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【關(guān)鍵詞】鐵路智能運輸系統(tǒng),運輸效率,服務(wù)質(zhì)量
【中圖分類號】U29-39
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1672-5158(2012)12-0021-02
1 概述
在當(dāng)今開放的市場中,由于其它交通工具的競爭,使封閉的、以內(nèi)導(dǎo)向性組織為主體,以專業(yè)經(jīng)理各管一段為主要特征的鐵路企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。其出路在于抓緊利用現(xiàn)代信息技術(shù)的平臺,筑建智能化的鐵路運輸管理系統(tǒng),以自動化、信息化,網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),打破專業(yè)經(jīng)理分工過細(xì)的管理模式,實現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)整合,以運輸產(chǎn)品為導(dǎo)向,以智能運輸管理技術(shù)為手段,實現(xiàn)與市場的對接。
20世紀(jì)70年代以來,面對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鐵路運輸不斷增長的“高速、高密度”的需求,鐵路運輸系統(tǒng)經(jīng)歷了從以人工為主的、機(jī)械化的、電子化的、信息化的進(jìn)而向智能化方向發(fā)展的歷程。世界發(fā)達(dá)鐵路國家鐵路運輸?shù)男畔⒒^程已經(jīng)完成,并在現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐下改造內(nèi)部組織模式,基本上完成了市場商業(yè)化運行的改革,大大提高了運輸產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。與此同時,基礎(chǔ)智能化的進(jìn)程正以更快的速度和更高的效率進(jìn)行。通過實現(xiàn)智能化使傳統(tǒng)鐵路運輸向鐵路智能運輸系統(tǒng)轉(zhuǎn)化已成為各發(fā)達(dá)國家使鐵路傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,保持和提高鐵路運輸業(yè)在21世紀(jì)競爭力的核心戰(zhàn)略之一。
我國鐵路目前正在經(jīng)歷著有史以來最深刻的變革,適應(yīng)市場需要提供更多更好的運輸產(chǎn)品,改造鐵路管理模式,提升傳統(tǒng)技術(shù)水平,目前和未來相當(dāng)長的時期內(nèi),鐵路運輸技術(shù)要實現(xiàn)跨躍式發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)也是極其嚴(yán)峻的過去分散的、按業(yè)務(wù)劃分的無法共享信息與資源的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)已無法適應(yīng)這些新的挑戰(zhàn)。通過信息化建設(shè)實現(xiàn)智能化已成為我國鐵路運輸系統(tǒng)發(fā)展的歷史必然。
2 RITS定義、特征及關(guān)鍵技術(shù)
鐵路智能運輸系統(tǒng)的核心特征就是系統(tǒng)的智能性,所謂智能是指能有效地獲取、處理、再生和利用信息,從而在任意給定的環(huán)境下達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的能力。
2.1 RITS的特征
RITS應(yīng)是一個安全、高效、低碳、和諧,按需求驅(qū)動的自主化系統(tǒng)。作為一個集成了多因素的復(fù)雜系統(tǒng),RITS的特點主要體現(xiàn)在以下4個方面:
(1)互聯(lián)互通、信息共享:RITS功能的集成必然要求系統(tǒng)中子系統(tǒng)及子系統(tǒng)各部分問實現(xiàn)有機(jī)的互聯(lián)互通,以保證順暢高速的通信和及時高度的信息共享。
(2)智能處理:RITS應(yīng)實現(xiàn)行車控制、綜合調(diào)度、資源管理、營運管理等的智能處理,以形成一個高度智能化自主化的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營體系。
(3)協(xié)同工作:RITS應(yīng)使固定設(shè)施、移動設(shè)施和維修設(shè)施有機(jī)地協(xié)調(diào)成一個整體,實現(xiàn)各子系統(tǒng)的協(xié)同工作,以提高運輸效率和加強(qiáng)安全保障。
(4)按需配置:基于系統(tǒng)信息共享機(jī)制,RITS應(yīng)完成系統(tǒng)內(nèi)外的實時需求分析,并按需動態(tài)配置各種資源,以達(dá)到高效、低碳、按需驅(qū)動的目的。
2.2 RITS關(guān)鍵技術(shù)
為達(dá)到可測、可控、可視、可響應(yīng)的目標(biāo),物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))、大容量通信、互操作、云計算、知識推理和網(wǎng)絡(luò)安全等是RITS中必不可少的六大關(guān)鍵技術(shù)。這六大關(guān)鍵技術(shù)分別服務(wù)于RITS的不同層次。
鐵路智能化的發(fā)展在有線和無線網(wǎng)絡(luò)的安全方面提出了更高要求。有線網(wǎng)絡(luò)安全主要研究防火墻、密碼、數(shù)字水印、入侵檢測和病毒檢測等技術(shù)。無線網(wǎng)絡(luò)安全的研究集中在安全路由、安全聚合、密鑰管理、身份認(rèn)證和異構(gòu)無線網(wǎng)絡(luò)安全等方向。在RITS中,這些技術(shù)可分別應(yīng)用于數(shù)據(jù)獲取、網(wǎng)絡(luò)通信和應(yīng)用管理。物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))技術(shù)的研究內(nèi)容主要涉及射頻識別(RFID)、傳感器網(wǎng)絡(luò)與檢測技術(shù)等。一般將RFID技術(shù)用于列車、乘客、車站、固定設(shè)備等的靜態(tài)信息采集,而傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)則用于列車運行狀態(tài)、軌道狀態(tài)、鐵路防災(zāi)系統(tǒng)等動態(tài)信息采集。專有大容量信息網(wǎng)絡(luò)可簡單分為車載、車地和地面蝌。國內(nèi)外車載設(shè)備網(wǎng)絡(luò)連接研究和應(yīng)用主要集中在基于TCN相關(guān)網(wǎng)絡(luò)上。在車地問大容量無線傳輸方面,國內(nèi)外對WLAN、GSM-R、WiMax、WiFi網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行了應(yīng)用研究和實地測試。地面數(shù)據(jù)匯接傳輸應(yīng)用較多的主要是MSTP網(wǎng)絡(luò)和基于IP的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。云計算是一種共享的網(wǎng)絡(luò)交付信息服務(wù)模式。