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現(xiàn)場評審匯報材料精選(九篇)

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現(xiàn)場評審匯報材料

第1篇:現(xiàn)場評審匯報材料范文

一、申報

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市遵循自愿的原則。申報城市必須是?。ㄗ灾螀^(qū))級衛(wèi)生城市(直轄市除外),且命名時間一年以上。同時,必須具備以下10個基本條件,方可向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請。10個基本條件是:

1.城市生活垃圾、糞便無害化處理率≥80%;

2.城市生活污水集中處理率≥60%;

3.建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公共綠地面積≥7.5平方米;

4.全年API指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%;

5.鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準,另一項不超過國家標準的三倍;

6.有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件;

7.城市建成區(qū)無煙草廣告;

8.近兩年內未發(fā)生重大食品安全事故;

9.近兩年內未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情;

10.本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。

在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會的幫助指導下,申報城市經過一個時期的努力,各項指標均已達到《國家衛(wèi)生城市標準》要求,城市衛(wèi)生長效管理機制基本形成,省、自治區(qū)愛衛(wèi)會方可向全國愛衛(wèi)會推薦。

推薦材料包括:

1.申報城市向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提交的申請報告;

2.申報城市人民政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃、實施方案及工作匯報;

3.申報城市的相關本底資料(包括城市的基本情況,建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單,建成區(qū)內集貿市場名單及地址,公共廁所的數(shù)量和地址,餐飲業(yè)名錄,建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通旅游地圖<最新版>);

4.10個基本條件的完成情況及相關資料;

5.愛國衛(wèi)生組織機構設置和人員組成情況;

6.病媒生物防制三項達標文件;

7.上年度API指數(shù)監(jiān)測匯總資料;

8.省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室推薦報告及考核鑒定意見。

二、評審

評審工作由全國愛衛(wèi)會辦公室組織,愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生、建設、環(huán)保等方面行政管理和專業(yè)技術人員參加。全國愛衛(wèi)會辦公室建立和逐步完善專家?guī)?,對專家實行動態(tài)管理。

評審工作包括暗訪、技術評估、考核鑒定和社會公示等程序。

(一)暗訪

全國愛衛(wèi)會辦公室接到有關省、自治區(qū)愛衛(wèi)會對申報城市的推薦報告后,首先對推薦材料進行初步審核,對于符合條件的,將在3個月內組織專家組進行暗訪。暗訪結束后,全國愛衛(wèi)會辦公室將于2周內將書面意見和影像資料反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)暗訪意見進行整改的時間不少于2個月。

對于當年推薦2個(含2個)以上城市的省份,初次暗訪有2個(含2個)以上城市沒有通過的,停止該省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室推薦資格1年。

暗訪的重點是抽查核實申報城市日常衛(wèi)生管理和部分城市基礎設施建設情況,并聽取當?shù)厝罕姷囊庖姟?/p>

(二)技術評估

對于基本通過暗訪的城市,經過整改,由其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室向全國愛衛(wèi)會辦公室提出書面整改意見,根據(jù)其整改情況,全國愛衛(wèi)會辦公室在1個月內組織專家組對申報城市進行技術評估。技術評估結束后,全國愛衛(wèi)會辦公室將于2周內將書面意見反饋給省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室及申報城市。申報城市根據(jù)技術評估意見進行整改的時間不少于2個月。

對于沒有通過暗訪的城市,經過整改,由其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室向全國愛衛(wèi)會辦公室提出書面整改意見,根據(jù)其整改情況,全國愛衛(wèi)會辦公室在1個月內將再次組織暗訪。通過再次暗訪的城市,按前款規(guī)定組織技術評估;沒有通過再次暗訪的城市,停止申報資格1年,并對其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室進行批評。

技術評估組按照《國家衛(wèi)生城市標準》的要求,通過聽取工作匯報、查閱有關文件、技術資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式,全面評估申報城市工作進展情況及結果。

(三)考核鑒定

對于通過技術評估的城市,經過整改,由其所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室向全國愛衛(wèi)會辦公室提出書面整改意見,根據(jù)其整改情況,全國愛衛(wèi)會辦公室在1個月內組織專家組對申報城市進行考核鑒定。

對于沒有通過技術評估的城市,全國愛衛(wèi)會辦公室將暫緩組織對其進行考核鑒定,并視其具體情況,研究決定是否需要再次組織技術評估。

考核鑒定組按照《國家衛(wèi)生城市標準》,通過聽取工作匯報、查閱有關文件、技術資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式,全面考核申報城市工作進展情況及結果,并向當?shù)卣答伩己髓b定意見。

(四)社會公示

對于通過考核鑒定的城市,全國愛衛(wèi)會辦公室將在衛(wèi)生部網(wǎng)站和當?shù)刂饕獔蠹埳线M行為期2周的公示,廣泛聽取社會各方面的意見,對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的城市,視具體情況推遲或取消命名。

為了客觀、公正地做好評審工作,實行回避制度。要求如下:

1.自全國愛衛(wèi)會辦公室接到推薦報告之日起至正式命名前,申報城市有關材料需經省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會辦公室報全國愛衛(wèi)會辦公室,不得自行前往全國愛衛(wèi)會辦公室匯報工作。

2.有關行政管理和專業(yè)技術人員不參加全國愛衛(wèi)會辦公室組織的對本省、自治區(qū)所轄城市的評審。

3.已參與全國愛衛(wèi)會辦公室組織對申報城市進行技術評估的行政管理和專業(yè)技術人員不參與對該市的考核鑒定。

三、命名

全國愛衛(wèi)會根據(jù)評審組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結果,對已達到《國家衛(wèi)生城市標準》的申報城市予以命名。

四、監(jiān)督管理

國家衛(wèi)生城市應加強自身管理,發(fā)揮典型示范作用,并在城市醒目位置設置“國家衛(wèi)生城市”標識,接受社會監(jiān)督。

國家衛(wèi)生城市每3年復審一次。由所在省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室于當年上半年組織復查,并于當年6月底前將復查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。全國愛衛(wèi)會辦公室于當年下半年組織抽查,方式以暗訪為主。根據(jù)復審結果,全國愛衛(wèi)會對符合標準要求的城市予以重新確認;對達不到標準要求的城市,暫緩確認,并限期1年進行整改;再次復查仍不合格者,撤銷其命名。

省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室應按照分級管理的原則,加強對轄區(qū)內國家衛(wèi)生城市的日常管理,并于每年12月底前向全國愛衛(wèi)會辦公室作出書面報告。全國愛衛(wèi)會辦公室將組織專家不定期對國家衛(wèi)生城市進行明查暗訪,并將結果予以通報,該結果和省、自治區(qū)愛衛(wèi)會辦公室的復查結果將累計作為復審意見參考。

第2篇:現(xiàn)場評審匯報材料范文

去年末至今年春,按照省政府稽察工作的總體部署,我隨省發(fā)展和改革委員會重大項目稽察特派員辦公室對黑龍江省部分縣、市城市供水、垃圾及水利灌區(qū)共計七個在建工程項目進行了稽察。通過這次稽察,我們看到各市、縣政府及項目建設主管部門,把稽察項目工作擺上了議程,通過加強領導,狠抓落實,積極配合中央和省有關部門做好稽查項目檢查工作,對中央擴大內需項目都成立了專門班子抓項目建設,基本建立和完善了領導督促重大項目責任制,強化了項目監(jiān)督檢查和責任追究機制。對于稽察中存在的主要問題,省發(fā)改委已在今年2 月份發(fā)出了通報。

從今年開始,國家發(fā)改委進一步強化和完善了稽察后續(xù)工作,加大了對存在問題項目通報、處罰以及整改復查的力度。按照國家發(fā)改委和省政府稽察工作的總體要求,國家發(fā)改委和省發(fā)改委今后將陸續(xù)派出稽察組,對擴大內需中央投資等類項目進行專項稽察工作,而且更加注重拓展專項稽察的范圍,稽察的深度和專業(yè)度也會高于以往。

為了更好地配合國家及省級稽察組的工作,各有關地區(qū)和部門應該高度重視稽察工作,根據(jù)責任分工,細化各項迎檢準備工作。在迎檢前,要著手做好資金到位、投資完成、開竣工等基本信息節(jié)點統(tǒng)計工作,并著重圍繞項目審批程序、資金管理使用、工程進度質量等內容嚴格自查,有問題早發(fā)現(xiàn),早整改。在迎檢時應該做到本項目與本地區(qū)、本部門總體完成情況相符合;投資計劃與項目現(xiàn)場情況相符合;主匯報與從匯報的口徑相符合;說明問題與佐證材料相符合。要以稽察為契機,進一步加強投資項目管理工作,把項目組織好、推進好、實施好,以高質量、高效益的建設成果,助推各項工作的落實。

為了進一步提高稽察工作的質量和水平,規(guī)范稽察工作的程序和方法,國家發(fā)展和改革委員會重大項目稽察特派員辦公室根據(jù)《國家重大項目稽察辦法》、《招標投標法》、《會計法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《國家重點項目管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章,在2003年制定了《國家重大項目稽察要點和工作底稿(試行)》?,F(xiàn)各級稽察組對國家重大項目及政府投資項目進行稽察,基本上都是以它為依據(jù)和藍本的?;鞎r,一般采取聽取項目建設單位建設情況匯報,查閱項目有關文件和資料,實地察看工程進度、質量和現(xiàn)場管理情況,必要時采取約談、延伸稽察等方式。

