通運營中心、高速交警大隊執(zhí)勤民警通報路況。養(yǎng)護部門應(yīng)組織人員,做好設(shè)備、材料的準備工作,各收費站應(yīng)向通行車輛雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發(fā)放通行卡時,應(yīng)告知其限速行駛,注意安全,交通運營維護中心應(yīng)按照高速交警的要求,利用區(qū)域及區(qū)域兩端可變情況信息板,向通行車輛傳遞路況信息、限速警告指令。
2)雪天,出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低,橋面、坡面、山區(qū)等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象,已部分影響正常通行時
①各大隊值班室、高速交警值班室在接到聯(lián)合巡邏車路況通報后應(yīng)立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領(lǐng)導、路政大隊、養(yǎng)護部門。組織各養(yǎng)護工區(qū)對橋面、坡道或積雪路段實施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施,保證該路段能夠限速通行。
②大隊值班室將路況信息及時通報各收費站、交通運營維護中心,由各收費站向通行車輛危險路段信息,提示其限速行駛。收費員在發(fā)放通行卡時,應(yīng)告知司乘人員限速行駛,注意安全。交通運營維護中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求,利用可變信息情況板,向通行車輛路況信息和限速警告指令。
(7)發(fā)生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故的保通
①運載易燃易爆有毒有害及化學藥品、試劑等物質(zhì)車輛通行高速公路之前,要向路政部門申報,經(jīng)批準后,由路政車輛在運載車輛前引路通行,通行時車輛限速60公里/小時,不得隨意超速超車。如未經(jīng)批準,收費站不得將危險車輛放入。
②運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛,若發(fā)生交通事故或違反危險品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,使被運輸?shù)奈kU品在運輸途中突發(fā)性發(fā)生溢漏、爆炸、燃燒等,一旦出現(xiàn)將在短時間內(nèi)造成一定面積的惡性污染事故。事故發(fā)生后路政引導車啟用車內(nèi)自帶的應(yīng)急物資處理現(xiàn)場,同時報警,根據(jù)事故大小要求增援。未經(jīng)批準的過往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故發(fā)生后司乘人員可以通過手機或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。
③各大隊值班室、高速交警值班室在接到路政引導車通報或事故報警后,應(yīng)立即將事故信息通報應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組接到路況信息報告后,充分了解事故情況,組織交警、路政人員應(yīng)對事故現(xiàn)場采取警戒措施,并視事故情況延長、擴大警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標志和警示燈具,防止連鎖事故發(fā)生,同時緊急調(diào)運應(yīng)急物資前往事故現(xiàn)場。
運載易燃易爆有毒有害物質(zhì)車輛在敏感水體大橋發(fā)生事故,路政部門應(yīng)立即將事故信息通報應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組立即向省路警指揮中心報告,由省路警指揮中心協(xié)商后根據(jù)實際情況向各單位下達封閉指令,特殊的情況下應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組可以封閉的同時報告。急預(yù)案領(lǐng)導小組同時通知119消防隊及環(huán)保部門,并協(xié)調(diào)各有關(guān)單位組織實施,立即啟動環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。
④路政大隊應(yīng)迅速把事故信息傳達至各收費站、交通運營維護中心。各收費站向通行車輛危險路段信息,提示其限速行駛,收費員在發(fā)放通行卡時,應(yīng)告知司乘人員限速行駛,注意安全。各收費站在接到封閉指令后,應(yīng)關(guān)閉車道,在進入高速公路匝道口向司乘人員高速公路封閉通告,提示車輛選擇其它行駛路線。
⑤交通運營維護中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求,利用可變信息情況板,向通行車輛危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發(fā)風險事故,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組通知路政大隊準備石灰(處理酸性物質(zhì))和黃沙(防滑,并防止泄露液體流淌)和木塞,前往事故發(fā)生地,已備急用。
⑥各收費站在高速公路封閉后,應(yīng)預(yù)留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛,等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛,交警和路政人員應(yīng)引導就近下道,或到服務(wù)區(qū)停車,并封閉服務(wù)區(qū)出口,在接到開通通知后實施放行。
(8)應(yīng)急物資的準備
為了積極應(yīng)對冬季雨霧冰雪惡劣天氣,確保所轄路段安全暢通,我中隊采取有效措施,認真做好冬季惡劣天氣下安全生產(chǎn)的各項工作。
1.強化領(lǐng)導責任制。成立冬季防滑保暢應(yīng)急領(lǐng)導組,針對冬季惡劣天氣帶來的不利因素,結(jié)合工作實際,通過分析研究,詳細制定了各項應(yīng)急預(yù)案,突出重點預(yù)防,統(tǒng)籌巡查,確保應(yīng)急工作組織得力,行動有序,處置科學。
2.強化信息管理。密切關(guān)注天氣情況,及時收集、記錄巡查人員反饋信息,并做好上傳下達工作。并根據(jù)天氣和路況變化,隨時增加道路巡查頻次,確保轄區(qū)路段常態(tài)不失控。
3.強化應(yīng)急保障能力。為保障惡劣天氣下,應(yīng)急隊伍反應(yīng)迅捷,處置高效,中隊因時、因地制宜,多次組織應(yīng)急演練,有效提升了中隊應(yīng)急保障能力,
中隊堅持按照上級安排部署,嚴格履行職責,認真落實應(yīng)急保障工作,切實做好組織到位、管理責任到位、應(yīng)急人員到位、處置及時到位,為轄區(qū)快捷安全保暢提供堅強保障。
一、 總則
(一) 編制目的
貫徹《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,使照明亮化適合城市特點和未來發(fā)展需要,提高對照明亮化突發(fā)事件的能力,保持公眾的生命財產(chǎn)安全,維護安全和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二) 編制依據(jù)
依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本轄區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
(三) 分類分級
本預(yù)案所稱照明亮化突發(fā)安全事件是指突然發(fā)生,可能造成城區(qū)大面積滅燈,財產(chǎn)損失,嚴重的危害社會及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)安全事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共安全事件主要分為以下五類:
1、夜間大面積滅燈。主要是整條路滅燈,嚴重影響交通安全和轄區(qū)居民的正常生活。
2、惡劣天氣的應(yīng)急開燈,主要是遇到惡劣天氣需要提前開燈照明。
3、節(jié)假日和重要活動的照明亮化運行應(yīng)急調(diào)整,主要包括照明運行方式和照明亮化時間的調(diào)整。
4、設(shè)備損壞,主要包括交通事故引發(fā)的設(shè)施損壞,供電設(shè)施被盜事件。
5、事故災(zāi)難。主要是設(shè)備漏電引發(fā)的傷亡事件。
各類照明亮化突發(fā)安全事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等,一般分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。作為較大和一般突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。對一些特殊突發(fā)安全事件應(yīng)加強情況報告同時提高相應(yīng)等級。
(四) 適用范圍
本預(yù)案適用于本轄區(qū)照明亮化突發(fā)事件。
(五) 工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,迅速處置。
二、 組織體系
(一) 領(lǐng)導機構(gòu)
照明亮化安全應(yīng)急管理工作由上級主管部門統(tǒng)一指揮,碑林區(qū)城管局決定和部署本區(qū)照明亮化安全事件應(yīng)急管理工作。
(二) 辦事機構(gòu)
碑林區(qū)城管局建立健全辦事機構(gòu),指導和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)防、處置工作。
(三) 預(yù)警機制
