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[論文關(guān)鍵詞]摩托車管理;安全意識(shí);成因;措施
2014年1-7月,我國(guó)摩托車產(chǎn)銷超1200萬(wàn)輛,其中二輪摩托車產(chǎn)銷1078.6萬(wàn)輛和1081.14萬(wàn)輛,三輪摩托車產(chǎn)銷131.57萬(wàn)輛和130.93萬(wàn)輛。摩托車作為一種便捷的交通工具深受我國(guó)廣大人民群眾的青睞。我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)活躍著一支強(qiáng)大的“摩托大軍”,摩托車肩負(fù)著人們短途出行、貨運(yùn)的需求。如何將這支“摩托大軍”管好管牢這涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益。在此,筆者以廣西岑溪市摩托車管理工作現(xiàn)狀為例,剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出一些破解難題的建議供大家參考。
一、“摩托大軍”管理現(xiàn)狀
岑溪市共有各種機(jī)動(dòng)車輛16萬(wàn)輛,其中大小汽車1.5萬(wàn)輛,農(nóng)用車409輛,摩托車14萬(wàn)多輛,機(jī)動(dòng)車駕駛員16萬(wàn)多人,其中摩托車駕駛員14萬(wàn)多人,摩托車的數(shù)量及駕駛員人數(shù)均占全市總量約88%。如此龐大的“摩托大軍”在岑溪市1220.66公里的道路上(高速公路除外)活躍著。同時(shí),“摩托大軍”管理存在“三低兩高”的問(wèn)題即:入戶率低、檢驗(yàn)率低、持證率低、交通事故率高和交通違法率高。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍有不少報(bào)廢車、無(wú)牌車被人無(wú)證駕駛上路,而摩托車交通事故數(shù)量和摩托車交通違法行為更是處理查處不少。“摩托大軍”的管理工作成為當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)管理的重點(diǎn)車型之一。
二“摩托大軍”難管難治成因
(一)交通安全意識(shí)淡薄,宣傳觸角延伸慢
岑溪市交管部門(mén)法制宣傳中隊(duì)民警有3人、交通協(xié)管員4人,整支法制宣傳隊(duì)伍共7人。這支隊(duì)伍要面向全市14萬(wàn)摩托車駕駛員進(jìn)行交通安全宣傳教育工作顯得力不從心。在岑溪市一些較為偏遠(yuǎn)的如誠(chéng)諫鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、波塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然交管部門(mén)法制宣傳中隊(duì)不時(shí)深入宣傳走訪,夯實(shí)村民群眾交通安全意識(shí)??墒?,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民法制觀念均沒(méi)有較大轉(zhuǎn)變。一些家長(zhǎng)認(rèn)為自己的孩子無(wú)證駕駛是一種聰明能干的表現(xiàn),一些村民認(rèn)為自己買(mǎi)的車不用上牌也可以隨便上路。摩托車在荒郊野外發(fā)生交通事故,肇事逃逸的案例也時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象均反映出部分村民交通安全意識(shí)淡薄,而我們交管部門(mén)的宣傳觸角延伸速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上摩托車及駕駛員增長(zhǎng)的速度。
(二)上牌入戶繁瑣復(fù)雜,群眾辦事不便利
雖然,公安部門(mén)已經(jīng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的便民利民舉措極大簡(jiǎn)化辦事程序方便群眾,可是一些群眾還是覺(jué)得辦事程序不夠便民。例如,摩托車駕駛員大多數(shù)在農(nóng)村地區(qū),許多群眾想要辦理上牌考證,便需要一大早從農(nóng)村坐車到城里辦理??墒?,他們對(duì)辦理摩托車上牌考證的手續(xù)不熟悉,不懂相關(guān)政策法規(guī),這些因素都增加了辦理上牌考證的難度,導(dǎo)致辦個(gè)摩托車牌、考個(gè)摩托車駕照耗時(shí)、耗力、勞師動(dòng)眾。此外,如果群眾一次又一次地奔波于補(bǔ)齊入戶上牌考證材料或求助于非法中介來(lái)辦理,這樣以來(lái)挫傷了群眾為摩托車上牌和考證的積極性。
(三)整治查處力度不足,管理覆蓋面不全
