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成教學生不限年齡、性別、學歷等,學習形式多樣,能滿足增長能力、豐富知識、提高技術和專業(yè)資格的需求。成教的本質特征是由其教育的對象“成人”決定的,學生主要來自在職工作人員,教育過程中容易受工作、家庭、社會等因素的影響,故成教學生檔案具人顯著的特點:
1.1數(shù)量龐大。首先,成教從某種意義上說是對普通全日制教育的一種完善和補充,在于擴大教育機會,提高國民素質,實施終身教育。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步,對人的素質的要求提高了,很多學員在完成正規(guī)的、普通教育之后,仍需要繼續(xù)接受教育以提高素質及能力,直至終生;其次,有部分學員為了文憑學歷、晉升職務、評定職稱等;再次,成人高校擴招政策的陸續(xù)出臺,辦學方式的多元化、辦學模式的市場化,也是成教學生增長一個重要原因。
1.2來源分散。不同普通教育,成教為社會組織、全民參加。成教學歷有四種主要形式,分別是成人高考(學習形式有脫產、函授、夜大)、高等教育自學考試(自考)、廣播電視大學(電大現(xiàn)代遠程開放教育)和遠程教育(網絡教育)。成人高校多辦學點并存的辦學模式,使得學生來源和分布分散,使學生學籍檔案形成的時間規(guī)律性不強,來源不一,導致學籍資料的產生和形成比較分散。
1.3異動頻繁。成教招生對象主要是已經走上工作、生產崗位人員,對他們所不具備的履行崗位職責所必需的文化知識、專業(yè)技術和實際能力的教育。成教學生大多數(shù)容易受家庭、工作、社會等因素的影響,容易出現(xiàn)轉學、轉點、轉專業(yè)、休學、退學等異動情況,具有極強的不穩(wěn)定性,故學籍流動性特別大,學籍異動頻繁等特點,更加凸顯學籍檔案管理工作的重要性和復雜性。
2成教學生檔案管理存在的問題
成人高校聯(lián)合辦學點多,學生數(shù)量大且來源分散,特別是異動頻繁待特點,給管理工作帶來一系列的問題,目前管理人員素質跟不上時展的要求,對教學點管理不夠規(guī)范,管理手段基于過去,管理效益、效率低,主要表現(xiàn)在:
2.1檔案管理人員素質不高。目前成教檔案管理人員結構失調,具備高學歷的少,具備檔案專業(yè)背景的少,掌握全面的檔案理論的少。檔案管理中普遍存在因循守舊、滿于現(xiàn)狀,管理水平低下,缺乏創(chuàng)新意識等通病。缺少既掌握現(xiàn)代管理思想,具備堅實檔案專業(yè)理論基礎和高超專業(yè)技能,又掌握計算機基本知識,并能將二者有機結合起來的復合型人才。
2.2管理不夠規(guī)范。成人高校因校外多教學點并存,往往存在管理不夠規(guī)范的現(xiàn)象。管理思想難以統(tǒng)一,成一種無形的隔閡,工作難以形成默契。雖然高校建立健全檔案管理制度,例如:《成教檔案管理辦法》、《文件材料的收集與歸檔辦法》、《檔案保管制度》等,但管理制度能夠在每個教學點真正執(zhí)行的不多。一些檔案管理工作流程在教學點能真正全面運用的不多。
2.3管理手段滯后。存在許多成人高校檔案管理依然停留在起步階段,使用傳統(tǒng)的人工管理,管理方式落后,或采用單機版進行計算機輔助管理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,數(shù)據(jù)的完整性和一致性差,數(shù)字化程度低,無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,工作效率低?;蚴遣捎没趩我坏腃/S(客戶端/服務器)模式,應用較小的局域網絡環(huán)境,與其它用戶交互能力差、可擴展性差,不容易進行系統(tǒng)升級,維護困難等。
3加強成人高校檔案管理工作的對策
1.檔案管理方式和管理水平落后
目前階段,我國很多學校的檔案管理依然采取舊有的紙質檔案管理方式,并沒有形成計算機電子檔案管理。這在檔案管理方式上就落后很多。另外,檔案管理對檔案材料的帥選、歸類、整理等方面的工作也很隨意,更不用說對檔案材料的有效利用。檔案管理方式和管理水平限制了我國檔案管理體系的改善和提高。
2.管理硬件設施不齊全
目前我國很多學校的檔案管理室通常都是一些廢棄材料的堆放室。檔案本身的紙質、放置地方都缺乏通風、干燥、防潮防霉等基礎存放條件,同時對檔案室的防火、防盜意識淡薄。這些基礎的硬件設施落后也給檔案管理工作造成了一定的影響。
3.管理人員的工作責任意識不強
因為對檔案管理工作的不夠了解和不夠重視,目前我國一些中學學校并沒有設定專門的檔案管理崗位或相關職位,甚至一些檔案人員完全是學校臨時從教師隊伍中任意選取的。學校檔案管理隨意而為,有時只是為了應付上級機關的檢查而臨時拼湊出一些檔案資料。同時,一些檔案管理人員自身缺乏檔案管理知識,缺乏專業(yè)的檔案管理能力,經常造成檔案資料的不齊全、丟失、毀損等情況。
二、中學檔案管理工作的改善方法
1.改善管理方式,提高管理水平
要改善中學檔案管理工作,首先要從改變檔案管理方式,提高檔案管理水平上來想對策。隨著我國計算機的普及和大眾化,學校檔案管理應該根據(jù)時展的要求,改變以往單一的管理方式,結合計算機自動辦公的方便快捷,創(chuàng)立計算機檔案管理體系,從而提高檔案管理的水平。