在RITS中,云計算可以提供動態(tài)、靈活的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)服務(wù),可以實現(xiàn)鐵路資源和應(yīng)用的虛擬化,進(jìn)而實現(xiàn)RITS不同子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)與應(yīng)用共享?;ゲ僮魇菍崿F(xiàn)不同系統(tǒng)共享信息、協(xié)凋工作的核心技術(shù),是解決分布式、異構(gòu)系統(tǒng)集成應(yīng)用的有效方法。目前歐美等國和我國其他交通相關(guān)領(lǐng)域也進(jìn)行了初步研究。在RITS中,互操作技術(shù)主要用于滿足資源管理、運輸組織調(diào)度、安全監(jiān)測與控制、客貨服務(wù)、綜合運輸?shù)榷鄠€模塊問大量信息交互的需求。知識推理包含了推理系統(tǒng)、知識發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)挖掘等內(nèi)容,其核心是復(fù)雜動態(tài)環(huán)境下的建模、基于本體論的知識表達(dá)和基于智能Agent的動態(tài)協(xié)作等方面。在RITS中,知識推理技術(shù)的應(yīng)用主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施運用維護(hù)、綜合安全監(jiān)控、運輸組織優(yōu)化、智能化旅客信息服務(wù)等方面。
3 中國RITS構(gòu)想
我國鐵路目前所處的發(fā)展階段和面臨的客觀環(huán)境,實際是既要高速度,又要高密度;既要重載,又要客貨混跑。這種復(fù)雜的技術(shù)組成和運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu),更需要智能化的運輸管理技術(shù)作為支撐。在今后一段時期內(nèi),中國鐵路智能運輸系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)在追蹤和采用現(xiàn)代智能技術(shù)的同時,結(jié)合國內(nèi)已有的基礎(chǔ),在統(tǒng)一的體系框架下,重點整合信息化建設(shè)的資源和優(yōu)勢。與此同時,集中力量進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和示范應(yīng)用,力爭實現(xiàn)技術(shù)上的跨越。我國鐵路RITS建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和研發(fā)重點可以確定為:
(1)中國鐵路RITS發(fā)展的總體規(guī)劃和體系框架研究
通過規(guī)劃研究,將確定我國鐵路RITS分階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、實施步驟與對策措施等重要內(nèi)容,形成RITS發(fā)展的宏觀和整體藍(lán)圖。規(guī)劃的研究和制定從總體上要體現(xiàn)前瞻性與現(xiàn)實可操作性相結(jié)合、需求與可能性相結(jié)合等原則,能夠為政府部門決策提供支持。作為整個RITS發(fā)展的基礎(chǔ)和出發(fā)點,國家RITS體系結(jié)構(gòu)框架的研究將是近期工作的一個重點,其目的是要結(jié)合我國鐵路運輸系統(tǒng)的實際特點,為具有中國特色的RITS的發(fā)展提供規(guī)劃、設(shè)計、實施、標(biāo)準(zhǔn)和管理的依據(jù)和指導(dǎo)。
(2)建設(shè)好國家鐵路智能運輸系統(tǒng)工程技術(shù)中心,研究開發(fā)RITS重大關(guān)鍵技術(shù)
在國家RITS體系框架的指導(dǎo)下,除了進(jìn)一步完善與整合已有的以TMIS、DMIS等為代表的信息化建設(shè)的成果外,根據(jù)我國RITS的特點和技術(shù)要求,以國家鐵路智能運輸系統(tǒng)工程技術(shù)中心為依托,對一批重大關(guān)鍵技術(shù)組織進(jìn)行研究開發(fā)和技術(shù)攻關(guān),在國家鐵路試驗中心,建設(shè)一個高水平的鐵路智能運輸工程技術(shù)示范基地。近期尤其是要在例如鐵路移動體與固定設(shè)施一體化安全檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國家鐵路運輸安全保障體系及相關(guān)核心技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)中取得突破。
(3)組織實施中國鐵路
RITS的示范應(yīng)用在目前情況下,由于受資金、技術(shù)等多種因素的制約,我國RITS可行的發(fā)展模式應(yīng)是研究與開發(fā)并舉,試驗與推廣并舉,以點帶線,以線帶面,爭取在統(tǒng)一的體系框架下,采用分階段漸進(jìn)集成的方式加以推進(jìn)。其中,系統(tǒng)集成的概念和技術(shù)具有十分重要的作用,無論是RITS的研究開發(fā),還是系統(tǒng)設(shè)計與實施,漸進(jìn)集成都將是我國RITS發(fā)展過程中必須始終堅持的一項基本原則。作為推動全路RITS建設(shè)的重要舉措,近期可以考慮在示范基地的基礎(chǔ)上選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地區(qū)或線路組織實施RITS的區(qū)域或線路運行示范。首批示范項目的確定可以考慮選擇對提高運輸效率,保障運輸安全或改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等具有直接影響的核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進(jìn)行,如能夠明顯提高鐵路貨運質(zhì)量和市場競爭力的智能物流系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用等,在單項示范的基礎(chǔ)上,不斷配套完善,最終形成綜合性的RITS的完整體系。
關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);鐵路交通;運用
Abstract: along with the development of information technology, the thing networking technologies to produce and gradually development, and with it in production and life in a wide range of applications. Content networking technology is applied to traffic in the city, effectively resolve the road traffic congestion, and the application in railway traffic, making the railway equipment safety and transportation service systems have been greatly improved, with China's railway system development, the thing the application range of the networking technologies will be more widely. This paper mainly introduces the content networking technology, combined with the development of the railway traffic will be content in the use of the networking railway traffic is analyzed.