1、預(yù)測與預(yù)警碑林區(qū)針對各種可能發(fā)生的突發(fā)安全事件,完善預(yù)測預(yù)警機制,開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)安全事件進行預(yù)警,辦事機構(gòu)要及時、準確的報告重特大突發(fā)安全事件的有關(guān)情況,并根據(jù)突發(fā)安全事件的管理權(quán)限、危險性和緊張程度,、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和單位等。
3、應(yīng)急處置
(1) 信息報告和通報突發(fā)安全事件后,在組織搶險救援的同時,及時匯總相關(guān)信息并迅速報告,一旦發(fā)生重大安全突發(fā)事件,必須在接報后立即向上級主管部門口頭報告,之后向上級主管部門書面報告。
(2) 先期處置
大面積滅燈:巡燈人員發(fā)現(xiàn)大面積滅燈時,首先進行故障排除,排除不了時,立即通知維修值班人員進行緊急處理;
惡劣天氣:如遇惡劣天氣,未到照明時間路面能見程度低時,立即啟動應(yīng)急照明方案,確保交通安全;
重要節(jié)假日和重要活動;根據(jù)上級主管部門指示,隨時調(diào)整照明亮化運行方式和運行時間;
設(shè)備損壞:如遇交通事故或地下施工造成燈桿或地下電纜損壞時,搶修人員要立即報警,并通知值班人員趕赴現(xiàn)場做應(yīng)急處理;
事故災(zāi)難:如遇災(zāi)難性事件,接報后值班人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,搶救受傷人員和國家財產(chǎn),對現(xiàn)場進行應(yīng)急處理,防止事件進一步擴大,并及時向上級匯報。
(3)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,由負責決定、或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4、信息
突發(fā)事件的信息應(yīng)及時、準確、客觀、全面、事件發(fā)生的第一時間要向社會信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
發(fā)生重特大事件時,碑林區(qū)城管局要積極配合有關(guān)部門做好信息工作,并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
(四) 監(jiān)督受理
1、宣傳教育和培訓
碑林區(qū)城管局要會同有關(guān)部門加強民眾防護宣傳教育。廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識,社會責任意識和自救、互救能力。
要明確應(yīng)急管理和援救人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求,要有計劃地應(yīng)急救援和管理人員進行培訓,要提高其專業(yè)技能。
2、責任與獎罰
照明亮化突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在突發(fā)安全事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人,要給予表彰和獎勵。
對遲到、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共安全事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
關(guān)鍵詞 復(fù)雜天氣;影響范圍;應(yīng)對措施;應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號P44 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)119-0063-02
0引言
航空史上天氣對航空器的影響是十分巨大的,復(fù)雜天氣對航空器的影響較為復(fù)雜和多樣,因為氣象條件的變化而導致航空器飛行事故的事件時有發(fā)生,且造成的損失較大。所以在復(fù)雜的天氣條件下現(xiàn)代空管往往會利用各種技術(shù)措施和方法提高對扇區(qū)內(nèi)的監(jiān)視和指揮,以此提高整個管制體系的服務(wù)質(zhì)量,最大限度的保障航空器的安全。
1復(fù)雜天氣對航空器運行的影響
從民用航空的發(fā)展過程來看,復(fù)雜的天氣下航空器容易出現(xiàn)飛行操作失誤或者硬件設(shè)施損壞。全球的民航經(jīng)營的近十幾年來的飛行統(tǒng)計表明,與氣象條件有關(guān)的直接飛行事故,占總體事故的兩成,而因為天氣因素導致間接飛行事故的更多,如:2006年以為天氣影響造成機組操作事故,尼日利亞的737航班在首都機場墜毀。還有2007年圣保羅機場被雷雨系統(tǒng)映像,云層較厚,巴西塔姆航空公司A320型客機在巴西圣保羅康根尼亞斯機場墜毀。2008年喀土穆機場一架A310客機在雷雨中被雷電擊中而導致爆炸著火。上述的一些事故所之所是產(chǎn)生并造成嚴重的后果都是因為復(fù)雜的氣候條件對航空器的飛行操作以及自身的設(shè)備產(chǎn)生了較大的影響,從而導致航空器失控而釀成慘劇。
人們的日常常識中面對的復(fù)雜氣象條件主要局限在臺風、雨、雷雨、大霧等等,但是從民航管理的角度看,復(fù)雜氣象系統(tǒng)還要包括能見度降低、雷雨、冰雹、積雨云、切向風、低溫、顛簸、急流等等。復(fù)雜的氣象條件不僅僅考驗的是機組人員的操作經(jīng)驗和嘗試,同時也考驗地面監(jiān)控與空管人員的管理技巧和經(jīng)驗、心理素質(zhì)、應(yīng)變能力、團隊協(xié)作等。因此管制員必須在惡劣的氣象條件下進行合理而準確的指揮來協(xié)調(diào)航空器以及幫助機組準確操作航空器,安全著陸、備降、返航等,以此提高整體服務(wù)水平。
2復(fù)雜氣象條件下的空管要點
2.1雷雨天氣的管制
管制人員應(yīng)在值班前對機場以及周邊地區(qū)的當值期間的氣象條件進行了解,向機場的氣象部門了解相關(guān)資料以及氣候變化,對氣象發(fā)展的趨勢和持續(xù)時間做到心中有數(shù),如有雷雨活動應(yīng)做好提前的準備。根據(jù)氣象部門的預(yù)報對雷雨影響的范圍進行預(yù)測與分析,通過雷達觀測雷雨氣象的發(fā)展與演變,準確的告知本機場道面和余量、閃電等情況,以此制定針對性的預(yù)案,以便遇到緊急情況時進行選擇。通過實現(xiàn)的準備在雷雨來臨時可以有序的指揮航空器進行起降以及躲避等,指揮本場的航空器的起降時間,改變進場航空器的航線和高度等,此時應(yīng)注意的是整個空管班組應(yīng)達成對管制方案達成共識,包括空中等待、繞飛、備降、返航等,指揮航空器避開雷雨活動的區(qū)域,從而躲避冰雹、切變風、顛簸、積冰等威脅。同時掌握航空器的航線,及時的與機組溝通,結(jié)合地面觀測情況指導機組進行操作,第一時間了解航線前方的氣象情況,做出準確的判斷與操作,提高機組控制航空器的準確程度。如果需要繞飛應(yīng)及時通報雷雨系統(tǒng)的面積和高度等,指導機組按照安全規(guī)范的要求進行繞飛,同時必須協(xié)調(diào)空中的各個航空器進行統(tǒng)一行動,避免出現(xiàn)航線交叉或者高度沖突的情況,盡量設(shè)計統(tǒng)一的環(huán)繞路徑,進行有序的繞飛,并根據(jù)雷雨系統(tǒng)的變化而進行及時的指導。以目測不能進入雷暴云為原則,爭取在云上或者云外進行飛行,根據(jù)雷暴強度在雷暴回波的邊緣進行繞飛,防止航空器進入雷暴區(qū)域。
2.2風切變的應(yīng)對
在日常的管理中管制員與機組人員都應(yīng)對氣象條件進行學習與了解,提高對風切變的認識,同時還應(yīng)從本地的氣象條件出發(fā),針對不同的季節(jié)機場風向的改變,做出提前的預(yù)判和識別。當飛行過程中遇到風切變是可以從容的應(yīng)對,及時的與地面管制人員相互溝通,了解風切變出現(xiàn)的警報,并對風切變的時間、高度、范圍等等。管制員應(yīng)及時的將風切變對航空器的影響及時的通報,地面管制員接到機組通報的風切變的通報時應(yīng)進行分析與確認,利用自動終端服務(wù)通報及時將風切變的信息進行統(tǒng)計與分析,并將趨勢及時的反饋給機組人員,必要時應(yīng)對所有進近的航空器進行通報。同時還應(yīng)繼續(xù)與機組溝通,及時的了解航空器的飛行狀況,隨時做出應(yīng)急反應(yīng),直至整個風切變?nèi)肯Ш蟛拍芙獬o急狀態(tài)。
2.3針對性的做好應(yīng)急保障
首先,應(yīng)對預(yù)報和警示系統(tǒng)進行健全,在雷雨、風切變、強風、大霧等氣候條件進行全天的監(jiān)測與預(yù)報,并針對各種氣象條件做好預(yù)案。因此必須在空管工作中建立預(yù)警機制并針對性的做好應(yīng)急機制。保證在復(fù)雜氣候影響機場以及航道時作出提前的預(yù)判,并針對性的啟動應(yīng)急預(yù)案來規(guī)避惡劣氣候的影響。天氣監(jiān)測預(yù)報能力首先應(yīng)得到提高,并在預(yù)報中對復(fù)雜氣候的等級進行預(yù)判,然后及時通報給空管部門,空管部門應(yīng)在確認氣候條件以及等級后進入相應(yīng)的處理預(yù)案中,從加強應(yīng)對復(fù)雜天氣的針對性。
其次,應(yīng)對相關(guān)設(shè)施進行完善與升級,準確的預(yù)報與有條不紊的處理和應(yīng)對惡劣天氣造成的后果。保證在惡劣氣候出現(xiàn)時交通管制的人力、物理、設(shè)備等保障的能力。必須對復(fù)雜氣候的預(yù)測準確性加以重視,利用先進的技術(shù)措施和設(shè)備提高對災(zāi)害天氣的預(yù)警和觀測,主要是對氣象條件的等級進行準確的判斷,以此對管制的方式和措施進行指導。
3結(jié)論
復(fù)雜氣象條件是空管工作的難題,因為氣象變化復(fù)雜且突然,因此應(yīng)在日常的工作中做好準確工作,并對各種應(yīng)急預(yù)案進行反復(fù)斟酌,突出安全第一的思想,應(yīng)對復(fù)雜氣象條件時應(yīng)做到統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)一致,這樣才能提高空管服務(wù)水平。
參考文獻
[1]劉瀟瀟.淺析危險天氣條件下的管制指揮[J].中國科技縱橫,2013(10):210.