2.及時更新管理硬件設施,完善檔案管理體系
學校對檔案管理工作的硬件設施缺乏資金投入。在認識到檔案管理的重要性后,學校在檔案管理中硬件設施的購買,如電腦、打印機、復印機等。首先,檔案管理必須有專門的檔案管理室。作為檔案管理室必須具備一定的條件。首先,室內必須保持通風、干燥、防潮防霉的基礎條件。其次,檔案室必須有齊全的防火防盜功能,能應對一些突發(fā)狀況。最后,檔案室必須能夠進行定期的清掃整理,為資料的堆放保持最好的外在條件。最后,檔案管理室的基本設備例如,資料架等必須定期維護更新,避免設備的損害對資料造成損害。
3.加強對管理人員的培訓,提高其管理工作的責任意識和管理能力
1.學生檔案信息應該具有豐富性
學生的檔案具有一定的實用性和方便性,能在需要的時候第一時間了解學生的信息,也能反映學生在學校期間的成長過程和情況。以前,我們收集到學生的基本信息就是靜態(tài)的信息,根本不能反映學生受教育后的素質水平發(fā)生怎樣的變化,實用性不高。如果能從實用性角度收集學生檔案的信息,就會創(chuàng)新傳統(tǒng)檔案管理方式,使學生檔案里的內容更豐富。
2.學生信息檔案信息應該表現(xiàn)出多樣性和豐富性
所謂具有多樣性,就是使用多種數(shù)據(jù)真實反映出學生的成長基本情況。目前,我國已經有比較完備的管理系統(tǒng)可以有效記載學生相關的靜態(tài)信息和數(shù)據(jù),同時能拓展記載學生成長信息基本情況,更加方便。我們必須使用影像記錄等有效手段,將學生多方面成長信息同時記載和記錄,這樣不但有利于樹立學生的自信心,而且能夠實現(xiàn)自身價值,對于建設學校教學資源和展現(xiàn)教學水平都起著促進作用。
3.學生檔案信息服務應該具有靈活性
所謂靈活性,就是需要使用現(xiàn)代檔案管理方式,重新進行審理檔案管理規(guī)定內容,實現(xiàn)檔案管理方式的不斷創(chuàng)新。既要有利于學生發(fā)展,又要在不損害學生權益信息提取的同時,做到靈活利用,真正達到服務學生和服務社會的目的。
二、中職學校學生檔案管理創(chuàng)新措施
1.做好原始材料檔案管理工作
不管是企業(yè)人事管理還是學生檔案管理,都應該遵守檔案管理條例,從無到有和從簡單到復雜的工作程序。從形成來說,基本都是從最初的建立和逐漸收集信息最終發(fā)展成為比較完整的檔案資料管理;從管理來說,隨著信息資料不斷豐富和管理細節(jié)增加等,整體工作量隨之增加。做好最初的材料收集和管理是非常重要的環(huán)節(jié)。
2.創(chuàng)新檔案管理模式
當前我國就業(yè)形勢嚴峻,中職學校學生的檔案管理工作需要具有一定的超前性,檔案資料在學生就業(yè)中具有特殊作用,我們需要改變以前畢業(yè)生離開學校后再整理檔案的管理方式,從學生進入學校后就開始著手準備建檔工作,以免因臨時需要卻大費周章尋找,造成學生信息基本情況不完備和不準確等情況。在檔案流轉的整個程序中,應該建立一套比較完善的學生檔案管理系統(tǒng),保證學生檔案資料具有完整性。在檔案材料收集和整體過程中,檔案管理人員應該及時更新學生的最新情況,及時收集各部門有關學生的最新動態(tài),有關學生的入黨和獎懲情況等重要信息,做到及時歸檔,使學生檔案具有科學性和準確性,并且保證學生檔案保持最新狀態(tài),真正加強中職學校學生檔案管理工作。
3.實現(xiàn)網絡化檔案管理
當前,我國一直在追求無紙化辦公,當然無紙化辦公應該進入到學生檔案管理中。各學校應該將計算機作為輔助工具,利用檔案數(shù)字化管理學生檔案,在具體操作過程中,應該建立相關檔案網站或者網頁,加強電子文件的管理和歸檔等情況,在網絡上實現(xiàn)歸檔和檢查,保障檔案信息的唯一性和準確性,防止因同名同姓等情況造成檔案信息混亂情況。與此同時,還應該規(guī)范管理學生檔案中的最初材料的內容、形式、格式等要求,利用當前先進設備和技術,將每屆學生的信息輸入到計算機中,建立學生檔案管理數(shù)據(jù)庫,使紙質檔案和電子檔案相結合,綜合管理學生檔案。
4.構建檔案管理反饋系統(tǒng)
及時準確地反映出畢業(yè)生的基本信息,根據(jù)已經畢業(yè)的學生反映出的基本情況和了解用人單位所需的專業(yè)人才的標準,進行研究和商討,及時調整學校招生計劃、設置專業(yè)、計劃教學、教學方式等,使學生能夠適應人才市場的需求,提高學生的基本技能和綜合素質。
三、結語
1血站檔案規(guī)范化管理的必要性
首先血站檔案管理是無償獻血事業(yè)發(fā)展的必要保障。近年來,血液的臨床使用量持續(xù)增加,與此同時血液采集及供給過程中涉及到的原始數(shù)據(jù)需求也日益強烈,若歸檔不及時、資料缺失嚴重,那么將直接影響到臨床應用效果,而血站檔案的規(guī)范化管理能夠對獻血者的基本資料、獻血時間、獻血量等進行詳細的統(tǒng)計,為臨床用血提供參考,同時助推無償獻血事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,血站檔案規(guī)范化管理能夠確保輸血糾紛各方合法權益的實現(xiàn)。近年來,由獻血、輸血引起的醫(yī)療糾紛逐年增多,部分患者輸血中會出現(xiàn)不良反應或感染某種血液傳播疾病等,一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛,血站檔案記錄將能夠作為原始檔案對各方責任進行判斷。另外,血站檔案管理能夠為臨床用血尤其是稀有型患者用血提供保障。當出現(xiàn)稀有血型患者輸血時,可以從血站檔案中查詢相關血型記錄,迅速確定合格的獻血者,為患者的治療爭取時間。除此之外,我國《獻血法》明確規(guī)定無償獻血者及其直系親屬能夠享受雙倍免費用血[2],憑獻血證便能夠享受用血報銷,一旦獻血證丟失,將無法補辦。而通過血站檔案查閱則能夠查詢到獻血者的相關信息,為獻血者提供便捷的服務。