Keywords: things networking technology; Railway traffic; use
中圖分類號:C35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
信息技術(shù)的發(fā)展,大大改變了人類的生產(chǎn)與生活方式,從而引起了社會的變革與發(fā)展。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,信息的存在形式、傳遞方式以及利用方式的改變,更是帶來了革命性的變化,引起了由互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用到物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的變化,這也給日益發(fā)展的鐵路運輸帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn),物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的的發(fā)展以及大范圍的應(yīng)用,必將帶給鐵路鐵路交通深刻的變革與深遠(yuǎn)的影響。
一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)概述
(一)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)涵
物聯(lián)網(wǎng)的概念于1999年被提出,是繼互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)之后的信息技術(shù)的第三次革命。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),打破了過去的傳統(tǒng)思維模式,將物理基礎(chǔ)設(shè)施以及IT基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系起來,帶動了相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展。
物聯(lián)網(wǎng)又被稱為傳感網(wǎng),主要是指將射頻識別、全球定位系統(tǒng)以及紅外感應(yīng)器等的多種裝置與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合起來,從而形成一個巨大的網(wǎng)絡(luò),通過這個技術(shù),可以進(jìn)行信息的交流與溝通,從而實現(xiàn)智能化的識別、跟蹤與定位,可以有效地監(jiān)督與管理的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過在裝置上進(jìn)行傳感器、電子標(biāo)簽與無線網(wǎng)絡(luò)之間的連接,將物體智能化,實現(xiàn)了人與物的直接的交流,從而可以更好地實行監(jiān)督與管理。
(二)物聯(lián)網(wǎng)的主要技術(shù)
1、射頻識別技術(shù)
射頻識別技術(shù)又被稱為電子標(biāo)簽技術(shù)或是無線射頻識別技術(shù),本質(zhì)上是一種通信技術(shù),主要特征是通過對無線電訊號的識別從而進(jìn)行數(shù)據(jù)的讀寫,而不需要建立識別目標(biāo)與系統(tǒng)之間的物理連接。射頻識別是一種自動識別技術(shù),不需要人工的干預(yù),操作方便,其原理主要是電子標(biāo)簽進(jìn)入相應(yīng)的磁場后,接收射頻信號,并且憑借著電流散發(fā)的能量進(jìn)行發(fā)送信息,解讀器將信息解碼后,將其相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,從而實現(xiàn)信息的共享。
2、智能技術(shù)
智能技術(shù)是在事物中植入智能芯片,為了實現(xiàn)某種預(yù)期的目的,利用相應(yīng)的知識與手段,使得物體具有一定的智能性,并可以與客戶進(jìn)行溝通。主要是包括人工智能信息的獲取與信息的處理方面的研究以及對圖形、文字等的處理,并實現(xiàn)智能技術(shù)與系統(tǒng)的結(jié)合。
3、傳感技術(shù)
傳感技術(shù)是通過獲取信息并對其獲取的信息進(jìn)行處理和識別的一種技術(shù),傳感技術(shù)可以通過感知電、力、熱、光、聲以及位移等信號,從而為物聯(lián)網(wǎng)分析、處理、傳輸以及反饋提供數(shù)據(jù)信息。
5、云計算
云計算是將計算資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)度,從而能夠滿足數(shù)據(jù)處理的模型,具有很強(qiáng)的處理與儲存能力。
二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鐵路交通中的運用
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,信息化水平的提高,鐵路交通也朝著信息化的方向不斷的發(fā)展,而且我國的鐵路交通系統(tǒng)也具備了信息化的條件,前面已經(jīng)介紹了物聯(lián)網(wǎng)的主要技術(shù),下面就物聯(lián)網(wǎng)在鐵路交通中的運用提出幾點建議。
1、利用技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)車站的信息共享
當(dāng)前,雖然鐵路售票系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),但是車站的預(yù)留車票和上車補票仍然存在不足,導(dǎo)致車票資源的不協(xié)調(diào)并造成了浪費??梢岳蒙漕l識別技術(shù)實現(xiàn)信息的共享,在補票與預(yù)留票之間進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),這樣可以充分利用車資源,從而實現(xiàn)車站信息的真正共享。
2、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行列車的跟蹤與定位
當(dāng)前我國的鐵路系統(tǒng)主要采用軌道電路與查詢應(yīng)答的方式對列車進(jìn)行定位,但是精確度不足且投資較大等,因此,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對列車進(jìn)行跟蹤與定位,可以將定位處理單元、數(shù)據(jù)存儲器以及車載數(shù)據(jù)閱讀等的實現(xiàn)準(zhǔn)確。及時以及高效的定位。
3、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行車票的識別
鐵路客票利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行內(nèi)部數(shù)據(jù)的加密,這樣的話只有特定的系統(tǒng)才可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的讀寫,這對車票造假可以進(jìn)行一定的打擊,與此同時,檢票人員進(jìn)行檢票時只需要對車票上的電子標(biāo)簽進(jìn)行閱讀,從而加快了旅客進(jìn)站出站的速度,不僅方便了乘客,也大大提高了工作效率。
4、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)自動檢售票
在我國,自動售票系統(tǒng)已經(jīng)投入使用,并且取得了不錯的效果,不僅節(jié)約了資源,還大大提高了工作效率,但是,自動檢票系統(tǒng)卻一直沒有施行,如果廣泛使用RFID電子客票,并且根據(jù)乘客的需求進(jìn)行特定的自動檢票,不僅有利于乘客的需求,還節(jié)約了人力,從而大大提高了工作效率。
5、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行集裝箱的追蹤與監(jiān)控