現(xiàn)根據(jù)各級稽察工作的要點談談稽察的主要內容大意及各單位需準備的相關資料。

一、稽查的主要內容

1.項目審批程序執(zhí)行情況。

2.項目法人責任制執(zhí)行情況。

3.勘察設計情況。

4.招標投標情況。

5.開工準備情況。

6.施工和工程進度情況。

7.設備材料采購情況。

8.工程監(jiān)理實施情況。

9.工程質量情況。

10.財務管理和建設資金使用情況。

二、項目單位需要提供的相關資料

1.建設項目基本情況介紹。

2.建設項目法人的設立批準文件。

3.建設項目法人經年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(行政事業(yè)單位為經年檢的組織機構代碼證)。

4.建設項目法人注冊資本的驗資報告(行政事業(yè)單位為國有資產年檢證)。

5.建設項目施工圖紙。

6.建設項目預算及預算執(zhí)行情況。

7.建設項目資金申請報告及相關批復文件。

8.城市規(guī)劃選址、建設項目用地、環(huán)境影響評價批準文件。

9.建設項目會計賬簿、會計憑證、財務報表及相關資料。

10.建設項目審計意見書和審計決定書。

11.建設項目工程(設備)的招投標文件。

12.建設項目工程(設備)合同。

13.建設項目土地征遷合同及執(zhí)行情況的相關資料。

14.建設項目勘察設計、建筑施工、監(jiān)理、設備材料合同。

15.建設項目設計變更材料。

第3篇:現(xiàn)場評審匯報材料范文

第二條本辦法所稱獸醫(yī)實驗室是指隸屬于各級獸醫(yī)主管部門,并承擔動物疫病診斷、監(jiān)測和檢測等任務的國家級區(qū)域獸醫(yī)實驗室、省級獸醫(yī)實驗室、地(市)級獸醫(yī)實驗室和縣(市)級獸醫(yī)實驗室。

第三條國家實行獸醫(yī)實驗室考核制度。獸醫(yī)實驗室經考核合格并取得獸醫(yī)實驗室考核合格證的,方可承擔動物疫病診斷、監(jiān)測和檢測等任務。

獸醫(yī)實驗室考核不合格、未取得獸醫(yī)實驗室考核合格證的,該行政區(qū)域內動物疫病診斷、監(jiān)測和檢測等任務應當委托取得獸醫(yī)實驗室考核合格證的獸醫(yī)實驗室承擔。

第四條農業(yè)部負責國家級區(qū)域獸醫(yī)實驗室和省級獸醫(yī)實驗室考核,具體工作由中國動物疫病預防控制中心承擔。

省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門負責本轄區(qū)內地(市)級獸醫(yī)實驗室和縣(市)級獸醫(yī)實驗室考核工作。

第五條獸醫(yī)實驗室應當具備下列條件:

(一)有能力承擔本行政區(qū)域及授權范圍內的動物疫病診斷、監(jiān)測、檢測、流行病學調查以及其它與動物防疫相關的技術工作,為動物防疫工作提供技術支持;

(二)實驗室建設符合獸醫(yī)實驗室建設標準,具有與所承擔任務相適應的實驗場所、儀器設備,且儀器設備配備率和完好率達到100%;

(三)具有與所承擔任務相適應的專業(yè)技術人員和熟悉實驗室管理法律法規(guī)標準的管理人員,專業(yè)技術人員比例不得少于80%;

(四)從事動物疫病診斷、監(jiān)測和檢測活動的人員參加省級以上獸醫(yī)主管部門組織的技術培訓,并培訓合格;

(五)建立與所承擔任務相適應的質量管理體系和生物安全管理制度,并運行正常;

(六)近兩年內完成上級獸醫(yī)主管部門規(guī)定的診斷、監(jiān)測和檢測任務;

(七)建立科學、合理的實驗室程序文件,嚴格按照技術標準、實驗室操作規(guī)程和有關規(guī)定開展檢測工作,實驗室記錄和檢測報告統(tǒng)一規(guī)范;

(八)建立健全實驗活動原始記錄,實驗檔案管理規(guī)范,整理成卷,統(tǒng)一歸檔。

第六條具備本辦法第五條規(guī)定條件的獸醫(yī)實驗室,可以向農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門申請獸醫(yī)實驗室考核。

第七條申請獸醫(yī)實驗室考核應當提交以下材料:

(一)獸醫(yī)實驗室考核申請表一式兩份;

(二)近兩年年度業(yè)務工作總結;

(三)現(xiàn)行實驗室質量管理手冊;

(四)保存或者使用的動物病原微生物菌(毒)種名錄;

(五)實驗室平面布局圖;

(六)實驗室儀器設備清單和實驗室人員情況表;

(七)其他有關資料。

第八條農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在收到申請材料之日起15日內進行審查。經審查,材料齊全、符合要求的,農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當組織進行現(xiàn)場考核;材料不齊全或者不符合要求的,應當通知申請單位在5日內補齊。

第九條現(xiàn)場考核由中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門從獸醫(yī)實驗室管理專家?guī)熘谐槿〉膶<铱己私M負責。

專家考核組由3-5人組成。專家考核組應當制訂考核方案,報中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門備案。

中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應當提前3日將考核時間、內容和日程等通知申請單位。

第十條現(xiàn)場考核實行組長負責制。組長由中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門指定。

第十一條現(xiàn)場考核采取以下方式進行:

(一)聽取申請單位的工作匯報;

(二)現(xiàn)場檢查有關實驗室情況:

(三)查閱相關資料、檔案等;

(四)對實驗室人員進行理論考試和技術考核;

(五)隨機抽取所檢項目進行現(xiàn)場操作考核,可采用盲樣檢測或者比對的方式進行,考查檢測流程、操作技能和檢測結果的可靠性;

(六)按照實驗室考核標準逐項考核。

第十二條在現(xiàn)場考核過程中,考核專家組應當詳細記錄考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不符合項,并進行評議匯總,全面、公正、客觀地撰寫考核報告,提出評審意見。評審意見應當由專家考核組全體成員簽字確認;有不同意見的,應當予以注明。

評審意見分為“合格”、“整改”和“不合格”三類。

第十三條專家考核組應當在現(xiàn)場考核結束后10日內將評審意見和考核記錄報中國動物疫病預防控制中心或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門。

第十四條中國動物疫病預防控制中心應當在收到專家考核組評審意見之日起20日內提出考核建議,并報農業(yè)部審查。農業(yè)部應當在收到考核建議15日內作出考核結論。

省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應當在收到專家考核組評審意見之日起15日內作出考核結論。

第十五條對考核“合格”的獸醫(yī)實驗室,由農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門頒發(fā)由農業(yè)部統(tǒng)一印制的獸醫(yī)實驗室考核合格證。

對需要“整改”的獸醫(yī)實驗室,申請單位應當在3個月內完成整改工作,并將整改報告報農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門,經再審查或者現(xiàn)場考核合格的,頒發(fā)獸醫(yī)實驗室考核合格證。

對考核“不合格”的獸醫(yī)實驗室,應當在6個月后按照本辦法的規(guī)定重新提出考核申請。

第十六條申請單位對考核結果有異議的,可向農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門提出復評申請。

農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門原則上實行材料復評,必要時進行實地復核,提出最終考核意見。

第十七條省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門應當將考核合格的地(市)級和縣(市)級獸醫(yī)實驗室情況報農業(yè)部備案。

第十八條獸醫(yī)實驗室考核合格證有效期五年。有效期屆滿,獸醫(yī)實驗室需要繼續(xù)承擔動物疫病診斷、監(jiān)測、檢測等任務的,應當在有效期屆滿前6個月內申請續(xù)展。

第十九條取得獸醫(yī)實驗室考核合格證的獸醫(yī)實驗室,應當于每年1月31日前將上年實驗室工作情況報農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門。

第二十條取得獸醫(yī)實驗室考核合格證的獸醫(yī)實驗室,實驗室條件和實驗能力發(fā)生改變,不再符合本辦法規(guī)定的,由原發(fā)證部門責令限期整改。整改期滿后仍不符合要求的,撤銷其獸醫(yī)實驗室考核合格證。

以欺騙等不正當手段取得獸醫(yī)實驗室考核合格證的,由原發(fā)證部門撤銷獸醫(yī)實驗室考核合格證。

撤銷獸醫(yī)實驗室考核合格證的,應當予以通報。

第二十一條縣級以上獸醫(yī)主管部門應當加強獸醫(yī)實驗室管理,對獸醫(yī)實驗室執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標準和規(guī)范等情況進行監(jiān)督檢查。

第二十二條對工作出色或有突出貢獻的獸醫(yī)實驗室,由農業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門給予表彰。

第4篇:現(xiàn)場評審匯報材料范文

1、范圍

適用于本單位各項事故應急工作

2.組織機構(見俯表)