2血站檔案管理中存在的問題
2.1檔案管理意識薄弱
大部分血站檔案管理部門在檔案收集管理過程中,對檔案工作缺乏正確的認識,在檔案管理制度、管理手段以及管理模式等方面均存在著較大的問題,對檔案管理工作缺乏足夠的重視,這直接造成了檔案信息資源開發(fā)效率低、利用率低等現(xiàn)象。
2.2檔案管理制度不健全
目前,我國的血站檔案管理普遍呈現(xiàn)出管理分散、信息資源整體性不強等特點,這很大程度上是由于管理制度不健全造成的。部分血站盡管建立了統(tǒng)一的檔案管理制度,然而更多是沿用醫(yī)療機構檔案管理模式,實用性不強。另外,部分采供血人員在具體的工作中責任意識不強,容易出現(xiàn)填寫錯誤、資料填寫不完善等現(xiàn)象,為檔案使用者帶來了極大的不便。
2.3檔案信息化管理水平低
當前,大部分血站檔案管理工作未納入到行政預算中,血站對檔案室設備及網絡化建設等的投入不足,大部分還停留在傳統(tǒng)的單機整理模式,不僅信息量少,而且制約了檔案的綜合利用與開發(fā)。一方面檔案管理信息化設備價格較高,血站內部所投入的預備預留資金少,制約了采購工作的開展;另一方面血站采購人員對信息設備了解不足,所采購的設備整體質量不高,阻礙了檔案信息化建設。
2.4檔案管理人員素質有待提升
網絡信息化時代,血站檔案管理工作對管理人員有著較高的要求,然而當前大部分血站檔案管理人員綜合素質不高,理論知識與管理水平有待提升[2],部分檔案管理人員甚至身兼數(shù)職,無法全身心投入到檔案管理工作中,檔案管理相對混亂。
3血站檔案管理規(guī)范化建設策略
3.1增強血站檔案管理意識
血站檔案管理關系著無償獻血事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,關系著獻血者、用血者雙方權益的順利實現(xiàn),血站內部工作人員要充分認識到血站檔案規(guī)范化管理的重要性,深入到血站檔案管理實際工作中,體會血站生存與發(fā)展的重要性[3]。通過講座、集體培訓等向血站檔案管理人員傳達檔案管理工作的意義與價值,提升其責任意識與道德意識,更好地投入到血站檔案管理工作中。
3.2建立規(guī)范的檔案管理制度
血站檔案的規(guī)范化管理離不開領導的支持,相關領導要提升思想認識,結合血站檔案管理工作實際,建立完善的血站檔案管理制度,體現(xiàn)合格、安全、方便、保密等原則,與此同時要定期對檔案管理制度實施效果進行反饋,對存在的不足之處擬定整改計劃,并認真及時予以改進提升,進一步加強檔案長效管理,嚴格執(zhí)行各類檔案法規(guī)制度和管理要求,充分開發(fā)利用各類檔案信息,推動檔案管理與業(yè)務發(fā)展的同步提升[4]。
3.3加強檔案管理信息化建設
基于當前網絡信息技術的不斷發(fā)展,血站檔案管理要與時俱進,從業(yè)務檔案信息入手,加強血站檔案的信息化建設,①要使用新的檔案管理軟件取代原有的單機版管理模式;②要加強三大數(shù)據(jù)庫建設,即目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫建設[5];③做好檔案開發(fā)利用,積極創(chuàng)建各類編譯材料檔案,充分利用信息資源,提升檔案管理的整體水平,為采供血工作提供高效、便捷、優(yōu)質的服務。
3.4提升檔案管理人員素質
人才是確保血站檔案管理工作規(guī)范化發(fā)展的重要動力,因此必須加強對血站檔案管理人員的培訓,提升檔案管理人員的綜合素質。首先,在招聘檔案管理工作人員時,要結合血站檔案部門的工作實際,選取具有較高專業(yè)能力及業(yè)務能力的人員擔任檔案管理工作,與此同時,要加強對檔案管理人員的業(yè)務培訓,組織檔案管理人員學習相關的法律法規(guī)與業(yè)務標準,并定期進行考核。另外可以組織參觀優(yōu)秀檔案管理單位,使檔案管理工作人員能夠認識到自身的不足,并加以彌補,確保檔案管理的每一項工作都落實到位
4結語
新時期,社會對血站檔案管理工作提出了更高的要求,血站檔案的規(guī)范化管理直接關系到民生,關系著無償獻血事業(yè)的發(fā)展,更關系著臨床用血的體驗,因此,必須認識到當前血站檔案管理工作中存在的問題,提高思想認識,完善檔案管理制度,加強檔案信息化建設,發(fā)揮血站的社會作用與價值。
作者:鄭萬森 袁遠 韓秀彩 單位:濰坊市中心血站
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1.1我國教學檔案管理的難點