集裝箱運輸是鐵路貨運的主要方向,有很大的發(fā)展空間。當(dāng)前的集裝箱主要是通過箱號的圖像進(jìn)行識別,如利用攝像頭來對集裝箱的表面進(jìn)行刷新,但是這種方法不僅效率低,而且受天氣的影響比較嚴(yán)重,如果將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到集裝箱的識別與管理中,從而開發(fā)出信息化的集裝箱,這樣,不僅可以隨時監(jiān)測集裝箱的運輸狀態(tài),還可以加強(qiáng)管理,防止丟失,還可以提高經(jīng)濟(jì)效益與價值。
6、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行倉庫的管理倉庫管理系統(tǒng)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以應(yīng)用到鐵路的倉庫管理中,對倉庫中的貨物貼上電子標(biāo)簽,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的唯一性與穿透性,借助貨物上的電子標(biāo)簽,可以準(zhǔn)確的記錄商品的序號以及相應(yīng)的日期等,這樣可以方便管理人員對貨物進(jìn)行準(zhǔn)確的管理,還可以避免貨物的毀損等。
結(jié)語:
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以說是一次技術(shù)革命的變革,其發(fā)展與應(yīng)用必將給人類的生產(chǎn)與生活方式帶來深刻的變革。鐵路交通一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),與人們的生活有著直接的聯(lián)系,因此,對鐵路交通的發(fā)展也提出了更高的要求,隨著鐵路交通的大力發(fā)展,對其的信息化要求也是越來越高,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鐵路交通中的應(yīng)用正是順應(yīng)了這一趨勢,推動了鐵路交通的快速發(fā)展。雖然物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展時間不是很長,很多技術(shù)還處在發(fā)展階段,但是隨著不斷地實踐與探索,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一定會在鐵路交通中發(fā)揮出更大的作用,從而帶動鐵路交通更好的發(fā)展。
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二、扎實開展涉路糾紛矛盾排查調(diào)解工作。沿線各村要把涉路糾紛矛盾排查和調(diào)解工作作為一項重要任務(wù),認(rèn)真扎實地
做好。路地之間要定期分析鐵路治安形勢,通報信息,把握現(xiàn)狀,要密切注意涉鐵建設(shè)過程中當(dāng)?shù)厝罕姷姆从?,追蹤了解本轄區(qū)內(nèi)路外傷亡事故善后處理情況,及時發(fā)現(xiàn)有可能危害鐵路治安的消極情緒,積極向有關(guān)方面反映情況,提出建議,并協(xié)助開展化解工作。
三、建立健全基層防范組織網(wǎng)絡(luò)。首先要抓好基層護(hù)路組織的“五個一”建設(shè),即鎮(zhèn)一組、村一隊、組一員、戶一約、辦一薄。沿路各村要成立一支義務(wù)護(hù)路隊,每個村民小組設(shè)一名鐵路信息員,每戶簽訂一份愛車護(hù)路公約,鎮(zhèn)、村、組要建一本愛車護(hù)路登記薄。其次在沿線中小學(xué)校建立“共青團(tuán)愛路護(hù)路隊”、“紅領(lǐng)巾愛路隊”,讓中小學(xué)生即保護(hù)自身安全,不危害鐵路安全,又起到“小手牽大手,共同保平安”的作用。第三要加強(qiáng)專業(yè)護(hù)路崗?fù)そㄔO(shè)。五號崗?fù)ず土枍復(fù)し謩e位于羅家和牛形坳境內(nèi),要按“六化”達(dá)標(biāo)競賽標(biāo)準(zhǔn),抓好規(guī)范化建設(shè)。
四、加大宣傳教育力度。增強(qiáng)廣大人民群眾愛車護(hù)路觀念和鐵路安全意識,是做好護(hù)路聯(lián)防工作的前提和保障。要抓住新《鐵路運輸安全保護(hù)條例》頒實施的有利時機(jī),充分利用有線電視、橫幅、標(biāo)語、墻報等形式,普及鐵路安全常識。
交通一體化,實際上是順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一種新的交通運輸發(fā)展模式。在這一發(fā)展模式中,可持續(xù)發(fā)展觀念是主要的理論基礎(chǔ),通過有效利用現(xiàn)有交通資源,充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀念,對當(dāng)下各個區(qū)域內(nèi)的交通運輸辦法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,實現(xiàn)集中的管理。交通一體化改變了單一傳統(tǒng)的運輸方式,建立了具有綜合性質(zhì)的交通運輸方式,實現(xiàn)了對資源的更大程度利用和對各種運輸方式的科學(xué)銜接,全面發(fā)揮了交通運輸?shù)慕M合優(yōu)勢,更好的實現(xiàn)了交通運輸?shù)恼w化功能,能夠滿足社會對交通運輸日益增長的需求,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極大的推動作用。交通一體化是一個新的交通發(fā)展系統(tǒng),體現(xiàn)了綜合運輸理念。就一個完善的系統(tǒng)而言,交通一體化包含的內(nèi)容是相當(dāng)多的,既要實現(xiàn)運輸方式的一體化發(fā)展,還要實現(xiàn)整體性的交通運輸規(guī)劃以及統(tǒng)一性的交通運輸管理,更要實現(xiàn)交通信息的集中管理和全面的交通控制,并需要整合各項交通需求和交通資源,提供多樣化的交通運輸服務(wù)。
二、鐵路運輸之于交通一體化定位
在一體化交通運輸中,不可缺少的就是鐵路運輸。而且,鐵路運輸還在一體化交通運輸中起著關(guān)鍵性作用,這主要是鐵路運輸獨特的發(fā)展特點決定的。但是,隨著時代的繼續(xù)發(fā)展,公路運輸?shù)玫搅溯^大的發(fā)展,航空運輸也逐漸顯現(xiàn)出發(fā)展優(yōu)勢,這就使得鐵路運輸?shù)暮诵牡匚挥兴鶆訐u。雖然是這樣,鐵路運輸仍然在中長距離運輸中占據(jù)著無法比擬的優(yōu)勢。而且,在今后的鐵路運輸發(fā)展中,伴隨著交通一體化的強(qiáng)烈發(fā)展勢頭,鐵路運輸?shù)姆?wù)功能也有了更為具體的定位:一是繼續(xù)發(fā)揮中長距離運輸?shù)莫毺貎?yōu)勢,承擔(dān)起煤炭、金屬等類似的大宗貨物運輸以及如谷物等一些其他的散裝貨物運輸;二是緊隨當(dāng)前的快遞發(fā)展潮流,承擔(dān)快運行包運輸,同時還承擔(dān)中長距離的集裝箱運輸;三是承擔(dān)客流運輸;四是承擔(dān)通勤運輸,主要是圍繞都市區(qū)與組團(tuán)之間展開的。
三、交通運輸一體化背景下強(qiáng)化鐵路運輸發(fā)展
(一)加強(qiáng)鐵路運輸樞紐建設(shè)
在交通運輸樞紐中,各種交通運輸方式在此中轉(zhuǎn),旅客和貨物在此換乘,對交通運輸一體化的發(fā)展起著不可忽視的作用。然而,就公路運輸、鐵路運輸?shù)雀鞣N運輸方式而言,一般都只重視自身運轉(zhuǎn)作業(yè)中心的建設(shè),沒有過多關(guān)注綜合運輸樞紐,在相應(yīng)的規(guī)劃和建設(shè)中顯得力度不足,造成綜合交通樞紐沒有科學(xué)的設(shè)施布局,不能很好的銜接城市交通,客流及貨物運轉(zhuǎn)極為不便。因此,在今后的鐵路運輸發(fā)展中,有必要過多關(guān)注綜合運輸樞紐,做到合理布局:一是就鐵路網(wǎng)而言,實現(xiàn)合理的樞紐布局;二是就交通銜接而言,做好科學(xué)布局,實現(xiàn)鐵路樞紐和各個城市交通以及不同交通方式的有效銜接。尤其是對于那些有著重大國際影響力的城市,更要在交通布局上做好全面性的規(guī)劃,在整體上加強(qiáng)鐵路運輸樞紐建設(shè)。
(二)強(qiáng)化鐵路運輸信息化管理
