地下管線管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的地下管線管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：地下管線管理范文

關(guān)鍵詞：地下管線，管理，應(yīng)用

地下管線是城市中重要的基礎(chǔ)設(shè)施,它的安全運(yùn)行是現(xiàn)代化城市高效率、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。因此，建立城市綜合地下管線管理系統(tǒng)勢(shì)在必行。

一、城市綜合地下管線管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

城市綜合地下管線管理系統(tǒng)是指利用GIS技術(shù)和其他專業(yè)技術(shù)，采集、管理、更新、分析和處理地下管線數(shù)據(jù)的一種技術(shù)系統(tǒng)。它是一個(gè)四維的系統(tǒng)，其特點(diǎn)具體如下：

（1）隱蔽性決定了時(shí)間及三維空間動(dòng)態(tài)的復(fù)雜性；

（2）隱蔽性、埋設(shè)位置的集中性也決定了地下管線數(shù)據(jù)的重要性，數(shù)據(jù)的完整性、可靠性與準(zhǔn)確性是地下管線系統(tǒng)實(shí)用的關(guān)鍵；

（3）系統(tǒng)必須自動(dòng)識(shí)別管線間的連接性，即管線與管點(diǎn)間的拓?fù)潢P(guān)系非常重要；

（4）城市綜合地下管線管理系統(tǒng)是一個(gè)信息在空間分布上極不均勻的空間異質(zhì)系統(tǒng)，城市中心區(qū)的管線密度較大，從中心區(qū)向城市邊緣急劇減小。

二、城市綜合地下管線管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法和原則

1、系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

地下管線管理系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其系統(tǒng)組織至關(guān)重要，決定其成敗的關(guān)鍵因素是數(shù)據(jù)的組織。有沒(méi)有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量如何，怎樣使數(shù)據(jù)隨城市現(xiàn)狀的變化而及時(shí)更新是地下管線系統(tǒng)建立過(guò)程中應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注的。如下所述：

（1）調(diào)查研究、修正方案

系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)是為用戶服務(wù)的，必須重視和照顧用戶的需求，對(duì)用戶需求進(jìn)行充分、細(xì)致的調(diào)查，并對(duì)用戶的運(yùn)行機(jī)制、信息流程、現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、用戶對(duì)系統(tǒng)和產(chǎn)品的要求等方面做詳細(xì)研究，做出詳盡的設(shè)計(jì)方案，并在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，恰當(dāng)根據(jù)使用者的意見(jiàn)，不斷對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修正，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和完善，使其使用功能逐步完善。

（2）協(xié)調(diào)關(guān)系、統(tǒng)一安排

數(shù)據(jù)的收集和更新，以及數(shù)據(jù)共享方面的協(xié)調(diào)和管理是系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中一大難點(diǎn)，也是組織協(xié)調(diào)問(wèn)題，由于這種協(xié)調(diào)在不同部門(mén)間進(jìn)行，若各部門(mén)沒(méi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，資料各有歸屬，會(huì)加大工作的難度，使得工作無(wú)法照常進(jìn)行，因而，要協(xié)調(diào)好各部門(mén)的工作進(jìn)度，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排。

（3）重視數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作

數(shù)據(jù)是GIS的核心，一個(gè)系統(tǒng)的好壞很大程度上依賴于數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入是建庫(kù)的兩個(gè)重要因素，在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)過(guò)程中要求對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，并分類編碼，采取嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。

（4）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化

系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)涉及到許多標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，如地理信息編碼、數(shù)據(jù)交換格式、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和圖形訂制都有許多標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，要求其符合一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，，以利于數(shù)據(jù)的交換、共享、更新和系統(tǒng)的推廣，在系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中盡量注意標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。

（5）長(zhǎng)期規(guī)劃工程項(xiàng)目

地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的工程項(xiàng)目，其運(yùn)行周期較長(zhǎng)。因此，應(yīng)該做好項(xiàng)目管理的長(zhǎng)期規(guī)劃，最好有一個(gè)保證其數(shù)據(jù)更新、模型改進(jìn)的長(zhǎng)期預(yù)算。

（6）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的合理性

地下管線系統(tǒng)中GIS數(shù)據(jù)類型多、數(shù)據(jù)量大，管線與管點(diǎn)之間又有復(fù)雜的拓?fù)潢P(guān)系，因此數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的合理性非常重要，在系統(tǒng)分析和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該給予充分重視，以保證系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行。

2、系統(tǒng)設(shè)計(jì)基本原則

（1）實(shí)用性原則

系統(tǒng)應(yīng)滿足地下管線資料的自動(dòng)化管理，真正實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化；

（2）可靠性原則

數(shù)據(jù)庫(kù)可靠性：數(shù)據(jù)庫(kù)中的所有數(shù)據(jù)應(yīng)是準(zhǔn)確可靠的；

系統(tǒng)可靠性：系統(tǒng)應(yīng)具有很強(qiáng)的容錯(cuò)能力和處理突發(fā)事件的能力，不至于因某個(gè)動(dòng)作或某個(gè)突發(fā)事件而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失和系統(tǒng)癱瘓；

（3）完備性原則

數(shù)據(jù)庫(kù)中的各種數(shù)據(jù)應(yīng)該是全面的、完整的，能夠滿足系統(tǒng)各項(xiàng)功能的需求；

（4）科學(xué)性和規(guī)范性原則

系統(tǒng)應(yīng)以軟件工程的思想和方法來(lái)建立，保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性，同時(shí)，系統(tǒng)的各項(xiàng)功能應(yīng)該符合綜合管線管理要求，信息編碼、數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)滿足行業(yè)或地方規(guī)范；

（5）可擴(kuò)展性和開(kāi)放性原則

系統(tǒng)應(yīng)有良好的與其他GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)和制圖系統(tǒng)數(shù)據(jù)的接口，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。

3、地下管線數(shù)據(jù)的獲取

地下管線數(shù)據(jù)獲取的方法分為地下普查和地下管線竣工測(cè)量?jī)煞N。

（1）地下管線普查

城市地下管線普查是指在一定時(shí)期內(nèi)，按照城市規(guī)劃管理的要求，根據(jù)城市具有的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)能力，采取最經(jīng)濟(jì)和科學(xué)合理的方法，查明城市建成區(qū)或城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀，獲取準(zhǔn)確的管線有關(guān)數(shù)據(jù)，編繪管線圖，建立管線數(shù)據(jù)庫(kù)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上做好檔案與動(dòng)態(tài)管理。城市地下管線普查作業(yè)方法：

①地下管線現(xiàn)狀調(diào)繪

城市地下管線現(xiàn)狀調(diào)繪是指在開(kāi)展地下管線探查作業(yè)前，根據(jù)已有的地下管線竣工資料、施工資料、設(shè)計(jì)資料等，將已有的地下管線竣工資料、施工資料、設(shè)計(jì)資料等，將已有地下管線現(xiàn)況標(biāo)繪在1：500的地形圖上，作為野外探測(cè)的作業(yè)的參考，減少實(shí)地探查作業(yè)的盲目性，提高野外探查作業(yè)的質(zhì)量和作業(yè)效率。同時(shí)，為地下管線探查作業(yè)提供有關(guān)地下管線的屬性數(shù)據(jù)（如管徑、管材、埋設(shè)年代等）

②城市地下管線探查

城市地下管線探查是在現(xiàn)狀調(diào)繪的基礎(chǔ)上采用實(shí)體調(diào)查和儀器探查相結(jié)合的方法，查明地下管線的敷設(shè)情況、在地面上的投影位置和埋深、管線的相關(guān)位置和走向、地下管線的屬性，如管線類型、性質(zhì)、規(guī)格、材質(zhì)、載體特征等。并在地面上設(shè)置地下管線投影中心標(biāo)志和明顯管線點(diǎn)標(biāo)志，以提供工序測(cè)繪的依據(jù)。

③地下管線測(cè)繪

地下管線測(cè)量是指在城市等級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)和等級(jí)水準(zhǔn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的圖根控制測(cè)量、地下管線點(diǎn)平面和高程位置連測(cè)及相關(guān)地形測(cè)量。

（2）地下管線竣工測(cè)量

地下管線普查在一定時(shí)期內(nèi)只能做一次，這種方法實(shí)際上是對(duì)城市地下管線資料做一個(gè)完整的總結(jié)和調(diào)查，然后建立地下管線資料庫(kù)。然而城市的管線工程每天幾乎都在進(jìn)行，因此，地下管線資料的動(dòng)態(tài)更新主要依靠管線竣工測(cè)量來(lái)動(dòng)態(tài)獲取管線的資料。

地下管線竣工測(cè)量應(yīng)在地下管段敷設(shè)以后、覆土以前進(jìn)行。其任務(wù)是測(cè)定地下管線的平面位置、高程；量測(cè)地下管線的埋深、規(guī)格以及規(guī)劃審批的定位尺寸；記錄地下管線的性質(zhì)、材質(zhì)、走向、埋設(shè)時(shí)間和全書(shū)單位，并繪制地下管線竣工平面圖和編制地下管線成果表，同時(shí)按要求填寫(xiě)地下管線工程竣工測(cè)量驗(yàn)收記錄冊(cè)。

三、城市綜合地下管線管理系統(tǒng)建立的意義

城市地下管線普查是城市建設(shè)、規(guī)劃的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。如何管理地下管線資料，最大限度地發(fā)揮地下管線普查的經(jīng)濟(jì)效益成為一項(xiàng)重要任務(wù)。傳統(tǒng)的管線資料管理手段大多采用文本文件或數(shù)據(jù)庫(kù)與屬性數(shù)據(jù)完全分離，管線資料管理混亂，資料更新速度慢，跟不上現(xiàn)代城市建設(shè)的步伐，不能保證資料的現(xiàn)勢(shì)性和正確性。因此，同步建立地下綜合管線管理信息系統(tǒng)是確保地下管線普查使用目的的實(shí)現(xiàn)與廣泛應(yīng)用的最佳方法：

1、使用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)管線信息大大縮小了存儲(chǔ)空間。一個(gè)城市的紙介質(zhì)圖紙可多達(dá)幾十噸，而使用計(jì)算機(jī)僅用若干磁盤(pán)或光盤(pán)就可以存放全部信息；

2、提高了檢索查詢速度。利用計(jì)算機(jī)查詢某一個(gè)區(qū)域、某一地點(diǎn)或某種特征的管線信息僅需要一個(gè)命令或按鈕即可完成，這是常規(guī)管理辦法的人工查找無(wú)法比擬的；

3、圖形顯示更加直觀，通過(guò)三維顯示技術(shù)，真實(shí)再現(xiàn)地下管線三維布局結(jié)構(gòu)；

4、可以實(shí)現(xiàn)管線資料的動(dòng)態(tài)更新和管線工程的動(dòng)態(tài)跟蹤，提高了管理水平；

5、便于資料的網(wǎng)絡(luò)共享。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建立城市綜合地下管線管理系統(tǒng)是做好城市地下管線管理與應(yīng)用的重要舉措之一，其為城市地下管線的管理和應(yīng)用提供了先進(jìn)的技術(shù)手段，有助于對(duì)城市各類地下管線數(shù)據(jù)的日常管理,從而做到高效利用各種信息,提高工作的科學(xué)化與規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：地下管線管理范文