2.1應急工作領導小組

組長:趙連學

副組長:陳善春孫興海包奎

成員:韓峰孫巖李蒼宇王海峰胡浩

2.2醫(yī)療應急急救工作小組

組長:陳善春

副組長:梁麗

成員:懂紅麗竇艷麗郭丹丹

2.3應急救援工作小組

組長:韓峰

成員:崔彥賓胡浩、孫巖、魯新河安新建

應急搶險車輛:

黑e-37101黑e-10011

聯(lián)系電話:4684653手機:13904597959

3.應急工作人員職責

3.1組長職責

3.1.1審批應急行動程序,審定應急工作計劃,督促應急工作計劃的貫徹落實。

3.1.2主持召開應急工作會議,分析解決應在急工作中存在的問題,確定應急行動工作的總則及處理方案。

3.1.3根據(jù)公司(站)隊應急辦公室提供的險情通報,組織應急領導小組召開緊急會議,分析險情,確定進入應急反應狀態(tài)。調動應急搶險救援隊參加應急搶險和救助行動,指揮總體事故處理應急行動。

3.1.4定期組織有關人員開展應急預案的演練工作。

3.1.5外出時,指派副組長總指揮職務。

3.2副組長職責

3.2.1協(xié)助應急指揮領導小組組長開展應急指揮工作,在組長外出期間,經指派或自動承擔應急總指揮職責。

3.2.2組織制定應急工作計劃,向公司匯報應急工作開展情況。

3.2.3落實應急工作行動程序,督促各部門搞好培訓、演練,檢查應急裝備的配備情況,不斷提高整體的應急能力水平,對檢查出的安全隱患,提出必要的改進措施和解決辦法,參與應急工作的決策。

3.2.4組織評審各部門年度應急工作的落實情況,參與組織總體應急演練。

3.3應急值班人員職責

3.3.1應急值班人員采用24小時值班制,當值人員負責收集各部門的險情匯報、上級和有關部門的險情通報以及異常氣象信息資料,填寫保存各種記錄和資料。

3.3.2將收集到的各種應急信息,及時向應急辦公室匯報,并迅速傳達應急辦公室的有關指令。

3.3.3在應急行動中,嚴格執(zhí)行應急辦公室的各項指令,并及時向有關領導匯報險情的發(fā)展動態(tài)。

4.應急行動實施程序

4.1火災事故應急實施程序

4.1.1當發(fā)生火災或爆炸事故時,發(fā)現(xiàn)火情的第一人應及時發(fā)出險情的信號,并迅速通知現(xiàn)場負責人或本單位值班人員,由現(xiàn)場負責人或值班人員負責人向應急小組匯報并發(fā)出火災或爆炸警報,應急救援隊10分鐘內趕赴出事現(xiàn)場,落實火災地點、火勢大小,同時斷開著火區(qū)電源開關,在有可能的情況下用滅火器撲救并將火災或爆炸區(qū)域無關的人員迅速疏散到安全區(qū)域,劃定危險區(qū)域。

4.1.2應急救援隊迅速通知現(xiàn)場決策人,說明情況,由決策人根據(jù)險情決定采取幾級應急行動。

4.1.3現(xiàn)場決策人根據(jù)情況下達滅火命令并組織分工撲救。

4.1.4在人員集合的同時,現(xiàn)場決策人迅速組織經過消防培訓的人員,趕往現(xiàn)場撲救,急救人員準備急救用具待命,后勤人員應準備足夠數(shù)量的滅火器做好滅火器供應工作。當火情較大時,應撥打火警電話請求支援,并說明著火地點,火情類型,行車路線。并采取控制或隔離的方法等候專業(yè)消防隊員來滅火。

4.1.5發(fā)生重大、特大火災事故應向鄰近單位進行聯(lián)系增援,鄰近單位迅速啟動應急預案,展開救援工作。

4.1.6當火勢被撲滅確認安全方可接通電源;

4.1.7清理火災現(xiàn)場,填寫火災事故報告;

4.1.8若第一決策人不在時,可由第二決策人替代指揮,若第二決策人不在時,可由第三決策人替代指揮。

4.1.9若事故升級時,應急行動由上一級應急辦公室指揮實施,緊急情況下,可向政府、軍隊請求應急支援。

4.2.0滅火器材的選用

火災等級

著火原因與材料(例子)

使用

a級

固體材料:木頭、水、布、紙等

水、泡沫,

b級

可燃液體:碳氫化合物、油類等

粉末、泡沫、二氧化碳

c級

可燃氣體:甲醇、丁烷等

粉末、二氧化碳(不用泡沫)

d級

因電起火:設備、電線等

粉末、二氧化碳(不用水/泡沫)

注:使用適合火災等級的滅火器類型。

在背風向實施滅火。

晃動滅火器并拔出滅火器的栓子。

豎直抓住滅火器、將噴頭對準火苗底部慢慢地連續(xù)覆蓋燃燒區(qū)域。

在確定背后的火不能重燃后再向前撲救。

不要面對煙火時間太長。

5.中毒、傳染病發(fā)生的應急實施程序

1、中毒事故應急行動程序

1.1發(fā)現(xiàn)職工事物或氣體中毒后,應立即終止其接觸毒物,并送醫(yī)療急救小組進行急救;

1.2如果本單位急救工具、設備、車輛不夠可以向鄰近單位進行求援。

1.3如毒物是由食道進入,應緊急清洗病人的胃腸道,必要時,可進行倒瀉;

1.4如果毒物是由呼吸道或皮膚侵入,應立即將病人撤離中毒現(xiàn)場,轉移到空氣清新的地方,脫去污染毒物,清洗接觸毒物部位;

2.醫(yī)療緊急救援程序

2.1一旦發(fā)生人員受傷事故,傷者或目擊者立即要大聲疾呼“受傷了”,發(fā)出急救信號,并通知現(xiàn)場負責人并采取必要的醫(yī)療措施。

2.2醫(yī)生立即趕赴受傷現(xiàn)場,執(zhí)行救護車的司機啟動車輛做好護送準備,同時應急領導小組人員要趕赴現(xiàn)場;

2.3醫(yī)生檢查受傷情況并采取必要的救護,同時決定采取何種應急救護措施。填寫好事故應急報告;

2.4用電話與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系通報傷者情況、姓名、出事地點、時間、傷情等,通知對方作好急救準備;

2.5救護車運送傷員途中,要與急救小組時刻保持聯(lián)系,隨時報告?zhèn)叩牟∏楹途唧w行車位置,同時應急小組及時向地方醫(yī)療機構通報最新病情,以便作出充分準備。

3.觸電事故應急實施程序

3.1發(fā)現(xiàn)觸電現(xiàn)象時,立即切斷電源開關;

3.2采用絕緣物品,將觸電人與電源隔開;

3.3心臟停跳者,立即進行胸外按壓;

3.4應急小組應立即聯(lián)系就近的醫(yī)院,同時安排應急救援車輛護送傷者去醫(yī)院;

3.5運送傷員土中要與應急領導小組隨時保持聯(lián)系,隨時報告?zhèn)叩牟∏楹途咧?,同時應急領導小組還應與高一級醫(yī)院取得聯(lián)系,以便在當?shù)蒯t(yī)院無法處理時及時轉治;

3.6填寫好應急救護報告,由應急領導小組組長將事故情況上報上級應急領導小組;

4.交通事故應急實施程序

4.1當發(fā)生交通事故時,現(xiàn)場當事人視現(xiàn)場情況立即通知站應急工作領導小組并保護好事故現(xiàn)場;

4.2站應急救援隊立即前往事故現(xiàn)場;

4.3現(xiàn)場當事人應與急救救援隊時刻保持聯(lián)系,隨時報告事故現(xiàn)場情況和具體的事故發(fā)生位置,同時應急小組及時向地方醫(yī)療機構取得聯(lián)系,以確保傷員及時得到救援。

4.4若事故現(xiàn)場出現(xiàn)人員受傷情況時,應立即啟動醫(yī)療緊急救援程序(詳情見本預案7.4);

4.5若事故現(xiàn)場出現(xiàn)財產損害情況時,應立即啟動財產損害應急行動程序(詳情見本預案7.8)

第5篇:現(xiàn)場評審匯報材料范文

關鍵詞:高職院校;教學管理;精品課程;質量監(jiān)控;高職特色

一、引言

2003年教育部正式啟動了“高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設項目”。按照“精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理等特點的示范性課程”的建設標準,各級教育機構精心組織、精心設計、加快建設、加快實施,形成了國家、省、校三級精品課程建設體系。各級別的精品課程在其建設時都注意到了根據(jù)人才培養(yǎng)目標,體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想,符合科學性、先進性和教育科學的普遍規(guī)律,具有鮮明特色,并能恰當運用現(xiàn)代教育技術與方法,教學效果得到提高,課程的示范和輻射作用明顯。