要想全面實施交通運輸一體化,強(qiáng)化信息化管理是不可缺少的。就我國現(xiàn)階段的鐵路網(wǎng)絡(luò)來看,已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路信息的共享,但也只是局限于鐵路內(nèi)部,當(dāng)前的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)并沒有和其他的交通運輸方式組成有效的網(wǎng)絡(luò)連接。因此,在一體化交通的發(fā)展背景下,鐵路運輸有必要及時糾正這一不足,通過系列措施的實施,將鐵路信息與其他交通運輸方式組成一體化的網(wǎng)絡(luò),最大程度的實現(xiàn)信息的聯(lián)網(wǎng)化共享。即便就現(xiàn)在的水平不能達(dá)到這一目標(biāo),也應(yīng)該為將來的聯(lián)網(wǎng)工作實施預(yù)備一定的接口。與此同時,為了提升鐵路運輸?shù)男畔⒐芾砟芰?,還有必要加強(qiáng)電子商務(wù)建設(shè),在財務(wù)及統(tǒng)計等方面實現(xiàn)自動化操作。同時,各個鐵路部門之間加強(qiáng)信息的交流,及時進(jìn)行財務(wù)清算。并且,還有必要向廣大旅客和貨主及時的公布運輸服務(wù)信息,以便其查詢。而且,為了更好的提升鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量,有必要對旅客和貨主的意見做好反饋,對不足之處及時改正。
(三)深化高速客運體系建設(shè)
改革開放極大的推動了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從交通增長數(shù)據(jù)來看,僅在1980年至2000年這20年間就實現(xiàn)了7.6%的客運量增長以及8.77%的旅客周轉(zhuǎn)量增長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了年均速度下的貨運增長。從這個數(shù)據(jù)就可以表明,從改革開放時期開始,旅客運輸?shù)男枨缶驮诓粩嗌仙?,而且這一趨勢還將在未來的發(fā)展中不斷延續(xù)。由此,對于交通運輸?shù)馁|(zhì)量和速度就提出了更高的要求。所以,在此發(fā)展背景下,深化高速客運體系建設(shè)是不可缺少的,也是順應(yīng)時展的需要。而且,從國內(nèi)外的交通運輸發(fā)展來看,旅客運輸實現(xiàn)高速化,不僅僅能夠提高客運能力,還有利于增加客流量,更是滿足旅客要求、縮短旅客在途時間的重要手段。就我國目前的交通運輸發(fā)展而言,客運高速化顯現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展勢頭,而且,自從推出了鐵路提速服務(wù),已經(jīng)有了顯著的成效。所以,在這樣良好的狀態(tài)下,更要繼續(xù)規(guī)劃并建設(shè)高速客運體系,以便更好的推動交通運輸一體化的發(fā)展。
四、結(jié)語
過塘——雙照二級公路位于市西郊,起于市區(qū)寶泉路,向北跨隴海鐵路、穿越咸茂路、五陵塬旅游路至312國道收費站東500米,全長8.4公里。該路為我市西郊南北方向唯一的交通要道,將西寶高速與312國道連為一體。在年七月建成通車后,一直為緩解我市城區(qū)交通壓力,促進(jìn)我市城西經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高西寶高速及市區(qū)三號橋運營效益發(fā)揮著積極的作用。
近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人流、物流不斷增多,該路承擔(dān)的運輸任務(wù)不斷加重,處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,該路目前的交通量已達(dá)到11053輛/晝夜,且40%以上為大型超限運輸車輛,給該路的路基、路面造成了極大的損壞,特別是對隴海鐵路跨線橋造成了極大的威脅,安全隱患隨時存在。
路況調(diào)查結(jié)果顯示,過塘——雙照二級公路沉陷最深處達(dá)10——15厘米,擁包處高達(dá)20——30CM,沉陷面積達(dá)5281平方米,擁包摧移面積達(dá)10915平方米,龜網(wǎng)裂面積達(dá)18127平方米,其中有五處擁包、摧移、沉陷最為嚴(yán)重,已影響到車輛正常行駛;跨隴海鐵路橋已造成橋梁伸縮縫嚴(yán)重破壞,防拋網(wǎng)開裂,泄水管堵塞,橋面及引線油面擁包、摧移開裂,引線加筋土擋墻已沉陷5CM之多,橋頭跳車現(xiàn)象十分明顯,給過往車輛和隴海鐵路安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
一、造成該路(橋)嚴(yán)重破壞的主要原因
1、原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低。該路原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為平原微丘二公路,設(shè)計荷載為汽—20,掛—100,交通量為4000輛/晝夜。但自通車以來,該路的實際交通量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),且超限運輸車輛所占比例較大。
2、養(yǎng)管經(jīng)費嚴(yán)重不足。該路雖為農(nóng)村公路,但實際承擔(dān)著國道主干線作用,但其行業(yè)養(yǎng)護(hù)補助經(jīng)費依然執(zhí)行農(nóng)村普通公路標(biāo)準(zhǔn),且從二00四年才開始撥付,地方財政又無力投入,日常養(yǎng)護(hù)難以維持,更談不上大修大補。
3、隴海鐵路跨線橋由于市局是按一般農(nóng)村二級公路標(biāo)準(zhǔn)撥付該橋養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,沒有按橋梁養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,盡管我們不斷養(yǎng)護(hù)維修,但只能做一些簡單的日常養(yǎng)護(hù),無法對這些病害從根本上予以解決。
4、近幾年來,雖對跨線橋加筋土引線及部分路段進(jìn)行了維修,但因路面基層及大橋伸縮縫已遭破壞,修補過的路面又出現(xiàn)嚴(yán)重龜裂、擁包,采取養(yǎng)護(hù)手段已無濟(jì)于事。目前已是春融時節(jié),跨線橋引線伸縮縫及路面的病害呈繼續(xù)蔓延趨勢。
二、幾點建議
對以上問題,我們多次對路(橋)病害進(jìn)行應(yīng)急處理,但由于資金短缺及損壞嚴(yán)重,截止日前,尚未徹底解決問題。鑒于該路(橋)日前存在的諸多隱患,且呈快速蔓延趨勢,為此,我們提出以下建議:
1、根據(jù)該路實際承擔(dān)的干線交通運輸任務(wù),按國道干線對待,提高養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn),以便及時有效地進(jìn)行養(yǎng)護(hù),確保安全暢通。
2、對該路實施大修或改道,以便從根本上解決問題。
3、為保證過境車輛在市區(qū)順利過境,針對隴海鐵路跨線橋目前存在的安全隱患,建議對該橋進(jìn)行緊急搶修。及時消除存在的安全隱患。
三、跨線橋需緊急搶修的項目
1、更換橋梁伸縮縫。
2、消除大橋引坡路面擁包,處理沉陷及引坡路面病害。
要知道,鐵路作為一個社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),它的發(fā)展?fàn)顩r直接影響了國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果沒有對鐵路的建設(shè)給予更多的關(guān)注和支持,那么社會的各項物資、人員的運輸就會受到很大的影響,從而阻礙了國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,我們要敢于對鐵路交通運輸?shù)姆绞竭M(jìn)行改革和創(chuàng)新,從而推動鐵路行業(yè)的快速發(fā)展。本篇文章從我國鐵路行業(yè)的基本情況和存在的問題進(jìn)行深刻地分析,并且從中找出改革創(chuàng)新鐵路交通運用的有效措施,希望能夠?qū)σ院蟮蔫F路建設(shè)提供一定的啟發(fā)。