交管部門(mén)雖然狠抓道路摩托車交通違法行為,可是由于警力不足和管理區(qū)域較大,管理對(duì)象較多,整治力度仍顯得略有不足。首先,“摩托大軍”大量活躍在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,各級(jí)交管部門(mén)普遍出現(xiàn)警力不足,難以依靠現(xiàn)有警力對(duì)轄區(qū)摩托車及摩托車駕駛員進(jìn)行全面有力管控;其次,部分執(zhí)勤民警執(zhí)法不夠嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)于一些被查處的摩托車嚴(yán)重交通違法行為沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格處理,而是避重就輕,對(duì)違法當(dāng)事人沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用。這不僅影響群眾對(duì)交管部門(mén)的信任,還會(huì)導(dǎo)致違法當(dāng)事人對(duì)自身違法行為認(rèn)識(shí)不夠,從而繼續(xù)違法上路誘發(fā)重、特大交通安全事故發(fā)生;最后,許多摩托車駕駛?cè)藷o(wú)證上路多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),執(zhí)勤民警難以做到24小時(shí)監(jiān)控時(shí)刻上路執(zhí)勤。同時(shí),這些違法當(dāng)事人對(duì)于當(dāng)?shù)芈窙r也較為熟悉,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤民警在前方設(shè)卡攔截,往往會(huì)強(qiáng)行沖卡或者從小路繞行,躲避執(zhí)勤民警檢查,致使整治摩托車專項(xiàng)行動(dòng)難以取得顯著成效。
(四)源頭管理工作薄弱,存在較大安全隱患
目前,在道路上行駛的摩托車來(lái)源渠道多樣,一些盜搶車、報(bào)廢車或拼裝車改頭換面后在道路上行駛,存在著較大的安全隱患。交管部門(mén)一方面對(duì)于一些報(bào)廢車、拼裝車的源頭管控力度不夠,沒(méi)有形成此類源頭查緝封堵制度,致使這些車輛源源不斷地流出市場(chǎng),像一顆顆“定時(shí)炸彈”在路上“滾動(dòng)”;另一方面部分摩托車駕駛?cè)巳狈n患意識(shí),安全意識(shí)淡薄,沒(méi)有每年按時(shí)送車輛到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)消除安全隱患,而是長(zhǎng)期超負(fù)荷使用摩托車。這樣導(dǎo)致車子的安全性能急速下降,一旦遇到危急情況,摩托車駕駛?cè)送y以有效控制住摩托車。
(五)城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力不足,難以滿足出行需求
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們短途來(lái)往的次數(shù)日益增多??墒牵藗兊某鲂行枨髤s受到城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力影響。許多城鄉(xiāng)地區(qū)的社區(qū)、村落沒(méi)有專門(mén)的客運(yùn)車輛抵達(dá),現(xiàn)有的客運(yùn)車輛運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足群眾的正常出行需求。這時(shí)摩托車由于使用簡(jiǎn)單、價(jià)格實(shí)惠受到人們青睞。在農(nóng)村,村民串門(mén)訪親辦事,一輛摩托車就可以解決他們的出行問(wèn)題,不需要長(zhǎng)時(shí)間等候客運(yùn)車輛;在城市,人們要到一些不在公共汽車線路的小區(qū)、居民點(diǎn),可以充分發(fā)揮摩托車輕便靈活特點(diǎn)穿街走巷快速抵達(dá)目的地,甚少受到城市交通擁堵問(wèn)題的影響。
(六)培訓(xùn)教育力度不足,駕駛技能不夠熟練
許多摩托車新手駕駛員都是先在家自學(xué),然后直接去車管部門(mén)考取摩托車駕駛證件?!兜缆方煌ò踩ā返诙畻l明確規(guī)定:駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)員進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。可是,在現(xiàn)實(shí)生活中由于駕校為了節(jié)省培訓(xùn)資源,對(duì)于學(xué)習(xí)摩托車駕駛的新學(xué)員往往是只管收學(xué)費(fèi),卻沒(méi)有按質(zhì)按量地管培訓(xùn)學(xué)員的各方面駕駛技能。目前,摩托車考證基本是自己在家里學(xué)好如何駕駛摩托車,便交錢(qián)給駕校當(dāng)天安排考試。如此一來(lái),這些考上摩托車駕駛證的學(xué)員均是沒(méi)有經(jīng)過(guò)駕校正規(guī)培訓(xùn),許多交通安全法律法規(guī)都不熟悉便拿證上路開(kāi)車了。他們?cè)谏下否{駛中一旦遇到緊急情況,憑自身的駕駛經(jīng)驗(yàn)無(wú)法有效排除險(xiǎn)情從而引發(fā)道路交通事故。