關(guān)鍵詞：地下管線；管線系統(tǒng)；規(guī)劃管理

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

城市地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是保證城市生產(chǎn)、生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)條件，是城市的“生命線”和“血脈”，也是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的基礎(chǔ)資料和公眾共享的信息資源。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的各種原因，地下管線及其管理滯后于城市的發(fā)展，其混亂無(wú)序的狀況，已成為阻礙城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，因此徹底摸清和掌握地下管線信息資源，建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)已經(jīng)是勢(shì)在必行的事情。下面結(jié)合東莞市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，論述城市管線規(guī)劃建設(shè)管理中遇到的問(wèn)題，以及地下管線綜合管理系統(tǒng)在城市管線規(guī)劃建設(shè)管理中的作用。

1、東莞市地下管線綜合管理系統(tǒng)分析

東莞市地下管線綜合管理系統(tǒng)建設(shè)前，地下管線資料是離散存儲(chǔ)，各個(gè)單位各自為政，管線資料長(zhǎng)期得不到統(tǒng)一管理，因此建立地下綜合管線系統(tǒng)集中管理管線數(shù)據(jù)是大勢(shì)所趨。

東莞市地下管線普查項(xiàng)目于2009年3月正式啟動(dòng)，開(kāi)展全東莞市的地下管線探查工作。伴隨著管線普查工作的開(kāi)展，與之配套的地下管線管理系統(tǒng)進(jìn)行了同步開(kāi)發(fā)，并于2010年2月驗(yàn)收投入使用。地下管線管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)東莞市地下管線信息的綜合管理和動(dòng)態(tài)更新；為東莞市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供信息資源和技術(shù)平臺(tái)；為市政府、管線權(quán)屬單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策、指揮、管理的科學(xué)依據(jù)。其主要功能有：

數(shù)據(jù)瀏覽：根據(jù)索引進(jìn)行多種形式的調(diào)圖，設(shè)置比例尺等功能。

地圖操作：提供圖形放大、縮小、平移、顯示全圖、上一視圖、下一視圖、距離測(cè)量，面積測(cè)量，書(shū)簽管理等功能。

數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)：提供對(duì)管線數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計(jì)功能，主要包括信息查詢、緩沖查詢，幾何形狀查詢，簡(jiǎn)單條件查詢和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)。

管線分析：提供對(duì)管線及與管線相關(guān)實(shí)體的空間分析功能。包括橫斷面分析、縱斷面分析 、水平凈距分析、垂直凈距分析、碰撞分析，爆管分析，拆遷分析，管線三維分析，管線壽命分析等功能。

數(shù)據(jù)監(jiān)理：提供對(duì)管線數(shù)據(jù)的入庫(kù)數(shù)據(jù)監(jiān)理檢查，更新。

工程綜合：提供出圖打印功能。以及多種選擇，編輯，刪除標(biāo)注的功能。

數(shù)據(jù)輸出：提供輸出為多種格式的數(shù)據(jù)處理，以及數(shù)據(jù)備份功能。

數(shù)據(jù)管理：提供圖層屬性表維護(hù)，影像數(shù)據(jù)管理及歷史回溯管理。

系統(tǒng)管理：提供權(quán)限管理和日志管理功能。包括帳戶管理、角色管理、用戶管理、日志管理等功能。

2、城市規(guī)劃建設(shè)管理中地下管線綜合管理系統(tǒng)的作用分析

地下管線目前存在的一個(gè)主要問(wèn)題是：規(guī)劃、建設(shè)和管理之間分工不是很明確，地下管線的建設(shè)和管理各自為政。城市地下管線的管理已經(jīng)成為城市發(fā)展的一個(gè)“短腿”。地下管線綜合管理系統(tǒng)在地下管線在規(guī)劃、建設(shè)以及管理幾個(gè)階段中都起到了重要的作用。

2.1 地下管線綜合管理系統(tǒng)在地下管線規(guī)劃階段作用

規(guī)劃是城市地下管線建設(shè)的依據(jù)，是地下管線管理的主導(dǎo)。由于地下管線規(guī)劃審批的管理不完善，地下管線的規(guī)劃審批工作制度不完善，以及缺少現(xiàn)狀地下管線資料和技術(shù)支持，這就導(dǎo)致了地下管線的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作基本處于真空狀態(tài)，沒(méi)有形成規(guī)劃體系，很多項(xiàng)目甚至就沒(méi)有進(jìn)行規(guī)劃，最終導(dǎo)致地下管線建設(shè)雜亂無(wú)章一盤(pán)散沙，出現(xiàn)管線“打架”的現(xiàn)象。地下管線綜合管理系統(tǒng)在管線規(guī)劃中，通過(guò)系統(tǒng)的查詢統(tǒng)計(jì)分析功能，能夠全面準(zhǔn)確的提供各類專業(yè)管線的現(xiàn)狀分布以及各種管線屬性信息統(tǒng)計(jì)等。例如可湖路規(guī)劃設(shè)計(jì)工程，采用地下管線綜合管理系統(tǒng)提供的管線數(shù)據(jù)，為可湖路規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)資料，不僅大大縮短了搜集資料的時(shí)間和節(jié)約了大量資金，而且通過(guò)地下管線綜合管理系統(tǒng)的橫斷面分析功能，可以從錯(cuò)綜復(fù)雜的管線中找出最合適的位置排設(shè)橫穿管，為新建管線的最佳位置走向的判定和決策分析提供依據(jù)，從而提高管線埋設(shè)的合理性，有利于道路及其地下管線的科學(xué)設(shè)計(jì)。

2.2 地下管線綜合管理系統(tǒng)在地下管線建設(shè)階段作用

目前，地下管線的建設(shè)存在一些問(wèn)題：一方面目前對(duì)于地下管線建設(shè)項(xiàng)目的管理，只是在地下管線工程建設(shè)前由相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行道路開(kāi)挖審批許可和建設(shè)開(kāi)工審批許可，而建設(shè)中并沒(méi)有對(duì)地下管線工程的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，更加沒(méi)有進(jìn)行管線建設(shè)項(xiàng)目竣工測(cè)量和規(guī)劃核實(shí)制度；另一方面重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，建設(shè)計(jì)劃不能同步進(jìn)行，各個(gè)單位各自開(kāi)工建設(shè)，工程中挖斷管線的事故時(shí)有發(fā)生，重復(fù)開(kāi)挖比較嚴(yán)重，“馬路拉鏈”現(xiàn)象不斷，給人民的生活造成了巨大麻煩，損害了城市形象。為避免這些現(xiàn)象，就需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)管線項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和規(guī)劃核實(shí)，這就需要地下管線綜合管理系統(tǒng)的提供技術(shù)支持與可靠依據(jù)。例如莞城珊洲橋重建工程，對(duì)新建管線的竣工測(cè)量入庫(kù)，通過(guò)地下管線綜合管理系統(tǒng)的覆土分析和水平凈距分析以及垂直凈距分析，可以很清楚的看到新建設(shè)的地下管線的埋深、地面敷設(shè)位置走向、管線之間的最小水平凈距和最小垂直凈距是否符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》的要求，為管線竣工驗(yàn)收，規(guī)劃核實(shí)提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。

2.3 地下管線綜合管理系統(tǒng)在地下管線管理階段作用

隨著城市建設(shè)發(fā)展，地下管線的管理工作日益復(fù)雜，而由于地下管線的隱蔽性，都給地下管線的維護(hù)管理工作帶來(lái)了很大麻煩，地下管線的管理工作跟不上城市的發(fā)展,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是，管理的技術(shù)水平低，跟不上時(shí)代需求，據(jù)了解，很多專業(yè)管線的管理至今還沒(méi)有建立管線信息庫(kù)，管線管理手段相當(dāng)?shù)拖?；二是，管線的維護(hù)更新工作沒(méi)有跟上，生銹老化的管線沒(méi)有得到及時(shí)的替換更新，存在較大的隱患；三是，法規(guī)制度不完善，監(jiān)管力度不夠，由于法律法規(guī)的缺位，導(dǎo)致地下管線管理的職責(zé)不明，監(jiān)管力度不夠，地下管線管理混亂，地下管線信息管理薄弱。工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，需要了解項(xiàng)目涉及的管線遷改和補(bǔ)償情況時(shí)，這就可以通過(guò)地下管線管理系統(tǒng)的拆遷分析，管線壽命分析，可以很容易的計(jì)算某一區(qū)域房屋拆遷費(fèi)用，分析出受影響的管線，以及根據(jù)管線建設(shè)日期和使用年限，計(jì)算出管線廢棄日期。例如軌道交通R2線的建設(shè)，通過(guò)地下管線綜合管理系統(tǒng)的拆遷分析功能，很快分析出R2線建設(shè)需要進(jìn)行管線遷改的位置，種類和數(shù)量等，節(jié)約了大量人力調(diào)查時(shí)間和資金。

3、 地下管線綜合管理系統(tǒng)在社會(huì)其它建設(shè)中的作用分析

地下管線綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)，不僅在地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理中發(fā)揮了重要作用，在城市防災(zāi)減災(zāi)、城市管線檔案管理中也取得了重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為政府部門(mén)、權(quán)屬單位提供決策，加快了城市規(guī)劃和建設(shè)的效率，也是作為城市數(shù)字化建設(shè)的一項(xiàng)基本工作，同時(shí)防患于未然，為城市創(chuàng)造美好形象。

4 、地下管線綜合管理系統(tǒng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

地下管線數(shù)據(jù)是城市地下管線綜合管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)和核心，具有很強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。如果沒(méi)有保證地下管線綜合管理系統(tǒng)里的地下管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢(shì)性，系統(tǒng)就會(huì)失去其作用，更談不上在城市地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用了。要處理要這個(gè)問(wèn)題，就要建立地下管線綜合管理系統(tǒng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，一方面建立城市地下管線數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推行管線竣工測(cè)量、驗(yàn)收制度，及時(shí)更新和維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)，保證管線系統(tǒng)生命力；另一方面要加強(qiáng)地下管線法制法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)地下管線規(guī)劃批后管理和實(shí)施監(jiān)督，提高地下管線審批水平，建立地下管線建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立地下管線數(shù)據(jù)共享機(jī)制等。

5 、結(jié)束語(yǔ)

城市地下管線綜合管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立起綜合地下管線信息系統(tǒng)，科學(xué)地管理好地下管線的各種信息資源，更好的為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)，是城市建設(shè)工作勝利開(kāi)展的保障；城市規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)重視地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和完善地下管線綜合管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，使地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理進(jìn)入持續(xù)良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)： 

[1]陳永剛 對(duì)新建城區(qū)建設(shè)市政綜合管溝的探討[J] 科技資訊 2010(7)

[2]李孝鷗 關(guān)于城市市政管線工程規(guī)劃管理的幾點(diǎn)探討[J] 管理論壇 2007(11)

[3]郝紅雨 城市地下管線管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J] 水利科技與經(jīng)濟(jì) 005(4)

第3篇：地下管線管理范文

[關(guān)鍵詞]城市地下管線管理

中圖分類號(hào):TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1120087-01

城市地下管線工程,是指城市區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各種地下管線以及相關(guān)的地下工程,包括給水、排水、電力、通信、有線電視、燃?xì)狻⒐I(yè)管道、熱力、人防等幾大類。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,城市交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施成倍增長(zhǎng),城鎮(zhèn)規(guī)模日益擴(kuò)大,由于地下管線屬于隱蔽工程、只見(jiàn)投資不見(jiàn)效益等原因,使地下管線管理手段和水平滯后于城市規(guī)劃建設(shè)管理,面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