【關(guān)鍵詞】
鐵路交通運輸;創(chuàng)新改革;有效措施
伴隨著改革開放和社會主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我們國家的鐵路交通運輸行業(yè)也隨之興盛起來,多種多樣的運輸方式“百花齊放”,雖然鐵路交通運輸?shù)倪\輸量呈逐年增長的趨勢,但是在激烈的市場上卻逐漸失去了優(yōu)勢,鐵路行業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了提高鐵路交通運輸?shù)氖袌稣加新?,保證鐵路運輸行業(yè)的順利發(fā)展,務(wù)必要對鐵路交通運輸進(jìn)行深入的改革和創(chuàng)新,在明確改革思路和方向的基礎(chǔ)上,制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略,使得改革和創(chuàng)新的目標(biāo)更加準(zhǔn)確。
一、簡析我國鐵路交通運輸存在的問題
在上世紀(jì)八十年代以前,鐵路行業(yè)的發(fā)展都是按照計劃經(jīng)濟(jì)的體制進(jìn)行管理和調(diào)控的,政府和企業(yè)之間的關(guān)系相互交錯,關(guān)系分不開。但是在改革開放尤其是中國在21世紀(jì)初進(jìn)入國際貿(mào)易組織之后,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的鐵路交通運輸管理出現(xiàn)了諸多的弊端,政企不分的模式嚴(yán)重影響了鐵路行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,這是導(dǎo)致鐵路運能短缺的一個重要原因。除了上面講的歷史原因之外,還有以下兩個深層原因?qū)е妈F路的運能短缺。一個是人們的交通運輸意識比較單薄,人們對現(xiàn)代交通運輸管理的創(chuàng)新和改革缺乏認(rèn)識,使得改革和創(chuàng)新很難深入地開展;另一個是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢,人們對交通運輸?shù)男枨笈c社會的生產(chǎn)力之間仍然存在著矛盾,鐵路的發(fā)展未能完全滿足人民的需求,加上對鐵路設(shè)施投入和支持比較少,使得鐵路的設(shè)備和管理都比較落后。
二、淺析推動鐵路交通運輸創(chuàng)新改革的有效措施
(一)鐵路交通運輸?shù)母母?/p>
1、多渠道地籌資,解決資金問題
在我們國家,鐵路交通運輸發(fā)展最大的問題就是資金不足。要知道,我們國家的資本市場相比于其他發(fā)達(dá)國家來說還有有一定的差距的,但是籌資條件還是比較有優(yōu)勢的。從我國的地形、地勢來看,我們國家鐵路交通運輸還有很多發(fā)展的空間,因此,鐵路交通運輸企業(yè)可以開發(fā)一些高附加值的運輸業(yè)務(wù),為鐵路提供新的經(jīng)濟(jì)增長點。
2、現(xiàn)代企業(yè)公司制的規(guī)范化
由于歷史遺留下來的制度問題,使得實施“政企分開”具有一定的難度,但是在國家的大力推動下,政府和企業(yè)已經(jīng)做到職責(zé)分明,各司其職。在這個基礎(chǔ)上,鐵路交通運輸行業(yè)還需要對現(xiàn)代企業(yè)公司制進(jìn)行規(guī)范和修正,在企業(yè)內(nèi)部建立起有效的激勵機(jī)制、約束機(jī)制以及責(zé)任、權(quán)利、權(quán)利相統(tǒng)一的規(guī)范制度。對于那些在激烈的市場競爭生存發(fā)展迅速的改制企業(yè),可以將企業(yè)內(nèi)部國有股份占有率降到49%以下,讓民營持有一半以上的股份,使得國家對鐵路的管理從國家職能部門的管理變成行業(yè)的管理,從而轉(zhuǎn)變了國家在鐵路交通運輸行業(yè)中的職能,使得鐵路交通運輸在市場環(huán)境下能夠獲得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。
3、鐵路行業(yè)服務(wù)水平的提高
為了能夠促進(jìn)鐵路行業(yè)更好地發(fā)展,務(wù)必要提高鐵路行業(yè)的服務(wù)水平。那么如何有效地提高整個鐵路的服務(wù)水平和質(zhì)量呢?這就需要鐵路交通運輸管理者以身作則,認(rèn)真負(fù)責(zé),不斷提高自己的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量,從而帶動鐵路交通運輸基層職員的思想轉(zhuǎn)變,樹立正確的服務(wù)意識,提高自身的學(xué)習(xí)能力,實現(xiàn)鐵路交通運輸行業(yè)的一流服務(wù)水平,從而增強(qiáng)自身的市場競爭優(yōu)勢。
(二)鐵路交通運輸?shù)膭?chuàng)新
1、引進(jìn)與開發(fā)鐵路交通運輸行業(yè)技術(shù)
我們國家鐵路系統(tǒng)是通過自己多年的研究和開發(fā)形成的,鐵路行業(yè)各項技術(shù)都是比較領(lǐng)先的,但是相比與發(fā)達(dá)國家來說還有一定的差距。為了能夠促進(jìn)鐵路交通運輸行業(yè)更好地發(fā)展,除了積極地引進(jìn)先進(jìn)的鐵路交通運輸技術(shù)之外,我們還應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部的自我研究和開發(fā)。為了實現(xiàn)自我研發(fā),務(wù)必要提高鐵路研發(fā)人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能,保證研發(fā)的高效性。
2、鐵路交通運輸管理理念的創(chuàng)新
鐵路企業(yè)的管理者務(wù)必要轉(zhuǎn)變自己的管理理念,不能一味地追求高業(yè)績,而忽略了責(zé)任的承擔(dān)。在過去,很多鐵路企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,不顧對生態(tài)環(huán)境的影響,使得企業(yè)最終雖然獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收益,卻失去了社會效益。所以說,鐵路企業(yè)在進(jìn)行管理時,在樹立最少投入與高效產(chǎn)出的經(jīng)營理念的同時,也要關(guān)注社會效益,保護(hù)環(huán)境,做到“人與自然的和諧”,從而真正地實現(xiàn)鐵路交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、企業(yè)管理方式的創(chuàng)新
(1)營銷管理方式
我國的人口流動性比較大決定了鐵路運輸在我國的發(fā)展是占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢的,可是這就使得很多鐵路運輸企業(yè)缺乏一定的競爭意識,從而使鐵路的運力支持不足,出現(xiàn)運能短缺、資產(chǎn)浪費等現(xiàn)象,這對鐵路的發(fā)展是非常不利的。為了改善這種現(xiàn)狀,鐵路交通運輸企業(yè)務(wù)必要從市場出發(fā),建立高效運作的營銷體系,采取強(qiáng)勁有力的營銷手段,開展大范圍的營銷工作,不斷地拓寬鐵路運輸市場,從而提升自身的市場競爭力。
(2)財務(wù)管理方式
針對當(dāng)前一些鐵路企業(yè)資金浪費、成本支出大的情況,企業(yè)管理者就要對財務(wù)管理的方式進(jìn)行大膽、有效地創(chuàng)新。在鐵路運輸之前要充分了解和分析運輸量、人工費以及所需的各種物料,確定合適的費用支出。在實際操作中,明確各部門人員的責(zé)任成本和目標(biāo)成本,從而使工作人員在平時的工作中能夠主動地參與到控制成本、降低成本的計劃中,保證財務(wù)管理的水平。
三、結(jié)束語