關(guān)鍵字:高速公路,應(yīng)急管理,機制
中圖分類號:U412 文獻標識碼: A
1.高速公路應(yīng)急機制的內(nèi)涵
高速公路應(yīng)急機制是指高速公路管理部門針對突發(fā)事件(包括自然災(zāi)害、交通事故、恐怖事件、、公共衛(wèi)生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運營的事件)可能對高速公路的安全通行帶來的各種影響,制定各種應(yīng)急預(yù)案,在突發(fā)事件發(fā)生后,迅速并順利開展搶險救援工作,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.高速公路突發(fā)事件的特點和分類
2.1.高速公路突發(fā)事件的特點
(1)隨機性:一般來說,突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、地點、規(guī)模以及造成危害的程度都難以確定。
(2)危害性:無論何種類型的高速公路突發(fā)事件,都會造成不同程度的危害。這種危害體現(xiàn)在人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。
(3)復(fù)雜性:高速公路全封閉、高路基、站距長、車流量大,一旦發(fā)生突發(fā)事件,救援人員和車輛很難及時進入突發(fā)地點進行處置。有時為爭取搶險時間不得不逆向行駛,增加了二次事故的風險。此外,突發(fā)事件的處置往往需要多個部門或單位進行協(xié)同配合,延長了應(yīng)急反應(yīng)時間。
2.2 高速公路突發(fā)事件的分類
高速公路事件按照是否可預(yù)測或是事件的隨機性分兩類:一類是可以預(yù)測的交通事件,如道路養(yǎng)護、設(shè)備維護、道路安檢、危險品運輸?shù)?。一類是不可以預(yù)測的交通事件,如交通事故、車輛擁堵、車輛拋錨、惡劣天氣、自然災(zāi)害、設(shè)備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。
3.國內(nèi)高速公路應(yīng)急管理現(xiàn)狀
我國高速公路發(fā)展,從80年代末開始起步,比西方發(fā)達國家落后近半個世紀的時間,但是,我國高速公路用十幾年發(fā)展史就超過了發(fā)達國家?guī)资瓴拍茏哌^的進程。高速公路硬件配套方面已有長足發(fā)展,但需要配套的應(yīng)急管理還相對滯后,突發(fā)事件應(yīng)急管理在高速公路營運中越來越凸顯出其重要性,提高突發(fā)事件應(yīng)急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。
4.高速公路應(yīng)急管理存在的問題
高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理是道路安全運營的前提和保障。沒有完善應(yīng)急機制,應(yīng)急處置工作就會非常盲目,救援的高效性和及時性無法得到保障,一旦發(fā)生重大事件,將會增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實例來看,應(yīng)急管理工作還比較落后被動,突發(fā)事件應(yīng)急管理體系機構(gòu)設(shè)置、響應(yīng)機制、資源保障等方面都存在著明顯不足。
(1)機構(gòu)設(shè)置方面:一是缺少專門的決策核心機構(gòu)。高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫(yī)療、消防等多個單位,各職能應(yīng)急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬,不能有效實現(xiàn)聯(lián)動應(yīng)急,極大地削弱了戰(zhàn)斗力。另外,對跨地區(qū)的事件處理也缺少統(tǒng)一指揮、調(diào)度,更無法實現(xiàn)的地區(qū)間、部門間應(yīng)急處置協(xié)作聯(lián)動。
(2)預(yù)案制定方面:高速公路應(yīng)急預(yù)案缺少針對性、實用性和可操作性,“預(yù)案手冊化”推行力度不夠,預(yù)案編修重形式,缺乏應(yīng)急預(yù)案的指導管理、實戰(zhàn)演練,各種應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案的銜接性不夠, 這些都無疑會降低高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。
(3)信息系統(tǒng)方面:信息采集方面報警電話的不統(tǒng)一、信息渠道的不暢通是致使事件無法準確處理的重要原因;各單位的應(yīng)急信息系統(tǒng)相互分割未形成共享機制,缺乏綜合性的信息共享平臺,缺少互通互連,間接的、多層的信息傳達導致響應(yīng)遲緩。
(4)應(yīng)急保障方面:缺少專業(yè)性強經(jīng)驗豐富的處理人員,人員培訓不到位,技術(shù)裝備的不完善,多地區(qū)、多部門的應(yīng)急物資調(diào)配權(quán)不能統(tǒng)一,布局不合理,難以實現(xiàn)資源有序調(diào)劑和最優(yōu)配置。
4.構(gòu)建高速公路應(yīng)急體系,提升突發(fā)事件處置能力
路通則業(yè)興,路暢則人和。高速公路部門應(yīng)以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”十六字方針為指導,轉(zhuǎn)變觀念,將“保暢通、保安全,樹品牌、樹形象”作為公路管理的第一要務(wù),建立高速公路應(yīng)急體系,提升突發(fā)事件預(yù)警能力和處置能力,需要規(guī)范四個方面的“全面建設(shè)”。
4.1全面規(guī)范應(yīng)急中樞建設(shè)
高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理涉及到交通、公安、醫(yī)療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門,上述各部門的緊密配合與協(xié)調(diào)工作是圓滿處理各種事件的基本條件。應(yīng)急管理常設(shè)中樞機構(gòu),便于理順管理體制,建立一路多方共同管理的高速公路應(yīng)急管理平臺,協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應(yīng)對工作,有助于各單位、部門之間縱向與橫向聯(lián)動,同時有助于地區(qū)之間的交流與合作。
4.2全面規(guī)范應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
由于高速公路突發(fā)事件的情況千變?nèi)f化,十分復(fù)雜,各種意外的情況都可能發(fā)生,故處理預(yù)案本身應(yīng)考慮到各種可能發(fā)生的情況,并制定出各種不同的應(yīng)變措施。
4.2.1要制定周密、可操作性強的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案制定的目的是為了付諸于行動,預(yù)案內(nèi)容的周密性直接影響行動的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的特點,制定有效實用的應(yīng)急預(yù)案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結(jié)冰、隧道火災(zāi)、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預(yù)案等,在實踐中檢驗其合理性并反復(fù)改進。一個細節(jié)考慮不到,就可能造成難以估計的后果。預(yù)案必須做到“與時俱進”,確保應(yīng)急預(yù)案的周密實用。
4.2.2要提高對多項齊發(fā)的復(fù)雜事件的應(yīng)對能力。突發(fā)事件有時多項齊發(fā),如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項齊發(fā)事件的應(yīng)對措施,分析研究其特點與狀況,制定出符合實際的應(yīng)急機制,以應(yīng)對各種復(fù)雜的突發(fā)事件。