三、國(guó)內(nèi)各地管理“摩托大軍”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
湖南武岡:武岡交管部門(mén)建立摩托車鄉(xiāng)村兩級(jí)管理模式,一方面對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛員進(jìn)行登記,建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理;另一方面建立交通事故鄉(xiāng)村兩級(jí)響應(yīng)制度,為事故當(dāng)事人提供交通事故處理法律援助,從正面引導(dǎo)當(dāng)事人依法依程序處理事故,幫助當(dāng)事人爭(zhēng)取合法權(quán)益。
湖南津市:津市交管部門(mén)依托責(zé)任包保機(jī)制,建立好組織管理體系,借助社會(huì)化責(zé)任包保機(jī)制所建立的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)縱向行政管理網(wǎng)絡(luò)和各職能部門(mén)聯(lián)帶的橫向行政管理網(wǎng)絡(luò),使摩托車管理落到實(shí)處。
江蘇無(wú)錫:交管部門(mén)嚴(yán)格核發(fā)摩托車專段號(hào)牌,嚴(yán)格控制摩托車行駛區(qū)域路線,確保主城區(qū)以外部分地區(qū)群眾交通出行問(wèn)題得到解決。同時(shí),交管部門(mén)還通過(guò)優(yōu)化車型、強(qiáng)制報(bào)廢等手段,更新淘汰一批老舊車輛,預(yù)防交通事故發(fā)生。
四、關(guān)于破解摩托“大軍”難管難治的一些設(shè)想
(一)解放思想,提高認(rèn)識(shí),革新思想觀念
破解“摩托大軍”難管難治的前提,筆者認(rèn)為是一種觀念的革新。在我國(guó),摩托車的駕駛?cè)烁采w各個(gè)年齡層和性別,遍布千家萬(wàn)戶。小摩托卻是關(guān)乎大民生問(wèn)題,如何將這些摩托車管理好,不僅是管理部門(mén)的責(zé)任,也是義務(wù)。摩托車管理工作要做到位。首先,交管部門(mén):一是提高思想認(rèn)識(shí),摒棄思想松懈、麻痹的包袱,清醒認(rèn)識(shí)到摩托車管理工作的重要意義,充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞優(yōu)良傳統(tǒng);二是組織干警以思想動(dòng)員會(huì)、談心講座等方式方法,努力糾正民警思想偏差,解放思想,鼓勵(lì)民警發(fā)揮聰明才智,跟隨當(dāng)前管理形勢(shì),不斷創(chuàng)新管理意識(shí)和提升管理能力,確保時(shí)刻保持警惕應(yīng)對(duì)摩托車管理工作難題和挑戰(zhàn);社會(huì)各界人士:社會(huì)各界要明確摩托車管理工作不僅是交管部門(mén)的責(zé)任義務(wù),也是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)工作。社會(huì)各界通過(guò)扭轉(zhuǎn)“事不關(guān)己高高掛起”的消極思想,協(xié)助交管部門(mén)將摩托車管理做好,共同構(gòu)筑一條摩托車管理韁繩,在社會(huì)上營(yíng)造摩托車管理重于山的輿論思想;摩托車駕駛員:駕駛員通過(guò)提高自身思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì),摒棄觸法逃避處罰的僥幸心理,提高自律能力,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),文明安全行駛上路,方能有效遏制涉及摩托車的道路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。
(二)政府主導(dǎo),管理得當(dāng),套上制度韁繩
摩托車的管理工作需要各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)和鼎力支持。在管理工作上,一是借力道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。