一、地下管線的管理與現(xiàn)狀

(一)城市建設(shè)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致地下管線的不斷更替

一個(gè)城鎮(zhèn)就像一個(gè)人,它要成長(zhǎng)和發(fā)展。在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中,它的物質(zhì)輸送管,也隨著一起發(fā)展。國(guó)外有的學(xué)者,通過(guò)對(duì)人類身體血液循環(huán)理論的發(fā)現(xiàn),將四通八達(dá)、暢通無(wú)阻的道路比作人身體中的血液的動(dòng)脈和靜脈,而循環(huán)系統(tǒng)成為城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)中最中心的設(shè)計(jì)。城鎮(zhèn)地下管線是該系統(tǒng)中的最基礎(chǔ)最核心的部分,它是城市賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在城鎮(zhèn)的生長(zhǎng)過(guò)程中,各種能量必須要同時(shí)賦予,否則就像人缺少能量供應(yīng)而變成一個(gè)無(wú)法動(dòng)彈的人。城鎮(zhèn)地下管線這些人造血管,不僅要配置合理,而且要發(fā)展穩(wěn)妥。一個(gè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)要發(fā)展,必須保證與發(fā)展一致的“動(dòng)脈”建設(shè)相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)道路的建設(shè)、管線建設(shè)與兩邊的高樓大廈的需要,不是簡(jiǎn)單的敷設(shè)和配置,而是需要科學(xué)的論證和合理的安排。所以,城市的長(zhǎng)大速度過(guò)快,地下管線反復(fù)地更替變化,地下的反復(fù)擾動(dòng),會(huì)直接影響到其它管線的安全。如果一個(gè)城市的地下管線發(fā)展是盲目的,沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)劃,沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的管理,將會(huì)引起一系列的矛盾和問(wèn)題。

(二)城市各類設(shè)施的變化,讓地下管線承受了壓力

城市的道路,其功能主要是通行能力。在道路設(shè)計(jì)中應(yīng)貫徹先地下后地上的原則、避免造成反復(fù)開(kāi)挖修復(fù)的浪費(fèi)。城市的道路一般都在水泥混凝土等剛性路面下。所以,綜合管道的埋設(shè)深度與結(jié)構(gòu)強(qiáng)度應(yīng)滿足道路施工荷載與路面行車(chē)荷載的要求。舊路擴(kuò)建時(shí),管線應(yīng)按規(guī)劃位置敷設(shè)。當(dāng)不能按規(guī)劃位置敷設(shè)且水平凈距及垂直凈距等又不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定時(shí),應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)逐步改建使其符合規(guī)劃要求。而且,各種地下管線的埋設(shè)深度與結(jié)構(gòu)強(qiáng)度應(yīng)滿足道路施工荷載與路面行車(chē)荷載的要求。城市發(fā)展,隨著道路拓寬,過(guò)去在路邊的管線,跑到馬路的中間;如果規(guī)劃沒(méi)有計(jì)劃到,施工管理不嚴(yán)格,道路建設(shè)對(duì)管線維護(hù)監(jiān)管不到位,客觀上的物理干擾,將很大程度上,對(duì)管線承受產(chǎn)生了巨大的破壞壓力。

(三)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理觀念和行政能力還不能夠適應(yīng)變化的需要

政府對(duì)城鎮(zhèn)地下管線的建設(shè)和管理是非常重視的。從全國(guó)來(lái)看,已經(jīng)立法的有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,以及省市的《城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》、《測(cè)繪管理?xiàng)l例》、《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等。還有一系列相關(guān)行政管理的政策規(guī)章,保證政府依法行使相關(guān)的審批權(quán)利。但是,在城市地下管線工程建設(shè)管理中沒(méi)有真正形成相互協(xié)調(diào)、操作方便、依法管理的機(jī)制,導(dǎo)致了城市化建設(shè)發(fā)展很快,而城市地下管線工程建設(shè)管理相對(duì)滯后的局面仍然存在。城市地下管線工程的規(guī)劃審批、施工許可管理、道路挖掘?qū)徟?、竣工測(cè)量備案管理等行政管理手段,處于相互職責(zé)和工作銜接的錯(cuò)位,其在時(shí)間和管理中的隔離,導(dǎo)致了行政管理上的缺陷。

(四)科學(xué)管理城市地下管網(wǎng)的意識(shí)比較淡薄

在當(dāng)前城市化發(fā)展中,政府有關(guān)部門(mén)重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象還比較普遍,城市地下管線管理上沒(méi)有真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。每年道路建設(shè)、背街小巷改造時(shí),新建改建的專業(yè)管線將近上百公里。由于工程建設(shè)時(shí)間緊,任務(wù)重,地下管線埋下后竣工完成就視為大功告成。政府部門(mén)也比較注重道路的通行,建設(shè)單位也注重任務(wù)的完成,所以竣工測(cè)量的管理相對(duì)滯后。

城市地下管線的管理各自為陣?？⒐y(cè)量是城市科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)資料,城市地下管線要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,基礎(chǔ)工作是需要建立地下管線的信息,而地下管線的信息主要是竣工測(cè)量成果。一方面政府投入大量資金搞數(shù)字化建設(shè),另一方面政府沒(méi)有重視管線建設(shè)時(shí)的竣工測(cè)量,造成了地下管線科學(xué)管理的斷層?？v觀臨安市各專業(yè)管線單位,都將各自的專業(yè)管線視為命寶。但是,事實(shí)上沒(méi)有一家單位能夠拿出真正完整、準(zhǔn)確、科學(xué)的地下管線資料。

城市地下管線信息的作用發(fā)揮,是科學(xué)管理的前提條件。由于壟斷行業(yè)的原因,又借口保密的需要,所以各地下管線壟斷了自己的資源,配合和協(xié)調(diào)比較被動(dòng),妨礙了政府對(duì)城市地下管線的建設(shè)管理工作的有效開(kāi)展。

(五)政府在地下管網(wǎng)信息管理上存在著嚴(yán)重的不對(duì)稱性

地下管線的現(xiàn)狀與科學(xué)管理的要求存在不對(duì)稱。地下管線深埋地下,不借助檔案資料很難把握其確切位置。因此,從這個(gè)角度講,管好地下管線信息資源,對(duì)實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)的科學(xué)管理,避免各種管線事故的頻繁發(fā)生,起著至關(guān)重要的作用。目前,全國(guó)幾乎沒(méi)有一個(gè)城市能夠拿出一份詳盡的、與現(xiàn)狀一致的、真正意義上的綜合地下管網(wǎng)圖。近些年,城市發(fā)展速度很快,道路、管線不斷增加,但由于地下管網(wǎng)檔案信息管理以及規(guī)劃、建設(shè)管理措施不力,導(dǎo)致城市地下管線管理處于無(wú)序狀態(tài),在施工中挖掘地下管線,造成水電運(yùn)轉(zhuǎn)中斷,煤氣泄露甚至爆炸,交通阻斷等事故屢有發(fā)生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年發(fā)生管線和電纜破壞事故逾萬(wàn)起,造成直接經(jīng)濟(jì)損失約幾十個(gè)億。

城市地下管線成果與政府需求不對(duì)稱。城市地下管線的普查的數(shù)字化成果,也是政府各部門(mén)需求的重要信息。在城市建設(shè)和管理中,城市建設(shè)行政主管部門(mén)、城市管理行政主管部門(mén),在城市的施工許可、城市道路的挖掘、城市地下管線的維護(hù)等環(huán)節(jié)都需要利用地下管線信息。出于各自政府管理的職責(zé)需要,希望能夠及時(shí)獲得相關(guān)的信息資源。但是,這些地下管線工程信息由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中管理,沒(méi)有信息資源共享的機(jī)制,信息成為“孤島”現(xiàn)象。不實(shí)現(xiàn)地下管線動(dòng)態(tài)的建設(shè)和管理,城市地下空間的科學(xué)管理、公共安全管理,就缺少有效的保證。

二、對(duì)城市地下管線科學(xué)管理的幾點(diǎn)思考

(一)首先要理順管理上存在的矛盾

目前各城市在地下管線管理上,都有現(xiàn)成的法規(guī)和規(guī)章。關(guān)鍵的是城市政府在地下管線管理上,如何建立協(xié)調(diào)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理手段、

規(guī)范的運(yùn)行監(jiān)督方式、開(kāi)放的信息利用平臺(tái)、嚴(yán)格的行政處罰措施。從而強(qiáng)化城市管線工程建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理的法定程序,理順管理的關(guān)系,建立和諧協(xié)調(diào)的機(jī)制。建議成立城市管線工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)委員會(huì),統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各部門(mén)對(duì)城市地下管線的規(guī)劃和建設(shè)管理,形成管線按規(guī)劃建設(shè),克服反復(fù)開(kāi)挖道路和野蠻施工等現(xiàn)象發(fā)生。

(二)加強(qiáng)地下管線規(guī)劃的龍頭作用的發(fā)揮

地下管線規(guī)劃是城市地下管線工程建設(shè)的依據(jù),是科學(xué)管理的前提。一個(gè)城市的規(guī)劃管理部門(mén),必須嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,及時(shí)編制各種管線工程專項(xiàng)規(guī)劃。并且要通過(guò)法定程序,將各種管線專項(xiàng)規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法的要求,成為一種法定的不可以任意改變的執(zhí)行依據(jù)。為了有效利用地下空間資源,城市的規(guī)劃行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)超前管理,進(jìn)行共同溝的規(guī)劃,規(guī)劃走入式和非走入式共同溝,將各類管線集中統(tǒng)一于一個(gè)走廊內(nèi),這樣保證地下管線建設(shè)有足夠的發(fā)展空間。

(三)城市地下管線信息資源實(shí)現(xiàn)共享

建立城市地下管線信息動(dòng)態(tài)管理,是城市地下管線科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和管理的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要明確和解決以下幾個(gè)問(wèn)題:

1.進(jìn)一步規(guī)范審批程序,規(guī)范城鎮(zhèn)地下管線工程覆土前地下管線竣工測(cè)量。認(rèn)真貫徹《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》,明確臨安市全部地下管線竣工前的測(cè)量備案管理,讓城市地下管線工程在竣工前,獲得第一手準(zhǔn)確的地下管線信息。

2.建設(shè)行政主管部門(mén)要協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)的各單位,建立一個(gè)大的信息資源整合平臺(tái),讓政府各部門(mén)能夠在統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)上,最大限度地利用地下管線信息資源,克服信息資源建設(shè)和管理上的孤島現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)地下管線信息資源的動(dòng)態(tài)維護(hù)管理,讓地下管線信息在城市科學(xué)管理,在政府公共安全管理,在政府提高行政能力上發(fā)揮重要作用。

(四)加大政府的行政管理能力

1.建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)管理。目前,由于政府的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致了各專業(yè)管線單位自行設(shè)計(jì)、自行施工、自行驗(yàn)收,這樣容易引發(fā)野蠻施工、破壞地下管線。所以一定要有個(gè)行政主體來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、制約管線建設(shè),加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理。建議,今后在道路建設(shè)中的管線建設(shè),應(yīng)該由道路建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

2.需要加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理。城市地下管線規(guī)劃審批和竣工后的規(guī)劃驗(yàn)收還要進(jìn)一步加強(qiáng)。滿足規(guī)劃審批對(duì)管線信息的需求,提高規(guī)劃審批的效率和管理能力。