4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應(yīng)急作戰(zhàn)能力。人是預(yù)案的執(zhí)行者,也是應(yīng)急機制中最核心的部分。要通過經(jīng)常性開展應(yīng)急演習、應(yīng)急培訓、軍事訓練等多種方式,提高路政管理人員的應(yīng)急處理能力。
4.3全面規(guī)范應(yīng)急信息平臺建設(shè)
完善的信息系統(tǒng)能最大程度的利用路網(wǎng)內(nèi)的信息和資源優(yōu)勢,提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調(diào)和聯(lián)動處置的能力。
4.3.1建立應(yīng)急指揮信息平臺。實現(xiàn)現(xiàn)場圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會商等功能,保障樞紐發(fā)揮統(tǒng)一指揮調(diào)度的作用,同時滿警、消防、醫(yī)療、清障等部門的信息共享交流的需求。
4.3.2統(tǒng)一報警渠道。一個反應(yīng)迅速、運行良好的突發(fā)事件處理機制必須第一時間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個重要來源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話有公安110、交通12328、市政府熱線96110、路政事案電話96660、高速集團服務(wù)電話96659以及高速公路24小時值班電話。接警報案電話多重設(shè)置是應(yīng)急機制的最大弊端。
4.3.3增設(shè)信息傳播渠道,擴大信息覆蓋范圍。為廣大車主提供及時、可靠、適用的路況信息,需要在更大的范圍內(nèi),建立專門的信息網(wǎng)絡(luò),把天氣信息、車流信息、預(yù)警信息、地質(zhì)信息、可公開的事故事件處理信息、交通擁堵預(yù)測信息等通過公路沿線的LED信息欄、情報板等設(shè)施或交通電臺、網(wǎng)站、短信、服務(wù)熱線、微博微信等各種媒體媒介進行及時。
4.4全面規(guī)范應(yīng)急救援體系建設(shè)
4.4.1建設(shè)路警聯(lián)動隊伍。路警聯(lián)動中的“路”是指公路,包括公路建、養(yǎng)、管、收等各項工作?!熬笔侵腹步痪?,包括查處交通違法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前,按照我國公路、公安職責的分工,高速公路由高速公路交通主管部門和高速公路公安交通部門共同管理。公路、公安管理部門按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應(yīng)”的原則,實現(xiàn)聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。
4.4.2建設(shè)骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件,單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的,需要消防、醫(yī)療多個部門齊心協(xié)力,共同合作,才能解決問題。新《消防法》第37條規(guī)定“消防部隊按照國家規(guī)定承擔重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”,應(yīng)急救援是公安消防的法定職責,而且消防屬于部隊建制,機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)密布,軍事化管理,隊伍訓練有素,反應(yīng)快、專業(yè)性強,尤其是處理化學危險品、易燃易爆、車輛碰撞、火災(zāi)不僅經(jīng)驗豐富,而且有專用設(shè)備做支撐,是應(yīng)急救援中一支重要力量。要加強當?shù)叵?、醫(yī)療、安監(jiān)等部門和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作,建立常態(tài)化應(yīng)急救援隊伍。
4.4.3建設(shè)專家應(yīng)急救援隊伍。主要各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)水平或管理水平的專家型人才組成,發(fā)揮其在現(xiàn)場救援、決策咨詢等方面的指導作用。
一是狠抓思想認識提升。組織學習公安部公交管[2012]號文件精神,切實提高交通事故管控工作的思想認識,結(jié)合當前開展的“三超一疲勞”專項整治行動,落實各項交通安全嚴管措施,堅決杜絕一次死亡3人(含)以上道路交通事故發(fā)生。
二是狠抓重點車輛監(jiān)管。全面加強對營運客車、學生接送車、危險品運輸車的監(jiān)管,組織警力會同安監(jiān)、教育等部門,對全縣轄區(qū)學校校車進行一次摸底排查和安全檢查,詳細掌握轄區(qū)學生接送車輛數(shù)量、車輛所有人、駕駛?cè)?、運行時間和路線等情況。對手續(xù)不全、車輛安全性能不達標的運輸車輛一律禁止其上路運營,對非法營運校車,一律堅決予以取締。同時,嚴格落實校車戶籍化管理措施,將所有校車納入營運車輛戶籍化管理,建立健全交通違法和交通事故信息通報制度,并以書面形式定期向交通、教育等部門進行抄告,督促相關(guān)部門進一步落實交通安全管理主體責任,切實加強交通安全源頭管理。每天上學和放學時間在轄區(qū)設(shè)立檢查站,對學生接送車實行逢車必查、逐車登記,強化路面管控力度,嚴厲查處營運客車交通違法行為。截至目前,共出動警力330人次,警車50臺次,檢查校車65臺次。
三是狠抓行車秩序整治。加強惡劣天氣時交通安全管理,針對冬季惡劣天氣和近期多霧天氣增多的特點,進一步完善惡劣天氣道路交通應(yīng)急預(yù)案和警種聯(lián)動管理預(yù)案,全面落實部門惡劣天氣勤務(wù)和管理措施,杜絕因天氣原因而造成群死群傷的交通事故發(fā)生。
四是狠抓道路隱患治理。對全縣道路交通安全隱患進行“回頭看”,與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作對轄區(qū)交通安全隱患再進行一次全面排查,并建立“一患一檔”,確保隱患排查工作落到實處,堅決防止走過場。對存在的安全隱患及時形成書面材料向黨委政府進行匯報。加快道路、橋梁及重點部位的交通安全隱患治理進度,最大限度地消除農(nóng)村道路交通安全隱患。
五是狠抓安全宣傳教育。以“文明交通安全行動”活動為契機,緊緊圍繞“文明駕駛、平安出行”主題,深化“進學?!薄ⅰ斑M農(nóng)村”、“進社區(qū)”交通安全宣傳活動,并重點開展“六個一”活動:即掛一條宣傳橫幅、貼一套宣傳掛圖、送一份交通安全提示、看一盤交通安全VCD、上一堂交通安全課、開展一輪文明勸導活動,并加強對活動的督促檢查,規(guī)定安全宣傳事后統(tǒng)一錄入“交警隊信息平臺”,開展情況一律納入部門考核范疇。積極開展城區(qū)交通秩序“文明勸導”活動,活動中,共向行人、司機發(fā)放文明交通宣傳單500余份,勸導行人、車輛70余次,活動取得了良好效果,進一步提高市民交通文明素質(zhì),預(yù)防和減少道路交通事故。
1.總則
1.1目的
認真踐行“與客戶共創(chuàng)成功”的服務(wù)理念,努力實現(xiàn)“三個滿意”,全面提升服務(wù)客戶的能力,全力打造“中國煙草·__”商業(yè)服務(wù)品牌。
1.2編制依據(jù)
《__省局(公司)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面提升工作方案》。
1.3工作原則
預(yù)防為主,常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責;反應(yīng)靈敏,實用高效;誠信守法,規(guī)范操作。
1.4適用范圍
本市范圍內(nèi)發(fā)生的,對卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)正常運行某一環(huán)節(jié)(訂貨、結(jié)算、分揀和送貨工作)產(chǎn)生影響的突發(fā)性事件,以及零售客戶突發(fā)性卷煙貨源需求。突發(fā)性事件包括:網(wǎng)絡(luò)運行硬件及軟件故障、送貨車輛故障,惡劣性天氣變化等。突發(fā)性卷煙貨源需求主要指婚喪嫁娶、集團消費等原因引發(fā)的客戶臨時補貨。
2.組織指揮體系及職責