高職教育的辦學目標是以就業(yè)為導向,培養(yǎng)適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高等技術人才。高職院校在其辦學過程中,一直是圍繞市場需求,不斷探索、大膽創(chuàng)新、主動適應社會、適應地方經濟發(fā)展對人才的需求。而在形成自己的辦學特色中,課程是重要的載體,因為辦學特色正是通過課程教學來得到實現(xiàn)的,課程建設成功與否,對高職特色的形成十分重要。從這個意義上說,精品課程也是高職院校教育質量的重要標志,高職院校必須應有反映其辦學特色的精品課程。

2003年以來,各高職院校以“培養(yǎng)具有現(xiàn)代技能的高素質應用型人才”為目標,深化人才培養(yǎng)模式改革,大力改變傳統(tǒng)的“類本科化”的學科體系,構建了基于工作過程的課程體系,以精品課程建設為抓手,全面推進課程改革,各級精品課程建設取得了巨大成就。

以浙江商業(yè)職業(yè)技術學院為例,截止于2010年年底,學校已經擁有國家級精品課程6門、省級精品課程23門、校級精品課程76門,精品課程建設成績顯著,在全省乃至于全國都處于領先位置。從教學管理角度而言,學校有關于精品課程的管理工作從每年的3月份一直延續(xù)到12月份,校級精品課程建設項目申報評審、中期檢查,省級精品課建設項目評審推薦、教育廳教學專項檢查,國家級精品課程建設項目評審推薦,從申報文件制定下發(fā)、項目申報文件收取、初審、立項文件制定下發(fā)到經費管理,事務繁多。從某種意義上說,精品課程管理已經占據(jù)學校教學管理中的相當部分比重。而且,由于目前各級別精品課程管理權限基本上還屬于學校,所以精品課程管理的工作也一般都是由學校教務處承擔。

二、高職院校精品課程建設質量監(jiān)控機制尚待完善

精品課程是新生事物,它的建設是一個不斷摸索和實踐的過程,是在優(yōu)質課程的基礎上,建設具有一流的教師隊伍、優(yōu)選的教學內容、先進的教學方法、優(yōu)秀的教材、高水平的教學管理等特點的示范性課程。精品課程重在“建設”,難在“監(jiān)控”,評審立項只是建設工作的開始,精品課程的建設質量決定著精品課程設立目的能否順利實現(xiàn)。因此,為充分和持久發(fā)揮精品課在教學改革中的示范與輻射作用,建立高職精品課程建設質量監(jiān)控機制已勢在必行。

現(xiàn)階段,高職院校在精品課程建設質量監(jiān)控方面主要存在以下問題:

(一) 對精品課程的評審立項較為重視,但是對“后立項”階段的精品課程監(jiān)管不足。

國家與省級教育主管部門尤其是各高職院校都非常重視精品課程的申報評審,但對評審立項后的推廣與應用,特別是真正能否落實到實際教學應用,則關注不夠,精品課程的建設質量,重點是課程的教學質量監(jiān)管不夠。

例如,從2004年著手進行精品課程建設開始,浙江商業(yè)職業(yè)技術學院一直嚴把精品課程的申報評審質量關。2009年起,校級精品課程申報立項、省級精品課程和國家級精品課程申報推薦都采用網(wǎng)絡評審的方式進行,確保了評審過程的公平、公正、公開,做到了把真正的優(yōu)質課程送入精品課程的建設軌道。課程申報立項后,學校對于課程的管理基本上是采用“校級普查、省級送查、國家級不查“的方式進行。

所謂“校級普查”指的是對于校級精品課程,學校教務處分批次每年按立項年份進行中期檢查,由課程負責人填寫“精品課程中期檢查表”,并在學校教學工作委員會會議上匯報建設情況,由學校教學工作委員會根據(jù)匯報情況打分,決定其通過檢查與否。通過檢查者,則發(fā)文確定并給予報銷余下建設經費(總經費的70%),未能通過檢查者,責令其繼續(xù)整改待下批次接受檢查。“省級送查”指的是對于立項建設的省級精品課程,其檢查對象由每年末的省教育廳教學專項檢查中省級精品課程抽查名單確定。學校教務處只負責告知被抽查者準備檢查匯報材料,并不參與檢查過程。省廳抽查合格者即視為學校檢查通過。“國家級不查”則指對于立項建設的國家級精品課程,目前基本上不予檢查。

從2005年8月起,教育部開始組織專家成立質量檢查組,對國家級精品課程進行年度檢查,但檢查范圍只限于課程網(wǎng)站運行情況,運行不良者則通報告知,其實約束意義不大,等于未查。

(二)缺乏完善的精品課程建設質量監(jiān)控標準,質量檢查能落實到具體教學效果的核查,檢查過程未能有效吸引行業(yè)、企業(yè)人員的參與,尚未建立一套符合高職教育特點的質量評價體系。

目前的精品課程檢查基本上都是采用聽取課程負責人匯報的形式進行,缺乏教學現(xiàn)場情況檢查環(huán)節(jié),對于精品課程的建設是否真正促進了教師教學水平的提高,真正提高了教學效果,很難得知。其次,高職教育的特色就是“校企合作、雙主體育人”,精品課程組應該緊跟行業(yè)企業(yè)發(fā)展的動態(tài),不斷更新和充實教學內容,豐富教學資源,精品課程的建設才真正具備了高職特色。然而,當前的精品課程檢查者基本上都是教育部門的專家,檢查過程缺少行業(yè)、企業(yè)人員的參與,檢查效果就大打折扣了。

(三)精品課程應有的示范作用未能充分發(fā)揮,課程網(wǎng)站的資源利用率不高,課程的輻射作用不強。

從目前的表現(xiàn)形式來看,精品課程主要實物載體其實就是課程網(wǎng)站。某種意義上說,網(wǎng)站資源的利用率和網(wǎng)站的推廣程度決定著課程建設水平的高低,決定著精品課程的示范作用發(fā)揮與否。因為,以公開課或教學觀摩課的形式來發(fā)揮精品課程的示范作用,在目前開展的次數(shù)很少。

當前,高職院校精品課程或者說是絕大多數(shù)的高校精品課程,其網(wǎng)站建設主要存在兩個問題,一是精品課程的資源利用率不高。大部分的精品課程網(wǎng)站中雖然都建有教學討論區(qū),但是實際上師生之間的互動交流,尤其是在線互動交流非常缺乏。教師對于自己課程網(wǎng)站的介紹推廣不夠,學生對于網(wǎng)站資源的內容也很難深入了解,其主動學習的積極性自然不高。二是課程網(wǎng)站的資源更新不足,網(wǎng)站的動態(tài)發(fā)展嚴重滯后。個中原因,部分教師存有惰性思維,課程立項后,建設經費到手了,只要在檢查之前更新一下內容,應付檢查就行了;部分教師出于保護自身知識產權的原因,不愿意將更多的資源上傳公開。由此,學生和其他教師都無法從課程網(wǎng)站中獲取更多更好的課程資源,精品課程評審立項后產生的效果和最初所設想的效果之間存在一定差距,精品課程的示范作用和輻射作用就無從說起。

三、高職教育特色的精品課程建設質量監(jiān)控機制研究

前文所述,高職院校精品課程建設質量監(jiān)控機制尚待完善。在目前高職院校精品課程建設已經大面積鋪開,并取得初步成績的背景下,如何對于精品課程的建設質量進行有效的監(jiān)控,充分發(fā)揮精品課程的示范作用和輻射作用,已經成為高職院校教學管理部門迫在眉睫的一項重要課題。結合自己崗位工作實際,筆者認為有效的、具有高職特色的精品課程建設質量監(jiān)控機制應該從以下幾個方面著手建構;

(一)將部分精品課程管理權限下移,分別建立精品課程管理責任制。

隨著課程建設和課程改革的進一步深化展開,可以預想,未來會出現(xiàn)更多的精品課程或類似精品課程項目。如果所有的精品課程都集中于學校教務處管理,那么教務處將會不堪重負,根本沒有精力來進行課程建設質量監(jiān)控。筆者建議,未來應該將校級精品課程的管理權限下放各教學部門,由各教學部門進行質量監(jiān)控,各教學部門負責人組織課程建設情況檢查,檢查情況報學校教務處備案。學校教務處負責課程評審信息匯總、評審組織、經費管理與政策支持,并集中精力對于省級和國家級精品課程,這些涉及到學校聲譽的課程項目,進行細密的全程化質量監(jiān)控。

(二)將精品課程的建設融入專業(yè)和教學團隊的建設中,使課程的質量監(jiān)控高職特色化。

目前,高職院校的教學建設項目中,除了精品課程外,還有專業(yè)建設項目(特色專業(yè)和重點專業(yè))和教學團隊(學校、省級、國家級教學團隊)建設項目。與精品課程相比,這些項目吸收行業(yè)企業(yè)人員參與的可能性更高,更具高職特色。而且課程改革的實施一定是以專業(yè)和教學團隊的建設為平臺的,課程建設必定是在專業(yè)和教學團隊的建設中進行的。

從這個角度上說,現(xiàn)階段對于精品課程建設的檢查完全可以并入對于專業(yè)和教學團隊的檢查過程中。這樣的好處在于:一、可以減少檢查環(huán)節(jié),各個項目的建設質量監(jiān)控可以同步進行,教學部門的工作壓力會有所減輕;二、可以借專業(yè)和教學團隊檢查時必須有行業(yè)企業(yè)人員參與的契機,引入行業(yè)企業(yè)人員進行精品課程的檢查,做到監(jiān)控的真正高職特色化,這是以前單純的學校檢查所無法辦到的。

