會計監(jiān)管論文精選(九篇)

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第1篇：會計監(jiān)管論文范文

編者按：本文主要從建賬監(jiān)管改革的現(xiàn)狀；建賬監(jiān)管改革的環(huán)境缺陷；建賬監(jiān)管改革環(huán)境的改善途徑進行論述。其中，主要包括：建賬監(jiān)管改革是以督促各單位依法建賬為中心、對各單位會計建賬情況每年定期進行專項送達檢查的一項監(jiān)督管理措施、各級財政部門應(yīng)結(jié)合本地實際配備一定數(shù)量的會計專管員、社會會計誠信意識缺失、全社會不講誠信、弄虛作假現(xiàn)象較為普遍、財政部門改革基礎(chǔ)缺實、部分基層財政部門認為推行建賬監(jiān)管改革任務(wù)重、相關(guān)部門整體配合缺位、構(gòu)建社會會計誠信考核體系，營造建賬監(jiān)管改革氛圍、構(gòu)建財政部門考核激勵機制，夯實建賬監(jiān)管改革基礎(chǔ)、構(gòu)建會計賬簿管理基本框架，形成建賬監(jiān)管改革合力等，具體請詳見。

加強會計賬簿監(jiān)管，對規(guī)范會計工作秩序、營造公平競爭環(huán)境、促進稅收監(jiān)管和源頭治腐工作具有重要意義。會計工作是財政經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)，會計賬簿又是會計工作的基礎(chǔ)。

第一，建賬監(jiān)管改革的現(xiàn)狀。建賬監(jiān)管改革是以督促各單位依法建賬為中心，以推動會計法規(guī)制度貫徹實施、規(guī)范財經(jīng)工作秩序、促進稅收征管為目標，以中小經(jīng)濟組織為重點，以會計專管員為保障，以信息共享平臺為依托，以記賬為補充，對各單位會計賬簿實行定期審核的一項監(jiān)督管理措施。實際上是對各單位會計建賬情況每年定期進行專項送達檢查的一項監(jiān)督管理措施。凡國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織在會計賬簿年度結(jié)舊轉(zhuǎn)新時，須到所在地財政會計管理機構(gòu)辦理建賬審核手續(xù)。各級財政、工商、民政、國稅、地稅、審計、監(jiān)察等部門，在從事財政管理、財務(wù)審計、辦照驗證、征管稽查等行政執(zhí)法活動中，均以進行建賬審核后的會計賬簿為依據(jù)。為了確保建賬監(jiān)管改革實施到位，政府相關(guān)部門聯(lián)合出臺了相關(guān)方案，建立了四項制度。一是建立會計專管員制度。各級財政部門應(yīng)結(jié)合本地實際配備一定數(shù)量的會計專管員，負責(zé)分片包戶開展會計建賬監(jiān)管工作。財政、國稅、地稅、工商部門應(yīng)相互提供專管員名單及劃片情況，加強聯(lián)系，及時通報信息，定期開展聯(lián)合檢查，共同做好建賬監(jiān)管工作。二是建立信息共享制度。財政局開發(fā)建賬監(jiān)管信息管理軟件。各有關(guān)部門應(yīng)（含縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機構(gòu)）設(shè)立建賬監(jiān)管信息管理員，定期與各自分片負責(zé)業(yè)務(wù)管理的人員交換信息，并根據(jù)各自的職責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)分別錄入、更新和查詢單位的基本情況、年檢注冊情況、建賬情況、稅務(wù)登記情況、違法違規(guī)情況、主要財務(wù)數(shù)據(jù)等信息。

第二，建賬監(jiān)管改革的環(huán)境缺陷。一是社會會計誠信意識缺失。誠實守信，本是單位和個人應(yīng)遵守的職業(yè)操守，但全社會不講誠信、弄虛作假現(xiàn)象較為普遍，會計領(lǐng)域尤為突出。一是部分單位不建賬、賬外設(shè)賬。雖然建賬監(jiān)管改革推行多年，但仍有部分單位不建賬。二是財政部門改革基礎(chǔ)缺實。建賬監(jiān)管改革主要由財政部門組織實施，但從調(diào)查情況來看，財政部門推行改革的基礎(chǔ)不實。思想認識不夠統(tǒng)一。部分基層財政部門認為推行建賬監(jiān)管改革任務(wù)重，難度大，存在畏難情緒。會計專管員業(yè)務(wù)不夠精通。財政部門開展建賬監(jiān)管工作主要依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）財政所配備的會計專管員。三是相關(guān)部門整體配合缺位?！稌嫹ā?、《稅收征管法》、《公司法》、《社團管理條例》等法律法規(guī)對依法建賬均提出了明確要求，實施建賬監(jiān)管是財政、稅務(wù)、工商、民政等部門的共同責(zé)任。只有各相關(guān)部門密切配合，多管齊下。建賬監(jiān)管改革才能順利推行到位。但從調(diào)查情況來看，受客觀因素的影響，部門間的整體配合還沒有完全到位。

第三，建賬監(jiān)管改革環(huán)境的改善途徑。一是構(gòu)建社會會計誠信考核體系，營造建賬監(jiān)管改革氛圍。社會會計誠信缺失是建賬監(jiān)管改革推行難的首要障礙，構(gòu)建社會會計誠信考核體系是解決這一問題的有效措施。對單位可進行會計信用等級評價嘗試，信用等級評價包括單位負責(zé)人重視支持會計工作情況、會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員配備情況、依法建賬情況、建立和實施內(nèi)部會計控制制度情況、財務(wù)會計信息的真實完整性情況、執(zhí)行財稅法規(guī)情況等內(nèi)容，并將會計信用等級評價納入企業(yè)信用等級評價、金融信用等級評價的主要內(nèi)容。二是構(gòu)建財政部門考核激勵機制，夯實建賬監(jiān)管改革基礎(chǔ)。財政部門是推行建賬監(jiān)管改革的主導(dǎo)力量，其改革基礎(chǔ)不實，勢必影響改革的順利實施。要構(gòu)建財政部門建賬監(jiān)管改革考核激勵機制，充分調(diào)動其推行改革的積極性，夯實改革基礎(chǔ)。三是構(gòu)建會計賬簿管理基本框架，形成建賬監(jiān)管改革合力。建賬監(jiān)管改革涉及面廣、工作量大、政策性強，僅靠財政部門的力量是很難將改革推行到位的。要形成財政主抓、部門配合的建賬監(jiān)管工作格局，構(gòu)建會計賬簿管理基本框架，形成改革合力，讓賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”、不建賬、建假賬等違法建賬行為沒有生存的土壤。要鞏固和完善會計賬簿“身份證”制度，實行一套賬管理；要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊會計造假行為。

第2篇：會計監(jiān)管論文范文

財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟企業(yè)單位從事經(jīng)濟活動所需要遵循的基本準則和依據(jù)。會計監(jiān)督是根據(jù)國家的財經(jīng)法規(guī)，對企業(yè)經(jīng)濟活動的合法性、真實性和可行性進行一系列的檢查，從而促進企業(yè)各部門遵守相關(guān)財經(jīng)法規(guī)。因此，充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，不僅能夠防范和制止違反法律法規(guī)的行為，而且能夠保護企業(yè)集體財產(chǎn)的安全完整。

二、會計監(jiān)管在企業(yè)國有資產(chǎn)管理中作用提升途徑

(一)加強農(nóng)業(yè)科研單位國有資產(chǎn)管理認識

資產(chǎn)不僅是農(nóng)業(yè)科研單位使用或占有的經(jīng)濟資源，而且是做好相關(guān)科研工作最基本的保證。作為農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)充分認識到國有資產(chǎn)管理的必要性，理清管錢與管物之間的區(qū)別，并及時扭轉(zhuǎn)重購輕管、重錢輕物的思想理念，特別是國有資產(chǎn)的管理方面，應(yīng)嚴格遵循《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》予以執(zhí)行，以確保對國有資產(chǎn)的良好配置與合理使用，促進科技事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)提高企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管人員的素質(zhì)