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責分工
2.1.1指揮機構(gòu):
成立__市煙草公司客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組:
組長:蔣銀(局長、經(jīng)理)
副組長:孫愛平(副經(jīng)理)
成員:由營銷中心、配送中心、信息中心、財務(wù)管理處、安保處、督察考評中心和各區(qū)域營銷部主要負責人組成
因網(wǎng)絡(luò)硬件及軟件運行故障或重大惡劣性天氣影響導致網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障或癱瘓的,客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組要立即成立應(yīng)急指揮部,由客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長、副組長分別擔任總指揮、副總指揮,組長和副組長不在本市區(qū)域的,由組長或副組長根據(jù)突發(fā)性事件性質(zhì)授權(quán)相關(guān)部門負責人擔任臨時總指揮,全權(quán)負責處理客戶服務(wù)應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。
因網(wǎng)絡(luò)運行硬件及軟件故障、送貨車輛故障,惡劣性天氣變化等影響局部工作正常運行的,由組長或副組長指示相關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定限時進行處理。
對因婚喪嫁娶、集團消費等原因引發(fā)的客戶臨時補貨或其他突發(fā)性客戶卷煙貨源需求,由營銷中心及所屬各營銷部會同配送中心及所屬送貨中轉(zhuǎn)站按本預(yù)案規(guī)定進行處理。
2.1.2職責分工
2.1.2.1客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組:
——負責《客戶服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》的修訂。
——組織協(xié)調(diào)人力、財力、物資,指揮處理重大客戶服務(wù)應(yīng)急工作。
——責令有關(guān)部門限期完成一般性客戶服務(wù)應(yīng)急工作。
——對貫徹落實《客戶服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》的情況進行檢查督促,并通報相關(guān)情況。
2.1.2.2信息中心:
-——做好信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及軟件系統(tǒng)日常維護,對網(wǎng)絡(luò)運行的硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)負責。
——負責或協(xié)調(diào)聯(lián)系軟、硬件供應(yīng)商排除設(shè)備及系統(tǒng)故障,保證網(wǎng)絡(luò)的正常運行。
——負責對網(wǎng)絡(luò)運行客戶及銷售數(shù)據(jù)的安全備份,以期達到在硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)發(fā)生故障時,能根據(jù)需求迅速進行數(shù)據(jù)恢復(fù)。
2.1.2.3營銷中心:
——及時向信息中心提報營銷中心網(wǎng)絡(luò)運行各環(huán)節(jié)部門(訂單部、客戶服務(wù)部、采供部)軟、硬件系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的故障,并配合信息中心及軟、硬件系統(tǒng)供應(yīng)服務(wù)商排除故障。
——按本預(yù)案規(guī)定,做好影響客戶服務(wù)的突發(fā)事件發(fā)生后的貨源分配、訂貨、結(jié)算等客戶服務(wù)工作。
——按本預(yù)案規(guī)定,配合其他部門處理好客戶應(yīng)急服務(wù)工作。
2.1.2.4營銷部:
——對網(wǎng)絡(luò)運行的系統(tǒng)軟、硬件故障自身無法排除的,可直接向信息中心提報。
——按本預(yù)案規(guī)定對客戶的突發(fā)性貨源需求進行處理。
——組織市場經(jīng)理、客戶經(jīng)理落實“客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組”下達的對重大客戶服務(wù)應(yīng)急事件進行處理的指令。積極配合訂單部、采供部和配送中心處理其他客戶服務(wù)應(yīng)急事項。
2.1.2.5配送中心:
——對倉儲、分揀軟件及設(shè)備故障及時提報有關(guān)部門聯(lián)系排除和恢復(fù)。
——對送貨車輛送貨前或途中出現(xiàn)故障,按本預(yù)案規(guī)定進行處理,以確保卷煙送貨工作不被延誤或最大程度地減少延誤時間。
——對突發(fā)性惡劣天氣導致送貨工作不能正常進行,按預(yù)案規(guī)定需要調(diào)整送貨時間的,負責向相關(guān)部門提報配合工作事項。
——組織所屬員工落實“客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組”下達的對重大客戶服務(wù)應(yīng)急事件進行處理的指令。積極配合相關(guān)部門處理其他客戶服務(wù)應(yīng)急事項。
2.1.2.6財務(wù)管理處:
——對電子結(jié)算發(fā)生故障和差錯的,按預(yù)案規(guī)定聯(lián)系協(xié)調(diào)工商銀行迅速排除故障、糾正差錯。
——組織所屬員工落實“客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組”下達的對重大客戶服務(wù)應(yīng)急事件進行處理的指令。積極配合相關(guān)部門處理其他客戶服務(wù)應(yīng)急事項。
2.1.2.7安保處:
——發(fā)生的客戶服務(wù)應(yīng)急事件屬于安全事故的,對安全責任事故按相關(guān)安全應(yīng)急處置方案處理。安保處和事發(fā)單位(部門)負責人要及時趕赴現(xiàn)場處理。
——對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的其他安全事故,影響或可能影響卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn)和影響客戶服務(wù)工作正常開展的,在啟動安全事故應(yīng)急處置預(yù)案時,要及時通報相關(guān)領(lǐng)導和部門負責人,啟動客戶服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。
——對重要場所和設(shè)備(如信息中心機房、單位配電室、卷煙倉庫、專賣營銷辦公場所、送貨車輛)定期或不定期進行重點安全檢查,以確保支撐營銷服務(wù)的基本資源(卷煙貨源、信息技術(shù)、設(shè)備器具)處于良好狀況。
2.1.2.8督察考評中心:
——根據(jù)本預(yù)案和“客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組”要求,對相關(guān)部門落實《客戶服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》情況進行督察考評、通報情況并責令整改。
——搜集信息,組織客戶服務(wù)應(yīng)急處置工作情況的交流、經(jīng)驗 總結(jié)和推廣。
3.客戶服務(wù)突發(fā)性事件及應(yīng)急處置方案
3.1網(wǎng)絡(luò)運行軟、硬件故障及處置
3.1.1數(shù)據(jù)機房、訂單部由ups供電,當發(fā)生斷電時,ups自動供電,保證使用5-6個小時。
3.1.2建立重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的重要數(shù)據(jù)及時備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)機制,當網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損害或毀損時,重要數(shù)據(jù)能通過備份得以及時恢復(fù)。