(三)改革精品課程檢查方式,變課程內容檢查為教學效果檢查。

上文所述,目前的精品課程檢查方式一般為匯報式檢查,真正的課程教學效果難以得知,精品課程建設對于教師教學水平的提升作用以及學生的能力素養(yǎng)提高情況,無法實際體現(xiàn)。筆者建議,一方面,我們可以改變單純匯報式的檢查方式,采用現(xiàn)場教學的方式來展現(xiàn)課程建設成果。2010年12月,筆者所在教務處對于學校第五、六批校級精品課程的中期檢查就采用了課程負責人說課的方式進行。說課是在真實的教室環(huán)境中展開的。按照要求,課程負責人匯報課程建設情況5分鐘,然后利用課程網(wǎng)站說課10分鐘?,F(xiàn)場說課的壓力使得課程負責人不再把精力放在匯報PPT的準備上,而是認真更新網(wǎng)站資源,縝密考慮說課內容和方式。最后,雖然有個別課程負責人未能完全貫徹教務處的意圖,說課情況不盡人意,但是大多數(shù)課程負責人都能利用課程網(wǎng)站的資源,圓滿地完成了說課任務,順利通過了檢查。

另一方面,我們還可以在精品課程檢查中引入學生的信息反饋,調查學生對于課程組教師教學能力的認可情況、課程的知曉度以及對于課程網(wǎng)站資源的利用情況。在實際教學中,學生的感受應該是評價課程的第一要素,如果忽略了這個要素,課程建設情況的檢查就不夠全面。學生介入課程建設情況的檢查,將促使課程組教師及時把課程建設相關內容告知學生,這樣就會提高課程的推廣程度和課程資源的利用率,并促進教師教學水平的自覺提升。

同時,筆者還有一個設想,精品課程檢查時,課程建設匯報人(說課教師)的人選可以不限于課程負責人,而是臨時從整個課程組中任意抽取人員,并非以往那樣由課程負責人自己或其指定人員來進行匯報(說課),這樣可以促使整個課程組都發(fā)動起來,致力于課程建設。如果整個精品課程建設團隊能夠實行集體備課和資源共享,并充分發(fā)揮課程負責人教學名師的核心輻射用,反過來又會推動精品課教師隊伍整體素的提高。

(四)采用“雙軌制”的課程教學資源安置方式,促進網(wǎng)絡互動教學的深入發(fā)展。

教學資源尤其是課程網(wǎng)站教學資源,是精品課程實現(xiàn)優(yōu)質資源全面開放的主要載體形式以及社會共享的主要渠道。但是,目前的精品課程的資源靜態(tài)化嚴重,主要是缺乏互動教學環(huán)節(jié)的展開,課程的優(yōu)質資源利用率不高。另一方面,目前各高職院校在推行網(wǎng)絡教學時都感到困難重重,推動速度很慢,教師的積極性不高。筆者建議,精品課程立項建設后,將精品課程的教學資源進行分割,理論知識的展現(xiàn)仍舊放置于課程網(wǎng)站中,將課程的互動教學環(huán)節(jié)平移入網(wǎng)絡教學平臺中,這樣的“雙軌制”教學資源安置方式,既可以為精品課程的互動教學提供高效平臺,又可以大力推動網(wǎng)絡教學的開展。同理,教學管理部門在進行精品課程檢查時,就可以采用“雙軌制”的檢查方式了。

例如,浙江商業(yè)職業(yè)技術學院于2011年2月完成了網(wǎng)絡教學平臺的招標工作。為了推動網(wǎng)絡教學的及時開展,學校規(guī)定,所有的校級以上精品課程(共105門課程)都必須于2011年5月份之前完成課程教學資源向網(wǎng)絡教學平臺的遷移工作,這其實就是希望借助于精品課程的教學資源開展網(wǎng)絡教學,此舉意義重大,效果必定非常明顯。

四、結語

目前的高職院校精品課程發(fā)展迅速,精品課程數(shù)量逐年遞增。但是,相應的精品課程建設質量監(jiān)控卻難以同步跟進,精品課程應有的示范作用與輻射作用就很難保證。有鑒于此,高職院校教學管理工作中,傳統(tǒng)的精品課程建設質量監(jiān)控方式應該進行改革調整,重點突出精品課程實際教學效果、體現(xiàn)課程的示范效應以及凸顯課程的高職教育特色。

(作者單位:浙江商業(yè)職業(yè)技術學院)

參考文獻:

[1] 教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見:教高[2006]16[Z]. 2006-11-16.

[2] 謝一風. 高職高專國家精品課程建設比較分析與對策研究[J]. 中國高教研究, 2008(9).

[3] 王寧,鄭貞寶.論高職院校精品課程建設的過程管理[J]. 職業(yè)技術教育, 20007:(34).

第6篇:現(xiàn)場評審匯報材料范文

1各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))抽調專門人員從事企業(yè)服務工作。與鎮(zhèn)投資促進和農村經濟服務中心(開發(fā)區(qū)經濟服務局)合署。

2為實現(xiàn)投資服務標準化與程式化。即內勤崗位、證照辦理崗位、建設許可辦理崗位、施工現(xiàn)場服務崗位、竣工驗收備案崗位、生產經營服務崗位,并針對具體投資項目,確定1名項目經理。崗位配置由各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))自行調劑解決。

3崗位選員要素質高。其它崗位配置人員各1名,人員到崗后相對固定。4各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實加強領導,明確一名分管領導全面負責,并確保服務人員在服務過程中必要的辦公經費。

二、職能定崗

為企業(yè)投資建設提供服務:各崗位從以下方面。

1項目經理服務職能:

全程跟蹤服務流程,項目經理為投資項目服務第一責任人。及時銜接并會同崗位人員開展服務。

2證照辦理崗位服務職能:

1內資企業(yè):名稱核準。環(huán)境影響評價,環(huán)評審批,開設驗資帳戶,驗資,申辦營業(yè)執(zhí)照,代碼證,稅務登記證,銀行基本戶等。

2外資企業(yè):名稱核準。賦碼,項目立項,環(huán)境影響評價,環(huán)評審批,申辦營業(yè)執(zhí)照,代碼證,稅務登記證,外匯登記證,外匯基本金帳戶,人民幣基本金帳戶,海關注冊登記,驗資,營業(yè)執(zhí)照變更等。

3建設許可辦理崗位服務職能:總平面圖設計及總體方案文本設計,紅線圖及規(guī)劃設計要點??偲矫鎴D審核及總體方案文本審核,地質勘探,施工圖設計,消防審核,圖審,防雷裝置設計審核,建設項目選址意見書,建設用地規(guī)劃許可證,建設工程規(guī)劃許可證,監(jiān)理招投標,施工招投標,建筑工程安全監(jiān)督備案,辦理施工許可證,白蟻防治申請,建設工程質量監(jiān)督申報,安全生產“三同時”申報等。

4施工現(xiàn)場服務崗位服務職能:協(xié)助現(xiàn)場白蟻防治,開工申請(1辦理基建用電;2辦理基建用水;3場地平整;4綠化開口)協(xié)助甲方和監(jiān)理公司抓好施工工程三控制。協(xié)助質監(jiān)站做好工程施工質量監(jiān)督,協(xié)助安監(jiān)局做好工程施工安全監(jiān)督,協(xié)助做好施工過程中矛盾糾紛的處理,辦理生產用電,辦理生產用水等。

5竣工驗收備案崗位服務職能:消防驗收,施工工程防雷設施驗收??⒐を炇?,工程驗收備案,工程資料歸檔,辦理土地證,辦理房產證,辦理門牌編號,開通電話、網(wǎng)絡、電視等。

6生產經營服務崗位服務職能:生產經營過程中政策咨詢,企業(yè)投產達效后。項目申報,銀企對接,人才引進,招用職工,信息服務等經常。

7內勤崗位服務職能:簽訂投資協(xié)議書,政策咨詢。服務事項受理及登記,安排、落實、銜接各服務崗位資料受理及辦結時間等進度登記工作,服務事項形象進度公示,有關數(shù)據(jù)扎口上報等。

三、目標定向

1集中服務:全天有服務接待人員。其他人員以崗位服務工作為重,并配合做好各服務崗位之間銜接工作。

2全程服務:要為企業(yè)提供從政策咨詢、項目落戶到項目竣工驗收全過程服務。主要包括政策咨詢、前置審批、證照申領、建設準備、開工建設、竣工驗收、生產經營等每個階段的優(yōu)質服務。

3專業(yè)服務:根據(jù)服務流程。崗位人員負其責的服務制度,做到服務專業(yè)化:內勤人員受理企業(yè)服務事項,并做好登記鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))分管領導安排落實項目經理、銜接各服務崗位各服務崗位人員專業(yè)完成各自崗位流程服務任務。