由各級(jí)政府主導(dǎo),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的摩托車管理工作突出問(wèn)題,組織交管、安監(jiān)、廣電、運(yùn)管、城管、消防等職能部門(mén)在各級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議上探討解決對(duì)策,集合各方力量,綜合管理職權(quán),向破解摩托車管理難題發(fā)出挑戰(zhàn),將摩托車管理工作管理落實(shí)到位;二是由政府發(fā)起,交管部門(mén)深入走訪調(diào)研,多次組織社會(huì)各界人士針對(duì)強(qiáng)化摩托車號(hào)牌、駕駛證件、違法查處等方面工作的聽(tīng)證和建議,提取民智民意精華,制定摩托車整治管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,讓摩托車管理工作牢固套上管理制度韁繩;三是善于“取經(jīng)”,取長(zhǎng)補(bǔ)短。各級(jí)政府積極組織摩托車管理工作的相關(guān)職能部門(mén)深入國(guó)內(nèi)、省內(nèi)各地學(xué)習(xí)摩托車管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)比自身進(jìn)行查擺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性對(duì)采取措施進(jìn)行突破,確保自身思想和管理經(jīng)驗(yàn)始終走在前列;四是各級(jí)政府強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,將摩托車管理工作具體量化成指標(biāo),以量化數(shù)據(jù)指標(biāo)為導(dǎo)向,定時(shí)不定時(shí)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收有關(guān)職能部門(mén)工作成果,督導(dǎo)摩托車駕駛員交通違法行為整治查處專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)先進(jìn),有力鞭策落后,扎實(shí)推動(dòng)摩托車管理工作上新臺(tái)階。
(三)宣傳引導(dǎo),曝光陋習(xí),營(yíng)造安全氛圍
摩托車管理工作能否順利開(kāi)展涉及到絕大多數(shù)交通參與者的綜合素質(zhì)。此時(shí),如何靈活地開(kāi)展針對(duì)摩托車管理工作的宣傳引導(dǎo)工作顯得尤為迫切和重要。一是交管部門(mén)加大交通法制宣傳力度,夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)。交管部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視交通安全法制宣傳教育工作,實(shí)踐證明,許多摩托車駕駛員身上之所以出現(xiàn)交通陋習(xí)、野蠻駕駛,根源在于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的交通安全意識(shí),不懂得如何文明安全駕駛摩托車,缺乏全面的交通安全法制宣傳教育。因此,交管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)交通法制宣傳教育的資金、人員、設(shè)備投入,主動(dòng)聯(lián)系社會(huì)愛(ài)心企業(yè),借助社會(huì)各界力量來(lái)共同推進(jìn)摩托車駕駛員交通安全意識(shí)的夯實(shí)工作,營(yíng)造文明和諧的氛圍;二是媒體隨警作戰(zhàn),有力曝光交通違法。交管部門(mén)在針對(duì)摩托車違法當(dāng)事人的宣傳教育,不應(yīng)拘泥于現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教的單一教育模式,應(yīng)該主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體記者隨警作戰(zhàn)。將交管部門(mén)針對(duì)摩托車交通違法的專項(xiàng)整治置于媒體的監(jiān)督鏡頭下,這不僅可以有效規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為,還可以展現(xiàn)交通警察為民服務(wù)的良好形象。同時(shí),新聞媒體隨警報(bào)道,也有利于抨擊曝光各類摩托車交通違法行為,闡述交通違法行為社會(huì)危害性,通過(guò)大規(guī)模新聞報(bào)道在社會(huì)形成一種觸法可恥,守法光榮的社會(huì)輿論氛圍;三是攜手職能部門(mén)拓展交通安全“五進(jìn)”。交管部門(mén)交通安全法制宣傳教育應(yīng)借助一切社會(huì)各界力量開(kāi)展,彌補(bǔ)自身法制宣傳力量不足的缺陷。為此,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、安監(jiān)、派出所、公路、村委會(huì)等職能部門(mén)都是交管部門(mén)拓展法制宣傳教育縱深的有力推力。