1.1.1專業(yè)分類多,學制時間長在我國,綜合類院校比較多,多專業(yè)化且學制長是其主要特點。以醫(yī)學院校為例,醫(yī)學院校的專業(yè)分類更甚其他類院校,且各專業(yè)的交叉內容較多。醫(yī)學院校的學制也要比其他類院校的學制更加靈活,目前的學制有三年制、四年制、五年制、六年制、七年制、八年制等。1.1.2部分機密性的教學檔案收集阻力大對于一些涉及教師自身學術資源、科研成果的資料,往往受到保護,當事人一般不愿提交,這就為教學檔案的收集整理工作造成了很大的阻力。
1.2我國教學檔案管理的主要內容
1.2.1信息報告類其中主要包括學校的政務文件以及教學文件,如學校在教學管理與實踐中的改革措施和改革計劃、科研方向、儲備人才培養(yǎng)計劃、教學制度的制定、會議記錄、調研報告、招生計劃、學校宣傳文件等等。1.2.2學校發(fā)展建設類其中主要包括學校的重點發(fā)展建設、各院系科室、專業(yè)、實驗室等單位的建設發(fā)展所形成的文件。
2我國高校教學檔案管理現(xiàn)狀
2.1教學檔案管理觀念匱乏,未受到足夠重視
雖然近年來,各高校對教學檔案管理的重視程度有所增加,但就目前的情況來看,仍然遠遠不夠。一方面,校領導對于教學檔案管理的重視還僅僅局限在教學資料的收集記錄上,與校園建設的其他方面遠不在一個水平上;另一方面,學校的教職員工更認為教學才是自己的本職,至于教學檔案的收集提交,跟自己沒有關系。再加上醫(yī)學院校的教學,尤其是臨床教學過程中經常涉及教師個人的研究成果,出于安全考慮,更不愿意交由學校保管。
2.2缺少教學檔案管理制度或制度落后
教學檔案管理工作近年來才逐漸受到各高校重視,因此,在制度上的落實普遍滯后。有些高校的檔案管理制度,只是照搬國家制定的高校檔案管理制度,流于形式,對具體的檔案管理工作沒有什么作用;有些制度涉及的技術手段比較落后,對于以計算機技術為主要依托的檔案管理新環(huán)境,早已不適用。
2.3檔案管理部門權限較低,得不到有關部門的配合
檔案的收集、分類、歸檔是一個龐大、繁雜的工作,如果僅僅靠檔案管理部門來完成,幾乎是不可能的。因此,在檔案管理的過程中,需要各部門的緊密配合,才能高效、精確、全面的完成。然而現(xiàn)實中,許多學校在部門權力的分配上,過于偏重學科建設、??蒲芯?、教學等方面,使得檔案管理部門的權力普遍有限,得不到相關部門的認可,對于歸檔工作的配合自然也就大打折扣。
3計算機技術應用于教學檔案管理的優(yōu)勢
21世紀,是一個信息高度發(fā)達的時代。面對如此龐大的信息資源,計算機網絡技術的應用,使用戶能夠從容地在這個信息大海中乘風破浪盡情馳騁。由于各地高校的高速發(fā)展,使教學檔案的規(guī)模也非從前可比。針對各地高校的教學檔案管理現(xiàn)狀,將計算機技術引進到教學檔案管理工作中,可以大大簡化檔案管理工作,有效降低工作人員的勞動強度,加快教學檔案管理工作的發(fā)展進程。這主要是因為,計算機技術應用于教學檔案管理具有以下幾方面的優(yōu)勢。
3.1教學檔案的管理更方便快捷
傳統(tǒng)的檔案收集分類工作,需要各部門與檔案管理部門合作進行收集、整理、分類,效率、準確度和全面性都相當有限。而應用計算機技術,可以實現(xiàn)教學檔案的自動收集、分類、歸檔等。
3.2教學檔案的存儲形式多樣化
傳統(tǒng)的教學檔案形式單一,紙質的記錄方式既浪費空間,又浪費時間,有時很難以還原最初的教學情況。通過采用計算機技術,能夠將聲音、影像都準確地記錄下來,在使用時提供第一手資料,使檔案的價值發(fā)揮到最大。
3.3信息分享便捷,不受地域限制
隨著各地網絡辦公與自動化辦公的逐漸成熟,在互聯(lián)網上,幾乎可以獲取任意一所高校的信息?;谶@種平臺,可以很方便的將計算機技術應用到教學檔案管理中,并實施在線共享。簡化管理流程,降低勞動強度,提高工作效率傳統(tǒng)的教學檔案管理,流程復雜繁瑣,浪費了大量的時間和資源。而應用計算機技術,可以顯著簡化管理流程,降低勞動強度,提高工作效率。
4借助計算機技術提高教學檔案管理水平
隨著我國各地高校的顯著發(fā)展,教學檔案管理面臨著嚴峻的形式。網絡辦公、自動化辦公的逐漸普及以及計算機技術對于高校教學檔案管理的眾多優(yōu)勢,使高校迫切需要借助計算機技術,來提高教學檔案管理的水平。針對目前我國高校教學檔案的基本情況,通過利用計算機技術,可以從以下幾方面入手,進行教學檔案管理改革。
4.1建立統(tǒng)一檔案信息庫
高??梢砸詸n案館網站為基礎,建立電子檔案信息數(shù)據(jù)庫,將檔案部門的資料以電子文件的形式上傳至信息庫中,實現(xiàn)電子檔案的實時管理與應用。同時,學校的檔案館還要與各部門進行緊密合作,以實現(xiàn)電子文件信息資源共享。
4.2將檔案信息庫與教學辦公網絡進行綁定,實現(xiàn)自動上傳和下載
一方面,傳統(tǒng)的教學檔案管理,信息的收集工作是最大的難題之一。對比傳統(tǒng)的紙質信息檔案,通過應用計算機技術,可以將檔案信息庫與學校的辦公網絡進行綁定,從而實現(xiàn)電子文件信息的自動上傳和下載。
4.3強化溝通服務渠道,開展在線預覽等服務
傳統(tǒng)的檔案服務,需要借閱人到檔案館,憑借有效證件進行借閱查看。在以計算機技術為依托的電子檔案時代,可以通過網絡實現(xiàn)在線預覽等服務,使用戶足不出戶即可享受到檔案館的服務。
4.4實行網絡認證,強化安全管理