第4篇：地下管線管理范文

關(guān)鍵詞：南寧市；地下管線；信息管理；數(shù)據(jù)管理

地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，它承載著多種物質(zhì)流、能源流和信息流，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱之為城市的“血管”、“神經(jīng)”和“生命線”。近年來(lái)，南寧市城市建設(shè)迅速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市面貌日新月異，城市地下管線的種類、數(shù)量也不斷增加，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，城市地下管線的管理明顯跟不上城市建設(shè)發(fā)展的步伐，地下管線的任意開(kāi)挖與埋設(shè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，致使挖斷供水、供電、燃?xì)?、通訊等管線的事件時(shí)有發(fā)生，影響了城市居民的日常生活，引起社會(huì)對(duì)政府的不滿，甚至制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，還由于地下管線的條塊化管理，不同管線的產(chǎn)權(quán)屬于不同的權(quán)屬單位，造成數(shù)據(jù)格式不一、坐標(biāo)系統(tǒng)不一，難以實(shí)現(xiàn)交換共享，給查閱檢索也帶來(lái)了很大的難度?；诖?，加強(qiáng)城市地下管線數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)更新、維護(hù)管理及共享使用，建立地下管線信息管理長(zhǎng)效機(jī)制，十分必要。

1南寧市管線數(shù)據(jù)管理的基本情況

1.1地下管線數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀

我市目前各專業(yè)管線管理單位有排水、供電、給水、管道燃?xì)?、通訊等?0家，隸屬關(guān)系十分復(fù)雜。2006年以前地下管線基本上由各產(chǎn)權(quán)單位自行建設(shè)和管理（排水除外），2006

年后未實(shí)施市政管廊建設(shè)路段的地下管線仍由各產(chǎn)權(quán)單位自行維護(hù)管理，進(jìn)入市政管廊的管線由管廊公司負(fù)責(zé)維護(hù)管理，其它管線由各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。由于地下管線的多頭管理，導(dǎo)致管線信息分散管理現(xiàn)象嚴(yán)重，管線數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一管理機(jī)制，既不規(guī)范，也不健全。個(gè)別部門(mén)的管線仍然采取紙質(zhì)介質(zhì)存儲(chǔ)，管線數(shù)據(jù)易損壞丟失、殘缺不全。

1.2歷年地下管線普查及信息系統(tǒng)建立情況

2001年8月，南寧市規(guī)劃局組織開(kāi)展了南寧市城市地下管線普查，共涉及105條主要街道，普查各類管線總長(zhǎng)度約1489KM，52000條點(diǎn)類記錄和58000條線類記錄。在開(kāi)展管線普查的同時(shí)，首次建立了南寧市城市地下管線普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)由于建設(shè)初期資金有限，大部分功能未能實(shí)現(xiàn)，僅能滿足簡(jiǎn)面查詢、斷面查詢等功能，難以實(shí)現(xiàn)日常規(guī)劃審批、咨詢業(yè)務(wù)越來(lái)越精細(xì)的要求，更加難以實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理。隨著南寧市城市的進(jìn)一步發(fā)展，地下管線數(shù)量激增，針對(duì)此情況，在2006年再一次組織了地下管線普查,普查范圍包括市區(qū)新建或修建主要道路50條，各類管線總長(zhǎng)度約1440.8KM。管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及輔助審批系統(tǒng)在2001年基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)單升級(jí)。2010年4月，南寧市規(guī)劃局在部門(mén)預(yù)算中設(shè)立了專項(xiàng)資金用于地下管線普查，完成了東盟鳳嶺片區(qū)、市中心片區(qū)、高新片區(qū)及江南片區(qū)2006年尚未完成道路100條，普查管線長(zhǎng)度1945km，以補(bǔ)充、完善南寧市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)，并建設(shè)了南寧市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)集成于市規(guī)劃局辦公系統(tǒng)使用。由于缺乏長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理與維護(hù)機(jī)制，管線數(shù)據(jù)管理滯后于管線建設(shè)，2015年再次組織開(kāi)展了地下管線普查及排水防設(shè)施調(diào)查工作，普查范圍包括南寧市主干道、次干道以及支線市政道路（8米以上市政道路）的地下綜合管線，共完成765平方公里的外業(yè)物探普查，普查管線總長(zhǎng)度約18573.772公里。與此同時(shí)，建立了南寧市地下管線數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，可以全市地下管線數(shù)據(jù)的高度集中與資源共享，目前根據(jù)項(xiàng)目需求，已向多家單位提供相應(yīng)的管線普查數(shù)據(jù)，如南寧市海綿辦申請(qǐng)竹排江流域雨污水管線進(jìn)行《竹排江流域水質(zhì)改善技術(shù)路線研究》課題、《竹排江流域海綿化改造工程設(shè)計(jì)》的編制工作；在平臺(tái)應(yīng)用方面，已成功將該平臺(tái)應(yīng)用到市城管局的易澇點(diǎn)水位預(yù)警監(jiān)控中，實(shí)時(shí)反饋水位變化的情況。

2南寧地下管線數(shù)據(jù)管理當(dāng)前存在的問(wèn)題

通過(guò)歷年的管線普查及建庫(kù)，南寧市已經(jīng)建立了較為完善的城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)，為地下管線信息的查詢、共享、動(dòng)態(tài)維護(hù)奠定了一定的“硬件”基礎(chǔ)?？v觀地下管線數(shù)據(jù)管理工作，尚存在以下問(wèn)題：

2.1認(rèn)識(shí)不足，思想上重視程度不足

在近年南寧城市發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)只重視地上建設(shè)，輕視對(duì)城市地下管線工程報(bào)建及檔案資料收集歸檔，城市新建道路施工中的配套管線施工無(wú)人監(jiān)管，是否按圖以及按期施工、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范均無(wú)法確認(rèn)。管線權(quán)屬單位對(duì)“管線產(chǎn)權(quán)”認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，忽視管線報(bào)建，各單位多從本位出發(fā)，各自為政，使建設(shè)和管理缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性。

2.2法律法規(guī)部完善，管理缺乏依據(jù)

國(guó)家、省、市高度重視地下管線建設(shè)管理工作，并相繼印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2014〕27號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線普查工作的通知》（建城〔2014〕179號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)加快開(kāi)展城市市政地下管線普查工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（桂建城〔2014〕7號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)加快城市地下管線建設(shè)管理實(shí)施方案》（桂建城〔2014〕47號(hào)），國(guó)內(nèi)其他城市已制定出臺(tái)了管線信息管理相關(guān)的地方法規(guī)，南寧市關(guān)于城市地下管線信息管理的地方法規(guī)、規(guī)章還未建立。

2.3地下管線工程覆土前跟蹤測(cè)量機(jī)制仍待完善

地下管線普查工作結(jié)束后，地下管線建設(shè)工程的數(shù)據(jù)獲取主要通過(guò)管線覆土前跟蹤測(cè)量的方式獲取，以實(shí)現(xiàn)最大程度地確保地下管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。目前，大部分管線權(quán)屬單位在管線建設(shè)過(guò)程中還不夠重視此項(xiàng)工作，往往按自身建設(shè)程序慣例或因工期緊張及費(fèi)用安排等原因，未能按要求統(tǒng)一委托具備相關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行管線覆土前跟蹤測(cè)量。城市地下管線工程作為隱蔽工程，一旦覆土，只能通過(guò)成本更高的管線普查來(lái)獲取資料，且精確性也無(wú)法保證。

2.4系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，共享制度缺乏

目前，各個(gè)管線權(quán)屬單位建立的系統(tǒng)是圍繞著本單位工作需要建設(shè)的，存在著平臺(tái)不一致，數(shù)據(jù)格式不一樣，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。同時(shí)因管線數(shù)據(jù)共享互惠制度缺乏，雖不同權(quán)屬單位存在著數(shù)據(jù)共享的需求，但由于缺乏交流、協(xié)調(diào)和配合，導(dǎo)致共享互惠模式未能建立。因此，各權(quán)屬單位在數(shù)據(jù)獲取的經(jīng)費(fèi)投入上出現(xiàn)重復(fù)投資，造成資源浪費(fèi)。

3國(guó)內(nèi)其他城市管線信息管理方面成功經(jīng)驗(yàn)

2005年，建設(shè)部出臺(tái)了《城市地下管線工程檔案管理辦法》，為貫徹落實(shí)該《辦法》，國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市也相應(yīng)制定出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī)。2005年2月，北京率先制定了《北京市城市地下管線管理辦法》，昆明、南京、深圳、杭州、哈爾濱、東莞等城市相繼制定城市地下管線管理辦法或條例，從管線的規(guī)劃編制、審批、建設(shè)、維護(hù)、信息化管理等方面進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)了地下管線要進(jìn)行跟蹤竣工測(cè)量與規(guī)劃核查，地下管線信息要實(shí)行統(tǒng)一管理等。近幾年，隨著城市建設(shè)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，地下管線數(shù)據(jù)海量增長(zhǎng)，為了有效管理及充分利用數(shù)據(jù)，各地紛紛建立了管線信息管理系統(tǒng)。但是在政府與管線權(quán)屬單位的職責(zé)與義務(wù)和管線信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、動(dòng)態(tài)更新、查詢利用、共享和服務(wù)等方面，存在諸多問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，加強(qiáng)地下管線信息管理，天津市率先于2011年12月1日施行《天津市地下空間信息管理辦法》，明確了地下空間信息的日常管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)天津市地下空間信息（包括地下管線）的收集、整理、利用、更新、維護(hù)和日常管理等具體工作，確保為天津市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)的地下空間信息服務(wù)。

4加強(qiáng)南寧市地下管線信息管理的對(duì)策與建議

4.1出臺(tái)地方性法規(guī)，做到有法可依、有章可循

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)，結(jié)合南寧市實(shí)際，盡快建立南寧市地方性法規(guī)，提高執(zhí)行力，增強(qiáng)控制力。通過(guò)立法協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，使地下管線工程管理及地下管線信息管理真正納入法制軌道，以保證城市地下管線信息管理工作有法可依、有章可循。

4.2做好宣傳，達(dá)成共識(shí)

進(jìn)一步加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都重視和支持城市地下管線信息管理工作。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位的溝通與聯(lián)系。通過(guò)政府發(fā)文、開(kāi)會(huì)動(dòng)員、媒體宣傳等方式，在城市各部門(mén)、單位和廣大市民中逐步統(tǒng)一思想，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解與支持。

4.3落實(shí)相關(guān)的管線查詢規(guī)定，完善地下管線工程覆土前跟蹤測(cè)量機(jī)制

要求建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前、施工單位在地下管線工程施工前，應(yīng)按規(guī)定查詢施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料，了解施工地段的地下管線現(xiàn)狀信息，防止開(kāi)挖時(shí)地下管線挖斷、爆裂等各種安全事的發(fā)生。同時(shí)，相關(guān)管線權(quán)屬單位在管線建設(shè)過(guò)程中應(yīng)適當(dāng)安排工期及相關(guān)管線跟測(cè)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一委托具備相關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行管線覆土前跟蹤測(cè)量，以實(shí)現(xiàn)最大程度地確保地下管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4.4建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新、數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制

各單位應(yīng)加強(qiáng)互相交流，了解不同權(quán)屬單位存在的管線數(shù)據(jù)需求，建立相關(guān)的管線數(shù)據(jù)共享制度，促進(jìn)管線數(shù)據(jù)資源的綜合利用，有效避免數(shù)據(jù)獲取經(jīng)費(fèi)上的重復(fù)投入。對(duì)于建設(shè)單位由于施工造成的地下管線變化，應(yīng)及時(shí)向管線管理單位進(jìn)行匯報(bào)，委托測(cè)量單位對(duì)變化管線進(jìn)行測(cè)量，將變化數(shù)據(jù)交付管線管理單位，同時(shí)更新到各自的信息系統(tǒng)上，做到一有變化，馬上更新。

參考文獻(xiàn)

[1]孫鵬；徐周.城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)[J].計(jì)算機(jī)時(shí)代，2009（06）：9-11.