明確責(zé)任，加強對會計監(jiān)管的重視程度，提高會計監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)。會計監(jiān)管人員需具備專業(yè)眼光和高度的責(zé)任心，善于分析在國有資產(chǎn)中所存在的問題及風(fēng)險，并能夠提出相關(guān)應(yīng)對風(fēng)險的策略，做到保護企業(yè)國有資產(chǎn)的安全性和完整性。因此，為提高會計監(jiān)督人員的全面綜合素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)定期的對其進行相關(guān)的培訓(xùn)，并將企業(yè)國有資產(chǎn)的會計監(jiān)管工作成效納入到每年的績效考核中，從而確保會計監(jiān)管目標的最終實現(xiàn)。

(三)健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管的制度

對國有資產(chǎn)的會計監(jiān)管崗位的設(shè)置需具備工作的獨立性，建立完善的崗位責(zé)任制度，使監(jiān)管的功能與作用發(fā)揮到最大。會計監(jiān)管的崗位應(yīng)設(shè)立在企業(yè)內(nèi)部的審計委員會，且給予監(jiān)管工作人員一定的獨立性和工作地位，對于監(jiān)管人員所發(fā)現(xiàn)的任何重大問題，其有權(quán)向董事會和監(jiān)事會報告，從而確保監(jiān)管信息保持通暢。通過財務(wù)的業(yè)績衡量指標，如資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)的收益率和經(jīng)濟增加值的一系列定量指標反映出企業(yè)資產(chǎn)的綜合利用效率，并有效結(jié)合定性的指標對會計監(jiān)管工作人員所完成的工作量進行綜合的績效考核，從而確保個人與目標的統(tǒng)一。

三、結(jié)束語

第3篇：會計監(jiān)管論文范文

一、研究方法

1.調(diào)查方式

我國商業(yè)銀行與一般工商企業(yè)相比，電子化的程度較高，幾乎都建立了自己的網(wǎng)站。筆者通過對各商業(yè)銀行網(wǎng)站的考察，來了解其會計信息網(wǎng)上披露的情況。其他網(wǎng)站也有某些銀行的會計信息，比如許多提供上市公司資訊的網(wǎng)站有已上市的四家銀行的信息。筆者排除了這些因素，因為這些是銀行本身無法控制的，缺乏可比性，而且不容易統(tǒng)計和對照。

2.銀行選取

英國的國際金融界權(quán)威雜志《銀行家》公布的2000年世界1000家大銀行的排名中，有我國的14家銀行。筆者選取了這14家銀行，并加上我國目前僅有的4家上市銀行中沒有入選的深圳發(fā)展銀行，共15家作為考察的對象，它們應(yīng)該代表了我國商業(yè)銀行的主流。

3.調(diào)查項目

各銀行網(wǎng)站是否提供財務(wù)報告、首頁是否能直接鏈接財務(wù)報告、提供了幾年的財務(wù)報告、是否提供英文財務(wù)報告、是否提供審計報告、是否提供完整財務(wù)報告的下載等。筆者希望能夠通過對這些特征的考察，來展現(xiàn)目前我國銀行業(yè)網(wǎng)上會計信息披露的現(xiàn)狀和存在的問題。

4.調(diào)查時間

筆者在2002年6月對于這15家銀行的網(wǎng)站進行了調(diào)查，所取得的資料以2002年6月30日的情況為準，也希望以此來增加數(shù)據(jù)的可比性。

二、調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查結(jié)果見下頁表。

三、主要結(jié)論

1.大多數(shù)銀行主動提供了財務(wù)報告。從統(tǒng)計結(jié)果中可以看出，15家銀行有14家提供了或簡或詳?shù)呢攧?wù)報告。而且，只有上市的四家銀行是根據(jù)證監(jiān)會的要求提供網(wǎng)上財務(wù)報告，其他銀行可以說是自愿披露的。這說明銀行業(yè)已經(jīng)比較重視財務(wù)報告的作用。

2.從提供的方式來看，有三種情況。一種是只提供網(wǎng)上直接瀏覽（即HTML格式），這樣提供的財務(wù)報告除了個別銀行以外，一般不是很詳細，采取這種方式的有：中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中國光大銀行、中信實業(yè)銀行、中國民生銀行、華夏銀行、福建興業(yè)銀行、廈門國際銀行，共9家；第二種是只提供財務(wù)報告下載（全部都是PDF格式），這樣比較完整，但一般需要下載后才能閱讀，采取這種方式的銀行有：中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國招商銀行、深圳發(fā)展銀行，共4家；還有一種是既提供HTML格式的瀏覽，又提供PDF格式的下載，如上海浦東發(fā)展銀行。

3.多數(shù)銀行比較及時地提供了網(wǎng)上財務(wù)報告。截至2002年6月30日，15家銀行已有8家提供了2001年度的財務(wù)報告，占總數(shù)的53.33%.

4.財務(wù)報告被置于比較突出的位置。有7家銀行在首頁就可以直接鏈接到財務(wù)報告，這也說明銀行對于財務(wù)報告作用的重視，不再只是空洞的提供一些情況介紹、業(yè)務(wù)說明、發(fā)展歷程之類的內(nèi)容，而是靠數(shù)據(jù)說話，來宣傳自己。

5.不少銀行提供了英文的財務(wù)報告。15家中有中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國民生銀行、中信實業(yè)銀行、華夏銀行7家提供了英文的財務(wù)報告。而且這些銀行的網(wǎng)頁本身就提供英文版本，這表明它們關(guān)注自身的國際化，也希望給人一種國際化的氣息。但是，除了中國工商銀行、中國建設(shè)銀行和中國銀行3家以外，其他銀行所提供的英文財務(wù)報告的年度都是2000年以前的，說明更新速度比較慢。

6.報告的年度不同。大多數(shù)銀行只提供近兩、三年的財務(wù)報告，多的也只到1997、1998年，跨度只有4、5年。這反映了我國銀行業(yè)開始重視會計信息的披露，僅僅是近幾年的事情。

7.各個年度的內(nèi)容、格式差別較大。各銀行提供的報告基本上是近兩年的比較詳細，更早的就很簡單。而且，報告的內(nèi)容越來越詳細，格式也越來越規(guī)范、復(fù)雜。這一方面反映了我國銀行會計制度、信息披露制度的完善；另一方面，也反映了銀行信息自愿披露范圍的不斷擴大。

8.不少銀行沒有提供現(xiàn)金流量表。15家銀行中除了上市的4家銀行外，只有中國工商銀行、中國光大銀行和福建興業(yè)銀行3家提供了現(xiàn)金流量表。這可能是銀行自身就不編制現(xiàn)金流量表，也可能是銀行出于某種原因不愿意披露。如果是前者則說明銀行的財務(wù)管理水平或者說會計工作水平比較差；如果是后者則說明銀行存在信息的選擇性披露問題，即只提供按權(quán)責(zé)發(fā)生制編制的、比較好看的資產(chǎn)負債表和利潤表，而不提供按收付實現(xiàn)制編制的現(xiàn)金流量表。

9.大多數(shù)提供了審計報告。許多銀行為了顯示其所提供報告的權(quán)威性，提供了相關(guān)年度的審計報告，有11家銀行提供了由國內(nèi)會計師事務(wù)所出具的審計報告，占總數(shù)的73.33%.其中上市的4家銀行還提供了由國際會計師事務(wù)所依照《國際會計準則》審計后出具的審計報告。但是，對于審計報告的披露形式是不同的，一種是HTML格式，可以在網(wǎng)頁中直接瀏覽，這樣做突出強調(diào)了審計報告的作用，更引人注意。采用這種方式的銀行有6家：中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中信實業(yè)銀行、中國民生銀行、華夏銀行。另一種是包含在下載的財務(wù)報告中，而不能直接在網(wǎng)頁中瀏覽，采用這種方式的銀行有5家：中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行。