4優(yōu)質服務:服務人員要具備較高的業(yè)務素質。熟練掌握服務流程,指導企業(yè)一次性按要求準備好報批材料;及時協(xié)調相關部門為企業(yè)提供現(xiàn)場服務;確保服務事項在承諾時限內辦結。

5主動服務:服務人員要強化服務意識。做到主動上門(前)服務、熱情周到服務、文明禮貌服務、高效廉潔服務。

四、工作定責

明確崗位人員工作責職,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要建立相應制度。考核服務工作業(yè)績。

1登記備案制度。凡企業(yè)的申辦服務事項。認真、仔細做好登記、備案等管理工作。并認真做好各服務崗位資料受理、辦結時間等進度登記工作。

2服務崗位無缺位制度。服務過程中。其中一方因故不在崗時,必須及時委托對方代辦各服務業(yè)務,確保工作日服務無缺位。

3形象進度公示制度。凡企業(yè)的申辦服務事項。使各崗位服務流程、受理及辦結時限等一目了然。

4限時辦結制度。凡企業(yè)的申辦服務事項。指導企業(yè)一次性按要求準備好報批材料,并從受理之日起做好崗位服務事項限時辦結。凡不能限時辦結事項需書面說明理由。

第7篇:現(xiàn)場評審匯報材料范文

【關鍵詞】創(chuàng)新型 企業(yè) 專項資金

一、引言

2006年1月9日,總書記在新世紀第一次全國科技大會首次提出:把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面,力爭到2020年把我國建設成為創(chuàng)新型國家。此后歷次五年規(guī)劃(計劃)均強調自主創(chuàng)新的重要性。2016年8月8日,國務院在《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》更是提出了堅持自主創(chuàng)新,把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,實施“中國制造2025”戰(zhàn)略。而創(chuàng)新型企業(yè)則是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的重要載體之一,加快建設創(chuàng)新型企業(yè)是實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的前提和保障。不過,與低成本制造業(yè)企業(yè)相比,創(chuàng)新型企業(yè)的成功之路要艱難得多。如何促進創(chuàng)新型企業(yè)成長、提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是擺在我們面前的一個重要課題,解決創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展問題除了需要具有國際視野的創(chuàng)新型人才和海外高端人才之外,還需要政府政策的引導和資金的支持。

二、案例背景資料

建設創(chuàng)新型城市,實現(xiàn)創(chuàng)新強市,關鍵是培育一批具有創(chuàng)新能力和技術優(yōu)勢的大企業(yè)。A市企業(yè)的產品自主創(chuàng)新能力一直居全國前列,為了加快推進創(chuàng)新型企業(yè)建設,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,通過政府引導、企業(yè)示范、進一步提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平,A市成立了市科技興市領導小組負責領導創(chuàng)新型企業(yè)建設工作,具體由A市科技興市領導小組辦公室負責組織實施。A市科技興市領導小組辦公室設在市科技局,辦公室主任由市科技局局長兼任。創(chuàng)新型企業(yè)建設計劃一般以三年為一個任務執(zhí)行周期,創(chuàng)新型企業(yè)建設的管理工作主要包括立項組織、中期檢查、終期驗收和績效考核工作。市科技局在市創(chuàng)新型企業(yè)建設工作中主要負責擬定全市創(chuàng)新體系建設規(guī)劃,編制市級創(chuàng)新型企業(yè)專項資金的年度預算,按照科技計劃項目管理辦法和市創(chuàng)新型企業(yè)專項資金管理辦法,會同有關部門認定創(chuàng)新型企業(yè),與企業(yè)簽訂建設創(chuàng)新型企業(yè)任務書,組織企業(yè)的申報和評審,會同同級財政部門聯(lián)合下達專項資金、會同財政部門監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情r。

創(chuàng)新型企業(yè)專項資金(含科技小巨人企業(yè)資助資金)是根據(jù)A市《關于推進科技創(chuàng)新工程的實施意見》、《創(chuàng)新型企業(yè)建設工作方案》等有關規(guī)定,由市財政預算安排專項用于A市創(chuàng)新型企業(yè)的資助資金。從2008年開始,對每個經評估認定的市創(chuàng)新型企業(yè)由市財政給予一次性的無償資助,在認定的下一年度分兩年撥付共200萬元。自2008至2016年,A市認定創(chuàng)新型企業(yè)共140家。截至2016年12月31日,撥付140家企業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)專項資金共6.39億元,主要用于支持創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng),組織實施創(chuàng)新戰(zhàn)略、技術合作、品牌培育、知識產權管理、技術標準和質量保證體系等建設。

三、現(xiàn)階段創(chuàng)新型企業(yè)專項資金管理和使用存在的問題

(一)專項資金的使用和管理監(jiān)管不力

長期以來我國在科技項目的管理中都存在著“重事前預算審批,輕事中事后監(jiān)督檢查”的問題。A市創(chuàng)新型企業(yè)專項資金在實際操作中也同樣存在下列問題:

1.偽造虛假經濟業(yè)務合同和使用假發(fā)票騙取專項資金。如某有限公司和個別業(yè)務人員以職工培訓費名義,偽造虛假的經濟業(yè)務合同,并使用假發(fā)票騙取創(chuàng)新型企業(yè)專項資金。

2.未實行??钤O立專帳管理、規(guī)范核算。抽查的20家企業(yè)中,除3家企業(yè)按規(guī)定對創(chuàng)新型企業(yè)專項資金設有專賬核算外,其余17家企業(yè)以臺賬或統(tǒng)計表等形式核算創(chuàng)新型企業(yè)專項資金,均未設立專賬核算,占被抽查企業(yè)的85%。

(二)創(chuàng)新型企業(yè)項目管理不規(guī)范

1.降低標準認定創(chuàng)新型企業(yè)。目前,存在不少科技項目的申報、審批把關不嚴,經常有一些主體不明確,經營規(guī)模、自身創(chuàng)新、技術指標等方面并沒有達到標準的項目獲得批準、立項,由此而導致項目的后續(xù)管理出現(xiàn)問題。A市抽查的20家企業(yè)提交的創(chuàng)新型企業(yè)申報材料,發(fā)現(xiàn)其中有4家企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、技術指標在申報時點未達到創(chuàng)新型企業(yè)試點的基本條件,但市科技局仍將這4家企業(yè)列入A市創(chuàng)新型企業(yè)擬認定名單中報A市科技興市領導小組審批,并獲得審批認定。降低標準認定的創(chuàng)新型企業(yè)占被抽查企業(yè)的20%。

2.沒有按規(guī)定抽取專家參與評審活動。目前,由于各級科技主管部門人員數(shù)量和水平有限,而科技項目管理十分繁雜,很多地方科技部門都是將科技項目的前期征集、申報、評估、審批等環(huán)節(jié)委托給第三方機構負責,但并沒有對第三方機構加強日常監(jiān)管,導致產生流程不規(guī)范、尋租、滋生腐敗等問題。A市科技局組織的6批創(chuàng)新型企業(yè)的評估認定、終期驗收等評審活動,根據(jù)《市科技評審專家?guī)旃芾頃盒修k法》的規(guī)定,要求“開展科技咨詢或科技項目評估、評審、驗收、鑒定、科技招投標等項活動(簡稱評審活動)聘請專家原則上從本專家?guī)熘羞x取”。但前4批均由其委托屬下C公司從該局另行提供的專家名單中人工抽取專家參與評審活動,這部分專家名單未按《市科技評審專家?guī)旃芾頃盒修k法》關于專家?guī)斓墓芾砗褪褂玫挠嘘P規(guī)定納入市科技專家?guī)旖y(tǒng)一管理和使用。

3.中期檢查流于形式。中期檢查是項目過程管理的一項重要內容。凡是采用簽訂合同(任務書)方式進行管理的項目,均應當嚴格執(zhí)行項目實施情況的中期檢查。項目中期檢查應當在項目承擔單位自查的基礎上,采用集中匯報、實地調查或委托專家實地調查、書面檢查等方式進行。A市科技局創(chuàng)新型專項資金資助項目全部委托C公司對第6批認定的20家創(chuàng)新型企業(yè)開展項目中期檢查。但C公司僅對企業(yè)報送的中期檢查匯報材料進行資料審核,沒有到企業(yè)現(xiàn)場進行檢查,就作出全部企業(yè)中期檢查合格的建議結論,并得到市科技局審核批準,中期檢查流于形式。

4.未完成任務書規(guī)定的主要經濟指標。創(chuàng)新型專項資金資助項目驗收是以合同(任務書)約定的內容和考核目標為基本依據(jù),參考其他驗收材料對項目的各項任務指標完成情況、配套(自籌)經費是否到位以及使用是否合理規(guī)范情況、取得的經濟社會效益情況、組織管理情況等,在未設定權重分值的情況之下,任何一方面不達標即視為未通過,科技部門應根據(jù)實際情況對資助項目進行嚴格驗收,確保項目按時保質完成各項任務。A市科技局在對某化學有限公司創(chuàng)新型企業(yè)建設驗收意見為“該項目已完成計劃任務書中規(guī)定的各項任務,同意通過驗收?!钡珯z查發(fā)現(xiàn),該公司去年主營業(yè)務收入只比前年增加了3.96億元,未完成創(chuàng)新型企業(yè)專項資金任務書中“項目完成后新增銷售收入5億元以上”的主要驗收考核經濟指標,驗收意見不符合實際情況。