第5篇：地下管線管理范文

關(guān)鍵詞：地下工程；管線；規(guī)劃管理

中圖分類號(hào)：U45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我們應(yīng)科學(xué)合理地布置城市道路下錯(cuò)綜復(fù)雜的各種地下管線，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)使新建或改建道路的地下管線與道路同步實(shí)施或者一次性多專業(yè)、多行業(yè)施工，盡量避免頻繁破路現(xiàn)象的發(fā)生。只有這樣才能更好地發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用，避免失誤，使各專業(yè)管線的建設(shè)健康有序地進(jìn)行，為城市建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1 存在的問(wèn)題

1)地下管線工程項(xiàng)目審批依據(jù)不夠完善

在城市高速發(fā)展的大背景下，地下管線工程常常不被社會(huì)重視。埋入地下后便缺少了直觀效果，常常缺少“政績(jī)效果”，也常常因此在政府行業(yè)管理部門(mén)當(dāng)中忽略了對(duì)底線管線工程的重視。一些相應(yīng)的法律法規(guī)以及政策的執(zhí)行受到了忽視。與此同時(shí)，地下管線往往是城市發(fā)展的血脈，直接影響著城市的有效運(yùn)行。重視力度不夠，法律法規(guī)等審批依據(jù)不完善，直接使得管線工程不被重視，不被人知，不經(jīng)審批，不合理建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生，甚至導(dǎo)致了事故的形成。

2)規(guī)劃編制深度不夠，可操作性不強(qiáng)

在目前現(xiàn)實(shí)的管理體系中，諸如給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、熱力等管線專項(xiàng)規(guī)劃編制不夠完善，可實(shí)施性不強(qiáng)，部分專業(yè)管線專項(xiàng)規(guī)劃不經(jīng)審批或者批后未按審批要求實(shí)施，這直接導(dǎo)致了在實(shí)際城市管理中缺少有效的管理手段，也對(duì)建設(shè)項(xiàng)目缺少有效控制，也直接影響了規(guī)劃審批的效率及科學(xué)性。

從目前情況來(lái)看，城市地下管線項(xiàng)目由于規(guī)劃深度不夠造成規(guī)劃調(diào)整的現(xiàn)象依然存在。從項(xiàng)目的建設(shè)情況來(lái)看，部分項(xiàng)目的規(guī)劃可實(shí)施性不強(qiáng)。例如規(guī)劃編制中沒(méi)有考慮拆遷、障礙燈實(shí)際情況，即使有了專項(xiàng)規(guī)劃也難以實(shí)施。在施工現(xiàn)場(chǎng)，常常“被逼無(wú)奈”，出現(xiàn)實(shí)際線位偏離規(guī)劃線位的情況。這也時(shí)常導(dǎo)致侵占其他線位情況的發(fā)生（城市管線幾乎都是分專業(yè)并排鋪設(shè)），在響應(yīng)專業(yè)管線實(shí)施時(shí)已經(jīng)被侵占，只好去侵占其他線位，所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。

3）忽略城市地下管線的規(guī)劃環(huán)節(jié)

隨著我國(guó)城市的快速發(fā)展，城市地下管線的鋪設(shè)工作越來(lái)越頻繁，但是很多建設(shè)單位不重視城市地下管線的規(guī)劃，隨意變更線位施工，以至于地下管線的鋪設(shè)線路不明，不利于城市地下管線數(shù)據(jù)的采集與完善，并且很有可能挖斷其他線路，給城市管理和市民的生活帶來(lái)極大地不便。

4)城市地下管線數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一和動(dòng)態(tài)管理

城市地下管線建設(shè)的管理較為分散，基本上都是由其產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行封閉式管理。如：供水管線大部分由自來(lái)水集團(tuán)公司管理，而水源又由其他單位管理：排水管線則由排水管理部門(mén)管理；供熱、供氣管線由熱力公司、煤氣公司管理；供電管線大部分由電力公司管理等：個(gè)別單位自行敷設(shè)的管線，則由建設(shè)單位自行管理。這些管線中，通訊管線和光纜最為復(fù)雜，分別由移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通和鐵通等多家單位各自管理。

同樣，城市地下管線信息數(shù)據(jù)也由多個(gè)部門(mén)管理。各部門(mén)采用“自備自用”的方法，建立了滿足本部門(mén)行政管理需要的信息系統(tǒng)，收集了大量的專項(xiàng)城市地下管線數(shù)據(jù)。但由于各種原因，各部門(mén)之間未實(shí)現(xiàn)共享，形成了信息孤島，從而使各部門(mén)的信息都“殘缺不全”，無(wú)法進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的深加工，也使得大量“廉價(jià)”而珍貴的信息沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，給城市規(guī)劃管理和后續(xù)開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了很大的被動(dòng)。

5)監(jiān)管力度不夠，違法施工現(xiàn)象嚴(yán)重

受隱蔽性強(qiáng)、附屬工程多、管理多頭、違法成本低、重建設(shè)、輕管理和經(jīng)濟(jì)利益最大化等多方面因素的影響，違法實(shí)施城市地下管線項(xiàng)目的現(xiàn)象層出不窮。據(jù)調(diào)查，個(gè)別地區(qū)未辦理規(guī)劃許可證而違法建設(shè)的管線項(xiàng)目占全部管線項(xiàng)目的比例高達(dá)90％，這說(shuō)明相關(guān)法律法規(guī)不健全，城市管理不到位的同時(shí)也充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法力度不夠。

6)城市地下管線項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收率不高、竣工信息數(shù)據(jù)匯交數(shù)量少

城市地下管線項(xiàng)目本身具有隱蔽性強(qiáng)、周期短、工期緊和違法成本低等特點(diǎn)，同時(shí)因“民心工程”、“重點(diǎn)工程”和“ 特殊工程”較多．在管理上缺乏一套行之有效的管理機(jī)制，不辦理規(guī)劃審批手續(xù)，工程竣工后不向管理部門(mén)匯交竣工信息的現(xiàn)象較為普遍，從而形成了“舊賬未清，又欠新帳”的局面。

7)城市地下管線施工導(dǎo)致重復(fù)破路現(xiàn)象較嚴(yán)重。

目前，因城市地下管線工程施工導(dǎo)致重復(fù)破路現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以一般開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為例，因地塊開(kāi)發(fā)需引入給水、排水、電力、電信、熱力、燃?xì)獾纫鸬亩帱c(diǎn)、多次破路現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，給道路交通、市容環(huán)境以及道路質(zhì)量都造成了非常嚴(yán)重的影響。雖然很多法規(guī)對(duì)全市各類道路不允許掘動(dòng)道路實(shí)施管線項(xiàng)目的要求做了詳細(xì)規(guī)定，但由于“重點(diǎn)項(xiàng)目”、“特殊工程”較多，使得該規(guī)定在具體執(zhí)行中存在不少困難。

2 對(duì)策與措施

1)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃編制。

鑒于目前大部分專業(yè)管線的專項(xiàng)規(guī)劃尚未經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)審批，個(gè)別管線專項(xiàng)規(guī)劃尚未編制或編制不夠完善，因此，管理部門(mén)應(yīng)有效編制相關(guān)管線規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，完善既有規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)管線綜合規(guī)劃和長(zhǎng)輸管線規(guī)劃的編制，提高規(guī)劃的可實(shí)施性，為項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)。

2)加強(qiáng)城市地下管線項(xiàng)目審批管理。

首先從法律規(guī)定上完善細(xì)化相關(guān)規(guī)范、制度、辦法，使得城市的管理有效性得到提高。其次，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法、質(zhì)量等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各自發(fā)揮效力，重視審批，有效管理確保管線項(xiàng)目建設(shè)程序明晰，責(zé)任明確。還有通過(guò)組織各專業(yè)局等相關(guān)單位進(jìn)行集中審查，確保管線項(xiàng)目的可實(shí)施性。例如，進(jìn)行管線綜合規(guī)劃審查時(shí)，要充分征求各專業(yè)管線管理單位及沿線鐵路、河道、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施管理部門(mén)的意見(jiàn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施避免重復(fù)建設(shè)違法亂建等現(xiàn)象發(fā)生。

3)完善規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，提高輔助規(guī)劃決策水平。

應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范城市地下管線項(xiàng)目的測(cè)繪工作，尤其是加強(qiáng)跟蹤和竣工測(cè)繪管理工作，建立可行的管理機(jī)制，統(tǒng)一測(cè)繪成果的數(shù)據(jù)匯交標(biāo)準(zhǔn)，以便于管線信息的規(guī)范和集中管理實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息集中統(tǒng)一管理。加快推進(jìn)地下空間規(guī)劃管理信息中心(以下簡(jiǎn)稱“地下管網(wǎng)中心”)與各專業(yè)管線單位的信息資源共享，以能更優(yōu)質(zhì)、高效地服務(wù)于城市規(guī)劃管理工作。

4)加快城市地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)。

根據(jù)市政T程規(guī)劃管理的需要，全面整合專項(xiàng)規(guī)劃、現(xiàn)狀管線和市政各審批階段成果數(shù)據(jù)，構(gòu)建獨(dú)立于“一張圖”系統(tǒng)的城市地下管線規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖形疊加瀏覽、屬性數(shù)據(jù)查詢、空間數(shù)據(jù)定位、統(tǒng)計(jì)及圖形打印等相關(guān)功能，為市政工程規(guī)劃管理提供信息上的支撐。

5)做好宣傳工作，建立、健全違法發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制。

結(jié)合在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃大檢查及工程項(xiàng)目審計(jì)等系列活動(dòng)，在全市大力開(kāi)展依法進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批建設(shè)的宣傳工作，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃管理程序合法、依據(jù)合法和審批合法的重要性。提高規(guī)劃責(zé)任意識(shí)，避免由于規(guī)劃審批依據(jù)和程序等原因造成建沒(méi)項(xiàng)目違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

6)統(tǒng)一建設(shè)，減少重復(fù)破路。

借鑒上海浦東新區(qū)、深圳等城市統(tǒng)一建設(shè)模式，組建統(tǒng)一的建設(shè)公司，由該公司負(fù)責(zé)多種城市地下管線的建設(shè)，建成后交由有需求的管理單位使用，這樣就避免了現(xiàn)用現(xiàn)建重復(fù)破路的混亂局面 例如，可以考慮探索建立通訊管線管理體制，統(tǒng)籌行業(yè)管理，對(duì)全市所有的通訊管線單位統(tǒng)一要求，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)計(jì)劃、用量需求、發(fā)展規(guī)劃等提報(bào)各自需求，再由行業(yè)管理單位集中實(shí)施，建成后由各專業(yè)企業(yè)自行使用維護(hù)的模式。

3 結(jié)語(yǔ)