四、存在的問題

1.銀行會計信息網(wǎng)上披露基本處于自愿階段。目前，只有證監(jiān)會對上市公司的會計信息網(wǎng)上披露有規(guī)定，而對于一般的銀行并沒有規(guī)范可以執(zhí)行。我國商業(yè)銀行的信息網(wǎng)上披露尚處于自愿階段，這也是導(dǎo)致許多問題存在的原因。

2.披露的內(nèi)容和程度差別很大。雖然大多數(shù)銀行在網(wǎng)上披露了自己的財務(wù)報告，但是披露的詳細程度差別很大，一些銀行只是提供了簡要的財務(wù)數(shù)據(jù)，另一些則提供了詳盡、完整的財務(wù)報告。由于網(wǎng)上披露尚無統(tǒng)一規(guī)范，銀行可以有很大的選擇空間，可以根據(jù)自身的利益披露自己想披露的信息，這對包括廣大投資者、存款人在內(nèi)的社會公眾是不公平的。

3.披露的格式不統(tǒng)一。報表種類、報表項目、報表附注都不盡相同，給使用者帶來很大的不便。

第4篇：會計監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：財政管理；會計監(jiān)督；全局

基層財政管理工作是我國財政經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，其是否能夠健康穩(wěn)定的運行直接關(guān)乎著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定性。近幾年，我國不斷深化公共財政體制改革，調(diào)整財政管理體制，取得了較好的成果，但是也暴露出了基層財政管理各項工作中存在的種種問題。在改革的浪潮中，如何才能夠把握機遇、直面挑戰(zhàn)，實現(xiàn)財政管理全局工作的有序開展是當前需要思考的問題。

一、新時期下財政管理工作面臨的困境

隨著國庫集中支付、財政預(yù)算等機制的不斷調(diào)整，財政管理工作也在不斷的轉(zhuǎn)型過程中。從日常的實務(wù)工作來看，轉(zhuǎn)型過程中的主要問題集中于思想、人才、制度以及信息化四個方面。

（一）思想觀念有待進一步更新

對于財政管理工作認識上的偏頗是阻礙工作順利開展的重要主觀因素。在我國財政體制的改革過程當中，常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業(yè)單位對各項財政制度的改革措施非常重視，認為這些措施相較于之前的財政制度而言能夠有效的改善某一類或者是某些問題；有些行政事業(yè)單位則對于各項改革措施持抵觸的態(tài)度，他們認為制度的實施耗時耗力，并且會給他們原本正常的工作帶來較大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財政管理相關(guān)工作宣傳不到位以及認識不深刻等問題。

（二）人才隊伍建設(shè)有待進一步加強

基層財政機構(gòu)操控能力偏弱已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。從目前的情況來看，財會人員的綜合素質(zhì)還存在著較大的上升空間。僅從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，本科以上學(xué)歷財會人員雖然有了較大比例的提高，但是這批學(xué)歷構(gòu)成當中仍舊有一部分是屬于社會教育機構(gòu)的畢業(yè)人，整個隊伍的專業(yè)基礎(chǔ)以及職業(yè)素養(yǎng)都面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外，在財政檔案管理、行政管理等工作環(huán)節(jié)上也缺乏相應(yīng)的專業(yè)性人才，無法為財政管理工作提供良好的工作環(huán)境。

（三）制度執(zhí)行力度有待提高

隨著改革的不斷深化，縣級財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴謹性等較從前有了很大程度的提高，制度制定合理、財務(wù)監(jiān)管及時有效。但是，在制度的執(zhí)行力度上尚存在著提高的空間。比如，由于各個崗位之間工作銜接存在時間和內(nèi)容上的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致制度的執(zhí)行存在推諉的狀況；一些工作人員過分的依賴工作經(jīng)驗或者固化的思維方式而忽視了制度本身執(zhí)行的可行性以及條件等，造成工作效率低下。

（四）財政信息化平臺有待進一步完善

信息化一直是財政體制改革過程中所強調(diào)的重點，很多行政事業(yè)單位也在陸續(xù)引進相關(guān)財政管理軟件，但是對于其具體應(yīng)用還存在著很多細節(jié)性的問題。比如，系統(tǒng)功能應(yīng)用不全面、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入程序存在漏洞、系統(tǒng)安全性未及時檢測等。此外，單位內(nèi)部各個部門之間有關(guān)財政工作信息的溝通平臺也急需建立，否則將大大影響工作效率。

二、會計監(jiān)督對促進財政管理全局工作實現(xiàn)的重要意義

實現(xiàn)財政管理的全局工作需要各個單位多方努力，會計監(jiān)督作為整頓財政管理工作秩序、提高工作效率與經(jīng)濟效益的重要手段和途徑，是實現(xiàn)財政管理全局工作的重要突破口之一。

（一）有助于觀念的及時更新

觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認識到財政管理全局工作的重要性以及應(yīng)該如何正確開展工作等以外，還需要采取相應(yīng)的客觀性措施來約束各單位的財務(wù)行為，保證財政管理工作能夠在正確的方向下開展。會計監(jiān)督制度恰恰能夠滿足觀念轉(zhuǎn)變過程中客觀性的需求，并且全面的會計監(jiān)督能夠滲透到財政管理工作的每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對全局工作的監(jiān)督。

（二）有助于彌補人才的缺失

綜合性人才的缺失給財政管理工作帶來了很多不便，細節(jié)性的問題層出不窮。在無法迅速滿足財政工作對人才的需求時，會計監(jiān)督工作可以盡可能的避免財政工作的各種細節(jié)性問題。比如，會計檔案的檢查可以彌補檔案管理人員在檔案分類、歸檔整理等各方面存在的問題；發(fā)票報銷情況的檢查可以規(guī)范報銷人員的行為等。

（三）有助于提高制度執(zhí)行力度

全面的會計監(jiān)督貫穿于整個財政管理工作，任何重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行效率和效果都會受到會計監(jiān)督的外在考量。以單位的采購業(yè)務(wù)為例，在會計監(jiān)督制度下，相關(guān)人員會審查采購物品的可采購性、采購合同簽訂時是否遵循相關(guān)內(nèi)部控制活動、采購物品的后期使用效率以及維護情況等。

（四）有助于彌補信息平臺的不足

信息平臺構(gòu)建所存在的問題大大的威脅著會計信息的真實性、可靠性以及及時性。對會計憑證、會計賬簿以及會計報表等會計資料的監(jiān)督是會計監(jiān)督的重要內(nèi)容，在信息系統(tǒng)存在問題的情況下，全面的、及時的、規(guī)范的會計監(jiān)督同樣可以保證會計信息的真實性、及時性以及可靠性，滿足財政管理工作對數(shù)據(jù)的基本需求。

三、加強會計監(jiān)督，實現(xiàn)財政管理全局工作

從上文分析可以看出，會計監(jiān)督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來彌補財政管理工作中存在的問題；我們同樣可以看出，要想更好的實現(xiàn)財政管理全局工作的開展，會計監(jiān)督工作必須是全面的、及時的、規(guī)范的。那么，我們需要考慮的是如何不斷完善會計監(jiān)督工作，以充分發(fā)揮其在財政管理全局工作中的作用。

（一）把握方向，合理規(guī)劃

會計監(jiān)督要結(jié)合具體的財政管理工作來開展，做到有的放矢、全面出擊、力度恰當，即以財政管理工作為方向、合理規(guī)劃各會計監(jiān)督措施。以某縣為例，為了做到全面監(jiān)督，該地區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)提出了“五結(jié)合”的思路，將會計監(jiān)督檢查融入到了財政管理工作方方面面：一結(jié)合是將會計監(jiān)督與宣傳財經(jīng)法規(guī)相結(jié)合，杜絕偷稅、漏稅、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象等；二結(jié)合是將會計監(jiān)督與財務(wù)管理相結(jié)合，保障預(yù)算的執(zhí)行力度；三結(jié)合是將會計監(jiān)督與地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟秩序相結(jié)合，重點管理各單位的經(jīng)濟活動，避免出現(xiàn)“吃回扣”、“吞公款”等現(xiàn)象；四結(jié)合是將會計監(jiān)督與預(yù)算、成本、績效、內(nèi)部控制等各項制度結(jié)合在一起，落實檢查與整改的一體化；五結(jié)合是會計監(jiān)督要與相關(guān)部門結(jié)合在一起，即與紀檢、監(jiān)察以及司法部門等相配合，加大會計監(jiān)督力度。從該案例可以看出，五個結(jié)合以財政管理工作的內(nèi)容為核心，并且提出了每一結(jié)合的重點工作，為會計監(jiān)督的工作指明了方向。