以計算機技術為依托的電子檔案,擁有傳統(tǒng)檔案無法比擬的優(yōu)勢,但在安全性方面,遠不如傳統(tǒng)的紙質檔案。這主要是因為互聯(lián)網的開放性使網絡病毒和黑客有機可乘,使檔案存在隨時被惡意刪除或篡改的風險。因此,需要實行網絡認證等手段,強化電子檔案的安全管理。
5結語
1.建設重視程度不高
就當前的情況分析,雖然大多數(shù)人已開始認識到廣播電視大學檔案管理是學校進行管理的重要環(huán)節(jié),但是依然沒有得到學校各級領導的高度重視,且其均沒有從思想上意識到信息化建設對檔案管理的重要性,而是片面地把工作重心偏向于學校教學管理及經濟效益上。加上許多的檔案工作者均不是專業(yè)人士,因此思想上對于檔案信息化建設的認知度還不夠,導致對檔案工作的細心不足,使得檔案的信息化建設無法有效開展。
2.建設資金投入力度缺乏
廣播電視大學的檔案信息化建設在起始階段需投入一定的資金用于基礎設施建設方面,以形成信息化的管理環(huán)境,然而許多大學卻過分地強調科研建設等方面,且科研方面的經費比重偏高。而在基礎設施方面均使用一些嚴重老化或瀕臨淘汰的設備,嚴重阻礙了現(xiàn)代信息技術與檔案管理的相互協(xié)調發(fā)展,進而使得廣播電視大學的檔案管理信息化建設不能得到實質性進展。
3.建設制度規(guī)范化不足
廣播電視大學的檔案大多來源于學校各個學院和管理部門,然而當前各部門的檔案管理缺乏規(guī)范化,沒有一套完整且適用于信息化發(fā)展的采集、整理、儲存及借閱制度。此外,學校收集檔案的過程也缺乏系統(tǒng)性,沒有實現(xiàn)較高水平的現(xiàn)代數(shù)字化管理,因而無法對檔案信息資源進行更深層次的開發(fā)利用,導致最終嚴重影響學校檔案管理的成效。
4.建設標準化薄弱
由于學校對檔案管理信息化建設的態(tài)度不夠端正,致使管理工作分散性和隨意性明顯,嚴重缺乏必要的統(tǒng)籌性和協(xié)調性,造成檔案管理信息化的標準化建設水平下降,從而阻礙檔案管理信息化的建設步伐。此外,檔案管理信息化人員素質的低下以及技術保障的缺乏,同樣是廣播電視大學管理信息化建設中需要解決的問題。
二、廣播電視大學檔案管理信息化建設的建議
1.積極轉變思想觀念
思想決定行為,廣播電視大學需正確認識到檔案管理信息化建設的重要性,并積極投身于檔案管理信息化建設中。一方面,廣播電視大學的領導應轉變其傳統(tǒng)觀念,高度重視檔案管理的信息化建設,將廣播電視大學的檔案管理工作與學校的科研、教學工作一同納入學校的未來建設發(fā)展規(guī)劃中,且應該適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要;另一方面,廣播電視大學的領導應該認真聽取相關工作人員對當前的工作匯報,加大對信息化建設物力、人力的投入,并加強基礎設施建設,適應現(xiàn)代信息化發(fā)展需求的同時,為檔案管理者營造融洽的工作氛圍。而檔案管理者不僅需做好本職工作,而且還應加大關于檔案管理信息化建設的宣傳力度,可號召師生共同加入建設隊伍,并向其詳細講解檔案及相關法規(guī),從而提高師生對檔案的認知度,使其充分意識到檔案的重要性。
2.切實加大資金投入
對于檔案信息化建設,技術設備是最重要的基礎因素。首先,廣播電視大學需投入一定的資金以配備性能良好、質量可靠的硬件設施,從而防止受到輻射、電磁干擾等影響;其次,還可設計開發(fā)或者采購通用型的檔案管理軟件,使辦公自動化的系統(tǒng)與檔案信息化建設融會貫通;最后,廣播電視大學的檔案管理者還應加強安全警惕,嚴格按照《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求,采用防火墻、身份認證、數(shù)據(jù)備份等安全措施進行防護,時刻做好防范黑客攻擊的殺毒防毒工作,以確保計算機網絡的正常運行,從而維護檔案安全。除此之外,學校還應在硬件保護工作和數(shù)據(jù)備份的工作方面加大力度,以便發(fā)生故障時可第一時間進行處理與恢復工作。但是在資金的使用方面需科學規(guī)劃,學??蓪⒖蒲小⒔虒W等信息化建設與檔案信息化建設進行有機結合,形成一種集成綜合優(yōu)勢,使有限資金發(fā)揮更大效用,進而實現(xiàn)學校的全方面建設與檔案信息化建設共同進步與發(fā)展。
3.規(guī)范檔案管理制度
首先,學校需科學制定統(tǒng)一標準,使檔案信息化建設有據(jù)可循和有序發(fā)展;其次,有效構建廣播大學檔案信息體系,使檔案更加完整有序,而且更方便進行查閱工作;最后是改變“輕利用,重保存”的傳統(tǒng)思想觀念,通過實施檔案管理信息化建設,將檔案信息服務不斷延伸至知識服務及實際的管理工作中。這不僅給學生和學校的教職員工提供檔案利用的服務,而且通過檔案信息化建設平臺為社會各個方面提供具有價值的檔案信息服務,使廣播電視大學的檔案信息管理可和社會的各個部門及各個方面間形成檔案信息資源共同分享的開放局面。
4.建立規(guī)范標準體系