3.1.3采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。具體計算機使用人員為第一層防線,發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除;信息中心為第二層防線,負責對所有網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)視及檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3.1.4當網(wǎng)絡(luò)線路發(fā)生故障,及時自檢確定故障原因,通知電信部門、移動公司及時維護。
3.1.5當網(wǎng)絡(luò)設(shè)備發(fā)生故障,及時通知維報單位及省公司,第一時間解決問題。
3.1.6卷煙營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用本地冷備份方式,機房主機每天執(zhí)行批處理后的備份數(shù)據(jù)當日必須送磁帶庫存儲。
3.1.7卷煙營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)程序文件分置兩臺小型機,采取雙機熱備方式,任一臺機器出現(xiàn)宕機事故,不會影響系統(tǒng)的正常工作,由于機器系統(tǒng)故障導致業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法工作則即由信息中心及時聯(lián)系東軟工程師一個工作日內(nèi)解決問題。
3.1.8訂單采集系統(tǒng)內(nèi)外線模塊預(yù)留相當數(shù)量有效插孔,如發(fā)生相關(guān)模塊損壞,可以及時更換,如發(fā)生語音板無法使用,則由信息中心及時聯(lián)系東軟公司,在一個工作日內(nèi)趕赴現(xiàn)場維修并提供備板使用。
3.1.9行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)商品到貨掃描平臺采用雙機采集、多機掃描,確保掃描客戶端和手持掃描儀出現(xiàn)故障時有備機使用。
3.1.10做好計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防雷、防火,并定期檢查。
3.1.11信息中心技術(shù)人員在工作日期間離開本單位辦公場所,必須與本部門保持適時聯(lián)系,以期在故障發(fā)生后,能及時趕赴現(xiàn)場處理、通過遠程處理或聯(lián)系服務(wù)商處理。
3.1.12當訂貨電話線路或電腦出現(xiàn)故障時,使用公司備用電腦(或其他辦公場所電腦),故障電腦及時聯(lián)系維修,保證訂貨工作的正常進行。
3.1.1(來源:文秘站 )3信息中心提供本部門負責人及各類技術(shù)人員、各類設(shè)備售后服務(wù)商、省局(公司)信息中心負責人及技術(shù)服務(wù)人員的聯(lián)系電話,以保證客戶服務(wù)緊急處置預(yù)案得到有效實施。
3.2惡劣性天氣變化及處置
惡劣性天氣主要是指由臺風、暴雨、強降雪等不可抗力的影響致使無法正常為零售客戶提供貨源供應(yīng)服務(wù)的自然狀況。
3.2.1因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣引發(fā)全區(qū)重大災(zāi)害的,無法對大多數(shù)客戶提供貨源供應(yīng)服務(wù)的,由“客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組”研究決定暫停、變更和恢復(fù)服務(wù)的時間、區(qū)域,并通過電視臺、電臺、手機平臺向社會公告信息。
3.2.2因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣引發(fā)局部重大災(zāi)害的,無法對少部分客戶提供貨源供應(yīng)服務(wù)的,由相關(guān)部門將情況及應(yīng)急措施報“客戶服務(wù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組”辦公室研究決定暫停、變更和恢復(fù)服務(wù)的時間、地點,并通過客戶經(jīng)理電話逐戶通知客戶。
3.2.3因暴雨造成卷煙倉庫嚴重進水的,按《暴雨造成煙草倉庫嚴重進水時緊急處置方案》處置。
3.2.4在訂貨當天,因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣時影響,客戶無法到銀行存款的,對該部分客戶可臨時改為現(xiàn)金結(jié)算。
3.2.5因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣引發(fā)對部分區(qū)域客戶無法提供貨源供應(yīng)服務(wù)的,一旦影響提供貨源供應(yīng)服務(wù)的狀態(tài)消除,向該區(qū)域重點客戶提供臨時補貨。
3.2.6配送中心及各區(qū)域中轉(zhuǎn)站必須保證至少一輛送貨服務(wù)應(yīng)急(備用)車輛,并在工作日保持良好的運行狀態(tài)。
3.2.7客戶經(jīng)理必須備有本區(qū)域客戶的詳細檔案(電子或書面),并有安全備份,以便在實施應(yīng)急措施時及時聯(lián)系客戶。
3.2.8營銷中心及所屬營銷部、配送中心及所屬中轉(zhuǎn)站必須備有所屬工作人員的全部通訊聯(lián)系電話,以便相關(guān)應(yīng)急措施得到及時落實。
3.2.9營銷部、訂單部、送貨部、倉儲部每日上網(wǎng)查詢本地區(qū)三日內(nèi)天氣預(yù)報,向員工,對惡劣性天氣要重點做好提醒工作。
3.3送貨車輛故障及處置
3.3.1送貨車輛在送貨途中出現(xiàn)故障,送貨(駕駛)員要立即通知部門負責人,說明送貨車輛故障發(fā)生的詳細地點,并隨時保持通訊聯(lián)系,配送中心要立即安排備用送貨車輛迅速前往接替,恢復(fù)正常送貨,并安排對故障車輛及時進行維修,保證送貨通道安全暢通。
3.3.2全市備用送貨車輛可統(tǒng)一調(diào)配使用,一個營銷部送貨區(qū)域內(nèi)有多輛送貨車輛同時發(fā)生故障的,本區(qū)域備用車輛不足以替補故障車送貨的,可以調(diào)用最鄰近的營銷部備用送貨車輛,故障車輛要及時送修。
3.3.3因發(fā)生交通事故,本單位沒有替補故障車送貨的,也可以根據(jù)市公司與有關(guān)部門統(tǒng)一簽訂的保險合同,向當?shù)赜嘘P(guān)部門請求安排送貨車(要說明請求的車輛類型)進行臨時替補送貨。
3.3.4送貨車輛故障如是交通安全事故造成的,未造成人員傷亡的,要立即派人前往處理交通事故,盡快恢復(fù)對客戶送貨,如車輛損壞無法送貨的,要同時安排替補車輛前往;如造成人員傷亡的,現(xiàn)場負責人員要立即組織搶救,并 請示領(lǐng)導決定調(diào)整送貨時間。
3.3.5對上款后一種情形,原送貨(駕駛)員無法參加送貨的,熟悉線路的客戶經(jīng)理、稽查隊員可作為替補臨時引路或替補送貨。
3.4突發(fā)性貨源需求及處置
3.4.1突發(fā)性貨源需求是指因消費者婚喪嫁娶、集團性消費等原因引發(fā)的客戶臨時補貨需求。其特點是需求不穩(wěn)定、一次性需求量較大、需求要求在較短時間內(nèi)滿足。
3.4.2因突發(fā)性貨源需求涉及到的臨時補貨,只對守法、明碼實價執(zhí)行到位的客戶,補貨卷煙限用于一般性貨源,緊俏煙及受控煙不予補貨。
3.4.3不同性質(zhì)的突發(fā)性貨源需求按不同辦法處理。
3.4.3.1因結(jié)婚、生日等喜事或大型會議引發(fā)的零售客戶貨源需求,有一定的計劃性,可通過客戶經(jīng)理的市場信息搜集,填寫《客戶應(yīng)急貨源報批表》,報客戶服務(wù)部主任或營銷部副經(jīng)理批準(不同職級設(shè)置數(shù)量權(quán)限),在該客戶訂貨日納入正常的電話訂貨,盡量減少因此類情況造成的非正常供貨;特殊情況可由市場經(jīng)理審核后報營銷部副經(jīng)理批準,作為臨時補貨。如是消費者提出的,由消費者申請,各區(qū)域營銷部指定專人負責審批和辦理,為消費者提供方便(按零售價格供應(yīng))。
3.4.4通過在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卷煙零售戶中開展“誠信經(jīng)營、明碼實價”創(chuàng)建活動,培養(yǎng)一批守法、規(guī)范經(jīng)營的忠誠客戶,適當加大對其紅白事用煙的供應(yīng)力度,保持部分紅白事用常用品牌卷煙(非緊俏煙)的庫存量,滿足特殊消費群體的需求,緩解供需矛盾。