（二）重視人才隊伍建設(shè)，提高人才隊伍質(zhì)量

會計監(jiān)督工作是否能夠按照預(yù)定的思路與規(guī)劃發(fā)展，需要看會計監(jiān)督檢查人員能否滿足工作的整體需求，因此提高人才隊伍質(zhì)量就成為了一項重要的工作。某縣為了提高人才隊伍質(zhì)量，主要從四個方面著手。首先，從職稱、學(xué)歷、年齡、能力、經(jīng)驗等多方面綜合考慮，合理配比檢查隊伍，形成一種良好的團隊協(xié)作氛圍。其次，舉辦各種財務(wù)工作核查培訓(xùn)班，督促檢查人員及時“充電”。同時，與實務(wù)經(jīng)驗豐富的專家形成合作，以解決監(jiān)督過程中存在的疑難問題。再者，為了規(guī)范會計監(jiān)督人員的行為，該縣還制定了諸如《會計監(jiān)督檢查工作紀律與懲罰》等規(guī)章制度，保證會計監(jiān)督工作的公平、公正，切實的促進財政管理工作的開展。最后，該縣結(jié)合地區(qū)具體情況，對每個檢查小組提出了具體的任務(wù)要求，并制定了嚴格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個方面，即會計機構(gòu)構(gòu)建是否合理、會計人員是否合格；相關(guān)內(nèi)部控制、預(yù)算管理等制度有無制定并按規(guī)定執(zhí)行；財稅制度是否與國家規(guī)定一致，并按照規(guī)定執(zhí)行；會計賬簿、財務(wù)報表等財務(wù)信息是否完整、真實；信息化系統(tǒng)是否按照要求使用等。從表面上來看，該縣的做法是眾多地區(qū)較為普遍的做法。但是，認真分析后會發(fā)現(xiàn)，該縣的這些做法更加細致，同時兼顧了會計監(jiān)督人員的工作狀態(tài)與監(jiān)督工作的需求，剛?cè)岵?，更加有利于會計監(jiān)督人才隊伍的迅速成長。

（三）協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，做到公平公正

會計監(jiān)督涉及到檢查方與被檢查方，對立的關(guān)系會使得檢查工作很難開展，也大大降低了會計監(jiān)督工作的效用。因此，檢查方要與被檢查方協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，并且同時保證結(jié)果的公平與公正。

1.在檢查、處理等工作環(huán)節(jié)，允許被檢查單位負責(zé)人或者財務(wù)人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作，而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據(jù)，驗證檢查結(jié)果的合理性。此外，在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如，在采用抽查方式的情況下，要公開抽取的方式方法，提前做好各單位的工作，使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式，避免出現(xiàn)被檢查單位不配合的狀況。

2.通過官方網(wǎng)站、微信公眾賬號等平臺公布各個階段的檢查計劃、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等，使各個被檢查單位能夠及時獲得檢查信息，保證檢查信息的公開透明。同時，設(shè)置投訴、舉報途徑，并建立相應(yīng)的反饋機制，為各被檢查單位以及社會公眾提供投訴、意見反映場所。

（四）開拓思路，創(chuàng)新工作方式

會計監(jiān)督工作方式的選擇不僅可以大大的節(jié)約檢查方的人力、物力以及財力，而且能夠給被檢查單位的工作帶來較大的改觀，相關(guān)人員應(yīng)當開拓思路，不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。有些地方通過建立預(yù)算單位會計誠信考核機制來調(diào)動各預(yù)算單位工作的積極性。從預(yù)算管理誠信狀況、資產(chǎn)管理誠信狀況、會計管理誠信狀況等對被檢查單位進行全方位的誠信測評與考核。然后，按照相應(yīng)的標準對這些單位進行誠信等級分類，不同等級的單位采用不同的檢查方法，檢查的內(nèi)容也存在著相應(yīng)的區(qū)別。有些地方則從財政局內(nèi)部管理著手，建立以財政局內(nèi)部各職能處、室監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以財政監(jiān)督局重點監(jiān)督檢查為主體的格局。比如，會計處以及各個業(yè)務(wù)中心對會計信息質(zhì)量的日常監(jiān)督負責(zé)，財政監(jiān)督檢查局則負責(zé)日常監(jiān)督中的重難點問題。實務(wù)中則需要結(jié)合地區(qū)的具體情況，通過不同的會計監(jiān)督工作方式來調(diào)整人、財、物各方面的匹配以及檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查力度等，以實現(xiàn)會計監(jiān)督的目標。

四、結(jié)束語

基層財政管理工作的開展直接關(guān)系著整個地區(qū)公共財政體制改革的步伐，其不斷完善需要各相關(guān)單位不斷努力、多方尋求突破。會計監(jiān)督作為一種客觀的突破途徑，能夠在有限的條件下推動財政管理工作的不斷完善，彌補財政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規(guī)劃、迅速提升會計監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)多方關(guān)系、創(chuàng)新工作方式，逐步完善會計監(jiān)督工作，促進財政管理全局工作的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]周菲.以“整改年”為主線推動財政管理工作——訪湖北省羅田縣財政局局長胡署平[J].財政監(jiān)督，2015（22）.

第5篇：會計監(jiān)管論文范文

[關(guān)鍵詞]建設(shè)銀行；管理會計；建設(shè)

管理會計是根據(jù)管理層的需要，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，通過處理歷史性和預(yù)測性數(shù)據(jù)。將大量零散的數(shù)據(jù)信息聚合成管理決策信息。其中，核心就是管理會計的數(shù)據(jù)模型。它是科學(xué)的管理評價手段的集中反映。特別對于建設(shè)銀行而言，更應(yīng)發(fā)揮管理會計的作用。

一、建設(shè)銀行管理會計的作用

管理會計以決策和控制為基本職能，以決策會計和執(zhí)行會計為主要內(nèi)容，以促進內(nèi)部管理為目標。隨著我國加入WTO金融業(yè)對外開放進程的加快，國外銀行參與國內(nèi)金融市場的競爭已成為事實。在內(nèi)爭外擠的現(xiàn)實條件下，加快建立我國建設(shè)銀行完善的管理會計體系，以提高建設(shè)銀行的經(jīng)營管理水平、提高建設(shè)銀行的經(jīng)濟效益和競爭實力就顯得極其重要和必要。

1、管理會計可以提高建設(shè)銀行效益。建設(shè)銀行提高效益，實現(xiàn)經(jīng)營目標必須依賴于管理會計。建設(shè)銀行作為企業(yè)，也以不斷降低成本，提高效益，追求利潤最大化為經(jīng)營目標。管理會計正是實現(xiàn)利潤最大化的有效方法。通過對管理會計中成本分析、本量利分析以及預(yù)測、決策、成本控制、責(zé)任會計等各種方法的應(yīng)用，將效益作為全行管理體制的一條主線，貫穿經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。

2、管理會計可以為建設(shè)銀行提供科學(xué)決策。建設(shè)銀行科學(xué)決策依賴于管理會計。建設(shè)銀行的經(jīng)營面臨著多種選擇，要保證經(jīng)營決策合理可行，必須運用科學(xué)的預(yù)測和決策方法。管理會計作為企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，它對建設(shè)銀行的財務(wù)信息按企業(yè)管理要求進行加工處理，生產(chǎn)出系統(tǒng)化的、可直接支持決策的有效信息。管理會計的科學(xué)性、前瞻性、預(yù)測性，使得推行管理會計成為建設(shè)銀行提高經(jīng)營管理水平的有效途徑。