檔案信息化建設的前提是基礎工作的標準化與規(guī)范化,學校應全面推進標準規(guī)范化的制定與執(zhí)行,加強相關的法制法規(guī)建設,從而實現(xiàn)檔案信息可資源共享的目標。就廣播電視大學檔案管理信息化的標準建設而言,需從內部協(xié)調與宏觀調控兩大方面著手。內部協(xié)調針對的是廣播電視大學本身,對學校自身而言,檔案管理部門需積極配合并參與電子校務建設,且在整個建設過程中進行有效協(xié)調檔案管理信息化與電子校務間的關系,使其不沖突且可有效銜接,這不僅很大程度地減少了收集電子檔案信息的繁雜程序,而且可通過網絡共享這一有利平臺為學校其他部門提供高效服務。宏觀調控則是在現(xiàn)有規(guī)范和標準的基礎上,進一步完善檔案管理信息化的標準體系建設,同時加強對各大院校的指導與監(jiān)督,從而確保其檔案管理信息化建設的有利進行。與此同時,檔案信息化的建設已越來越多采用光盤或磁盤將文件資料進行歸檔,傳統(tǒng)的分類方法、檔案整理及記錄標準均無法完全適應,因此這就更加需要廣播電視大學根據(jù)新的標準制定出系統(tǒng)的規(guī)范化體系,并切實推動檔案管理的信息化、規(guī)范化、標準化建設。
管理人員要樹立檔案意識,根據(jù)國家制定的《檔案法》明確檔案工作的重要性,提升對國家事業(yè)建設的基礎影響。學校要制定完善的檔案管理工作制度,充分利用信息資源提升檔案管理工作效率。學校檔案工作要以《檔案法》、《檔案實施辦法》、《普通高等學校檔案實體分類法》為發(fā)展指導,提升對檔案資料的收集工作。強化工作人員的檔案意識,針對重要科研成果、論文的特點進行分類管理。管理人員要自覺進行檔案整理工作。對檔案信息資源進行充分的收集工作,實現(xiàn)學校檔案工作科學化發(fā)展,檔案是學校重要的信息資源,是對學校進行的文字記錄。大量的檔案資料能夠在整體上反映學校的發(fā)展狀況。在學校檔案工作中實現(xiàn)資料的收集工作,并加以管理,這樣才能夠充分的對檔案資料進行利用。因此在學校檔案管理工作中要強化收集工作,提升管理水平,結合學校的發(fā)展實際情況對檔案資源進行利用。這是檔案工作發(fā)展的重要趨勢。所以,檔案管理人員要關注學校的發(fā)展情況,及時做好檔案收集工作,明確學校各部門之間的關系,充分的了解工作的開展情況,在日常管理中積極有效的開展檔案處理工作,制定詳細的計劃指導檔案工作的開展,針對新型檔案管理手段要創(chuàng)新思維方式,轉變工作方式。
二、提升對檔案的利用注重信息資源的反饋
在學校檔案中存在大量的信息資源能夠集中反映學校的發(fā)展情況。在學校檔案管理工作中要充分的體現(xiàn)檔案的價值,實現(xiàn)對師生的服務效果,檔案在教學工作開展過程中能夠充分的體現(xiàn)服務性質,發(fā)揮自身的重要性將是檔案充分開發(fā)利用的重點。因此學校管理部門應該積極主動的進行檔案收集工作,提升檔案的質量。采取認真負責的態(tài)度完善檔案管理工作。在創(chuàng)新方法上,學校檔案管理改變傳統(tǒng)的工作方法,提升檔案管理的透明度,對檔案內容進行定期開放,完善檢索方式利用現(xiàn)代科學技術提升檔案信息化處理系統(tǒng)方法的創(chuàng)新。這是現(xiàn)代化管理理念在學校檔案工作發(fā)展創(chuàng)新應用的表現(xiàn)。學校檔案管理工作人員要通過多元化的方式對檔案進行收集、整理,實現(xiàn)對信息資源的建檔處理,檔案的價值最終體現(xiàn)在充分的應用上,這也是檔案存在的必要性。檔案不能夠僅僅滿足于數(shù)量的增加上,同時還要充分的體現(xiàn)在解決問題的功能性上,問題的充分解決是衡量檔案價值高低的決定因素。檔案工作重點內容的明確將是提升檔案利用的重要措施。只有強化對信息資源的反饋,才能夠根據(jù)檔案的需求進行詳細的研究工作。發(fā)揮檔案信息資源的優(yōu)勢,能夠充分的體現(xiàn)信息需求過程,不斷強化檔案利用情況。在檔案工作發(fā)展規(guī)律影響下實現(xiàn)檔案工作標準化管理,這是學校檔案工作的重要發(fā)展趨勢。檔案管理人員要重視對檔案規(guī)律形成的分析,對涉及到的工作文件進行匯總處理,在客觀規(guī)律的影響下,保證自身工作的獨特性質,利用學校檔案工作特點在實際工作中形成系統(tǒng)性規(guī)范發(fā)展,針對檔案內容的性質,進行收集、整理、保管工作。避免出現(xiàn)學校檔案工作整體性被破壞的特點。計算機技術在學校檔案工作中的應用能夠為人們進行信息資源搜索提供重要的便利條件,現(xiàn)代化檔案管理工作的實現(xiàn)將進一步提升檔案管理工作的影響。國家制定了中華人民共和國標準化法》、《檔案工作標準體系》都是學校檔案工作發(fā)展的重要依據(jù),也是實現(xiàn)檔案工作標準化發(fā)展的重要指導。學校檔案管理工作要根據(jù)工作要求制定專業(yè)化標準,完善程序流程,對管理工作中的參數(shù)進行維護。檔案主管部門要積極應對檔案工作的標準化發(fā)展,對學校檔案管理工作進行有效的研究,制定統(tǒng)一的科學化標準,在工作過程中實現(xiàn)各方面積極有效的溝通,實現(xiàn)科學管理現(xiàn)代化發(fā)展。
三、結束語
關鍵詞:教學檔案;信息化管理;研究
一、前言
隨著教學管理改革的進行,學校逐漸意識到教學檔案管理的重要性,將該項工作作為教學管理中的一部分。由于學校辦學規(guī)模不斷擴大、教學活動也越來越豐富,教學檔案的內容增多,形式也不再局限于書面文字,傳統(tǒng)的管理方法顯然已經不能滿足實際需要。在這種形勢下,教學檔案的信息化管理已經成為一種必然,如何利用先進的信息技術提高教學檔案管理水平,是所有教學檔案管理者必須要思考的問題。