以上問題的存在,嚴重影響資金效益的發(fā)揮,也是創(chuàng)新型企業(yè)建設工作順利開展的隱患。分析其原因,一是資金撥付單位在項目考察、資格認定、資金撥付、項目驗收、項目效益等環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位,重撥款輕監(jiān)管;二是專項資金用款單位專款專用意識不強,自覺執(zhí)行國家財經法紀的觀念淡薄,專業(yè)素質不高,項目配套資金、自籌資金無來源,申請資金的動機不純等因素造成了資金使用和管理上的問題,導致資金達不到效益最大化。。

四、改進創(chuàng)新型專項資金管理和使用的建議

(一)構建科技項目信用系統(tǒng),完善考核問責制度

A市科技局應將創(chuàng)新型企業(yè)建設項目相關管理人員、承擔單位、評審專家納入科技項目信用系統(tǒng)管理,完善考核問責制度,加大對違規(guī)行為的懲處力度,對存在違法違規(guī)行為的單位、人員采用黑名單記錄,禁止其進入科技項目評審、認定、實施等相關環(huán)節(jié),禁止對存在違法違規(guī)行為的單位進行財政補助,并禁止市科技局系統(tǒng)內單位向存在`法違規(guī)行為的單位采購貨物或服務。

(二)修改完善《創(chuàng)新型企業(yè)建設工作方案》

對降低標準認定創(chuàng)新型企業(yè)的問題,市科技局應修改完善《市創(chuàng)新型企業(yè)建設工作方案》,一是向市科技興市領導小組如實反映執(zhí)行市《創(chuàng)新型企業(yè)建設工作方案》中存在的問題,爭取領導小組能結合市社會經濟形勢發(fā)展和市創(chuàng)新型企業(yè)專項資金支持范圍及重點領域企業(yè)的實際發(fā)展水平,重新修定認定創(chuàng)新型企業(yè)試點基本條件。二是增加對未按規(guī)定執(zhí)行的項目組織單位、項目承擔單位相關違規(guī)違法行為制定相應的處理措施,加強項目監(jiān)管。

(三)將創(chuàng)企評審專家名單納入市科技局科技專家?guī)旖y(tǒng)一管理和使用

對項目評審中專家遴選存在的問題,建議市科技局根據(jù)《市科技評審專家?guī)旃芾磙k法》、《市科技評審專家?guī)觳僮饕?guī)程》的有關規(guī)定,將創(chuàng)新型企業(yè)項目專家名單納入市科技專家?guī)旃芾?,并從該專家?guī)熘谐槿¢_展創(chuàng)新型企業(yè)試點和創(chuàng)新型企業(yè)的評審活動,以規(guī)范創(chuàng)新型企業(yè)項目專家?guī)斓慕ㄔO、使用、管理,發(fā)揮各類專家在市科技局創(chuàng)新型企業(yè)項目決策過程中的“智囊團”和“思想庫”作用,避免發(fā)生因人為因素造成不公。

(四)加強創(chuàng)新型企業(yè)建設項目和資金的監(jiān)督管理

市科技局應根據(jù)中央和省市有關規(guī)定,嚴格審核相關企業(yè)申報資料,把好審核關,保證認定評審工作的公平公正。同時,應在項目中期要求企業(yè)對項目階段完成情況和專項資金使用情況進行自查,并到現(xiàn)場對照企業(yè)自查情況進行實質性檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正專項資金使用過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象。會同財政部門監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況,并制定對專項資金專賬核算管理的統(tǒng)一操作辦法,使資金使用單位明確在設賬管理等問題上的具體做法和要求,達到有效管理和使用財政資金的效果。項目完成時,市科技局應嚴格執(zhí)行中央和市有關管理規(guī)定中對項目終期驗收和績效考核的有關規(guī)定,根據(jù)企業(yè)項目完成的實際情況,如實反映項目成果。

參考文獻

[1]任愛蓮.創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新審計模式研究[J].經濟問題,2010(04):68-70.

[2]楊友才,梁岳.創(chuàng)新型企業(yè)成長的影響因素分析及對策建議[J].青島科技大學學報(社會科學版),2016(01):42-49.

第8篇:現(xiàn)場評審匯報材料范文

關鍵詞:招標工作;問題;對策

一、招標各階段工作重點

(1)招標方案階段

這一階段首要的工作是工程承包方式和范圍的劃分,也就是分標策劃,通過項目結構分解,項目分拆為若干個合同段。分標策略決定了與招標人簽約的承包人的數(shù)量,決定著項目的組織結構及管理模式,從根本上決定合同各方面責任、權力和工作的劃分。對于工程項目標段的劃分,不僅要考慮工程特點、現(xiàn)場施工條件、投資與進度計劃要求等因素,還應考慮自身管理能力和潛在投標人的競爭能力等因素。標段劃分應遵循以下原則:

以減少投資為原則

標段劃分過多,進駐現(xiàn)場的承包商指揮機構會很多,使得施工現(xiàn)場臨時生活設施等增多,同時在主體工程施工中,多家施工單位同時利用的臨時設施也會出現(xiàn)諸多不可避免的矛盾,而增大工程投資。

以便于施工管理為原則

標段的劃分應考慮各標段間相互獨立,以減少相互之間的干擾和影響,便于施工管理和協(xié)調。劃分過多的標段會使施工現(xiàn)場的管理復雜化,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對整個工程的施工造成影響。

以保證工程施工質量為原則

過細地將一個工程項目劃分為若干個標段,使標段之間的相互銜接成為影響施工質量的薄弱環(huán)節(jié)。因此標段的劃分應盡可能減少標段間的銜接環(huán)節(jié),以利于工程質量的控制。

這一階段的工作,強調質量為主、速度為輔。只有在這個階段把握住質量,才能保證和提高整個項目展開階段的速度。

(2)招標工作展開階段

這一階段,應堅持工作的請示匯報制度。遇到工作問題及時請示溝通,匯報包括進度情況、可能出現(xiàn)的情況、與預期的偏差和對外交往聯(lián)系情況,分析是否能夠按時保質完成所但當?shù)娜蝿?、謀劃下步打算等。

(3)備案歸檔階段

對每個分項目的招標工作進行全過程文字記錄,并保管好相應文字材料,最終形成完整的招標檔案。

二、招標工作質量保障措施

(1)預防串標、圍標保證措施

項目潛在投標人可能因業(yè)務來往緊密,相互比較熟悉,為串標、圍標提供了埋設了伏筆,為有效的預防投標單位串標、圍標的行為,可采取各種措施加以預防。

投標報名時嚴格審驗投標單位的各種證件,所有證件要求現(xiàn)場核驗原件。

交納投標保證金時采用實名制,不收取現(xiàn)金。

可聯(lián)系投標單位總部,核實報名聯(lián)系人的身份。

可對投標單位進行實地考察。

答疑及現(xiàn)場踏勘時,注意投標單位是否到場等一些動向。

評標時設置項目經理答辯環(huán)節(jié),并在招標文件中明確,若項目經理不到場則扣分或罰扣一定金額的投標保證金等懲罰措施。

招標文件中明確,對查明的有串標、圍標行為的投標單位,報請有關單位進行相應處罰。

(2)評標方法科學合理、有針對性的措施

設置一個合理、科學的評標方法和定標原則是招標工作的核心環(huán)節(jié)

中標原則的確定關系到對工程建設基本要求和對中標人素質的選擇方向,是根據(jù)建設項目工程情況和技術、經濟特點綜合權衡后制定的招標策略。招標文件中具體采用何種評標方法,關鍵要根據(jù)項目管理目標要求,對項目建設特點、技術和施工特點進行研究分析,依據(jù)工程項目的招標類項、規(guī)模大小和結構復雜程度,在法律法規(guī)允許的范圍內研究決定。

對于勘察、設計類項目招標:如果是帶方案評審,則評分的側重點應在于方案的質量、擬投入人員的經驗和實力、企業(yè)業(yè)績等;如果是不帶方案評審,則評分的側重點應在于擬投入人員的經驗和實力、企業(yè)業(yè)績等;投標報價在總評分中所占的權重較小。

對于監(jiān)理項目招標,評分的側重點應在于監(jiān)理大綱的編制、擬投入人員的經驗和實力、企業(yè)業(yè)績、投標報價等。

對于施工項目招標,有如下幾種情況:

對于技術特別復雜的項目,評標方法建議采用暗標評審??梢允雇稑巳藝@招標需求,,以積極的心態(tài)參與競爭,精心編制投標文件,對照招標需求質量技術標準作出一對一的實質性響應,以優(yōu)質的產品或服務、最優(yōu)惠的價格取勝。從而提高了招標的質量。