交管部門(mén)攜手職能部門(mén)結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),制定轄區(qū)交通安全“五進(jìn)”宣傳方案,定期上門(mén)發(fā)放宣傳資料、播放交通安全法制片、擺放宣傳展板,確保宣傳觸角延伸至各個(gè)角落;四是因地制宜,喜聞樂(lè)見(jiàn)形式宣傳引導(dǎo)。交管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?,因地制宜地開(kāi)展交通安全宣傳教育工作。交管部門(mén)可以將交通安全宣傳教育中以戲曲、歌謠、漫畫(huà)、微電影、打油詩(shī)等等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式出現(xiàn)。這有利于提高廣大人民群眾對(duì)交通安全宣傳教育工作的認(rèn)同率和接受率。2014年9月1日,岑溪市公安局交通管理大隊(duì)交通法規(guī)宣傳專題巡回演出在三堡鎮(zhèn)拉開(kāi)序幕,演出開(kāi)展交通安全法規(guī)專題文藝演出活動(dòng)。大隊(duì)將交通法律法規(guī)知識(shí)、交通安全常識(shí)等內(nèi)容編成通俗易懂的歌詞,通過(guò)用牛娘戲的形式來(lái)拓寬宣傳,讓群眾在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)。
(四)打擊違法,高壓嚴(yán)管,維護(hù)良好秩序
交管部門(mén)對(duì)摩托車交通違法行為保持零容忍態(tài)度和高壓嚴(yán)管打擊查處是根治摩托車蠻駕的重要基礎(chǔ)。對(duì)此,交管部門(mén)一是動(dòng)員全警,布控咽喉,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)查緝。交管部門(mén)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有警力,根據(jù)以往查緝違法經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)將警力部署在國(guó)省道交通咽喉。執(zhí)勤民警通過(guò)設(shè)置長(zhǎng)期或臨時(shí)執(zhí)勤檢查關(guān)卡,針對(duì)摩托車無(wú)牌無(wú)證上路、超員、報(bào)廢拼裝車上路、逆行、超速和不戴安全頭盔等容易誘發(fā)交通事故的交通違法行為進(jìn)行有力打擊查處。同時(shí),執(zhí)勤民警嚴(yán)格規(guī)范自身執(zhí)法行為,杜絕說(shuō)情、攀關(guān)系等不利于規(guī)范執(zhí)法的違法違紀(jì)行為發(fā)生;二是查擺源頭,收緊渠道,消除安全隱患。交管部門(mén)針對(duì)在日常執(zhí)勤執(zhí)法中查緝到的報(bào)廢車、拼裝車或盜搶車,一方面攜手職能部門(mén)順藤摸瓜,倒查此類車輛流出市場(chǎng)源頭,并將流出源頭堅(jiān)決查緝封堵;另一方面圍繞摩托車維修點(diǎn)、報(bào)廢車場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)、摩托車銷售點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域深入檢查,敦促企業(yè)制定落實(shí)管理機(jī)制,建立業(yè)務(wù)臺(tái)賬,承諾主動(dòng)配合交管部門(mén)嚴(yán)格管理源頭渠道,收緊報(bào)廢車、隱患車上路的各類非法渠道。
(五)便民利民,和諧警民,贏得群眾支持
交管部門(mén)站在維護(hù)群眾切身利益高度,切實(shí)落實(shí)各便民利民措施是解決摩托車上牌入戶、持證率低問(wèn)題的重要途徑。為此,交管部門(mén)一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。首先交管部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),將自己由“管理者”轉(zhuǎn)變成“服務(wù)者”,群眾是否滿意車管服務(wù)、是否覺(jué)得辦事方便、是否覺(jué)得工作人員熱情到位、是否認(rèn)可交管部門(mén)工作效率等都是值得交管部門(mén)高度重視的。為此,交管部門(mén)可以通過(guò)采取服務(wù)評(píng)價(jià)、回訪、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式征求群眾的意見(jiàn)建議。同時(shí),交管部門(mén)通過(guò)采納群眾合理建議,及時(shí)調(diào)整自身工作方式,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,讓廣大辦事群眾享受到一站式服務(wù);二是拓展流動(dòng)車管所,下鄉(xiāng)到戶便民服務(wù)。交管部門(mén)結(jié)合群眾反映辦牌難、考證不便的情況,全面拓展流動(dòng)車管所業(yè)務(wù),將上牌入戶、宣傳教育、處理交通違法、車證檢審、考取駕照等借助流動(dòng)車管送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)群眾在自家門(mén)口也能享受到交管部門(mén)的服務(wù)。2008年9月,岑溪市公安局交管大隊(duì)創(chuàng)新設(shè)置了流動(dòng)車管所,定期下鄉(xiāng)為村民提供摩托車更換駕照、車證檢審、入戶上牌、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、政策咨詢等服務(wù)。如今,流動(dòng)車管所足跡踏遍岑溪各個(gè)角落,服務(wù)超過(guò)15萬(wàn)人次。