總的來說,鐵路交通運輸創(chuàng)新改革需要經(jīng)歷一個長期的過程,并不是一蹴而就的。鐵路企業(yè)要根據(jù)市場的發(fā)展態(tài)勢,從鐵路發(fā)展的實際情況出發(fā),對企業(yè)內(nèi)部制度和規(guī)范就行改革,不斷完善各項制度,并且培養(yǎng)更多優(yōu)秀的管理人才和研發(fā)人才,對鐵路交通運輸行業(yè)技術(shù)進(jìn)行大膽的創(chuàng)新,使得鐵路能夠在競爭激烈的市場中獲得更好的發(fā)展優(yōu)勢,促進(jìn)鐵路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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站區(qū)規(guī)劃的原則。1分析和把握所在地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,以充分發(fā)揮和體現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化為目標(biāo),為人民群眾出行提供更暢通、更安全、更便捷的交通運輸條件。
2以省、市交通發(fā)展的整體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,把鐵路車站站區(qū)建設(shè)規(guī)劃融入到交通大網(wǎng)絡(luò)之中,遵照交通發(fā)展整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,納入到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展大局中,使交通與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展并適度超前。
3鐵路車站設(shè)置是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。車站及站區(qū)設(shè)施建設(shè)是國家、城市公用事業(yè)方面的重大投資建設(shè)項目,對城市各方面影響較大。故要根據(jù)實際,統(tǒng)籌交通建設(shè)規(guī)劃,堅持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合、需要與可能相結(jié)合的原則,切合實際,量力而行,使規(guī)劃具有前瞻性、系統(tǒng)性、發(fā)展性和可操作性。要遠(yuǎn)近結(jié)合、以近為主、先近后遠(yuǎn)、近細(xì)遠(yuǎn)粗,妥善處理近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系,充分發(fā)揮各種運輸方式的特點和優(yōu)勢,各展其長,協(xié)調(diào)發(fā)展。
4我國人口眾多,土地資源緊張,環(huán)境污染較嚴(yán)重。所以,車站建設(shè)應(yīng)充分考慮節(jié)約用地,營運維修應(yīng)減少各種能源消耗,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生。根據(jù)城市總體規(guī)劃發(fā)展的要求,車站建設(shè)應(yīng)與公共交通、城市建設(shè)發(fā)展相匹配,使用地有保證,時間有保障。
*區(qū)啟動工程征地拆遷工作
據(jù)了解,從4月30日至6月30日,*區(qū)要完成*沿海鐵路*至欽州北段擴(kuò)能改造工程項目用地面積6040畝,拆遷7萬平方米。昨日,*區(qū)召開*沿海鐵路*至欽州北段擴(kuò)能改造工程項目征地拆遷工作動員大會,全面啟動征地拆遷工作。
據(jù)悉,*沿海鐵路分三段,分別為*至欽州、欽州至防城港、欽州至北海。其中*至欽州北段是*沿海鐵路重要組成部分,為北部灣地區(qū)主要鐵路運輸通道,北起*站,經(jīng)*東(鳳嶺站)、五象、大塘至欽州北站,路段長98.793公里。
據(jù)了解,*沿海鐵路*至欽州北段擴(kuò)能改造工程征地拆遷工作,項目前期工作經(jīng)費近2000萬元已下?lián)艿?區(qū)。為方便出行,*區(qū)斥巨資購買8輛工作用車,投入征地拆遷工作。昨日舉行了推進(jìn)征地拆遷工作贈車儀式。沿海鐵路擴(kuò)能改造下半年開工
從擴(kuò)能改造工程建設(shè)指揮部了解到,*沿海鐵路*至欽州北段,是國鐵一級雙線鐵路,速度目標(biāo)值200公里/小時,工程總投資91.2億元。預(yù)計今年下半年全面開工,*年建成。
*沿海鐵路的另外兩段,欽州至防城港段和欽州至北海段,也緊跟在*至欽州北段開工后在下半年內(nèi)開工。欽州至防城港段擴(kuò)能改造工程,總投資47.5億元,按國鐵一級、新建雙線電氣化鐵路(既有線保留)、速度目標(biāo)值200公里/小時,*年建成。
*沿海鐵路欽州至北海段擴(kuò)能改造工程,總投資53.6億元,按國鐵一級、新建雙線電氣化鐵路(既有線保留)、速度目標(biāo)值200公里/小時,計劃于今年8月份前開工建設(shè),力爭用18個月時間建成投入運行,*年建成。
*沿海鐵路擴(kuò)能改造項目在*年全面建成后,*到*沿海欽州、北海、防城港3市的鐵路行程僅1小時左右。
打造“一個半小時經(jīng)濟(jì)圈”
*沿海鐵路是北部灣地區(qū)的主要鐵路運輸線,通過擴(kuò)能改造對于促進(jìn)北部灣地區(qū)沿海組合港建設(shè),打造以*為中心的“一個半小時經(jīng)濟(jì)圈”,完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)環(huán)北部灣地區(qū)鐵路網(wǎng)靈活性,加快環(huán)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解運輸能力緊張的矛盾等均具有重要意義。
[關(guān)鍵詞] 市場經(jīng)濟(jì);鐵路交通運輸;經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號: F5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理實行市場化改革的必要性
1在市場經(jīng)濟(jì)體制卜,鐵路交通運輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求,建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場,是鐵路交通運輸部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道,這是當(dāng)前及今后一項較為突出的任務(wù),那么市場化改革是其重要的一條出路。黨的}一六大以來,鐵路部門深入扎實推進(jìn)改革,鐵路交通運輸管理體制實現(xiàn)了重大創(chuàng)新。1998年進(jìn)行試點,2005年3月,鐵道部成功實施了撤銷鐵路分局、由鐵路局直接管理站段的改革,全國鐵路共設(shè)立18個鐵路局(公司),變四級管理為二級管理,消除了我國鐵路存續(xù)50多年管理重H的弊端,提l局了管理效率,極大地釋放了運輸生產(chǎn)力。鐵路運輸生產(chǎn)力布局實現(xiàn)了重大變革。鐵路部門通過撤并運輸站段、關(guān)閉運量小的中間站、發(fā)展戰(zhàn)略裝車點和卸車點、推行機(jī)車長交路、優(yōu)化企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動組織等,使運輸生產(chǎn)力發(fā)生了深刻而巨大的變化,推動了運輸生產(chǎn)力的發(fā)展。
2鐵路主輔分離改革取得了重大進(jìn)展。鐵道部將鐵路物資、通信、設(shè)計、施工企業(yè)移交國資委及所屬企業(yè)管理,將鐵路中小學(xué)校、醫(yī)院全部移交地方政府管理。鐵路投融資體制改革取得了重大突破。鐵道部與各省市自治區(qū)廣泛開展合資建路的戰(zhàn)略合作,加大合資建路力度。2003年至2008年,全路新組建合資鐵路公司76家,吸引了地方政府、戰(zhàn)略投資者的大量資金,改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。這些舉措小僅搭建了鐵路市場融資的平臺,而目_探索和積累了鐵路運輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的寶貴經(jīng)驗。