對于較復雜的工程類項目的評標,評標方法建議采用打分法,具體的分值設定可根據(jù)項目不同進行適當?shù)恼{整。

對于技術成熟且較簡單的小型工程類項目的評標,建議采用經評審的最低投標價法。

(3)合同條款完整性、嚴密性保證措施

合同是招標文件的重要組成部分,其編制質量高低直接影響工程結算。在工程實踐中,合同種類有很多,基本形式有單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同等。不同種類的合同,有不同的應用條件、不同的權力和責任的分配、不同的付款方式,不同的風險分配方式,應根據(jù)具體情況選擇合同類型。合同條款的編制應注意完整性和嚴密性。

合同條件應充分反映合同策略,反映招標人要求和期望。合同策略應在編制招標文件前研究確定。招標人對工程建設目標的期望應在招標文件中充分反映,應制定相應的合同策略,并采用合適表述方式,充分反映和滲透到招標文件合同條件的各相關條款中去。

應主要考慮以下幾點:

采用現(xiàn)行的合同范本。

開工前的施工所具備的條件應明確,不應有含糊的詞語。

在簽訂合同時,應對重要條款慎重研究,例如工程款支付、竣工驗收、結算、違約、索賠、爭議的處理等條款都是比較重要的條款。

要將投標單位在投標文件中的承諾和在招標文件所約定的條款寫進合同中。

重點約定風險處理及風險免責等補充條款。

工程結算價款的約定:應與招標文件、工程量清單、投標文件相結合,有預防投標單位不平衡報價的措施和方法,應約定好工程價款調整方法,如合同中有的單價按合同單價,合同中沒有的單價可按水利部定額進行造價的確定等。和認同價款變更在一定范圍內不允許調整,超過一定范圍可以調整。

對于工程結算中爭議較多的項目如材料檢驗試驗費、材料二次搬運費、各種檢驗試驗費、大型機械進出場等費用計算方法和承擔方應在合同中加以明確,避免結算時扯皮。

對各年度的工程結算文件應予以關注,必要時再合同條件中予以注明。

三、投訴的處理辦法,采取的保障措施

首先,在項目招標過程中,各項程序應嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。其次,規(guī)范編制招標文件的行為。招標文件編制不完善是造成投訴難處理的一大原因。部分投訴人往往抓住招標文件中容易引起歧義的文字做文章,鉆字眼,胡攪蠻纏,加大投訴處理難度??梢酝ㄟ^以下幾點來進行規(guī)范:①加強對招標文件的審查力度,嚴格執(zhí)行成果文件三級審查制度。②完善已推行的勘察、設計、監(jiān)理、施工招標文件范本,為特殊專業(yè)招標制定范本。③對于因招標文件編制不完善或前后矛盾引起歧義導致投訴的追究項目負責人責任。通過上述做法可以在一定程度上減少投訴發(fā)生的幾率。

如發(fā)生投訴,則采取以下保障措施:

信息的準確性以及傳遞反饋的及時性,應首先明確投訴方訴求,避免因誤解或誤讀產生的投訴,并應向主管部門及時匯報,保證信息傳遞的暢通和及時。

積極協(xié)助主管部門調查,并提供過程資料、法律依據(jù)等證明材料。

明確投訴流程及各方職責,并保證提供證明資料的深度符合法律法規(guī)要求。

第9篇:現(xiàn)場評審匯報材料范文

關鍵詞:發(fā)展性;和諧型;法治型;效能型

中圖分類號:F81 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-0-01

一、緊握發(fā)展機遇,推動評審工作創(chuàng)新機制

評審辦為促進財政評審工作又好又快發(fā)展,一定要牢牢把握發(fā)展這個第一要義,著力構建“發(fā)展型”財政評審工作。以發(fā)展為核心,建立健全先評審、后撥款的評審機制,完善內部質量控制,深化評審信息化管理,研究建立評審標準體系。評審辦力求打破舊思維,在原有的優(yōu)秀經驗基礎上,實現(xiàn)評審工作三個轉變的穩(wěn)步推進。

一是從結決算等事后評審向預算評審、變更評審等事前事中評審轉變。我市財政投資評審從今年起,轉向以預算評審和變更評審為主的管理模式,同時,繼續(xù)開展結決算評審。在預算評審中,對列入市級財政補助的50萬元以上的政府投資建設項目,20萬元以上修繕項目,無論是一般預算、基金預算、政府投融資安排的項目,都要進行預算評審;二是實現(xiàn)財政評審融入項目管理的轉變。我市財政評審機制的轉變是力促財政評審融入項目管理的關鍵環(huán)節(jié),真正起到監(jiān)管項目投資,促進項目管理水平提高的目的;三是實現(xiàn)財政評審為財政管理提供綜合服務的轉變。事前、事中評審時,項目建設方案可變可控,財政評審作用發(fā)揮空間很大,財政投資評審不僅能確定準確的項目造價,更能運用得到的評審結論和詳實項目建設信息,為財政管理提供切實、有效地措施建議,改進財政支出預算的管理。

二、構建和諧氛圍,完善財政投資評審體系

按照建設“和諧型財政”的要求,評審辦要構建和諧長效的工作氛圍,不斷優(yōu)化財政評審結構升級,完善財政投資評審體系,全面提升服務財政中心工作能力,著力建設“和諧型”財政評審工作。

為提高財政協(xié)調服務能力,我們積極響應協(xié)調發(fā)展的號召,樹立科學評審、事爭一流的工作理念。我們建立財政評審綠色通道并構建應急評審組織體系,推進與省、縣區(qū)的聯(lián)合評審機制。綠色通道對市委市政府確定的重點項目,評審服務對象有特殊情況,按正常程序、時限不能滿足需要的項目;以及遇有突發(fā)事件,需要立即趕往現(xiàn)場的項目,評審辦由主任負責,采取急事急辦、特事特辦的方法處理,急服務對象之所急,幫服務對象之所需,先期進行現(xiàn)場勘測等基礎性工作,待資料補全后,再行審核,并及時出具評審報告,充分展現(xiàn)財政評審窗口的良好形象。

三、融合法治理念,加強評審制度隊伍建設

依法理財是做好財政工作的基本要求,加強制度建設,打造高素質隊伍,大力開展廉政教育,加強作風建設和廉潔自律,全面提高財政評審工作的制度化、規(guī)范化水平,著力建設“法治型”財政評審工作。

市政府出臺了《承德市財政投資評審管理暫行辦法》,市財政局印發(fā)了《財政投資項目評審操作規(guī)程》以及《項目評審質量控制管理暫行辦法》,評審辦制定了《承德市財政投資項目評審工作考核暫行辦法》;完善了《財政投資評審管理工作規(guī)范》;修訂了《財政投資項目評審工作程序》;通過定措施建制度,達到工作程序規(guī)范化。《財政投資評審管理工作規(guī)范》從“科學評審、事爭一流”的工作理念出發(fā),制定了財政評審工作“五不讓、七不準”的紀律規(guī)范,要求評審辦所有的工作人員嚴格自律,堅持做到不利于財政形象的事不做,不利于財政形象的話不說,追求真實準確的評審結果,積極維護財政的良好形象。

對于建設法治型評審工作,我們加強了對評審專家?guī)斐蓡T的行為管理,嚴格執(zhí)行責任追究制度,堅持“誰評審,誰負責”的原則,為高質量地完成財政投資評審工作打好基礎,著力打造一支“能進能出、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的評審隊伍。通過完整詳實的工作制度、廉政制度、約束機制,從而規(guī)范評審人員的行為,牢固樹立公正意識、構建誠信評審,切實保證評審工作保質保量完成,當好財政資金支出的“把關人”。

四、發(fā)揮全過程動態(tài)效能,展望求實創(chuàng)新的評審前景

工作效能是決定財政評審職能作用發(fā)揮的關鍵性因素。對重大項目實行事前、事中、事后全過程動態(tài)評審,努力建設“效能型”財政評審,全面提升財政管理科學化精細化水平。

為全面提升財政評審的服務水平,實行委托單位全程跟蹤的財政評審方式,一是評審辦接受委托后提出評審過程所需的全部資料,由委托單位業(yè)務科室一次性提供給評審辦公室,委托單位業(yè)務科室要對建設項目的政策性、可行性和程序性審查并負責,評審辦對建設項目投資的真實性、準確性評審并負責;二是在財政評審過程中,需要到建設現(xiàn)場核對工程量和建設部門溝通,由委托單位業(yè)務科室協(xié)調并全程跟蹤;三是在評審結論出來之前,由委托單位業(yè)務科室組織并參與與建設單位進行意見交換。做到事前強化預算控制,事中嚴格現(xiàn)場管理,事后嚴格工程竣工決算審查。為追求評審結果的真實準確,工作人員不只是在辦公室聽匯報、看材料,而是不厭其煩的多次到現(xiàn)場實地踏勘。

評審辦公室在對我市建設項目工期緊,社會效果顯著的建設項目評審時,為做到評審工作既趕進度、要效率、又保證評審結果真實準確,一方面加大評審力量,在現(xiàn)有人員全力以赴的同時,又及時從中心專家?guī)熘羞x聘水、電等各方面專家;另一方面加班加點,在利用好正常工作時間外,充分利用空閑特別是節(jié)假日公休時間。在評審過程中,不是一味單純地追求審減率,而是努力打造科學化、精細化財政投資評審平臺,做到“實、細、準、快”。