(六)高科技信息化助陣,創(chuàng)新摩托車管理模式
伴隨轄區(qū)摩托車和駕駛員快速增長(zhǎng)速度,交管部門(mén)依托高科技信息成果高效管理摩托車。交管部門(mén)一方面以鎮(zhèn)為單位,創(chuàng)建QQ互助群,群內(nèi)吸納各村的村委會(huì)代表。若村民需要辦理摩托車業(yè)務(wù)則主動(dòng)向村委會(huì)報(bào)名,村委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并將人數(shù)名單上傳至QQ互助群內(nèi)。交管部門(mén)接收到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約信息后,根據(jù)預(yù)約人數(shù)情況來(lái)選擇該片區(qū)的中心點(diǎn)設(shè)置流動(dòng)車管所服務(wù)點(diǎn),方便群眾快捷享受到上門(mén)服務(wù);另一方面交管部門(mén)依托微信、微博等對(duì)外宣傳工具,就摩托車管理工作發(fā)起微訪談、設(shè)置微話題,對(duì)摩托車業(yè)務(wù)進(jìn)行權(quán)威詮釋,對(duì)摩托車安全駕駛盲區(qū)逐一剖析,讓群眾可以在網(wǎng)絡(luò)上了解關(guān)于摩托車安全駕駛的有關(guān)知識(shí),遏制各類摩托車交通違法行為發(fā)生。
(七)發(fā)展客運(yùn),提高運(yùn)力,滿足群眾出行
摩托車在城鄉(xiāng)地區(qū)大行其道的主要根源還是由于城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平相對(duì)滯后,短途出行的需求得到很好滿足。為此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè),建立“城市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村屯”的三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),并結(jié)合客運(yùn)路線長(zhǎng)短和乘客數(shù)量因地制宜使用大中或小型客車。同時(shí),為了提高三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上座率和群眾滿意度,政府應(yīng)參考公共汽車補(bǔ)貼政策惠及到三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的各車,采取政府補(bǔ)貼、小額售票的模式,消除燃油價(jià)格上漲對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)票價(jià)的影響,保證每一位群眾都可以享受到安全、便捷、價(jià)廉的客運(yùn)服務(wù)。管理部門(mén)通過(guò)發(fā)展三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),滿足群眾長(zhǎng)、中、短途出行需求,減少摩托車上路率,集中管理客車安全,從而達(dá)到預(yù)防和減少涉及摩托車的道路交通安全事故發(fā)生最終目的。
(八)攜手駕校,強(qiáng)化培訓(xùn),提升駕駛技能
交管部門(mén)主動(dòng)攜手轄區(qū)各駕校,抓好摩托車駕駛員培訓(xùn)教育工作,一方面定時(shí)定期組織公益性質(zhì)的摩托車駕駛技能培訓(xùn)班,發(fā)動(dòng)摩托車駕駛員積極參與,增強(qiáng)自身駕駛技能,引導(dǎo)其摒棄交通陋習(xí)文明出行;另一方面嚴(yán)格規(guī)范摩托車駕考工作,嚴(yán)格規(guī)定學(xué)員在駕校學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)、駕駛技能的學(xué)時(shí),堅(jiān)決打擊查處摩托車駕考中的舞弊和抄襲行為,讓學(xué)員切實(shí)學(xué)到知識(shí),開(kāi)好手中摩托車。
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