3從現(xiàn)存的鐵路管理體制來看,盡管體制改革取得了重大突破,但是現(xiàn)有的18個鐵路局(公司)間仍然存在70多個局間分界日,各個鐵路局為完成各自的運輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)以及優(yōu)先滿足所屬省市運輸需求,同時由于統(tǒng)-執(zhí)行鐵道部所下達(dá)的年、月、日計劃,從動力、運力、能力的運用安排上,還是存在著較為嚴(yán)重的相勺_制約,內(nèi)耗還是相當(dāng)嚴(yán)重的。以沈哈兩鐵路局為例,作為兩個以煤炭、糧食等資源運輸為主的鐵路局,由于鐵路鐵道部對兩個局的入關(guān)方向交車、運用車占用實施總量控制,同時沈陽局服務(wù)的遼吉兩省、哈爾濱服務(wù)的黑龍江省對能源等物資運輸也有保證的要求,勢必優(yōu)先考慮本局利益和滿足所在省份需求,對有限的鐵路運輸資源一定程度上展開爭奪,從動力、交車數(shù)量上進(jìn)行自我控制和相勺互控制。另外,隨著鐵路大規(guī)模建設(shè),成立了大批的鐵路合資公司,也與當(dāng)前國有的鐵路局(公司)的管理體制很難相互融合,多種企業(yè)管理模式并存,對于鐵路企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展來說形成較大制約。
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理措施的探討
1建立鐵路獨立市場經(jīng)營主體。由資源、能源、環(huán)境、人日等基本國情所決定,相比于公路和航空,鐵路在關(guān)系國計民生的貨物運輸和中長距離的旅客運輸中起著主要作用。因此,中國鐵路的最大問題是跟小上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
我國的鐵路壟斷是一種行政性壟斷,而非是技術(shù)性壟斷,行政性壟斷是一種制度性、扼殺競爭機(jī)制的壟斷形式。由于企業(yè)對配給資源的有效利用、成本降低、服務(wù)質(zhì)量提高的內(nèi)在動力明顯小足,社會需求得小到滿足。鐵路體制改革要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求
和鐵路運輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特點,改革目前的行政壟斷,構(gòu)建一個有利于鐵路更好、更快、更高效效發(fā)展的環(huán)境和機(jī)制,促進(jìn)整個鐵路交通運輸業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本降低、加快發(fā)展、增加有效供給和服務(wù)質(zhì)量提l局,進(jìn)而增進(jìn)社會福利和為國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的發(fā)展以及國際競爭力的提l局創(chuàng)造史有利條件,適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全而建設(shè)小康社會的需要。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,以及我國其他行業(yè)的改革實踐,消除市場進(jìn)入壁皇、引入競爭機(jī)制是實現(xiàn)目的最為有效的解決手段。為此,我國的鐵路體制改革應(yīng)該使企業(yè)成為獨立的市場經(jīng)營主體。
2組建若干個市場競爭經(jīng)營主體。對現(xiàn)有鐵路局進(jìn)行區(qū)域合并,通過股份制、集團(tuán)制公司的形式對現(xiàn)有運輸資源和運輸業(yè)務(wù)進(jìn)行重構(gòu)。若干集團(tuán)公司將會盡力多提供線路并促進(jìn)運輸能力的提升,自然壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施與引入競爭機(jī)制的客貨運輸分離開來,鐵路客貨運輸經(jīng)營的壟斷局而有可能徹底打破,進(jìn)而實現(xiàn)公平運輸和公平競爭。將各區(qū)域公司的鐵路資產(chǎn)管理全部移交給相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門,再直接管理鐵路國有資產(chǎn)。改革后的鐵路管理職能將轉(zhuǎn)到全行業(yè)管理上,可以歸交通部管理,負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重要的規(guī)章制度以及市場規(guī)則等,并完善監(jiān)管體系和加強(qiáng)監(jiān)管力量,依法客觀公正地履行行業(yè)監(jiān)管職能。
實施鐵路局按區(qū)域合并重組成集團(tuán)公司,實行市場化經(jīng)營,小僅能夠有效消除鐵路運輸內(nèi)耗,史有利于實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化,為促進(jìn)鐵路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造最為有利的條件。還是以沈陽局和哈爾濱局為例,如果兩個局進(jìn)行合并重構(gòu)為一體,即可消除兩個局間5個分界口的人為制約,又有利于對機(jī)車、車輛和線路能力進(jìn)行統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)鐵路運輸能力的綜合高效利用,史好地為地處東北老工業(yè)基地遼、吉、黑二省,及西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),也史有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的最大化。
二、以市場機(jī)制構(gòu)建現(xiàn)代物流模式
市場經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是:通過競爭優(yōu)化資源配置。沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟(jì),沒有競爭就談小上真正意義上的改革。競爭是發(fā)展強(qiáng)有力的推進(jìn)器,改革開放的實踐證明,只有通過激烈的市場競爭,產(chǎn)業(yè)(如家電、汽車)才能實現(xiàn)大發(fā)展,消費者才能獲得真正的實惠。鐵路運輸業(yè)的改革只要在競爭上取得突破,就一定能在發(fā)展上獲得顯著的成效。鐵路運輸部門應(yīng)按照物流原理和旅客、貨主需求擴(kuò)展其業(yè)務(wù)范圍、延伸其運輸產(chǎn)品、豐富完善其服務(wù)功能,使鐵路貨運業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。建立物流中心,以大企業(yè)為服務(wù)對象,利用專用線的連接優(yōu)勢,從該企業(yè)原材料的購買、運輸、儲存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲存、運輸、銷售進(jìn)行全方位服務(wù);以大型市場和貨物集散地為中心,包攬商品的供應(yīng)、運輸、儲存、銷售、發(fā)送,以各大港口為中心,圍繞出港貨物的銷售、發(fā)送運輸進(jìn)行服務(wù);以各較大城市為中心,圍繞城市的物流、客流中心服務(wù),立足現(xiàn)有資源,拓展服務(wù)業(yè)務(wù)積極變革轉(zhuǎn)型。交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等,為運政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為中心來組織經(jīng)濟(jì)運行的一種生產(chǎn)形式,主要依靠市場機(jī)制來配置社會資源,在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下運輸市場發(fā)生了一系列變化,交通運輸市場經(jīng)濟(jì)管理模式也發(fā)生變化。為此具體探討市場經(jīng)濟(jì)條件下鐵路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。
參考文獻(xiàn):
[1]吳景海我國鐵路運輸適應(yīng)性研究(D),北京:北京交通大學(xué),2005