城市城市地下管線作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，作為城市順暢發(fā)展的保障，必須從重視地下管線工程，加強(qiáng)規(guī)劃編制，規(guī)范城市地下管線項(xiàng)目審批行為，建立、健全管理和違法查處機(jī)制，加快城市地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)輔助規(guī)劃管理決策入手，進(jìn)一步提高城市地下管線規(guī)劃管理水平，從而為整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第6篇：地下管線管理范文

【關(guān)鍵詞】地下管線；檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、前言

作為一項(xiàng)實(shí)際要求較高的實(shí)踐性工作，地下管線檔案管理問(wèn)題的特殊性不言而喻。該項(xiàng)課題的研究，將會(huì)更好地提升對(duì)地下管線檔案管理問(wèn)題的分析與掌控力度，從而通過(guò)合理化的措施與途徑，進(jìn)一步優(yōu)化該項(xiàng)工作的最終整體效果。

二、地下管線檔案管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

（一）建設(shè)單位對(duì)地下管線檔案重視程度不夠。建設(shè)單位對(duì)地下的管線建設(shè)重視程度不夠：一是不注重自身建設(shè)項(xiàng)目管線檔案的形成歸檔移交，往往是形成時(shí)間嚴(yán)重滯后，影響后續(xù)工程的利用。二是不注重對(duì)地下管線檔案的利用，往往因?yàn)椴涣私庠泄芫€的位置而造成管線的損壞。三是建設(shè)單位不完全按照設(shè)計(jì)圖紙施工，并缺乏后期監(jiān)管，導(dǎo)致管線設(shè)計(jì)圖與實(shí)際管線的位置不符，現(xiàn)狀與規(guī)劃不符，無(wú)法利用。

（二）權(quán)屬單位眾多協(xié)調(diào)困難。由于各個(gè)地下管線權(quán)屬單位幾乎都為行業(yè)壟斷單位，獨(dú)享各自單位的信息資源，對(duì)管線信息封閉管理，各自封鎖測(cè)繪數(shù)據(jù)信息，加之沒(méi)有有效的管理機(jī)制制約，很難實(shí)現(xiàn)管線數(shù)據(jù)的共享，使得“拉鏈馬路”現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

（三）標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一缺乏監(jiān)督。地下管線的權(quán)屬單位在建設(shè)和測(cè)量中均采用自己的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成管線數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)一使用。同時(shí)，地下管線施工缺乏第三方監(jiān)督管理，使施工要求難以得到保障。

（四）數(shù)據(jù)更新不及時(shí)。地下管線檔案資料管理必須是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，而目前由于各單位普遍采用人工方式進(jìn)行管理，一些管線權(quán)屬單位沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的管線檔案管理人員，導(dǎo)致管線數(shù)據(jù)的更新困難。

三、提升地下管線檔案管理的有效對(duì)策探討

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化

政府可以指定建設(shè)或規(guī)劃管理部門(mén)成立城市地下管線檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)考核，建立健全檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立切合實(shí)際的地下管線檔案工作管理體制和工作程序。做好各地下管線的產(chǎn)權(quán)單位、參建單位的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，實(shí)施有效控制，相互配合，保證各地下管線檔案統(tǒng)一管理工作有序推進(jìn)。

（二）法制建設(shè)的進(jìn)一步完善

依據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案的專門(mén)法律，制定部門(mén)規(guī)章，完善管理制度，規(guī)范備案程序。約束所有管線權(quán)屬單位，以法律手段規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的行政行為，使城市規(guī)劃、建設(shè)和管理部門(mén)在城市地下管線工程的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中依法管理，部門(mén)協(xié)調(diào)，各盡其責(zé)。也使各專業(yè)管線權(quán)屬單位依法、依規(guī)建設(shè)，履行其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，為地下管線工程檔案管理提供良好的法律環(huán)境。

（三）管理措施不斷加強(qiáng)

一是做好宣傳和培訓(xùn)工作，各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門(mén)要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行管理職責(zé)，采取各種有效措施。加強(qiáng)檔案管理。收集、管理、開(kāi)發(fā)和利用好城市地下管線工程檔案信息資源，對(duì)實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)的科學(xué)管理，避免各種管線事故的發(fā)生，確保各項(xiàng)建設(shè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)地下管線工程檔案的科學(xué)管理。城市地下管線工程檔案信息管理涉及面廣、業(yè)務(wù)量大，各地建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門(mén)要把地下管線工程檔案管理工作列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合動(dòng)態(tài)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，由政府或建設(shè)行政主管部門(mén)委托城建檔案管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)各專業(yè)管線管理單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位、勘察測(cè)量單位資料利用單位等，各部門(mén)要密切合作，積極配合。三是加大檢查與監(jiān)督力度。各地城建檔案管理機(jī)構(gòu)要依法認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市地下管線工程檔案管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)程，檢查、指導(dǎo)全市的地下管線工程檔案工作，協(xié)助市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門(mén)依法查處地下管線工程檔案工作的違法行為，城建檔案管理部門(mén)依法做好地下管線工程檔案的統(tǒng)一驗(yàn)收和保管工作。

（四）監(jiān)督體系的有效保障

在城市建設(shè)高速發(fā)展的今天，城市地下空間的變化越來(lái)越大，地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，因此，城市地下管線工程檔案的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜工作，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。同時(shí)需要有管理措施和辦法，規(guī)范程序，科學(xué)管理。為確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、信息共享，要有以下監(jiān)督體系的有效保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是城市地下管線建設(shè)的指揮員，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)。二是部門(mén)配合。政府及政府所屬的規(guī)劃、建設(shè)和管理的各職能部門(mén)是城市地下管線規(guī)劃、建設(shè)和管理的主體，地下管線施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)單位和城建檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)，建立綜合動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地下管線工程檔案的科學(xué)管理。三是社會(huì)監(jiān)督。城市地下管線工程檔案的管理要引取全社會(huì)的關(guān)注、支持，廣大人民群眾要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和法制教育，加大政策、法規(guī)的宣傳力度，理解城市建設(shè)――地下管線――工程檔案――信息資源與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)地下管線檔案管理問(wèn)題與對(duì)策的研究分析，對(duì)于其良好管理效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的地下管線檔案管理實(shí)踐中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)要素的重視程度，并注重其具體實(shí)施策略的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1]王春英.對(duì)城市地下管線檔案管理工作的幾點(diǎn)思考[J].地下管線檔案理，2015（02）：115-116.

第7篇：地下管線管理范文

關(guān)鍵詞：地下管線；管線探測(cè)；管線點(diǎn)；數(shù)據(jù)庫(kù)

1概述

隨著城市快速發(fā)展，因地下管線管理不到位出現(xiàn)的事故時(shí)有發(fā)生，為全面查清城市地下管線的空間分布和屬性情況[1]，國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)文件中已經(jīng)明確指出，全面啟動(dòng)城市地下管線普查，建立城市地下管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線的綜合管理與規(guī)劃。本文以重慶合川區(qū)天然氣管線的普查為例，介紹管線探測(cè)的原理與方法，管線數(shù)據(jù)庫(kù)的建立過(guò)程，說(shuō)明地下管線探測(cè)在城市管理中的應(yīng)用。

2地下管線探測(cè)的方法和原理

地下管線探測(cè)的基本原理是根據(jù)探測(cè)地下管線與其周?chē)橘|(zhì)明顯的地球物理性差異而判斷出地下管線的位置?？蛇x擇的探測(cè)方法包括：電磁法、電磁波法、直流電法、地震波法等。其中電磁法是管線探測(cè)工程中最常用和精度較高的方法，電磁法原理是將一交變電磁信號(hào)施加于地下的金屬管線，金屬管線與大地之間構(gòu)成回路，由于金屬管線的集流效應(yīng)而產(chǎn)生一個(gè)交變線電流，用儀器在地面檢測(cè)這個(gè)線電流產(chǎn)生的交變電磁信號(hào)，從而確定地下管線的空間位置。對(duì)于非金屬管道和疑難問(wèn)題的探測(cè)則采用電磁波法。

3工程實(shí)例

近年來(lái)，重慶合川的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了全面飛躍,作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的天然氣管線,對(duì)于城市建設(shè)和日常管理的重要性亦愈來(lái)愈凸現(xiàn)出來(lái)。為了全面查明重慶合川天燃?xì)夤芫€空間分布和屬性情況，建立具有權(quán)威性、現(xiàn)勢(shì)性的管線數(shù)據(jù)庫(kù),將管線信息以數(shù)字的形式進(jìn)行獲取、存儲(chǔ)、管理、分析、查詢、輸出、更新，建立公共數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)天燃?xì)夤芫€數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)整個(gè)轄區(qū)內(nèi)的天燃?xì)夤芫€進(jìn)行了探測(cè)。

3.1探測(cè)方法和儀器的選擇

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，測(cè)區(qū)內(nèi)天燃?xì)夤芫€敷設(shè)的管材為鋼管和PE管兩種。對(duì)明顯的地下管線的管線點(diǎn)位置采用實(shí)地開(kāi)井量測(cè)的方法，管徑采用毫米為單位，同時(shí)實(shí)地確認(rèn)附屬物編號(hào)及所在道路名稱。對(duì)隱蔽地下管線探查，根據(jù)不同的材質(zhì)，不同的地球物理?xiàng)l件來(lái)探查?？紤]到天燃?xì)夤芫€是導(dǎo)電性能良好的鋼管，采用電磁法探查，PE管線主要由甲方派人到現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)來(lái)確定管線位置。探測(cè)儀器選擇的是日本富士（地探）生產(chǎn)的PL-960型金屬管線探測(cè)儀和英國(guó)雷迪公司生產(chǎn)的RD8000型管線探測(cè)儀。其中PL-960型儀器的定位精度為1.2m±2cm，深度精度為1.2m±5%；RD8000采用電磁法探測(cè)地下管線具有準(zhǔn)確性高、速度快、操作簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。

3.2天然氣管線地下的探查

天然氣管線地下探查內(nèi)容包括管線平面位置、材質(zhì)、管徑、埋深、附屬物名稱、附屬物編號(hào)、道路名稱等。

3.2.1管線點(diǎn)平面位置測(cè)定

管線點(diǎn)平面位置的測(cè)定是對(duì)地下管線進(jìn)行搜索，精確測(cè)定地下管線在地面投影的位置。為了保證不漏測(cè)管線，在地下管線未知區(qū)域，采用被動(dòng)源法進(jìn)行網(wǎng)格狀掃描搜索，用以查找淺埋的金屬管道；對(duì)深埋管線采用主動(dòng)源法搜索，利用主動(dòng)源法進(jìn)行搜索時(shí)，采用了平行搜索法和圓形搜索法。采用掃描搜索的方法確定管線的條數(shù)和大致位置，然后進(jìn)行管線的追蹤探查。采用現(xiàn)況調(diào)繪、實(shí)地調(diào)查及搜索等方法，判斷出管線大致位置和走向的基礎(chǔ)上，利用管線探測(cè)儀發(fā)射機(jī)在已知點(diǎn)位上施加信號(hào)，用接收機(jī)追蹤探查，以確定管線特征點(diǎn)的位置，最終精確測(cè)定管線的平面位置。

3.2.2管線點(diǎn)埋深測(cè)定

利用管線探測(cè)儀確定管線埋深，采用百分比法，即利用垂直管線走向剖面測(cè)得的管線磁場(chǎng)異常曲線峰值兩側(cè)某一百分比值處兩點(diǎn)之間的距離與管線埋深之間的關(guān)系，來(lái)確定地下管線埋深的方法。測(cè)定時(shí)，用極大值法定位，保持接收機(jī)的垂直狀態(tài)，沿垂直管線方向向兩側(cè)移動(dòng)，直到幅值降為定位點(diǎn)處，量測(cè)兩點(diǎn)之間的距離即為地下管線的中心埋深。