3、管理會計可以提高建設(shè)銀行競爭力。建設(shè)銀行之間的競爭實力直接決定著建設(shè)銀行的生存與發(fā)展，決定著建設(shè)銀行能否產(chǎn)生更高的效益?；诖?，我國建設(shè)銀行不能再局限于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下的管理模式，必須適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向依賴于科學(xué)的管理方法進行管理，必須引進先進的管理會計思想和方法，充分發(fā)揮管理會計提供管理信息、籌劃未來業(yè)務(wù)、控制日常活動、評價經(jīng)營績效等重要作用，挖掘內(nèi)部潛力，從而實現(xiàn)經(jīng)營效益的持續(xù)、穩(wěn)定增長，提高競爭實力。

二、加強建設(shè)銀行管理會計建設(shè)的途徑

1、明確銀行市場戰(zhàn)略定位。競爭優(yōu)勢理論告訴人們，一個企業(yè)如果能同時擁有差異化戰(zhàn)略、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、集中一點戰(zhàn)略三種戰(zhàn)略優(yōu)勢當然最好。如果不能同時采取這三種戰(zhàn)略，能采用其中一種戰(zhàn)略擁有其相應(yīng)的優(yōu)勢，也能保證企業(yè)在激烈的市場競爭中處于領(lǐng)先地位。

面對外資銀行進入中國市場的挑戰(zhàn)，中國的商業(yè)銀行應(yīng)該進行競爭優(yōu)勢(SWOT)分析，明確自己在產(chǎn)品、服務(wù)、管理、客戶、資金、技術(shù)、品牌等方面具有哪能些優(yōu)勢，據(jù)此確定自己明顯的競爭優(yōu)勢，避免不必要的業(yè)務(wù)交叉、重疊競爭。由于銀行管理會計工作都是圍繞如何實現(xiàn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略而進行的，因此，制定一個合理可行的發(fā)展戰(zhàn)略是推行管理會計的關(guān)鍵步驟。銀行的發(fā)展戰(zhàn)略一經(jīng)確定，就必須有一個內(nèi)部機構(gòu)來負責(zé)推行與實施，并將銀行發(fā)展戰(zhàn)略目標具體化，使各個部門都清楚認識到圍繞銀行的發(fā)展戰(zhàn)略，需要做哪些工作、如何完成、最終要達到一個什么目標;也使每一位員工都有一個與銀行發(fā)展戰(zhàn)略相吻合的個人工作目標，知道他在實現(xiàn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略中起到什么作用，從而使得員工的工作努力方向都能夠與銀行發(fā)展的戰(zhàn)略方向保持一致，形成合力，以保證銀行戰(zhàn)略計劃的實施。這也符合當前中央提倡科學(xué)發(fā)展觀，實行“人本管理”的要求。

2、建立必要的制度。銀行管理體系雖隨競爭戰(zhàn)略的改變而不斷調(diào)整，但“兩權(quán)分離”的基本格局不會改變，因此所帶來的“內(nèi)部人控制”問題照樣無法回避。從財務(wù)的角度看，這一問題的癥結(jié)在于如何將所有權(quán)落到實處。在對西方銀行的調(diào)研中會發(fā)現(xiàn)，銀行所有者擁有的所有權(quán)具體到財務(wù)管理上表現(xiàn)為資金權(quán)和會計信息權(quán)的集中管理問題。我國銀行內(nèi)部金融犯罪現(xiàn)象和銀行資產(chǎn)質(zhì)量的管理不善，在一定程度上應(yīng)歸因于近年銀行資金權(quán)下放過度、控制不力、會計信息權(quán)因缺乏順暢的管理信息系統(tǒng)而流于形式，致使銀行內(nèi)部信息不透明(尤其是銀行內(nèi)部橫向信息不溝通)。在西方商業(yè)銀行，資金管理實行集中控制、統(tǒng)一高度的管理制度，確?？傂袑Y金的有效控制，防止惡性金融犯罪的發(fā)生。超級秘書網(wǎng)

3、加強成本核算。如前所述，激烈的市場競爭迫使銀行將管理的起點定位于顧客，而我國現(xiàn)行的管理體制和組織結(jié)構(gòu)則很難適應(yīng)市場競爭的需要，必須進行相應(yīng)的改革。要求銀行組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展，相應(yīng)的銀行的管理制度也將隨之改革。銀行在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，對其業(yè)務(wù)流程進行再造，使之適應(yīng)顧客的要求。改革將使銀行刪除不創(chuàng)造價值的作業(yè)，加強增加價值的作業(yè)，為顧客創(chuàng)造更多的價值。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何識別哪些作業(yè)能創(chuàng)造價值。但銀行現(xiàn)有的成本核算方法和制度，只能提供銀行整體的成本水平和盈利能力信息，而無法提供關(guān)于產(chǎn)品、客戶等方面的作業(yè)成本信息、，也就無法對各種作業(yè)是否創(chuàng)造價值進行判別。

4、完善激勵約束機制。管理會計的管理是否有效，關(guān)鍵在于能否調(diào)動各責(zé)任部門的積極性，激勵他們?yōu)橥瓿摄y行的整體目標而努力。管理會計如果沒有強有力的激勵作為保障，即使計劃再周詳，核算再精確，控制再嚴密，考核再嚴格，也只能事倍功半，得不到預(yù)期的效果。為此，要建立以責(zé)任利潤為中心的考核和激勵機制，每年下達計劃時，緊緊圍繞利潤這個中心，按月考核，并將干部任免、人員分流、個人收入分配、費用管理和利潤的實現(xiàn)密切掛鉤，從而推進管理會計工作的順利開展。

［參考文獻］

第6篇：會計監(jiān)管論文范文

對于組織管理層來說，會計監(jiān)督職能的發(fā)揮給他們帶來的感受應(yīng)該是雙重性的，即負向作用和正向作用兩種。在負向作用方面，會計監(jiān)督的存在給組織管理層的第一感覺應(yīng)該是行為制約和束縛。會計法規(guī)定“會計機構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正?！保x予會計人員面對組織管理層說不的權(quán)力，即制約權(quán)力。在管理者自身利益與組織利益普遍存有偏差的現(xiàn)實情況中，這種制約最普遍的表征是沖突，這也是組織管理層和會計監(jiān)督博弈中的最集中表現(xiàn)。在正向作用方面，一是協(xié)助其完成部分法定職責(zé)，會計法規(guī)定“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”，內(nèi)外會計監(jiān)督的重點也在這里，會計監(jiān)督作用的充分發(fā)揮實際上是為管理層該指責(zé)的深度履行提供保障；二是推動其規(guī)范優(yōu)化自身的管理行為，會計監(jiān)督最基本的職能是檢查，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)生點反饋給管理層，督促推動其根據(jù)情況適當糾偏，籍此規(guī)范優(yōu)化了他們的相關(guān)行為；三是推動組織發(fā)展的參謀，會計監(jiān)督不僅可以檢查挑錯，還可以進行財務(wù)分析，根據(jù)分析情況對優(yōu)化資金配置、提升資金運用效率等提出系列建議，為管理層主掌推動組織發(fā)展提供參謀。

二、組織管理層應(yīng)對會計監(jiān)督的復(fù)雜態(tài)度

面對作用雙重的內(nèi)外會計監(jiān)督，組織管理層雖然有法定的配合職責(zé)，但在實際情況中的應(yīng)對態(tài)度復(fù)雜多樣，主要有如下四種。

1.配合。

會計法規(guī)定“單位負責(zé)人應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項”、“各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實施的監(jiān)督檢查”。鑒于這樣的規(guī)定，大部分行政事業(yè)單位及企業(yè)組織的負責(zé)人在不同程度上均做到了配合支持。