二、教學檔案信息化管理中存在的問題
(一)對檔案信息化的認識存在誤區(qū)
首先,教學檔案管理者沒有認識到檔案信息化管理的重要性,很多工作仍舊停留在手工階段,不僅效率低,而且容易出錯。很多教學工作者在對網絡資源進行利用時,將一些音頻、視頻隨意刪除,沒有按照規(guī)定處理檔案資源,導致資源缺失,阻礙了檔案的信息化管理。其次,很多管理者認為,檔案管理信息化就是將檔案編號規(guī)定,需要的時候直接查詢編號就算是實現(xiàn)了信息化管理,這顯然是一種認識誤區(qū),這種錯誤的認識阻礙了檔案信息化的發(fā)展,不利于教學檔案資源的利用[1]。
(二)硬件、軟件設施不完善
硬件設施是檔案信息化的基礎,但是從目前的情況來看,大多數(shù)學校的硬件設施都不夠完善,如計算機的容量不夠大,不能滿足實際需要,掃描儀不夠先進,不能對所有類型的資源進行掃描等,這些都對教學檔案的信息化管理造成負面影響。而學校雖然積極引進了軟件設施,也比較重視教學檔案系統(tǒng)的開發(fā),但是一般都將重點放在了歸檔研究上,沒有將歸檔與查閱功能聯(lián)系起來,也沒有與相關部門聯(lián)網,部門間缺乏合作,導致教學檔案資源的開放性不強,沒有實現(xiàn)資源共享。
(三)缺乏專業(yè)的管理人才
教學檔案的信息化管理對管理人員的綜合素養(yǎng)提出了較高要求,一方面,要求其掌握先進的計算機技術,熟悉電子資料的歸檔、查詢流程,熟悉相關軟件的使用方法,并且能夠利用掃描儀將紙質資料迅速轉化為電子資料;另一方面,要求其掌握專業(yè)的檔案管理知識,能夠按照學校具體管理規(guī)定對檔案進行分類管理,同時知道這樣利用教學檔案。從目前的情況來看,學校檔案管理工作人員沒有達到以上水平,一是對計算機不熟悉,二是沒有掌握專業(yè)的教學檔案管理知識[2]。
三、提高教學檔案信息化管理水平的策略
(一)提高對教學檔案信息化管理的認識
管理者要認真學習教學檔案信息化管理知識,走出認識誤區(qū),明白什么是真正的信息化管理,并將信息化管理系統(tǒng)的建設和應用作為工作重點。無論是資料收集、整理、歸檔還是資料的查詢、應用,都要利用計算機系統(tǒng),將信息化管理的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,自上而下形成一種全新的管理理念,不斷提高教學檔案信息化管理水平。
(二)加強基礎設施的建設
要想提升信息化管理水平,首先要加強基礎設施的建設。首先,要加大硬件設施的投入,要改變教學檔案管理部門硬件設施落后的現(xiàn)狀,一是保證計算機的容量足夠大,可以容納大量教學信息,二是要購置先進的掃描儀,可以將各類紙質資料掃描進電子系統(tǒng)中。其次,要重視軟件設施的建設,積極引進先進的歸檔軟件,定期對軟件進行升級維護,同時要將歸檔與查閱功能聯(lián)系起來,教學檔案管理部門要與其他各部、系聯(lián)網,一是方便資料的收集與整理,提高歸檔效率,二是通過聯(lián)網實現(xiàn)教學檔案資源共享,其他部、系以及教師可以通過檢索直接找到自己需要的教學資源,提高資源利用率。
(三)紙質檔案與數(shù)字檔案的統(tǒng)一管理
目前很多學校在對教學檔案進行管理時存在紙質檔案與電子檔案不同步的現(xiàn)象,這是教學檔案管理中必須要解決的一個問題。要求學校在建設信息化管理系統(tǒng)的同時,也加強對紙質教學檔案的管理,二者之間的一體化管理能夠有效避免一些重復勞動,提升管理效率。其次,二者之間要做到一一對應,計算機會電子文檔進行自動組卷,而紙質文檔則需要借助輔助工具進行歸檔,兩種檔案不僅要做到檔案號的對應,對于更新的內容也要做到完全對應,避免出現(xiàn)電子檔案更新滯后的現(xiàn)象;最后,紙質教學檔案中的信息可能不完全包含在電子檔案中,如教師的文字教案、習題等,對于缺失的部門要將其數(shù)字化處理,保證電子檔案信息的完整性。
(四)重視信息化管理人才的培養(yǎng)
要加強對教學檔案管理人員的培養(yǎng),首先,要督促其學習先進的計算機知識,提高其信息化管理意識,對于一些年齡偏大、對計算機不熟悉的工作人員更要加強培訓,熟悉電子歸檔以及電子信息查詢流程,降低對人工的依賴,提高管理效率。其次,要督促其學習教學檔案管理知識,熟悉國家相關法律,明確學校對教學檔案管理的要求,避免隨意性。總之就是要求工作人員將計算機知識與教學檔案管理知識有效聯(lián)系起來,提高工作效率[3]。
四、總結
認識誤區(qū)、硬件、軟件設施不完善以及專業(yè)人才缺乏是教學檔案信息化管理中面臨的主要問題。對此,應當提高管理者對教學檔案信息化管理的認識,加強基礎設施的建設,實現(xiàn)紙質教學檔案與數(shù)字教學檔案的統(tǒng)一管理,另外要重視信息化管理人才的培養(yǎng),這樣才能真正實現(xiàn)教學檔案的信息化管理,將教學檔案的價值充分發(fā)揮出來。
作者:谷露 單位:鎮(zhèn)江船艇學院
參考文獻:
[1]孟霞光.淺議高校教學檔案信息化管理的現(xiàn)狀及對策[J].天津市教科院學報,2013,13(15)05:51-53.