3.2.3管線點(diǎn)設(shè)置

管線特征點(diǎn)按其在地面投影的實(shí)際位置定點(diǎn)；當(dāng)管線彎曲時(shí)，至少在圓弧起訖點(diǎn)和中點(diǎn)上設(shè)置管線點(diǎn)，當(dāng)圓弧較大時(shí)，適當(dāng)增設(shè)了管線點(diǎn)，保證了準(zhǔn)確表述管線的彎曲特征；當(dāng)管線立體交叉，出現(xiàn)相交矛盾時(shí)，在管線交叉點(diǎn)附近加密了管線點(diǎn)，保證了管線空間相互位置的正確；同時(shí)管線點(diǎn)間距基本控制在75m內(nèi)，建筑物壓蓋管線致使人員不能通行或過(guò)江管線除外。

3.2.4管線點(diǎn)編號(hào)和標(biāo)志

管線點(diǎn)編號(hào)方法：對(duì)管線特征點(diǎn)（包括拐點(diǎn)、彎頭、三通、變徑點(diǎn)等）及管線附屬設(shè)施（各種閥井、調(diào)壓箱等）的外業(yè)編號(hào)采用探測(cè)臺(tái)組號(hào)+“TR”+管線點(diǎn)自然順序號(hào)表示。實(shí)地標(biāo)注方法：經(jīng)探查精確定位后的管線特征點(diǎn)及附屬設(shè)施，在實(shí)地用紅油漆做“”字標(biāo)記。點(diǎn)號(hào)和點(diǎn)位易于丟失時(shí)，采用刻“+”字標(biāo)記，無(wú)法刻“+”字做標(biāo)記的地方用鐵釘或木樁做標(biāo)記，并在附近明顯的地方標(biāo)注其點(diǎn)號(hào)。無(wú)法做標(biāo)記和點(diǎn)號(hào)的地方用栓點(diǎn)的方法標(biāo)明方向和靶距。

3.3管線點(diǎn)測(cè)量及精度要求

3.3.1地下管線測(cè)量精度要求

對(duì)于平面測(cè)量中點(diǎn)位的位置誤差Ms設(shè)定為±5cm（相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)）；對(duì)于高程測(cè)量中點(diǎn)位的誤差Mh設(shè)定為±3cm（相對(duì)于鄰近高程控制點(diǎn)）。

3.3.2管線點(diǎn)測(cè)量

管線探測(cè)點(diǎn)的坐標(biāo)、高程測(cè)量，使用全站儀采用極坐標(biāo)法施測(cè)坐標(biāo)，三角高程法同步施測(cè)測(cè)量高程。水平角和垂直角觀測(cè)各半測(cè)回，用跟蹤法一次讀數(shù)測(cè)量距離。測(cè)距長(zhǎng)度一般不超過(guò)150m，角度讀至1″，距離讀至cm，儀器高、覘標(biāo)高量至mm。儀器對(duì)中偏差不應(yīng)大于2mm。按管線探測(cè)組實(shí)地編號(hào)記錄探測(cè)點(diǎn)點(diǎn)號(hào)，并與外業(yè)草圖、探測(cè)記錄本點(diǎn)號(hào)一致。各相臨測(cè)站應(yīng)測(cè)量重合點(diǎn)檢查，每站檢查點(diǎn)一般少于2點(diǎn)。重合點(diǎn)坐標(biāo)差計(jì)算的點(diǎn)位誤差：平面中誤差±5cm；高程中誤差±3cm。

3.4數(shù)據(jù)建庫(kù)

重慶合川天燃?xì)夤芫€探測(cè)工程共探測(cè)管線點(diǎn)19155個(gè)，探測(cè)天然氣管線總長(zhǎng)度為138.047公里,其中PE管線探測(cè)13.772公里，PE管線測(cè)量及帶狀地形圖測(cè)繪110.785公里,鋼制管線探測(cè)13.490公里,鋼制管線帶狀地形圖測(cè)繪（60米帶寬）86.923公里。為了方便對(duì)探測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和查詢，需要建立管線探測(cè)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立過(guò)程如下：3.4.1基礎(chǔ)資料整理工程中基礎(chǔ)資料的種類、檢查方法及糾正措施如下表1。3.4.2數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的制作根據(jù)《重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)城市燃?xì)夤芫€勘測(cè)數(shù)據(jù)成果技術(shù)要求》；對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的要求，制作的原型數(shù)據(jù)庫(kù)見(jiàn)表2。3.4.3數(shù)據(jù)錄入在VisualFoxpro6.0軟件中，將外業(yè)探查獲取的管線屬性數(shù)據(jù)手工錄入到物探數(shù)據(jù)庫(kù)中，并進(jìn)行100%校對(duì)檢查，無(wú)誤后形成管線探查屬性數(shù)據(jù)庫(kù)；在VisualFoxpro6.0軟件中，將外業(yè)測(cè)量采集的管線空間屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)中，手工錄入外業(yè)點(diǎn)號(hào)，并進(jìn)行100%校對(duì)檢查，無(wú)誤后利用控制數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算形成管線空間屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。3.4.4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換利用《GDInfo管線數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)》把探查屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和管線空間屬性數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)換成符合《重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)城市燃?xì)夤芫€勘測(cè)數(shù)據(jù)成果技術(shù)要求》的EXCELXLS格式的點(diǎn)表、線表格式，具體部分結(jié)構(gòu)分別見(jiàn)表3，表4。

3.5管線成果表

地下管線成果表在管線成果數(shù)據(jù)庫(kù)檢查無(wú)誤后，以管線成果數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)轉(zhuǎn)換為EXCELXLS格式的成果表。地下管線成果表內(nèi)容包括：圖幅編號(hào)、物探點(diǎn)號(hào)、連接點(diǎn)號(hào)、特征點(diǎn)、附屬物名稱、平面坐標(biāo)、高程、埋深、井深、管徑或斷面尺寸、材質(zhì)、壓力、調(diào)壓箱編號(hào)、埋設(shè)方式、道路名稱、備注。生成的地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)可以方便用戶進(jìn)行查詢使用。

4結(jié)論

管線探測(cè)技術(shù)在日益發(fā)展的城市建設(shè)中有廣闊的應(yīng)用前景，地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，對(duì)于動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)地下管線，促進(jìn)城市信息化發(fā)展提供了方便的數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)。隨著地下工程的不斷發(fā)展，城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)越來(lái)越重要。結(jié)合測(cè)量手段、不同品牌的管線探測(cè)儀、以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，在地下管線探測(cè)的綜合應(yīng)用方面，需要人們不斷的總結(jié)和改進(jìn)，來(lái)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]董棟，李磊，陳光榮.管線探測(cè)在城市建設(shè)中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014:00（24）.

[2]劉沉香.CORS-RTK在地下管線測(cè)量中的應(yīng)用[J].北京測(cè)繪,2013,00(4):97-98.

[3]張正祿，司少先，李學(xué)軍，張昆等.地下管線探測(cè)和管網(wǎng)信息系統(tǒng)[M].北京：測(cè)繪出版社，2007:11-15.

[4]趙玉來(lái).城市地下管網(wǎng)信息的管理分析[J].工程與建設(shè),2012,26(4):568-570.

[5]楊玉忠、劉正財(cái).網(wǎng)絡(luò)-RTK技術(shù)在管線測(cè)量中的應(yīng)用[J].測(cè)繪與空間地理信息,2011,34(6):76-78.

第8篇：地下管線管理范文

【關(guān)鍵詞】地下管線；檔案管理；創(chuàng)新

城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。城市在不斷的建設(shè)中發(fā)展，地下管線的建設(shè)對(duì)于城市建設(shè)的擴(kuò)張具有重要影響，加強(qiáng)地下管線的檔案管理顯得尤為重要。檔案管理不僅可以將地下管線建設(shè)過(guò)程中的事項(xiàng)仔細(xì)地記錄下來(lái)，而且可以將城市的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)、合理地規(guī)劃，從而在減少地下工程管理工作中出現(xiàn)事故之外，還能夠增強(qiáng)城市建設(shè)的和諧化發(fā)展。然而開(kāi)展地下管線的檔案管理并非易事，需要在每一個(gè)部門(mén)的積極配合之下才能夠順利地進(jìn)行，當(dāng)前仍然存在著一些問(wèn)題急需解決。在這樣的情況之下，就需要對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新化的管理，讓地下管線工程的檔案管理工作緊隨城市建設(shè)的步調(diào)，并促使其和諧發(fā)展。

一、地下管線工程檔案管理工作現(xiàn)狀及其不足

（一）地下管線工程檔案管理工作現(xiàn)狀。現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)急速發(fā)展，社會(huì)上的事物更新?lián)Q代較快，地下管線工程檔案管理系統(tǒng)更新的速度同樣適應(yīng)著社會(huì)的發(fā)展，但是關(guān)于我國(guó)現(xiàn)在地下管線工程檔案管理工作，地下管線的數(shù)據(jù)庫(kù)卻不能夠及時(shí)地更新，這就和系統(tǒng)的發(fā)展發(fā)生了沖突，導(dǎo)致管理工作不能夠順利進(jìn)行，從而就無(wú)法避免事故的發(fā)生，給人們的生命安全帶來(lái)危險(xiǎn)，同時(shí)也不利于城市的健康和諧的發(fā)展。

（二）地下管線工程檔案管理工作不足。主要問(wèn)題有：

1.缺少相關(guān)法規(guī)作為支撐。我國(guó)對(duì)于地下管線工程的檔案管理工作，雖然曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)一些規(guī)范管理的文件，但是在社會(huì)不斷的發(fā)展過(guò)程中，卻少有配套措施出臺(tái)，缺乏相關(guān)法規(guī)的支撐。因此面臨著這樣的情況，許多地下管線工程沒(méi)有被有關(guān)部門(mén)加入監(jiān)督管理的范圍之中，從而也就不能夠順利地進(jìn)行安全監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等，進(jìn)而影響發(fā)生事故后的搶修以及施工的開(kāi)展等工作。這樣一來(lái)，檔案管理工作在其中就更難以展開(kāi)。而且對(duì)于有的城市沒(méi)有特定的管理法規(guī)作為支撐，就使得在建設(shè)之中沒(méi)有法律可依，沒(méi)有規(guī)矩可言，地下管線的檔案工作中的信息就會(huì)面臨缺乏準(zhǔn)確性、及時(shí)更新性等，在事故發(fā)生時(shí)互相推卸責(zé)任，不以人民利益為重的錯(cuò)誤行徑時(shí)有發(fā)生。

2.檔案管理者專業(yè)水平有待提升。地下管線工程所進(jìn)行的檔案管理工作，對(duì)于檔案管理人員的要求相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較高的。因?yàn)樗麄冏陨聿粌H需要有著檔案管理工作所需要的知識(shí)以及管理的能力，而且還需要具備城市建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。城建部門(mén)地下管線工程的檔案管理人才稀缺，他們對(duì)于專業(yè)的檔案管理的知識(shí)知道的少之又少，不認(rèn)真對(duì)待檔案工作，整理歸檔錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生，能力的缺乏致使檔案管理人員對(duì)施工管線建設(shè)情況和檔案中所記錄的內(nèi)容更是缺乏審核能力，這對(duì)于檔案的管理工作無(wú)疑是災(zāi)難性的。