3.5貨源供需異常情況及處置
3.5.1貨源供需異常情況是指貨源供應(yīng)不能滿足市場需求或貨源供應(yīng)超出市場需求造成供需不平衡;以及在貨源調(diào)撥過程中由于種種原因不能正常到貨,造成臨時性貨源短缺。
3.5.2為了保證貨源供需基本平衡,對出現(xiàn)的貨源供需異常情況采取如下措施:
3.5.2.1建立和完善貨源預(yù)警機制。因貨源供應(yīng)不能滿足市場需求的情況,必須及時進行市場調(diào)研。如因卷煙總貨源不能滿足而造成的市場供應(yīng)不足的,則應(yīng)及時向省局(公司)提出增加商流計劃的請示,補充貨源滿足市場供應(yīng);如因個別暢銷品牌貨源短缺造成市場供應(yīng)不平衡,引起零售戶意見較大的,則應(yīng)及時對前期調(diào)運計劃適當進行調(diào)整。因卷煙質(zhì)量造成品牌滯銷的,要及時聯(lián)系廠方改善卷煙質(zhì)量或調(diào)整卷煙計劃。
3.5.2.2因在貨源調(diào)撥過程中發(fā)生意外不能正常到貨,造成臨時性貨源短缺,因不同情況采取不同措施。如工業(yè)企業(yè)延遲生產(chǎn)計劃造成臨時性貨源短缺的,則應(yīng)及時與工業(yè)企業(yè)駐地代表進行聯(lián)系,催調(diào)貨源,必要時營銷中心可派專人到煙廠催調(diào)貨源;如因送貨車輛發(fā)生故障不能及時到貨的情況,可及時與煙廠或我公司配送中心聯(lián)系,安排替補車輛前往完成送貨任務(wù),及時滿足貨源供應(yīng)。如某一品牌卷煙確實不能在規(guī)定發(fā)貨周期到貨的,則要及時聯(lián)系相關(guān)廠方,增加該檔次的替代品牌的發(fā)貨數(shù)量。
3.5.3建立全國卷煙工業(yè)企業(yè)品牌檔案,包括工業(yè)企業(yè)名稱、地址,所生產(chǎn)的卷煙品牌、規(guī)格、價格、規(guī)模,品牌的發(fā)展前景及規(guī)劃,以期更為充分地選擇適應(yīng)本地市場需求的品牌,確定品牌培育的中長期目標。
3.5.4建立與卷煙工業(yè)企業(yè)營銷部門的日常溝通機制,搜集各卷煙工業(yè)企業(yè)營銷機構(gòu)通訊聯(lián)系方式(營銷主管和分管領(lǐng)導,營銷部門負責人及相關(guān)人員,各區(qū)域負責人及業(yè)務(wù)員),以便在貨源供需異常情況發(fā)生時,及時進行溝通和協(xié)調(diào)。
根據(jù)氣象部門預(yù)報,X月X日至X日我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣,最大積雪深度:山區(qū)XX-X厘米,其它地區(qū)XX-XX厘米;其中X日至X日全市有大到暴雪,局部大暴雪,山區(qū)有凍雨;X日至X日仍有一次明顯降雪過程。受冷空氣影響,X日起我市氣溫將持續(xù)下降,過程平均氣溫將下降6-8℃,冷空氣影響時全市東北風力增大至X-X級,陣風X級,26日后氣溫持續(xù)偏低。此次降雪對交通、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等影響較大。為切實做好防范應(yīng)對工作,依據(jù)市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要求,現(xiàn)將我區(qū)防范應(yīng)對相關(guān)工作通知如下:
一、總體目標
鎮(zhèn)辦及各部門單位要高度重視,超前過細做好應(yīng)對預(yù)案,嚴格落實責任,堅決防范事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅持以不死人為底線,把保障人民群眾生命安全放在第一位,認真落實市委、市政府、管委會工作部署,快速反應(yīng)、周密安排、提前防范、有效應(yīng)對,全力保障公共安全,確保正常生產(chǎn)生活秩序。
二、組織機構(gòu)
依據(jù)《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的通知》(X政辦傳〔2018〕X號)文件精神,為切實做好我區(qū)雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,經(jīng)管委會研究,決定成立經(jīng)開區(qū)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,其組成人員如下:
指揮長:XX 黨工委副書記、管委會副主任
副指揮長:XX 黨工委委員、管委會副主任
XX黨工委委員、管委會副主任
工作組:交通保障組(牽頭單位交警X大隊)、市場供應(yīng)組(牽頭單位市場監(jiān)管分局)、公用事業(yè)保障組(牽頭單位區(qū)城管局)、應(yīng)急救援及社會安全組(牽頭單位XX公安分局)、安全生產(chǎn)及醫(yī)療救助組(牽頭單位經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、建管中心、社發(fā)局)、民政救災(zāi)組(牽頭單位社發(fā)局)及綜合協(xié)調(diào)組(牽頭單位辦公室)七個工作組,抽調(diào)專人集中辦公,鎮(zhèn)辦、各單位、部門要同步成立專項指揮機構(gòu)及工作組,抽調(diào)專人辦公,實行24小時值班,明確聯(lián)系人,及時上報信息,統(tǒng)籌防范應(yīng)對工作。
成員單位:XX鎮(zhèn)、XX辦事處、辦公室、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、建管中心、人社局、社發(fā)局、城管局、環(huán)衛(wèi)處、教育中心、XX公安分局、交警X大隊、消防大隊
指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在XX公安分局),XX同志兼任辦公室主任,負責雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的日常協(xié)調(diào)等工作。
三、工作要求
1、立即開展隱患排查。鎮(zhèn)辦及各有關(guān)單位、部門在前期工作基礎(chǔ)上,立即開展隱患排查治理工作,尤其是對種養(yǎng)殖大棚、露天菜市場、公交站牌、戶外廣告牌等要立即進行排查和除險加固,對存在安全隱患的場所,及時轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。要加強學校幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等人員密集場所的安全檢查和重點巡查,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強化監(jiān)測預(yù)警,多渠道及時災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,教育和引導群眾科學安排生產(chǎn)生活,主動防災(zāi)避險。要加強宣傳引導,嚴防因不當取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故,堅決防止人員傷亡。
2、確保交通運輸安全暢通。鎮(zhèn)辦及各有關(guān)單位、部門要強化工作部署,細化工作措施,加密工作會商。要把保證運輸安全暢通作為首要任務(wù),進一步完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資、設(shè)備和隊伍的準備,根據(jù)天氣變化,及時啟動預(yù)案,落實各項措施。加強全天候道路巡邏管控和路面保障,特別是交通主干道、橋梁隧道等重點路段要加大指揮協(xié)調(diào)力度,視情采取限速行駛、強制分流等措施,嚴防發(fā)生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故。
3、確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。各有關(guān)部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作,立即開展安全生產(chǎn)隱患排查,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管;要深入一線督促指導企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的防范和應(yīng)對工作,確保安全生產(chǎn)萬無一失;要嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,保障安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