2.壓制。

基于組織管理層在掌握資源和信息等方面的優(yōu)勢，對會計監(jiān)督尤其是內(nèi)部監(jiān)督主體進行壓制；在微觀的資金支付方面，強行壓制內(nèi)部財會人員執(zhí)行自己的意志，對基于會計監(jiān)督職責(zé)而拒絕辦理者進行職位打壓或崗位調(diào)整；在會計行為實際上存在嚴重違規(guī)的情況下，強力指令內(nèi)部財會人員虛造假賬，產(chǎn)生并披露有利于管理層的會計信息。

3.應(yīng)付。

應(yīng)付的表征實際上也是一種配合，只是消極成分較多，實際上是敷衍，這方面的主要表現(xiàn)有三，一是在會計崗位及會計部門資金供應(yīng)方面安排潦草，嚴重形式化，致使組織內(nèi)部會計基礎(chǔ)實質(zhì)薄弱，制約了內(nèi)部會計監(jiān)督，也影響了外部會計監(jiān)督；二是指令內(nèi)部財會人員制造假賬，將虛假的會計信息提供給財政部門，消極應(yīng)對外部會計監(jiān)督的推進；三是在內(nèi)外會計監(jiān)督工作推進的過程中，帶領(lǐng)屬下員工在“會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況”拖延、隱瞞甚至拒絕。

三、推進組織管理層和會計監(jiān)督合作性和諧博弈

第7篇：會計監(jiān)管論文范文

在單位內(nèi)部進行會計的監(jiān)督工作，實質(zhì)上是為了更好地落實企業(yè)的內(nèi)部控制制度，只有完善的內(nèi)部控制制度才能確保企業(yè)自身的經(jīng)濟效益的提升，才能確保企業(yè)會計信息的真實。完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控需要注意以下幾點。

(一)加大企業(yè)的內(nèi)部控制制度的創(chuàng)建力度

作為企業(yè)的管理人員，需要結(jié)合企業(yè)的會計工作現(xiàn)狀及企業(yè)的經(jīng)營狀況，進一步創(chuàng)建出能夠推動企業(yè)財務(wù)工作的相關(guān)管理條例，這樣才能更加規(guī)范企業(yè)的財務(wù)會計工作，從而提升企業(yè)財務(wù)管理的工作質(zhì)量。

(二)企業(yè)管理人員的重視與關(guān)注

會計工作本身具有的嚴謹性，使會計工作人員的工作較難施展。身為會計工作者的上級領(lǐng)導(dǎo)，有責(zé)任也有義務(wù)為工作人員創(chuàng)造一個溫馨舒適的環(huán)境，及時解決會計工作者遇到的難題，確保會計工作者能夠在快樂舒適的環(huán)境中完成工作。

(三)提高企業(yè)財務(wù)資金審核監(jiān)測

在高速公路財務(wù)管理方面，要想做好管理工作，提高對財務(wù)資金流動監(jiān)測是主要措施之一。所以，企業(yè)的財務(wù)工作管理人員一定要具有強烈的工作素養(yǎng)、專業(yè)知識和敬業(yè)的態(tài)度，仔細認真的做好自己的本職工作，全面了解企業(yè)資金審核過程中出現(xiàn)的問題和解決方式。在實際的工作中，對于那些破碎、虛假和模糊的原始憑證堅決不理會，并對出示問題證件的個人或部門進行警告或懲罰，并對那些破碎、虛假和模糊的原始憑證退回，要求其負責(zé)人對其進行補充和調(diào)整，直到符合要求。高速公路財務(wù)管理一定要制遵守、落實，要求公司合同的談判一定由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或是負責(zé)人掌握，但是，不能脫離基層工作者和業(yè)務(wù)主辦人員，要一起參與到合同的運作中，此外，還要告知財務(wù)管理部門，從而保證企業(yè)合同管理的規(guī)范化和強制性，彼此間的協(xié)同合作，更加方便了各個部門間的相互監(jiān)督。在一個企業(yè)的財務(wù)管理過程中，一定要清楚企業(yè)的利益途徑來自何處，才能實現(xiàn)企業(yè)的源頭財務(wù)管理，對于高速公路來說，其主要的業(yè)務(wù)和資金來源渠道就是在公路上設(shè)置的收費站，收費站就是高速公路具體的直接的收費部門，因此，做好公路收費站的財務(wù)管理、監(jiān)督工作，成為了落實企業(yè)財務(wù)管理的主要途徑，也是有效提高企業(yè)會計監(jiān)督的措施之一。高速公路的財務(wù)部門要想對收費點進行檢測和管理就一定要合理的、規(guī)范的制定出合法的收費票據(jù)、票據(jù)管理體系、核算條例等，制定規(guī)章制度，并嚴格遵守落實。在實際的工作中，企業(yè)要求收費員在交接班后要將所有的現(xiàn)金放到指定袋子中，密封，將密封好的袋子存到指定地點，交由銀行再次核對。告訴公路的監(jiān)控中心會對銀行交接現(xiàn)金和清點現(xiàn)金的過程進行全程監(jiān)測，確保了整個過程的真實、嚴謹和規(guī)范。除了銀行部門對高速收費點的每日收入進行清點，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作者也要對每天的財務(wù)收入進行清點和核算，確保財務(wù)管理多了一重保障，再者，企業(yè)的財務(wù)管理部門要建立正規(guī)的考核監(jiān)管獎懲制度，確保對收費點的管理能夠全面、監(jiān)測全面，對于問題的反饋和處理也能夠及時解決，從而保證高速公路收費站的正常運行，定期考核的結(jié)果將會成為對收費站工作人員的獎懲依據(jù)，使其薪資、福利更加明確，培養(yǎng)并提高其認真、負責(zé)的工作態(tài)度。

(四)企業(yè)資產(chǎn)的清算

要想做好企業(yè)財務(wù)管理工作，就要對企業(yè)已有的資產(chǎn)進行清查，從而確定在以后的基礎(chǔ)上企業(yè)的財務(wù)收支情況，這樣能夠更直觀、明確的了解企業(yè)真實的運轉(zhuǎn)，此外，在財務(wù)清算時，要明確清算范圍、時間期限和組織程序，方便工作的開展。

二、提高企業(yè)會計資料的內(nèi)審工作質(zhì)量

企業(yè)內(nèi)部的審核工作是保證企業(yè)實現(xiàn)良好的財務(wù)控制的手段之一，高速公路的財務(wù)內(nèi)審監(jiān)測部門不但要對整體的財務(wù)收支、企業(yè)資產(chǎn)運轉(zhuǎn)、內(nèi)部管理調(diào)控等作出監(jiān)測，還要對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有明確的劃分和界定，這樣能夠更加準確、及時的完成財務(wù)監(jiān)測工作，并對財務(wù)問題和不良現(xiàn)象及時制止和處罰。

三、加強企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度

企業(yè)的會計部門每年都會根據(jù)自身的財務(wù)狀況、市場目標和企業(yè)的責(zé)任制度等作出年度財務(wù)預(yù)算，經(jīng)過相關(guān)部門的嚴格審批，給予通過。切實加強企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度，使其發(fā)揮真正的宏觀管理作用，是我們實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)管理的關(guān)鍵之一。

四、結(jié)束語

第8篇：會計監(jiān)管論文范文

目前，SMA在我國的應(yīng)用仍屬探索階段，人們對SMA還沒有一個清晰的認識。戰(zhàn)略管理會計(SMA)是近年來興起的一支新的會計學(xué)分支學(xué)科，是企業(yè)戰(zhàn)略管理與管理會計相結(jié)合的產(chǎn)物。它要解決的主要問題是：如何適應(yīng)變化中的內(nèi)外部條件，企業(yè)資源在內(nèi)部如何分配與利用，如何使企業(yè)內(nèi)部之間協(xié)調(diào)行動以取得整體上更優(yōu)的戰(zhàn)略效果。

對戰(zhàn)略管理會計概念的界定，國內(nèi)外學(xué)者的認識尚不統(tǒng)一，然而都反映出戰(zhàn)略管理會計的一些基本特征，即重視外部環(huán)境和市場、注重整體等。戰(zhàn)略管理會計是指為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)的會計信息系統(tǒng)，即服務(wù)于戰(zhàn)略比較、選擇和戰(zhàn)略決策的一種新型會計，它是管理會計向戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的延伸和滲透。與傳統(tǒng)管理會計相比，戰(zhàn)略管理會計有以下一些特征：