二、地下管線工程檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展

（一）合理規(guī)劃資源，加強(qiáng)信息建設(shè)。地下管線的建設(shè)在整個(gè)城市的發(fā)展建設(shè)中占有非常重要的地位，所以對(duì)于其檔案的建設(shè)工作也應(yīng)該被視為重點(diǎn)。政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一的整合，合理地規(guī)劃資源，并且根據(jù)現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)一個(gè)具有網(wǎng)絡(luò)信息化的城建檔案管理平臺(tái)。檔案部門(mén)應(yīng)積極地參與其中，共同為檔案的管理事業(yè)盡自己的力量。對(duì)于地下管線工程檔案管理工作，應(yīng)該將其納入城市建設(shè)管理工作之中，為城市的建設(shè)提供技術(shù)和信息資源的支持，并且可以使其和城市建設(shè)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行信息交流與溝通，形成互動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一的模式。這樣就可以借助于科技的發(fā)展，將整個(gè)城市建設(shè)各環(huán)節(jié)緊密地聯(lián)系在一起，使原來(lái)信息無(wú)法有效連接的不足得到解決。

（二）政策指引，建立保障體系。對(duì)于地下管線工程中檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)該在緊緊跟隨我國(guó)國(guó)情的情況之下，政府部門(mén)進(jìn)行政策的引導(dǎo)，從而提出保障的措施，建立起保障的體系，讓檔案管理工作高效有序地進(jìn)行。檔案部門(mén)應(yīng)該積極地與其他的部門(mén)，比如法律部門(mén)或者業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行交流和溝通，積極地配合出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)地下管線檔案的建設(shè)提供制度上的保障。

三、結(jié)語(yǔ)

地下管線工程的檔案管理工作是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。必須要加強(qiáng)地下管線檔案的制度化管理，形成規(guī)范的體系，進(jìn)而促進(jìn)城市建設(shè)的有序進(jìn)行，保障社會(huì)和諧發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]葉建英.城市地下管線檔案的現(xiàn)狀與管理對(duì)策[J].城建檔案，2010（9）.

第9篇：地下管線管理范文

關(guān)鍵詞：中小城市；地下管線；基礎(chǔ)設(shè)施檔案；管理

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

城市地下管線工程，是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)信息，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，堪稱城市的“生命線”。

在改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新形勢(shì)下，中小城市建設(shè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中可謂異軍突起，許多的地面設(shè)施逐步轉(zhuǎn)入地下，城市立體化程度越來(lái)越高。地下建筑物、構(gòu)筑物和其它各種隱蔽工程設(shè)施之間，相互制約的關(guān)系非常密切，城市地下基礎(chǔ)設(shè)施工程已成為現(xiàn)代化城市設(shè)施的重要組成部分。這對(duì)城建檔案管理工作提出了更高、更新的要求，加強(qiáng)中小城市建設(shè)中地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理勢(shì)在必行。

1 當(dāng)前中小城市建設(shè)中地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

地下管線工程作為城市政府財(cái)力基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的重要組成部分。中小城市在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，與之配套的各種給排水、熱力、電力、通信等地下管線縱橫交錯(cuò)。在看到這些建設(shè)成就的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到政府財(cái)力基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)城區(qū)超常規(guī)建設(shè)發(fā)展的需要，下面就結(jié)合實(shí)際工作來(lái)談?wù)勔恍┛捶ǎ?/p>

地下管線工程檔案真實(shí)地記載了地下管網(wǎng)工程從籌建到驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程，已經(jīng)成為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作不可缺少的基礎(chǔ)性資料。掌握和摸清城市地下管線的現(xiàn)狀，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供不可或缺的基礎(chǔ)信息資料，已經(jīng)成為抗震、防災(zāi)、避免管線事故和保證城市人民的正常生產(chǎn)、生活和城市發(fā)展的需要。

根據(jù)城市地下管線工程檔案管理現(xiàn)狀，構(gòu)筑地下管線工程檔案收集和管理的有效機(jī)制不僅成為當(dāng)前中小城市開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展的迫切需要，也成為加強(qiáng)政府財(cái)力基礎(chǔ)設(shè)施工程管理的需要。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在中小城市建設(shè)中，涉及基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下管線類專業(yè)檔案所占的比例很少，主要是由于以下原因造成的：

一是對(duì)城市地下管線檔案管理的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位。重規(guī)劃，輕管理；重地面建筑，輕地下管線；重施工建設(shè)，輕地下管線檔案的歸檔現(xiàn)象十分突出。

二是部門(mén)之間條塊分割，檔案資料互相封鎖，信息資源難以共享。近年來(lái)城市建設(shè)迅速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，但對(duì)城市地下管線檔案信息的集中統(tǒng)一管理十分欠缺。地下管線動(dòng)態(tài)管理信息不暢通，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

2 加強(qiáng)中小城市建設(shè)中城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理勢(shì)在必行

筆者認(rèn)為，切實(shí)加強(qiáng)中小城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案統(tǒng)一管理已經(jīng)迫在眉睫，應(yīng)引起高度重視。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同配合，以相關(guān)制度和現(xiàn)代科技為依托，建立務(wù)實(shí)、高效的綜合地下管線工程檔案收集和管理機(jī)制，具體應(yīng)采用以下解決方式：

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)地下管線工程檔案管理納入法制化管理。

2005年5月1日建設(shè)部頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》（136號(hào)令），可以說(shuō)是規(guī)范、加強(qiáng)城市地下管線工程檔案管理的一個(gè)契機(jī)，該辦法為地下管線工程檔案歸檔提供了法律依據(jù)，對(duì)加速城市地下管線工程檔案管理的規(guī)范化提供了重要的法律保障。

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市地下空間的不斷開(kāi)發(fā)利用，我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)中小城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程管理是在必行。

首先需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，重視地下空間的開(kāi)發(fā)利用和有效管理；把城市地下管線信息管理納入重要議事日程，力求做到地上地下統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一運(yùn)行和管理。其次，在遵照《城市地下管線工程檔案管理辦法》，執(zhí)行檔案相關(guān)收集、管理工作的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)《建筑法》、《檔案法》、《規(guī)劃法》及相關(guān)的城市建設(shè)與城建檔案管理的法規(guī)，結(jié)合中小城市建設(shè)實(shí)際，制定《城市地下管線工程檔案辦法》實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)地下管線檔案的收集、管理、開(kāi)發(fā)和利用，把地下管線工程檔案管理納入建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)措施，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行地下管線工程規(guī)劃許可、施工許可、備案管理等管理程序，使地下管線的管理有法可依、有章可循。為建立健全地下管線檔案信息由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變提供有力保障。

2.2 運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)地下管線信息綜合動(dòng)態(tài)管理。

地下管線工程檔案更新是系統(tǒng)保持生命力的重要條件，只有不斷更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，才能使工程檔案更好的為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。所謂地下管線網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)是通過(guò)把地理位置不同的各專業(yè)管線單位的計(jì)算機(jī)連接起來(lái)，及時(shí)準(zhǔn)確的溝通各專業(yè)數(shù)據(jù)的收集、傳輸、存儲(chǔ)和處理，使用戶信息和數(shù)據(jù)做到共享，方便地提供各種應(yīng)用和決策信息。

只有充分利用高科技手段掌握各類地下管線分布結(jié)構(gòu)和變化情況，做到線路明、情況清，才能在城市建設(shè)中不打被動(dòng)仗。因此，應(yīng)該立足當(dāng)前所能應(yīng)用的技術(shù)，結(jié)合管線信息化建設(shè)的規(guī)律，將地下管線信息化管理分三個(gè)階段完成。第一階段：普查城市地下管線，建立地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，建立地下管線信息交流和共享機(jī)制，為城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供地下管線工程檔案資料的檢索、查詢和應(yīng)用。第二階段：建立嚴(yán)格的信息更新和檔案歸檔制度，實(shí)現(xiàn)地下管線動(dòng)態(tài)管理。即建立起有法規(guī)約束的地下管線數(shù)據(jù)更新機(jī)制，及時(shí)采集新建的地下管線數(shù)據(jù)并更新管線數(shù)據(jù)庫(kù)。第三階段：實(shí)現(xiàn)地下管線信息多元化的應(yīng)用。在保證信息安全的前提下，做到地下管線信息數(shù)據(jù)最大限度地開(kāi)發(fā)和利用。

因此應(yīng)以城建檔案管理部門(mén)為依托建立管線數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心，其作為管線數(shù)據(jù)共享和交換的公共平臺(tái)，整合各專業(yè)管線單位的數(shù)據(jù)資源，負(fù)責(zé)城市地下管線信息的收集、整理，以及地下管線工程檔案的建檔入庫(kù)、查詢、應(yīng)用和動(dòng)態(tài)更新，最終實(shí)現(xiàn)綜合管線信息集中管理和信息共享，更好的服務(wù)于小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)地下管線信息由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)管理的新格局，預(yù)防各種管線事故發(fā)生，提升城市防災(zāi)和應(yīng)急救援的保障機(jī)制。

2.3 建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案集中統(tǒng)一和有效管理。

城市地下管線管理涉及面廣，各地建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑訌?qiáng)組織與協(xié)調(diào)，積極處理好產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)管理的關(guān)系，要密切合作，形成合力。管線數(shù)據(jù)的行業(yè)管理是確保管線數(shù)據(jù)更新、利用工作順利開(kāi)展的重要條件之一。但目前，在中小城市建設(shè)中，有許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題直接制約著城建檔案管理部門(mén)對(duì)地下管線工程竣工檔案管理工作的有效開(kāi)展。

針對(duì)地下管線工程檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為：城市地下管線管理應(yīng)該在政府主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城市建設(shè)管理部門(mén)牽頭，制定有關(guān)管理法規(guī)，設(shè)立綜合地下管線專業(yè)管理部門(mén)，可將目前各專業(yè)管線權(quán)屬單位的管線管理職能和建設(shè)職能分離，采用社會(huì)化運(yùn)作的方式，將管線的建設(shè)職能交由專業(yè)建設(shè)公司來(lái)承擔(dān)，形成管線建設(shè)的市場(chǎng)化。一是在遵循統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，按照建設(shè)程序，成立地下管線建設(shè)專業(yè)部門(mén)，負(fù)責(zé)地下管線的建設(shè)、使用維護(hù)、更新改造。二是建立代表政府的集中管理管線數(shù)據(jù)資料的部門(mén)。城建檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線普查實(shí)施工作，同時(shí)是城市基本建設(shè)檔案的保管單位，應(yīng)被列為管線數(shù)據(jù)資料集中管理部門(mén)和城市地下管線管理系統(tǒng)的管理和維護(hù)中心，為政府決策提供依據(jù)。三是加大竣工驗(yàn)收聯(lián)合整治工作力度。竣工驗(yàn)收是工程基本建設(shè)程序的最后階段，也是工程造價(jià)管理的收尾階段，是對(duì)建設(shè)成果和投資效果的總檢查。凡未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)一律不予竣工驗(yàn)收和竣工備案，工程造價(jià)審核部門(mén)部門(mén)一律不予進(jìn)行工程決算審核，財(cái)政部門(mén)一律不予撥付工程款。

2.4 發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，做好地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案建設(shè)和管理。