4、確保城鄉(xiāng)安全運行。要提前安排部署,細化方案,明確責任,組織力量第一時間清掃城鄉(xiāng)道路積雪積冰,及時清除公共設(shè)施、公共場所和園林樹木積雪。要加強疫病防控工作,提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。要密切關(guān)注雨雪冰凍災(zāi)害對困難群眾生活造成的影響,及時開展救助幫扶工作。
5、抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。要認真研判大范圍持續(xù)雨雪冰凍天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查,認真落實安全生產(chǎn)責任,確保生產(chǎn)安全。加強受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶,最大限度減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。
6、強化工作責任落實。鎮(zhèn)辦及各有關(guān)單位、部門要積極應(yīng)對,防范災(zāi)害事故,確保群眾安全。要加強組織領(lǐng)導,主要負責同志要第一時間安排部署防范應(yīng)對工作,分管負責同志要集中精力抓緊抓實,層層壓實責任,強化督促檢查,確保各項工作落到實處。要認真總結(jié)前期工作經(jīng)驗,制定完善防范應(yīng)對方案,提高工作的有效性和針對性。要加強應(yīng)急值守工作,配強值守力量,加強信息報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要及時響應(yīng),第一時間報告,相關(guān)負責人要迅速趕赴現(xiàn)場指揮處置。要強化輿論引導,營造防范應(yīng)對大范圍持續(xù)雨雪冰凍天氣的良好氛圍。
XX市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公電話:XX;
交通運輸部新聞發(fā)言人何建中指出,2012年道路春運主要有以下特點:一是客流量保持較快增長,節(jié)前客運量同比去年春運同期增長10%,節(jié)后客流同比增長9.4%。二是運輸組織科學合理。全國投入大中型營運車輛約85萬輛,日均發(fā)班約265萬個。三是有力應(yīng)對惡劣天氣影響。四是加大對其他運輸方式的銜接服務(wù)力度。
2012年春運道路客運工作的圓滿完成離不開交通運輸部和各級交通運輸部門的努力和協(xié)作。其中各地在安全監(jiān)管、加大運輸組織、創(chuàng)新服務(wù)手段等方面表現(xiàn)突出。
安全監(jiān)管到位
針對今年春運道路旅客發(fā)送量大幅增加、惡劣天氣影響范圍廣的嚴峻形勢,各級公安、交通、安監(jiān)等部門形成合力,先后深入6.3萬個客運企業(yè)督促落實主體責任,與駕駛?cè)嗣鎸γ嬲勗捊逃?00多萬人次;加強對農(nóng)民工返鄉(xiāng)“包車”的管理,嚴格查處站外攬客、倒客等違法行為;加強各部門聯(lián)勤聯(lián)動,全力做好惡劣天氣應(yīng)急管理工作。
據(jù)了解,春運期間,全國公安交管部門共出動警力332萬人次、警車157萬輛次,共查處各類交通違法行為2855萬起,吊銷機動車駕駛證1143本,拘留違法駕駛?cè)?8295人次,處罰運輸企業(yè)法人代表1700余人次。
各地公安交管部門采取多種方式,積極為出行群眾提供便民服務(wù)。例如,通過各類媒體及時道路出行信息和安全提示,為群眾提供緊急救助服務(wù),為摩托車返鄉(xiāng)大軍帶道;通過進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校,加大宣傳教育力度,廣泛動員群眾積極參與“平安春運”,與運輸企業(yè)、駕駛?cè)寺?lián)手保平安。針對春運期間常見的客車超員等問題,各地充分利用微博、手機短信等方式,發(fā)動群眾實時監(jiān)督舉報,對嚴重交通違法行為形成有力震懾。
重慶市交委安全監(jiān)督部門對各區(qū)縣和主城區(qū)內(nèi)主要客運站的安檢、例保以及執(zhí)法人員駐站監(jiān)管等情況進行了暗訪督查,對發(fā)現(xiàn)的一些問題通告企業(yè)和監(jiān)管人員,并督促其進行整改。
江西宜春全市道路運輸管理機構(gòu)派出86名運管人員進駐各縣(市、區(qū))城區(qū)汽運站,加強源頭監(jiān)管,及時協(xié)調(diào)和處理春運期間在客運站發(fā)生的站、運及旅客之間的糾紛,督促汽車站各項春運安全工作落實到位。市運管局、10個縣(市、區(qū))運管所及客運企業(yè)的30個G監(jiān)控平臺,對在線的1360輛客車進行了全方位動態(tài)監(jiān)管,及時糾正超速、超載、疲勞駕駛、違規(guī)操作等危及行車安全的行為。
安徽淮北市汽運公司開通“手機安全短信平臺”,并實行二級運行模式:各級領(lǐng)導、安全管理人員手機號碼分類錄入編組;基層各生產(chǎn)單位將職工和從業(yè)人員(駕駛員)手機號碼分類錄入編組,交互群發(fā)。短信內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作常識、安全動態(tài)、安全提醒、天氣動態(tài)、重點時段路面信息、事故通報等,與車輛監(jiān)控短信平臺相互補充,進一步優(yōu)化安全宣教形式。
運輸組織給力
春運期間,全國投入大中型營運車輛約85萬輛,日均發(fā)班約265萬個。節(jié)前廣東、浙江、江蘇等省份,節(jié)后河南、安徽、湖北、江西等省份運輸需求十分集中。各級行業(yè)管理部門采取投入加班車、包車,鄰近地區(qū)運力支援或抽調(diào)部分車況良好的企事業(yè)單位客車參加短途運輸任務(wù)等多種措施,確保及時疏運旅客。
武漢市公交集團針對節(jié)后大學城等重點區(qū)域與火車站之間換乘需求大、夜間換乘較多的特點,優(yōu)化運營組織、挖掘公交運力潛能,開通了汽車站直達三大火車站、大學城的春運直通車,并增加了班次,開通了夜班車,方便旅客換乘;四川省廣元市運輸企業(yè)與河南等地運輸企業(yè)簽訂《春運民工輸運協(xié)議》調(diào)集外籍車輛近300多輛參加當?shù)卮哼\,并加強運輸過程實時監(jiān)控調(diào)度,及時掌握客流變化情況,調(diào)整班次密度;廣州南站綜合交通樞紐及時調(diào)整公路客運、地鐵、公交等幾種運輸方式營運計劃,地鐵2號線做好夜間到達旅客接駁工作,將運營時間延長1小時至凌晨零點30分收車;公交企業(yè)精心組織,準備了50臺儲備運力,確保返程旅客及時疏運。湖南省長沙市黎托客運站針對1月11日20余趟鐵路列車出現(xiàn)晚點,大量鐵路旅客滯留車站的情況,啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織運力,增開十幾趟加班班車,及時完成所有乘客的疏散。
鄂贛皖三省高速公路、地方政府及公安部門采取應(yīng)急聯(lián)動機制,密切配合,確保鄂贛皖省際高速公路春運安全暢通。截至2月14日,黃黃高速(湖北黃石市至黃梅縣)黃小聯(lián)絡(luò)線(黃梅至小池)今年春運日車流量比去年激增24%,持續(xù)在22000輛以上高位運行的情況下,創(chuàng)下了14年以來首次無堵車、無重特大交通安全事故的記錄,確保了鄂贛皖省際高速公路的安全暢通。
春運期間,各交通運輸部門根據(jù)氣象部門的及時預(yù)報,積極準備,拿出各種辦法,提高運輸服務(wù)組織能力。廣西等地受暴雨影響,部分路段出現(xiàn)嚴重擁堵,交通運輸主管部門和運輸企業(yè)為滯留在途中的旅客和司乘人員提供飲用水和食品,并為到站旅客登記了聯(lián)系方式,在道路疏通后通知旅客到站乘車。廣州市針對大風降溫、降雨天氣,啟動應(yīng)急預(yù)案,各汽車客運站均設(shè)置了春運醫(yī)療點,配備了相應(yīng)的防控物資、設(shè)施設(shè)備,開辟了受影響旅客候車專區(qū),準備了充足的食品、暖水袋等防寒保暖物品;對班車誤點的,為旅客提供免費退票或改簽服務(wù)。