【關鍵詞】學生;學籍檔案;檔案管理
學籍檔案記載了每個學生在校學習的基本情況,客觀地反映了每個學生在學校期間德、智、體、美等方面發(fā)展狀況,也是一個人接受某種教育程度的經歷和他所達到學識水平的信用憑證。學籍檔案主要包括:(1)學生學籍記錄表;(2)新生入學登記表及各年級學生花名冊;(3)學生在籍注冊表;(4)學生學習成績表;(5)學生轉學、轉專業(yè)、休學、復學、留級、退學、出國等學籍變動情況登記表;(6)對學生的獎懲文件及登記表;(7)修訂學籍管理條例的各種文件;(8)實結、畢業(yè)生論文;(9)學位申報審批表、畢業(yè)證書、學位證書及結業(yè)證書;(10)畢業(yè)生學員鑒定登記表、畢業(yè)生調配表、檔案轉遞單、畢業(yè)生報到證存根及領取證書的印刷編號及畢業(yè)、結業(yè)情況等。
學籍檔案從發(fā)生、發(fā)展、形成到保管利用主要包括檔案的收集整理、立卷歸檔、檔案轉遞及保管利用等幾個階段。但由于學籍檔案種類繁多,形式多樣,在實際管理工作中往往容易出現(xiàn)問題,甚至造成嚴重的后果。因此,重視高校學籍檔案質量,切實抓好和不斷提高高校學籍檔案質量顯得十分必要。
一、學籍檔案管理中存在的問題
1.收集整理是建立檔案起始,真實性是這一階段管理的核心內容。在具體工作中,首先應做到內容詳實可信,不能夸大;其次應保證字體工整、清晰,便于永久保存;最后要注意一些細節(jié)問題,如,姓名使用同音字代替,出生日期農歷、公歷混淆,與戶口產生沖突等。
2.立卷歸檔是將上一步驟收集整理的檔案材料分類匯總,工作重點是確保檔案材料的完整性。存在的問題主要有檔案管理人員檔案意識淡薄,未按要求及時歸檔,或者材料未及時補充完善,甚至歸錯檔;此外,檔案管理方法陳舊,設備和設施老化也是造成立卷歸檔完整性差的客觀因素之一。
3.檔案轉遞的特點環(huán)節(jié)多、人員雜,容易丟失造成錯投、誤投及“死檔”等情況。學籍檔案在轉遞的過程中,經過的中間環(huán)節(jié)較多,從學生本人--學校立卷各院系--就業(yè)指導辦(教務處)--機要郵寄部門--地市級教育局(人事局)--縣級教育局(人事局)--就業(yè)單位人事部門等,無論中間某環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,都會影響學籍檔案的順利轉遞,從而影響畢業(yè)生的正常工作和學習。
4.檔案的保管利用。檔案的最終目的是保管利用,因此,檔案的日常維護尤為重要,而該環(huán)節(jié)常常與檔案的利用結合在一起。完整的學籍檔案不能散存于個人手中,應由專門的檔案管理部門來保管,并要求檔案管理部門要有一套完整的保管利用借閱制度。常常出現(xiàn)有借無還、涂抹、篡改等現(xiàn)象,造成檔案材料遺失或者信息二次失真,內容失實等。
二、完善學籍檔案工作的管理建議
1.增強檔案意識。加強《檔案法》宣傳,增強各職能部門及學生本人對學籍檔案工作的檔案意識,克服人們對檔案管理工作的偏見和錯誤的認識,激發(fā)人們自覺收集檔案、保管檔案、利用檔案,真正使大家認識到檔案工作是普通高校教育工作的一個重要組成部分。領導應重視檔案管理,把檔案建設納入教學計劃,納入管理制度,要給檔案管理人員培訓的機會,并在經費、設備、庫房等方面給予支持,改善工作條件,充分發(fā)揮管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.建立健全收集與補充制度。明確工作職責范圍,崗位職責要制度化、規(guī)范化。要制定每項任務的工作程序,必要時做出工作流程圖,要有完善的管理制度。努力做到檔案材料歸案率、準確率符合標準,檔案按存放分類清晰,案卷擺放系統(tǒng)有序。學籍管理制度統(tǒng)一標準,克服各行其是的局面。要建立健全收集整理、檢查核對、保管保密、轉交與管理職責等各項規(guī)章制度。在日常工作中,用制度去規(guī)范管理工作,使學籍管理工作逐步走向規(guī)范化。
3.加強隊伍建設,提高專、兼職檔案員的素質。檔案管理工作是一門管理科學,隨著科技的發(fā)展,大大加收了檔案管理工作的現(xiàn)代化,這就要求專職檔案員不僅要學習檔案專業(yè)知識、學習檔案法規(guī)標準,還要懂得計算機管理檔案的技術和外語知識。檔案工作的職業(yè)決定了檔案員不僅要有一定的檔案專業(yè)知識和熱情服務的工作態(tài)度,還要具有嚴謹細致的工作作風,否則,會給學校造成不可挽回的損失。所以要不斷強化高校專職檔案員的職業(yè)道德。
4.大力開發(fā)利用學籍檔案信息資源,主動提供服務。學籍檔案信息資源的開發(fā)和利用是學籍檔案管理工作的最終目的,也是學籍檔案管理部門的職責。有條件的高??山W籍檔案數(shù)據(jù)庫,如新生錄取登記卡、學生注冊表、學生成績、畢業(yè)證書編號、學位證書編號及檔案轉遞情況等,以方便師生們通過計算機網絡檢索,獲得自己需要的學籍檔案材料。如學歷、學位認證、出國留學等提供有效信息。
總之,學籍檔案與個人的利益息息相關,以后就業(yè)、提拔干部、晉級、考評、轉正和晉升工資等都離不開學籍檔案。建立健全一整套高校學生學籍檔案管理體系,管理好學籍檔案至關重要。
【參考文獻】
[1]底紅艷.對高校教學檔案管理的幾點認識[J].晉圖學刊,2002,(3).