戰(zhàn)略管理會計提供更多的非財務(wù)信息?戰(zhàn)略管理會計克服了傳統(tǒng)管理會計的缺點，大量提供諸如質(zhì)量、需求量、市場占有份額等非財務(wù)信息，這為企業(yè)洞察先機、改善經(jīng)營和競爭能力、保持和發(fā)展長期的競爭優(yōu)勢創(chuàng)造有利條件。這樣既能適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理和決策的需要，也改變了傳統(tǒng)會計比較單一的計量手段模式，因此，有人提出“戰(zhàn)略管理會計已不是會計”的觀點。

第9篇：會計監(jiān)管論文范文

摘　要:文章對我國高校管理體制改革中關(guān)于高校合并、普通高校民辦二級學(xué)院及高校后勤社會化的會計問題進行了分析,并提出了相應(yīng)的對策,為進一步完善高校管理體制改革理順財務(wù)關(guān)系。

關(guān)鍵詞:教育資源 高校合并 高校民辦二級學(xué)院 高校后勤社會化

按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針,我國高校在管理體制改革方面已經(jīng)邁出了實質(zhì)性的步伐:一是采取校際優(yōu)勢互補,進行資產(chǎn)重組,合理配置教育資源;二是利用國內(nèi)外其他組織的財務(wù)資源,合作辦學(xué),開拓教育資源;三是在高校內(nèi)部進行改革,逐步實現(xiàn)高校后勤的社會化?？偨Y(jié)高校在管理體制改革中存在的會計問題,并提出解決的對策,有利于高校管理體制改革的進一步深化。

一、高校合并中的會計問題

為了增強我國高校的辦學(xué)實力、擴大辦學(xué)規(guī)模,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),優(yōu)化辦學(xué)資源,在21世紀初,我國高校管理體制發(fā)生了重大變革,相當一部分院校進行了重組合并,連續(xù)三年三大步調(diào)整了中央部委院校的管理體制,涉及31個省、市、自治區(qū),60多個部門和900余所高校。迄今,已有556所高校經(jīng)合并調(diào)整為232所,并調(diào)整了509所高校的管理體制,組建了一批新的綜合性和多科性大學(xué)。高校合并的過程也是會計合并的一個動態(tài)過程,因此,高校合并中的會計問題可以分為兩個方面:

(一)高校合并過渡期的主要會計問題

1.清產(chǎn)核資,摸清家底。合并高校只有在全面財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,才可能建立一套真實的、合并高校的新賬簿。合并高校全面財產(chǎn)清查的內(nèi)容應(yīng)包括:對現(xiàn)金、銀行存款的清查;固定資產(chǎn)、家具用具、圖書資料等實物資產(chǎn)的清查;對債權(quán)、債務(wù)、投資及無形資產(chǎn)的清查,特別是對債權(quán)、債務(wù)要了解其形成過程、原因、時間等具體情況,以便采取積極的措施,清理資金舊欠,搞活資金運用。通過清查,摸清合并各校的實有資產(chǎn),以防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有財產(chǎn)的完全和完整。

2.建立統(tǒng)一的賬簿資料。在進行全面財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,對清理出的財產(chǎn)盤盈、盤虧問題,要及時調(diào)整賬項,使賬實保持一致,在批準處理前,作為“待處理財產(chǎn)損益”處理;并查明原因,盡可能在賬簿合并之前進行轉(zhuǎn)銷;對確定在短期內(nèi)無法處理的“待處理財產(chǎn)損益”則暫時掛賬。各校在財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,編制財務(wù)合并基準日報表,經(jīng)審核無誤后,作為建立新賬的依據(jù)。

3.建立統(tǒng)一的財務(wù)制度。對合并各校新發(fā)生的財務(wù)活動,需由新的財務(wù)制度來規(guī)范。對資金籌集方式、資金的使用和分配方式、資金的使用范圍、費用開支的各項規(guī)定、資金使用的審批權(quán)限及監(jiān)督手段等需通過制定新的統(tǒng)一的財務(wù)制度來規(guī)范。

(二)高校合并后的主要會計問題如果高校合并后,只是達到會計核算和管理形式上的統(tǒng)一,未能達到重新整合教育資源的目的,在高校改革的大好形勢下,應(yīng)充分發(fā)揮合并高校后的整體優(yōu)勢,提高辦學(xué)質(zhì)量,使新高校更上一個臺階。因此,高校合并后的會計問題要站在更高層次上,注意以下幾個方面的問題:

1.整合資源,開辟新的籌資渠道。高校在合并后,實力應(yīng)該增強,會計上應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢。我國在計劃經(jīng)濟時期,財政撥款是高校惟一的收入來源,高校資金運動實質(zhì)上就是預(yù)算資金運動,根本不存在高校自身的籌資活動。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,多元化經(jīng)濟形式的出現(xiàn),高校擴大招生對資金需求量的增大,計劃經(jīng)濟體制下的高?；I資體制已越來越不適應(yīng)高校的進一步擴大和發(fā)展,目前我國已基本形成 了高校多渠道籌集資金的新格局。而《中華人民共和國高等教育法》已明確了高校的法人地位:“高校自批準之日起取得法人資格。”因此,高校作為面向社會、依法自主辦學(xué)的法人實體已確立了高校作為籌資主體的地位。合并后高校的發(fā)展需要挖掘新的籌資渠道,合理有效地配置高校財務(wù)資源。首先,從銀行方面來看,對高校合并后整合的實力看好,加之目前在企業(yè)效益普遍不好的情況下,教育的回報是穩(wěn)定的,資金流向教育市場的可能性很大,高校在充分論證項目的可行性基礎(chǔ)上,應(yīng)爭取銀行貸款;其次,合并后的高校,由于整體實力提高,應(yīng)尋求更高層次的合作辦學(xué),爭取投資方的投資,提高辦學(xué)層次;再次,還可申請世界銀行貸款、聯(lián)合國人口基金等國外資金;發(fā)行教育債券;建立教育投資基金等。在籌集資金的過程中,要注意防范籌資風(fēng)險及相關(guān)會計規(guī)范的配套改革。

2.完善內(nèi)控制度,提高管理水平。合并后的高校,攤子更大了,其會計管理要更多地依靠制度建設(shè)和制度控制,而不是通過“人治”。2001年6月22日財政部了《內(nèi)部會計控制規(guī)范———基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范———貨幣資金(試行)》,使各單位制定會計內(nèi)部控制制度有了依據(jù)。加入wto后,我國高校不僅面臨著國內(nèi)市場的競爭壓力,而且面臨著國際市場的競爭壓力,高校只有采取自我約束的管理機制,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,來贏得教育市場。為此,規(guī)范高校會計行為,加強制度建設(shè),強化內(nèi)部會計控制極為必要。高校的內(nèi)部控制制度應(yīng)主要從財務(wù)管理權(quán)力和內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任體系等方面來完善。

3.實現(xiàn)合并高校會計核算網(wǎng)絡(luò)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,對會計電算化產(chǎn)生了深遠的影響。高校合并后,在財務(wù)運作上要解決由于校區(qū)分散布局給會計核算帶來的時空問題,會計核算網(wǎng)絡(luò)化可以達到各校區(qū)資源共享,通信方便快捷,財務(wù)分布式處理,遠程賬簿報表輸出等目的,提高會計工作效率。合并后的高校既有必要也有可能實現(xiàn)會計核算網(wǎng)絡(luò)化。一是合并后的高校都具有一定的規(guī)模,并且大都由幾個校區(qū)構(gòu)成;二是合并后的高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)繁雜,工作量大;三是合并后的高校大多建有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);四是高校人才濟濟,不乏網(wǎng)絡(luò)專家。高校會計網(wǎng)絡(luò)化需要注意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全控制制度和內(nèi)部控制制度的配套建設(shè)。

二、普通高校民辦二級學(xué)院的會計問題在《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)范下,我國普通高校民辦二級學(xué)院應(yīng)運而生,據(jù)重慶市教委2002年9月的統(tǒng)計資料,重慶市普通高校民辦二級學(xué)院已發(fā)展到13所,本?？茖I(yè)56個,年招生7500人,在校生規(guī)模18500人。隨著這種新的辦學(xué)方式的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的會計問題,如何明晰高校及民辦二級學(xué)院的財務(wù)關(guān)系,保全高校的國有資產(chǎn)成為當前亟待解決的問題。

(一)普通高校民辦二級學(xué)院的性質(zhì)1997年國務(wù)院頒發(fā)了《社會力量辦學(xué)條例》,系統(tǒng)地規(guī)定了民辦教育的方針、政策,對民辦教育的發(fā)展起到了重要的推動作用。從目前興辦的高校民辦二級學(xué)院的種類來看主要有兩種:一是捐資辦學(xué),二是投資辦學(xué)。我國民辦二級學(xué)院一般是采取投資辦學(xué)的形式,這是我國經(jīng)濟發(fā)展水平和人們的思想境界所決定的。從目前我國興辦的高校民辦二級學(xué)院的組織形式來看,投資辦學(xué)一般采取雙法人結(jié)構(gòu)模式,即高校本身屬于教育法人,而高校的民辦二級學(xué)院一般既是一個非企業(yè)法人組織,又是高校的二級單位。根據(jù)法人的法律界定,法人應(yīng)有自己的獨立財產(chǎn)并且與投資人的其他財產(chǎn)相分離。而在《社會力量辦學(xué)條例》中卻沒有關(guān)于投資辦學(xué)相關(guān)的管理辦法,即如何明

--> 晰投資辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)歸屬及投資者回報等問題。高校屬于非營利性單位,其活動的目的不是為了盈利,但這不等于說他們不能盈利。這里需要明確兩個問題:一是如何正確理解不以營利為目的與凈收益的矛盾;二是民辦高校凈收益可否分配。

2001年教育部頒布了民辦教育的相關(guān)政策,提出在民辦教育收費中,應(yīng)體現(xiàn)誰投資、誰受益的原則,學(xué)校收費標準應(yīng)與辦學(xué)主體的籌資方式相適應(yīng),但教育部最后強調(diào),民辦教育應(yīng)堅持不以營利為目的的收費原則,同時學(xué)校收費不能替代各級政府對公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的必要投入。從我國現(xiàn)階段高等教育供給普遍不足的情況來看,其他企事業(yè)組織、社會團體及國外投資者等各方投資興辦普通高校民辦二級學(xué)院,為社會提供了更多的教育機會,培養(yǎng)了更多的人才,增進了社會的公共利益,起到了彌補政府教育經(jīng)費不足的作用,說明民辦二級學(xué)院在總體上的公益性是一種客觀現(xiàn)實。同時,教育是一種收費服務(wù),教育供給和需求之間的較大缺口為教育產(chǎn)業(yè)留下了獲利空間。由于目前我國財力不足,民辦高校暫時難以獲得政府的資助,而逐漸向市場組織靠攏,采取全額成本或高額成本收費,以此獲得經(jīng)費的積累和盈利。因此,“不以營利為目的”并不等于不存在結(jié)余,對民辦二級學(xué)院來說公益性和收益性都是客觀存在的,我們應(yīng)辨證地對待民辦二級學(xué)院公益性和資本的增值性矛盾;其次,投資辦學(xué)能否將收益的一部分向投資人分配?從資本具有增值和保值的本質(zhì)來看,如果不允許民辦二級學(xué)院的投資人獲得任何回報,那就等于要求投資人捐資,這不符合當前我國國情,其結(jié)果將挫傷投資辦學(xué)者的積極性,必然會導(dǎo)致高校民辦二級學(xué)院的消亡,因此“不以營利為目的”必須建立在對公眾根本利益有益的基礎(chǔ)上。只要高校民辦二級學(xué)院以社會效益為最高目的,能保證為社會提品或服務(wù)所需的正常經(jīng)費,在規(guī)定將大部分結(jié)余用于學(xué)校的擴大發(fā)展的前提條件下,小部分結(jié)余用于投資辦學(xué)者的回報,應(yīng)該是不違背“不以營利為目的”宗旨的。

(二)高校民辦二級學(xué)院亟待解決的會計問題高校作為一個獨立的會計主體,按《高校會計制度》的規(guī)定:在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財務(wù)管理體制下,可采用三級核算方式核算會計單位的收支。這種財務(wù)關(guān)系是以經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系來確定的,是計劃經(jīng)濟體制以財政撥款為單一籌資渠道的管理模式。從民辦二級學(xué)院的辦學(xué)方式來看,一般是高校以國有的土地、教學(xué)樓等有形資產(chǎn)、師資力量和聲譽等無形資產(chǎn)投資,而其他投資者以貨幣及提供國外學(xué)習(xí)途徑等資源投資。因此,不能再采用經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系來確定與民辦二級學(xué)院的財務(wù)關(guān)系,而需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失;同時需要正確制定合理的投資回報。如果我們不理清高校和民辦二級學(xué)院的財務(wù)關(guān)系,解決相應(yīng)會計核算問題,則可能使民辦二級學(xué)院挖高校的墻角,造成高校國有資產(chǎn)的流失。為了適應(yīng)高校管理體制改革對國有資產(chǎn)管理的要求,不僅需要完善高校凈資產(chǎn)保全的核算體系,還需要建立和完善高校資產(chǎn)管理機構(gòu),設(shè)置高校資產(chǎn)管理的專門機構(gòu)并配備專門的管理人員。高校的資產(chǎn)管理機構(gòu)受托對高校的國有資產(chǎn)進行管理,根據(jù)有關(guān)的政策,負責(zé)制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理的具體辦法,辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢等手續(xù),把價值管理、實物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,明確產(chǎn)權(quán),提高資產(chǎn)使用效益,這樣國家利益才能切實得以維護。

三、高校后勤社會化的會計問題

1.建立全面成本核算體系。高校后勤改革,是將行政管理、福利服務(wù)、由撥款驅(qū)動的行政運行機制轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴袌鲵?qū)動、成本經(jīng)營服務(wù)、競爭收費、自我約束、自求發(fā)展的企業(yè)運行機制。企業(yè)依靠競爭獲得生存,而加強成本的核算和管理,挖掘降低成本的潛力成為高校后勤實體競爭的主要手段。高校后勤實體首先要樹立成本效益觀念;其次是建立全面成本核算體系。高校后勤實體的成本核算體系應(yīng)結(jié)合高校后勤的實際業(yè)務(wù)情況,參照執(zhí)行同行業(yè)或相近行業(yè)的成本核算制度,如修繕中心、運輸中心,可參照相應(yīng)企業(yè)會計制度核算,并合理劃分成本核算范圍,嚴格成本管理,實現(xiàn)以最少的消耗取得最大的經(jīng)濟效益,更好地為高校教師和學(xué)生服務(wù),為教學(xué)、科研服務(wù)。

2.高校后勤實體投資多元化問題。在大力提倡高校后勤社會參與的情況下,高校后勤可以吸納社會資金,以擴大高校后勤實體的經(jīng)營能力。后勤實體投資多元化,將改變后勤實體的投資體制和所有制形式。在這種背景下,不僅需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失,同時也提出了建立和完善高校資產(chǎn)管理機構(gòu)的要求。

3.分別核算納稅與不納稅收入。凡是從原高校后勤管理部門剝離出來,形成的獨立核算并具有法人資格的高校后勤的經(jīng)濟實體,按照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,對高校提供的教育勞務(wù),包括為高校教師和學(xué)生提供的各種服務(wù)均享有稅收優(yōu)惠政策;而對外提供的勞務(wù)則不享有稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)營活動收支,以便于進行納稅申報。

參考文獻: