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簡(jiǎn)要的說明交接的原因;詳盡的登記交接的物品種類和數(shù)量;貴重物品要標(biāo)明物品狀;需要交接的工作內(nèi)容、進(jìn)行的進(jìn)度,寫明工作任務(wù)和物品交接日期前后的責(zé)任劃分;交出人、接交人、監(jiān)交人簽字填寫工作交接日期。
為了防止調(diào)動(dòng)工作或者離職申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,少數(shù)會(huì)計(jì)人員不辦理會(huì)計(jì)交接手續(xù),單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)其申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人溝通,了解該會(huì)計(jì)人員是否申請(qǐng)辦理交接手續(xù),以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見等。交接申請(qǐng)的內(nèi)容通常應(yīng)當(dāng)包括:申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)調(diào)動(dòng)工作或者離職的緣由、時(shí)間、會(huì)計(jì)交接的具體安排、有無重大報(bào)告事項(xiàng)或者建議等。
(來源:文章屋網(wǎng) )
第1條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度,結(jié)合公司具體情況,制定本制度。
第2條財(cái)務(wù)管理工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以提高經(jīng)濟(jì)效益,壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為宗旨。
第3條財(cái)務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針,勤儉節(jié)約,精打細(xì)算,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開支,降低消耗,增加積累。
第4條公司及全資下屬公司、企業(yè)(含51%股權(quán)的全資、內(nèi)聯(lián)企業(yè))的財(cái)務(wù)工作,都必須執(zhí)行本制度。其他中外合資合作及內(nèi)聯(lián)企業(yè)參照本制度執(zhí)行。
第二節(jié)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員
第5條公司及下屬獨(dú)立核算的公司、企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。非獨(dú)立核算的單位配備專職財(cái)務(wù)人員。
第6條公司部會(huì)計(jì)師。
公司設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)部。計(jì)劃財(cái)務(wù)部設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)。
下屬獨(dú)立核算的公司、企業(yè)設(shè)財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)
計(jì)劃財(cái)務(wù)部及各財(cái)務(wù)部,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要配備必要的會(huì)計(jì)人員。
第7條總會(huì)計(jì)師協(xié)助總經(jīng)理管理好整個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,對(duì)全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)。
總會(huì)計(jì)師主要職責(zé)如下:
1.執(zhí)行公司章程和股東大會(huì)、董事會(huì)的決議,主持編制并簽署公司的財(cái)務(wù)計(jì)劃、信貸計(jì)劃和會(huì)計(jì)報(bào)表等,落實(shí)完成計(jì)劃的措施,對(duì)執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)措施,指導(dǎo)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;
2.審查公司基建、投資、貿(mào)易等發(fā)展項(xiàng)目及重要經(jīng)濟(jì)合同,對(duì)可行性報(bào)告提出評(píng)估意見;
3.負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的資金融通調(diào)拔決策工作,經(jīng)總經(jīng)理或董事會(huì)簽署后執(zhí)行。
4.審核下屬公司、企業(yè)投資和效益的計(jì)算方案;
5.編制公司員工工資、獎(jiǎng)金、福利方案和股東分紅派息方案;
6.監(jiān)督全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理和活動(dòng);
7.監(jiān)督全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、法令、制度和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,制止不符合財(cái)經(jīng)法令、不講經(jīng)濟(jì)效益、不執(zhí)行計(jì)劃和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng);
8.對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)人員的調(diào)動(dòng)、任免、晉升、獎(jiǎng)懲等提出建議、評(píng)定,總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行;
9.負(fù)責(zé)搞好全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工,斷提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
10.簽署下屬公司、企業(yè)的100萬元以下貸款擔(dān)保書。
第8條計(jì)劃財(cái)務(wù)部是公司的財(cái)務(wù)主管部門,除做好本部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作外,負(fù)責(zé)從業(yè)務(wù)上對(duì)下屬各級(jí)財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。
第9條計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃財(cái)務(wù)部的工作,在總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下主持公司的財(cái)務(wù)工作。
計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)的主要職責(zé)是:
1.主持計(jì)劃財(cái)務(wù)部的工作,領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)人員實(shí)行崗位責(zé)任制,切實(shí)地完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作;
2.執(zhí)行總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師有關(guān)財(cái)務(wù)工作的決定,控制和降低公司的經(jīng)營(yíng)成本,審核監(jiān)督資金的動(dòng)用及經(jīng)營(yíng)效益,按月、季、年度向總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)理、董事會(huì)提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告;
3.籌劃經(jīng)營(yíng)資金,負(fù)責(zé)公司資金使用計(jì)劃的審批、報(bào)批和銀行借、還款工作;
4.定期或不定期地組織會(huì)計(jì)人員對(duì)下屬公司、企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查,監(jiān)督下屬公司、企業(yè)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度;
5.協(xié)助總會(huì)計(jì)師編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表,主持公司的財(cái)產(chǎn)清查工作;
6.參與公司發(fā)新項(xiàng)目、重大投資、重要經(jīng)濟(jì)合同的可行性研究。
第10條計(jì)劃財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)協(xié)助部長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)公管的財(cái)務(wù)管理工作。
第11條下屬公司、企業(yè)的財(cái)務(wù)部設(shè)部長(zhǎng),在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下主持本單位的財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)的主要職責(zé)是:
1.主持財(cái)務(wù)部的工作,領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)人員完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的工作;
2.制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃,搞好會(huì)計(jì)核算,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,考核計(jì)劃執(zhí)行情況,定期提供數(shù)據(jù)、資料和財(cái)務(wù)分析報(bào)告;
3.參與投資、重大經(jīng)濟(jì)合同的可行性研究;
4.負(fù)責(zé)編制會(huì)計(jì)報(bào)表,主持清查財(cái)產(chǎn);
5.執(zhí)行財(cái)經(jīng)法令、制度、決定,堅(jiān)持原則,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益;
6.監(jiān)督、檢查資金使用、費(fèi)用開支及財(cái)產(chǎn)管理,嚴(yán)格審核原始憑證及帳表、單證,杜絕貪污、浪費(fèi)及不合理開支。
第12條財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)協(xié)助部長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)分管的財(cái)務(wù)工作。
第13條各級(jí)財(cái)務(wù)部門都必須建立稽查制度。
出納員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
第14條財(cái)會(huì)人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制,各司其,互相配合,如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
記帳、算帳、報(bào)帳必須做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,帳目清楚,日清月潔,按期報(bào)帳。
第15條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)保障財(cái)會(huì)人員依法行使職權(quán)和履行職責(zé)。
第16條財(cái)會(huì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中,必須堅(jiān)持原則,照章辦事。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的事項(xiàng),必須拒絕付款、拒絕報(bào)銷或拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向上級(jí)財(cái)務(wù)部門報(bào)告。
公司支持財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則,按財(cái)務(wù)制度辦事。嚴(yán)禁任何人對(duì)敢于堅(jiān)持原則的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。公司對(duì)敢于堅(jiān)持原則的財(cái)會(huì)人員予以表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第17條財(cái)會(huì)人員力求穩(wěn)定,不隨便調(diào)動(dòng)。
財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù),沒有辦清交接手續(xù)的,不得離職,亦不得中斷會(huì)計(jì)工作。
被撤銷、合并單位的財(cái)會(huì)人員,必須會(huì)同有關(guān)人員編制財(cái)立、資金、債權(quán)債務(wù)移交清冊(cè),辦理交接手續(xù)。
一、推行會(huì)計(jì)委派制的意義
《會(huì)計(jì)法》頒布以來,雖然各個(gè)單位的財(cái)會(huì)工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,但是,由于財(cái)會(huì)管理體制上的弊端和歷史的原因,個(gè)別單位仍然出現(xiàn)私設(shè)“小金庫(kù)”,做假賬,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,提供虛假會(huì)計(jì)信息,揮霍浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。推行會(huì)計(jì)委派制有助于上述各種問題的解決。
1.實(shí)行會(huì)計(jì)委派制可以追究在會(huì)計(jì)工作中不能正確履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員,有利于完善用人機(jī)制,有利于提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平及依法理財(cái)水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
2.推行會(huì)計(jì)委派制是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的需要。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)要受管理者的領(lǐng)導(dǎo),其行為處處受到企業(yè)負(fù)責(zé)人的支配,會(huì)計(jì)缺乏監(jiān)督所必需的獨(dú)立性,會(huì)計(jì)人員不敢正常行使監(jiān)督職權(quán),會(huì)計(jì)監(jiān)督企業(yè)就成為了一句空話,而會(huì)計(jì)委派制可以解決這個(gè)問題。
3.推行會(huì)計(jì)委派制可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)化、完整化。近幾年,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新會(huì)計(jì)制度不斷推出,企業(yè)會(huì)計(jì)核算和行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算及管理更具有專業(yè)性。但是,讓我們不安的是,不少單位真賬假算,假賬真做,會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象卻有增無減。會(huì)計(jì)委派制的推行,不僅可以防止會(huì)計(jì)因依法堅(jiān)持原則而遭受不公正的待遇,也可以防止單位任用不稱職或?yàn)^職的會(huì)計(jì)人員,使更多的會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)實(shí)踐中自覺接受所在單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息。
4.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制的理論依據(jù)。我國(guó)《公司法》第4條規(guī)定:“公司股東享有選擇管理者等權(quán)利”。第46、112條又規(guī)定由董事會(huì)聘任或解騁財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)?!稌?huì)計(jì)法》第7條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作”。這些法律規(guī)定為實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制奠定了法律基礎(chǔ)。
二、推行會(huì)計(jì)委派制的實(shí)踐中出現(xiàn)的問題
實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,又是一個(gè)政策問題,并且還是一個(gè)實(shí)踐問題。其本身雖屬于會(huì)計(jì)委派制度,無論從理論上,實(shí)踐中,還是從會(huì)計(jì)的服務(wù)職能看,是完全符合行為科學(xué)理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的客觀要求的。在推行實(shí)施中出現(xiàn)了以下方面的問題:
1.與落實(shí)《會(huì)計(jì)法》不矛盾。有的認(rèn)為會(huì)計(jì)委派制要求委派會(huì)計(jì)人員代表政府或主管部門對(duì)被委派單位依照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,與《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。其實(shí),為會(huì)計(jì)委派制委派的會(huì)計(jì)人員,其職責(zé)要服從于《會(huì)計(jì)法》的內(nèi)容,其核算和監(jiān)督的會(huì)計(jì)對(duì)象是能夠用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此,推行會(huì)計(jì)委派制不但不會(huì)與落實(shí)《會(huì)計(jì)法》相矛盾,反而使會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)了監(jiān)督的獨(dú)立性,真正能夠獨(dú)立公正地行使《會(huì)計(jì)法》,以防各種違紀(jì)亂法現(xiàn)象的發(fā)生,有效地避免了腐敗問題的出現(xiàn)與會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生。
2.不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的問題。會(huì)計(jì)委派制委派的會(huì)計(jì)人員的工資管理由會(huì)計(jì)管理中心建立工資及獎(jiǎng)金專戶,統(tǒng)一收繳,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一分配。委派會(huì)計(jì)人員的身份和所在單位的編制隨著委派會(huì)計(jì)人員的轉(zhuǎn)移而發(fā)生轉(zhuǎn)移。這樣就可以有效地堵塞單位收入的“跑、冒、滴、漏”,及時(shí)足額地完成納稅任務(wù),增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入,且不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。
三、推行會(huì)計(jì)委派制應(yīng)采取相應(yīng)的措施
1.加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。完善國(guó)家、社會(huì)和單位內(nèi)部監(jiān)督的三位一體的監(jiān)督體系,明確各自的職責(zé),充分發(fā)揮各自的作用。
2.強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督職能。對(duì)單位財(cái)務(wù)的規(guī)范和約束可以通過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來達(dá)到監(jiān)督的目的。
3.加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制度。建立對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制度,要對(duì)其進(jìn)行法紀(jì)教育,要建立對(duì)違紀(jì)單位負(fù)責(zé)人的查處制度,加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)和離職審計(jì),加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和執(zhí)法檢查,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅依法查處領(lǐng)導(dǎo)的違法違紀(jì)問題,使其權(quán)力有所約束,不能任憑隨心所欲,不能使目無法律法紀(jì)的行為通行無阻。
4.加強(qiáng)執(zhí)法力度。對(duì)企事業(yè)行為的規(guī)范和約束,應(yīng)采取法律手段,不僅要制定和健全各項(xiàng)法律法規(guī),更重要的是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。
一、稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接常見的問題
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作交接。這種情況一般發(fā)生在財(cái)務(wù)制度不健全,管理混亂的單位。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管人員往往沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn),不知道會(huì)計(jì)法規(guī)關(guān)于這方面的要求,或者不懂得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接的重要性,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的更替中,忽略了辦理會(huì)計(jì)交接。不正規(guī)的人事管理,也是造成缺少財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作交接的重要原因。
(二)雖然有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接,但手續(xù)不完備。有的單位雖然也在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)離任時(shí)辦理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接,但是對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接的具體要求不清楚,因而使得交接的手續(xù)不完備,出現(xiàn)如下種種情況:
一是沒有監(jiān)交人。按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作交接必須有監(jiān)交人。一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員離任,要由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交;財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員離任,要由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)交。但有的單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員離任時(shí),只是由移交人和接收人參與交接,沒有監(jiān)交人。這種情況在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員離任時(shí)候出現(xiàn)的較多,單位主要負(fù)責(zé)人不知道應(yīng)該由他本人來進(jìn)行監(jiān)交,或者雖然知道但未予重視。
二是交接的內(nèi)容不完整。1、移交人已經(jīng)受理的原始憑證未經(jīng)處理即交給接收人,有的甚至不經(jīng)清點(diǎn)就交出,造成原始憑證的散失或難以處理。2、移交人已制作的記賬憑證在機(jī)器內(nèi)沒有進(jìn)行月結(jié)、年結(jié)等處理。應(yīng)該反映合計(jì)、累計(jì)的賬簿也沒有進(jìn)行最終結(jié)賬就交給了接收人。3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿缺失沒有說明原因。4、財(cái)務(wù)費(fèi)用列支審批等其他會(huì)計(jì)資料有缺失。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以外的其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料比較零散,若沒有編號(hào),容易散失,交接時(shí)很容易缺少,而且當(dāng)時(shí)難以發(fā)現(xiàn)。5、沒有移交大宗物品的采購(gòu)審批等影響財(cái)務(wù)狀況變化重要事項(xiàng)的說明材料。6、沒有移交有關(guān)財(cái)務(wù)相關(guān)文件資料,如基層單位的請(qǐng)示報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中涉及到國(guó)稅系統(tǒng)單位內(nèi)外的一些文件資料,有的會(huì)計(jì)人員把這些文件資料作為個(gè)人物品,在離任時(shí)帶走。7、移交人沒有辦理完的業(yè)務(wù)資料被當(dāng)成無關(guān)緊要的東西被忽略,未交給接收人;或雖然交給接收人,但未進(jìn)行強(qiáng)調(diào)說明,被接收人所忽略。
三是交接的內(nèi)容不正確。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員交接內(nèi)容的正確性上,常出現(xiàn)的疏漏:總賬與明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬不符;會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不符;庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券與賬面余額不符;銀行存款賬面余額既未與銀行對(duì)賬單余額核對(duì)相符,也沒有做銀行余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符;固定資產(chǎn)缺乏盤點(diǎn)清查,賬與實(shí)物、賬與固定資產(chǎn)卡片、賬與賬之間產(chǎn)生不符。
(三)交接后接收人未按規(guī)定處理相關(guān)事務(wù)。一是把有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事務(wù)的處理責(zé)任推給前任會(huì)計(jì),不給予辦理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接后,前任會(huì)計(jì)往往會(huì)遺留一些比較難處理的業(yè)務(wù),如長(zhǎng)期的外欠款。有的接收人怕麻煩,不主動(dòng)協(xié)調(diào)工作有些責(zé)任往前任會(huì)計(jì)身上推,要當(dāng)事人去找前任會(huì)計(jì)。前任會(huì)計(jì)因工作調(diào)動(dòng)或已離任,造成了工作中的推諉扯皮。二是接收人不按規(guī)定延續(xù)使用移交的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿,而是另開設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性受到影響。
二、解決問題的對(duì)策
要解決國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接中存在的這些問題,結(jié)合財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn),建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理體制,使國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。本人認(rèn)為當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)采取應(yīng)以下對(duì)策:
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入開展思想政治工作,提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接工作重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)道德水平。
第二,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管人員的培訓(xùn)。存在上述問題的一個(gè)重要原因是很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管人員對(duì)會(huì)計(jì)工作交接的有關(guān)規(guī)定不了解。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管人員在這方面的培訓(xùn),使他們認(rèn)識(shí)到做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作交接是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容,也是保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作正常開展以及保證會(huì)計(jì)資料的完整性的重要措施。同時(shí)還要讓他們掌握有關(guān)會(huì)計(jì)交接的具體要求和方法。
第三,要制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接具體辦法。要針對(duì)本單位會(huì)計(jì)崗位設(shè)置制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接具體辦法。在該辦法中,要分別按各財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位說明會(huì)計(jì)交接的要求、內(nèi)容和程序,并對(duì)容易出現(xiàn)疏漏的地方提出注意事項(xiàng)。
第四,在國(guó)稅系統(tǒng)人事管理和相關(guān)制度中對(duì)會(huì)計(jì)交接有關(guān)問題做出具體的規(guī)定。在人事制度中應(yīng)將做好會(huì)計(jì)交接列為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員離任的前提條件。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);會(huì)計(jì)規(guī)范;問題;對(duì)策
一、會(huì)計(jì)規(guī)范的內(nèi)容
會(huì)計(jì)工作規(guī)范是指國(guó)家管理會(huì)計(jì)工作的各種法律、法令、條例、規(guī)則、制度以及處理會(huì)計(jì)事務(wù)的原則等規(guī)范性文件的總稱。在總結(jié)我國(guó)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將會(huì)計(jì)工作的具體事宜,運(yùn)用法律形式作了規(guī)定,任何單位,包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織辦理會(huì)計(jì)事務(wù),必須遵守會(huì)計(jì)法?!稌?huì)計(jì)法》明確規(guī)定了我國(guó)會(huì)計(jì)工作的地位、作用和任務(wù)、會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、權(quán)限,以及會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)動(dòng)或離職交接手續(xù)等內(nèi)容。
會(huì)計(jì)理性規(guī)范包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范、會(huì)計(jì)制度規(guī)范、企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇、會(huì)計(jì)技術(shù)規(guī)程。會(huì)計(jì)理性規(guī)范是自律與他律結(jié)合的規(guī)范,既有他律的因素,又有自律的內(nèi)容,是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等活動(dòng)的行為標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范作為會(huì)計(jì)規(guī)范理論的重要組成部分,具有權(quán)威性和公認(rèn)性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范一般包括兩個(gè)層次:一是對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的核算過程具有普遍指導(dǎo)意義的基木準(zhǔn)則,基本準(zhǔn)則是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作必須共同遵守的基本要求,它體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)律,基本準(zhǔn)則主要是對(duì)會(huì)計(jì)基本概念的原則性規(guī)定,統(tǒng)馭和控制著整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定與執(zhí)行;二是指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)核算的具體準(zhǔn)則,具體準(zhǔn)則是根據(jù)基本準(zhǔn)則的要求,對(duì)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理作出的具體規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的主要問題
(1)會(huì)計(jì)核算主體界限不清。企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清。中小民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)很少分離,投資者就是經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)本身發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與所有者個(gè)人及家庭其他事項(xiàng)相互混在一起,造成資產(chǎn)權(quán)益混淆,給會(huì)計(jì)核算工作帶來困難。部分所有者甚至認(rèn)為企業(yè)反正是自己開的,資產(chǎn)隨便使用,企業(yè)所得利潤(rùn)全歸自己,隨自己處置;少部分人則故意把企業(yè)的資金用于購(gòu)置個(gè)人財(cái)產(chǎn)或用于家庭生活開支,企圖以此來實(shí)現(xiàn)逃稅的目的。
(2)會(huì)計(jì)核算方法簡(jiǎn)單,會(huì)計(jì)監(jiān)督不力,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒有得到發(fā)揮。會(huì)計(jì)方法的科學(xué)性、完整性是能否全面發(fā)揮會(huì)計(jì)職能的關(guān)鍵。目前,中小企業(yè)只重視會(huì)計(jì)核算、記賬、算賬和報(bào)賬,而忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)分析。
(3)建賬不規(guī)范或不依法建賬,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下,會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬,以票代帳,或者設(shè)賬,但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。據(jù)有關(guān)人士在一次問卷調(diào)查研究中得出,中小企業(yè)存在兩套帳的比率高達(dá)78.36%,這表明我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。有些會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識(shí)較低,使得許多理論上完善的會(huì)計(jì)方法與復(fù)雜的會(huì)計(jì)技術(shù)無法實(shí)施,或在實(shí)施時(shí)大打折扣。
(4)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。會(huì)計(jì)的基本職能之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確,保證會(huì)計(jì)行為的合理合規(guī)。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督要求會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,但是管理者經(jīng)常干預(yù)會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事。使用會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能幾乎無法進(jìn)行。
三、中小企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范化對(duì)策
(1)明確會(huì)計(jì)核算主體。會(huì)計(jì)主體假設(shè),作為會(huì)計(jì)核算的基本前提之一,是指會(huì)計(jì)信息所反映的特定單位或者組織,它規(guī)范了會(huì)計(jì)工作的空間范圍。明確會(huì)計(jì)主體,才能劃定會(huì)計(jì)所要處理的各項(xiàng)交易或事項(xiàng)的范圍,才能將會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與會(huì)計(jì)主體所有者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)分開來。對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè),大部分都是家族企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè),所有者就是經(jīng)營(yíng)者。在創(chuàng)業(yè)初期,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與所有者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、企業(yè)資產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)很容易混在一起,造成會(huì)計(jì)核算的困難。
(2)完善會(huì)計(jì)核算方法。中小企業(yè)完善會(huì)計(jì)核算方法,要從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及各項(xiàng)具體制度的要求,會(huì)計(jì)核算要客觀、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、明晰地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的會(huì)計(jì)信息,同時(shí)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,完善會(huì)計(jì)監(jiān)督和分析。中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督可以從三個(gè)方面進(jìn)行:在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)中進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng);對(duì)物質(zhì)利益分配的監(jiān)督。只有充分利用會(huì)計(jì)信息才能評(píng)估確定各類資源的分配,達(dá)到各類資源的合理配置,有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的作用。
(3)國(guó)家監(jiān)督中財(cái)政部門首先應(yīng)指導(dǎo)督促中小企業(yè)依《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求建立健全賬簿體系。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,要求中小企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建立起較為完整的賬簿體系。發(fā)現(xiàn)不符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求的,應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。同時(shí),財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助中小企業(yè)依法建帳。其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督。
(4)健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理,管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。為此,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該走出誤區(qū),重視會(huì)計(jì)工作,更新觀念,依據(jù)科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范和企業(yè)的實(shí)際情況,制定出適合本企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,并嚴(yán)格遵守既定的程序和規(guī)范,構(gòu)建一個(gè)良好的控制環(huán)境,規(guī)避面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),使管理出效益。
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【關(guān)鍵詞】 離職后福利; 設(shè)定提存計(jì)劃; 設(shè)定受益計(jì)劃; 會(huì)計(jì)處理
中圖分類號(hào):F231.4;F275.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2015)17-0121-05
2014年7月1日起執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》中首次明確給出離職后福利的概念,指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而在職工退休或與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后,提供的各種形式的報(bào)酬和福利。離職后福利進(jìn)一步區(qū)分為設(shè)定提存計(jì)劃以及設(shè)定受益計(jì)劃。新準(zhǔn)則中明確提出離職后福利,體現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系進(jìn)一步趨同于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)單位職工老有所養(yǎng)的問題進(jìn)一步重視。
在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,關(guān)于雇員福利的相關(guān)規(guī)定于1999年至2011年期間在不斷修訂中得以完善。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的離職后福利則是首次提出,其中的設(shè)定受益計(jì)劃剛剛開始執(zhí)行,處于起步階段。相比較國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)離職后福利的規(guī)范尚不完善。本文重點(diǎn)探討設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理及其存在的問題。
一、設(shè)定提存計(jì)劃與設(shè)定受益計(jì)劃
(一)設(shè)定提存計(jì)劃
在設(shè)定提存計(jì)劃下,企業(yè)按期向社保中心等獨(dú)立福利基金支付固定費(fèi)用,除此以外,企業(yè)不承擔(dān)其他義務(wù)。職工退休后由該基金支付養(yǎng)老金,職工所得養(yǎng)老金數(shù)額主要取決于企業(yè)已繳納提存金總額及基金運(yùn)行產(chǎn)生的收益,由此具有不確定性。設(shè)定提存計(jì)劃下,投資收益風(fēng)險(xiǎn)由職工承擔(dān),與企業(yè)無關(guān)。目前,我國(guó)企業(yè)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采用的是設(shè)定提存計(jì)劃,其他大部分商業(yè)保險(xiǎn)也屬于此類。
(二)設(shè)定受益計(jì)劃
準(zhǔn)則中并未給出設(shè)定受益計(jì)劃的具體概念。在設(shè)定受益計(jì)劃下,企業(yè)與職工達(dá)成協(xié)議,職工退休后,企業(yè)會(huì)給職工支付固定金額的養(yǎng)老金,且必須履行該義務(wù)。在此方法下,職工退休后的受益是固定的,無需承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)將承擔(dān)年金繳納和投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在計(jì)算每期應(yīng)繳費(fèi)用時(shí)需綜合考慮職工薪酬水平、在職服務(wù)年限、退休后壽命等多重因素,若后期實(shí)際發(fā)生的福利費(fèi)大于預(yù)期數(shù)額,由此導(dǎo)致的精算風(fēng)險(xiǎn)也將由企業(yè)承擔(dān)。
由此可見,設(shè)定受益計(jì)劃與設(shè)定提存計(jì)劃在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體和養(yǎng)老金支付方式上都存在差異。新出臺(tái)的設(shè)定受益計(jì)劃有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),一方面體現(xiàn)在企業(yè)采用設(shè)定受益計(jì)劃法,企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體,職工退休后的福利有所保障,且職工的工作年限及供職期間的貢獻(xiàn)收入與退休后福利相關(guān),因此設(shè)定受益計(jì)劃對(duì)職工吸引力較大,可以激勵(lì)職工在供職期間更好地提供服務(wù)。另一方面,企業(yè)采用設(shè)定受益計(jì)劃,無需定期向基金繳納費(fèi)用,繳費(fèi)具有一定彈性,企業(yè)可靈活掌握投資運(yùn)營(yíng)。
二、設(shè)定提存計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理
設(shè)定提存計(jì)劃下,企業(yè)僅僅負(fù)有向基金提存金額的義務(wù),因而會(huì)計(jì)處理比較簡(jiǎn)單。根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,職工提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間,企業(yè)根據(jù)一定比例計(jì)算的應(yīng)繳納金額確認(rèn)為負(fù)債,并計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或計(jì)入當(dāng)期損益。新準(zhǔn)則中增加了一條規(guī)定,職工提供服務(wù)的年度報(bào)告結(jié)束后12個(gè)月內(nèi),企業(yè)若不能支付全部應(yīng)繳存金額,則需要按新準(zhǔn)則規(guī)定的折現(xiàn)率將應(yīng)繳存金額折現(xiàn),并將其計(jì)入應(yīng)付職工薪酬。一般情況下,全部應(yīng)繳存金額將于會(huì)計(jì)報(bào)告期結(jié)束后的12個(gè)月內(nèi)支付。
例1:2015年1月,東方公司當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資200萬元,其中生產(chǎn)A產(chǎn)品工人工資50萬元,生產(chǎn)B產(chǎn)品工人工資60萬元,車間管理人員工資30萬元,行政管理部門人員工資30萬元,銷售人員工資10萬元,工程施工人員工資20萬元,公司分別按照工資總額的14%、20%和2%計(jì)提職工福利費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。職工薪酬計(jì)算表見表1。
1.計(jì)提應(yīng)付職工薪酬時(shí)
借:生產(chǎn)成本――A產(chǎn)品 680 000
生產(chǎn)成本――B產(chǎn)品 816 000
制造費(fèi)用 408 000
管理費(fèi)用 408 000
銷售費(fèi)用 136 000
在建工程 272 000
貸:應(yīng)付職工薪酬――工資 2 000 000
――福利費(fèi) 280 000
――設(shè)定提存計(jì)劃――養(yǎng)老保險(xiǎn)
400 000
――設(shè)定提存計(jì)劃――失業(yè)保險(xiǎn)
40 000
2.發(fā)放職工薪酬時(shí)
借:應(yīng)付職工薪酬――工資 2000 000
――福利費(fèi) 280 000
――設(shè)定提存計(jì)劃――養(yǎng)老保險(xiǎn)
400 000
――設(shè)定提存計(jì)劃――失業(yè)保險(xiǎn)
40 000
貸:銀行存款 2 720 000
例2:東方公司2015年1月應(yīng)為銷售部王經(jīng)理計(jì)提養(yǎng)老保險(xiǎn)2 000元,失業(yè)保險(xiǎn)500元,王經(jīng)理由于個(gè)人原因停薪留職三年,協(xié)議三年內(nèi)停止計(jì)提各種保險(xiǎn),三年后即2018年1月開始繳納。假設(shè)適用折現(xiàn)率為8%。
本例中,由于東方公司在年度報(bào)告期結(jié)束后1年內(nèi)不會(huì)支付應(yīng)繳存金額,故應(yīng)將應(yīng)繳存金額進(jìn)行折現(xiàn)處理:
養(yǎng)老保險(xiǎn)金現(xiàn)值=2 000(P/F,8%,3)=2 000×0.7938
=1 587.6(元)
失業(yè)保險(xiǎn)金現(xiàn)值=500(P/F,8%,3)=500×0.7938
=396.9(元)
借:銷售費(fèi)用 1 984.5
未確認(rèn)融資費(fèi)用 515.5
貸:應(yīng)付職工薪酬――設(shè)定提存計(jì)劃――養(yǎng)老保險(xiǎn)
2 000
――設(shè)定提存計(jì)劃――失業(yè)保險(xiǎn)
500
以后各期,將未確認(rèn)融資費(fèi)用攤銷到財(cái)務(wù)費(fèi)用中,即:
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用
貸:未確認(rèn)融資費(fèi)用
三、設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理
(一)設(shè)定受益計(jì)劃的步驟
根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,在設(shè)定受益計(jì)劃下,會(huì)計(jì)處理的步驟可分以下幾步:
1.用精算假設(shè)確定職工離職后福利金額。運(yùn)用精算假設(shè)方法要考慮眾因素的影響,具體包括職工的死亡比率、流動(dòng)比率、離職后壽命年限,以及財(cái)務(wù)方面的折現(xiàn)率、福利計(jì)劃資產(chǎn)的預(yù)期回報(bào)率、通貨膨脹率等多重因素。上述因素若有變動(dòng),由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)將由企業(yè)承擔(dān)。
2.計(jì)算設(shè)定受益計(jì)劃產(chǎn)生的義務(wù),并計(jì)算該義務(wù)現(xiàn)值,從而確定當(dāng)期服務(wù)成本。計(jì)算方法為預(yù)期累計(jì)福利單位法。所謂預(yù)期累計(jì)福利單位法,是早期國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中提及的方法,即估計(jì)職工未來養(yǎng)老金的總額,根據(jù)其繼續(xù)供職的年限及相應(yīng)的折現(xiàn)率計(jì)算折現(xiàn)額,并將折現(xiàn)額分?jǐn)傊谅毠し?wù)的各個(gè)期間。其中折現(xiàn)率的選擇方法根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體規(guī)定執(zhí)行。采用此種方法計(jì)算,企業(yè)每期承擔(dān)的義務(wù)各不相同,但為職工每期提供養(yǎng)老金的終值是相等的。
3.若存在職工離職后福利的資產(chǎn),即存在設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)情況下,該資產(chǎn)應(yīng)以公允價(jià)值計(jì)量當(dāng)期價(jià)值,然后將上述計(jì)算的設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)的現(xiàn)值和這一步設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)的公允價(jià)值相比較。若設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)大于設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù),即為盈余,將差額作為凈資產(chǎn);反之,則為赤字,差額作為凈負(fù)債。若差額為凈資產(chǎn),則采用盈余與資產(chǎn)上限較低者。所謂資產(chǎn)上限,是指企業(yè)通過設(shè)定受益計(jì)劃的退還或提存金的減少而獲得的金額,即該資產(chǎn)產(chǎn)生的預(yù)期流入收入的現(xiàn)值。
4.計(jì)算設(shè)定受益計(jì)劃下職工薪酬成本。按新準(zhǔn)則規(guī)定,職工薪酬成本由三部分構(gòu)成,即包括服務(wù)成本、設(shè)定受益計(jì)劃的利息以及重新計(jì)量受益計(jì)劃凈資產(chǎn)或凈負(fù)債導(dǎo)致的變動(dòng)等。其中的服務(wù)成本也是由三部分組成,包括當(dāng)前服務(wù)成本、過去服務(wù)成本和設(shè)定受益計(jì)劃結(jié)算。
5.確定其他綜合收益和計(jì)入當(dāng)期損益的金額。由于精算假設(shè),設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)實(shí)際收益率或資產(chǎn)上限等因素發(fā)生變動(dòng),則設(shè)定受益計(jì)劃凈資產(chǎn)或凈負(fù)債需重新計(jì)量,差額計(jì)入其他綜合收益,在以后的會(huì)計(jì)期間不允許轉(zhuǎn)回至損益,但以后期間滿足條件的除外。服務(wù)成本和設(shè)定受益計(jì)劃的利息變動(dòng)應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。
(二)具體案例分析
例3:2015年1月1日,東方公司開始實(shí)施一項(xiàng)設(shè)定受益計(jì)劃,決定對(duì)公司有突出貢獻(xiàn)的5名銷售人員,退休后每年支付年薪20%的養(yǎng)老金,當(dāng)年每人年薪20萬元。目前5名銷售人員的平均年齡55歲,退休年齡60歲,5名銷售人員還可為公司服務(wù)5年。精算師預(yù)算5名銷售人員退休后平均壽命為10年。假設(shè)采用的折現(xiàn)率為8%。
本題計(jì)算過程如下:
第一步,計(jì)算未來退休金折現(xiàn)至退休時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)值。
退休后每年的退休金=200 000×20%×5=200 000(元)
方法一:每年逐步計(jì)算現(xiàn)值(退休金義務(wù)現(xiàn)值表見表2),取合計(jì)數(shù)額。
方法二:用年金現(xiàn)值系數(shù)計(jì)算。退休時(shí)點(diǎn)現(xiàn)值=200 000
×(P/A,8%,10)=200 000×6.7101=1 342 020(元)。
方法一適用于退休后各年退休金不相等,計(jì)算復(fù)雜;方法二適用于退休后各年退休金相等,計(jì)算簡(jiǎn)單。兩種方法計(jì)算結(jié)果的差異由系數(shù)小數(shù)點(diǎn)所致。本例題為計(jì)算簡(jiǎn)單取方法一的結(jié)果,退休金折現(xiàn)至退休時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)值為1 342 000元。
第二步,將年金現(xiàn)值平均分配至服務(wù)期各年(服務(wù)期間成本計(jì)算表見表3),計(jì)算當(dāng)年福利義務(wù),即1 342 000÷5=268 400(元)。
第三步,將當(dāng)年義務(wù)計(jì)算復(fù)利現(xiàn)值,即當(dāng)期服務(wù)成本。
第四步,計(jì)算服務(wù)當(dāng)年現(xiàn)值本利和,并計(jì)算期末福利義務(wù)。
計(jì)算說明:
1.當(dāng)年加以前年度義務(wù)(C)=當(dāng)年義務(wù)(A)+以前年度義務(wù)(B)。
2.當(dāng)期服務(wù)成本(D)=當(dāng)年義務(wù)(A)×(P/F,I,N)。
即第一年服務(wù)成本=268 400×(P/F,8%,4)=268 400
×0.7350=197 274(元)
第二年服務(wù)成本=268 400×(P/F,8%,3)=268 400×0.7938=213 055(元)
以后各年以此類推。
3.當(dāng)期服務(wù)成本現(xiàn)值本利和(E):
第一年本利和=197 274+0=197 274(元)
第二年本利和=197 274×(1+8%)=213 055.92(元)
第三年本利和=197 274×(1+8%)(1+8%)+213 055.92
×(1+8%)=460 200.78(元)
以后各年以此類推。
4.利息(G)=期初義務(wù)(F)×8%。
5.期末福利義務(wù)(H)=當(dāng)期服務(wù)成本(D)+期初義務(wù)(F)+利息(G)。
本題中,東方公司在職工供職期間發(fā)生服務(wù)成本的會(huì)計(jì)處理如下:
2015年末:
借:銷售費(fèi)用 197 274
貸:應(yīng)付職工薪酬――設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)197 274
2016年末:
借:銷售費(fèi)用 213 055.92
貸:應(yīng)付職工薪酬――設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)
213 055.92
同時(shí):
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用 15 781.92
貸:應(yīng)付職工薪酬――設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)
15 781.92
2017年末至2019年末賬務(wù)處理以此類推。
例4:承例3,若東方公司每年根據(jù)確認(rèn)的設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù),提存相應(yīng)資金成立基金,并進(jìn)行投資,即形成設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)。假設(shè)基金收益率為8%,則:
方法一:
2015年末提存資金時(shí):
借:設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn) 197 274
貸:銀行存款 197 274
2016年末提存資金時(shí):
借:設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn) 213 055.92
貸:銀行存款 213 055.92
同時(shí),基金產(chǎn)生的收益為197274×8%=15 781.92(元)
借:設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn) 15 781.92
貸:財(cái)務(wù)費(fèi)用 15 781.92
2017年末至2019年末賬務(wù)處理以此類推。
方法二:
年末提存資金賬務(wù)處理相同。
對(duì)于設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,則也可作如下處理:
借:設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn) 15 781.92
貸:投資收益 15 781.92
方法三:
年末提存資金賬務(wù)處理相同。
設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,也可沖減計(jì)提義務(wù)時(shí)計(jì)入的服務(wù)成本:
借:設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn) 15 781.92
貸:銷售費(fèi)用 15 781.92
在設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)收益率與設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)折現(xiàn)率相等的情況下,兩者產(chǎn)生的收益與利息相互抵銷。在正常情況下,5名銷售人員退休后,其養(yǎng)老金恰好可以由東方公司設(shè)立的設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)等額支付。若收益率與折現(xiàn)率不相等,則產(chǎn)生凈資產(chǎn)或凈負(fù)債。
例5:承例3,東方公司于2017年開始對(duì)該5名銷售人員的工資進(jìn)行上漲調(diào)整,因此東方公司于2017年對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃進(jìn)行重新計(jì)量。假設(shè)由于在職薪酬的調(diào)整而導(dǎo)致設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)的現(xiàn)值增加了20 000元,則形成設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)的精算損失。按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,該損失應(yīng)計(jì)入其他綜合收益。
借:其他綜合收益 20 000
貸:應(yīng)付職工薪酬――設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù) 20 000
四、離職后福利會(huì)計(jì)處理中的問題
離職后福利劃分為設(shè)定提存計(jì)劃和設(shè)定受益計(jì)劃,是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一大亮點(diǎn),也是實(shí)施過程中的難點(diǎn)。當(dāng)前各國(guó)采取的主流方式是設(shè)定提存計(jì)劃,相比較設(shè)定受益計(jì)劃,設(shè)定提存計(jì)劃會(huì)計(jì)處理比較簡(jiǎn)單,也相對(duì)完善一些。由于我國(guó)養(yǎng)老金方面的會(huì)計(jì)體系起步較晚,此次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布中第一次提到設(shè)定受益計(jì)劃,因此設(shè)定受益計(jì)劃在實(shí)務(wù)中具有以下難點(diǎn)和問題:
1.會(huì)計(jì)處理比較復(fù)雜。首先體現(xiàn)在設(shè)定受益計(jì)劃下,企業(yè)如要計(jì)算每期的應(yīng)計(jì)負(fù)債和費(fèi)用,需要通過精算假設(shè)計(jì)量。由于精算假設(shè)包含的因素較多,容易發(fā)生變化,所以會(huì)經(jīng)常產(chǎn)生精算損益。其次,當(dāng)期應(yīng)付薪酬的計(jì)算需要選擇合適的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)。最后,企業(yè)年金費(fèi)用的確定較復(fù)雜,與企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)的金額一般不相同。
2.新準(zhǔn)則中,將離職后福利引起的負(fù)債全部計(jì)入“應(yīng)付職工薪酬”賬戶。離職后福利可能是一項(xiàng)長(zhǎng)期負(fù)債,而“應(yīng)付職工薪酬”是一項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債,如此記賬,沒有考慮負(fù)債的償付期問題。而且在報(bào)表列示中,無法區(qū)分與其他職工薪酬的差別,會(huì)導(dǎo)致信息披露不充分。
3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃的規(guī)范不夠詳細(xì)、具體。主要體現(xiàn)在設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)方面,沒有明確給出設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)的定義,也沒有規(guī)范設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)收益的具體會(huì)計(jì)處理。因此本文例題中,對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)的收益處理,列出幾種不同的理解。
4.相比較國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒有明確設(shè)定受益計(jì)劃項(xiàng)目在資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表中如何進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。
五、對(duì)離職后福利會(huì)計(jì)處理的建議
1.在離職后福利核算中,應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目,對(duì)離職后福利獨(dú)立反映,使離職后福利的償付具有長(zhǎng)期和短期的彈性表現(xiàn)。在信息披露中,應(yīng)明確離職后福利在報(bào)表中的確認(rèn)和計(jì)量,建議將離職后福利作為獨(dú)立項(xiàng)列報(bào)。
2.設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理對(duì)會(huì)計(jì)人員及精算師要求較高,應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員及精算師的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng),提高其會(huì)計(jì)核算能力和精算能力。建議將設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化,使企業(yè)和會(huì)計(jì)人員更好地運(yùn)用設(shè)定受益計(jì)劃。
3.針對(duì)目前新準(zhǔn)則規(guī)范存在的不足,對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)作出更詳細(xì)的界定,建議參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)2011年修訂的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)――雇員福利》進(jìn)行修改和完善。同時(shí),對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃會(huì)計(jì)處理的規(guī)定應(yīng)進(jìn)一步細(xì)致,明確設(shè)定受益計(jì)劃資產(chǎn)的相關(guān)處理。
由于設(shè)定受益計(jì)劃是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中提到的新興概念,會(huì)計(jì)處理及各項(xiàng)規(guī)定不夠完善,企業(yè)在執(zhí)行設(shè)定受益計(jì)劃過程中會(huì)承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)及支付不確定性,若企業(yè)盲目隨意執(zhí)行,則會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的可靠性。而設(shè)定提存計(jì)劃的規(guī)定及會(huì)計(jì)處理都比較成熟,所以,筆者認(rèn)為,目前我國(guó)企業(yè)普及執(zhí)行設(shè)定受益計(jì)劃的時(shí)機(jī)并不成熟,應(yīng)循序漸進(jìn)、有計(jì)劃有步驟地逐步實(shí)施。大部分企業(yè)可以先繼續(xù)執(zhí)行設(shè)定提存計(jì)劃,可以先鼓勵(lì)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、會(huì)計(jì)核算制度非常完善的企業(yè)先行實(shí)施,在摸索中不斷完善,引導(dǎo)其他企業(yè)逐步執(zhí)行設(shè)定受益計(jì)劃。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)修訂《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》的通知[S].2014.
關(guān)鍵詞:民間非營(yíng)利組織;財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)核算;問題;措施
近年來,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)民間非營(yíng)利組織也在快速發(fā)展,但一些商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)等民間非營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算上跟不上時(shí)展的步伐,使得這些組織在社會(huì)上信譽(yù)受損,公信力降低,從而制約了民間非營(yíng)利組織的未來發(fā)展空間。為了適應(yīng)非營(yíng)利組織快速發(fā)展的需要,規(guī)范我國(guó)民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,財(cái)政部于2004年8月18日了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,并于2005年1月1日起在全國(guó)民間非營(yíng)利組織范圍內(nèi)實(shí)施。該會(huì)計(jì)制度的對(duì)規(guī)范我國(guó)民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算提供了法律依據(jù),有助于此類組織提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息,從而提高公眾對(duì)民間非營(yíng)利組織的信任度,促進(jìn)民間非營(yíng)利組織快速、健康、規(guī)范的發(fā)展。但是,毋庸諱言,民間非營(yíng)利組織由于種種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因仍然存在著諸多問題。本文擬就民間非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)問題進(jìn)行探討,提出一些解決存在問題的措施。
一、民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算中存在的問題
民間非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的,其資源提供者向該組織投入資源而不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào),也不享有該組織的所有權(quán)。[1]但由于民間非盈利組織在中國(guó)尚屬新生事物,孕育該類組織的土壤并不成熟,所以從總體來看,中國(guó)的民間非營(yíng)利組織在實(shí)際運(yùn)作中存在著許多問題。在諸多問題中,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算問題尤其嚴(yán)重。
(一)財(cái)務(wù)管理制度不健全
許多民間非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)管理者缺乏必要的財(cái)務(wù)知識(shí),沒有意識(shí)到建立透明的現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度對(duì)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和公信力的提高具有至關(guān)重要的作用。這導(dǎo)致他們并不重視所在單位的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的建設(shè),造成組織內(nèi)部控制制度闕如或不健全,或者雖有內(nèi)部控制制度卻沒有真正有效地予以實(shí)施,使得制度形同虛設(shè)。而且由于民間非營(yíng)利組織理論上不以營(yíng)利為目的,所以既不在政府和稅務(wù)部門的重點(diǎn)監(jiān)管范圍之內(nèi),有的民間非營(yíng)利組織利用政府對(duì)其的稅收優(yōu)惠政策,打著民辦非營(yíng)利組織的旗號(hào)從事營(yíng)利性活動(dòng)。[2]也不在社會(huì)公眾的監(jiān)督視野中,客觀上該類組織缺乏外來的財(cái)務(wù)規(guī)范化的壓力,造成該類組織的財(cái)務(wù)管理的混亂狀態(tài)。
(二)會(huì)計(jì)管理工作不規(guī)范
大多數(shù)民間非營(yíng)利組織的管理層及其負(fù)責(zé)人是兼職工作,他們一般重業(yè)務(wù),輕財(cái)務(wù),對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范沒有足夠的認(rèn)識(shí),會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備不合理。有的單位為了節(jié)約經(jīng)費(fèi),出納、會(huì)計(jì)崗位由一人擔(dān)當(dāng);資產(chǎn)登記、資產(chǎn)管理等工作一人全包;物資的采購(gòu)、驗(yàn)收及保管一人全負(fù)責(zé);銀行印鑒章和財(cái)務(wù)章、個(gè)人印章、支票一人保管;投資計(jì)劃與投資論證等由同一部門完成;單位負(fù)責(zé)人經(jīng)辦的業(yè)務(wù)自行審批后直接到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷等。這些不規(guī)范的做法表明這些非營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理工作中沒有形成相互制衡的機(jī)制。此外,大額經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來中直接支付現(xiàn)金,重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)無合同或協(xié)議,成本核算混亂,支出大于收入,虧損多于盈利,等等。凡此種種都影響了會(huì)計(jì)核算的合法性、真實(shí)性和完整性。
(三)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
在我國(guó),一些非營(yíng)利組織,特別是規(guī)模小的非營(yíng)利組織,由于經(jīng)濟(jì)來源有限,經(jīng)營(yíng)效益不佳,員工工資福利待遇不高,很難聘到業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員。有的單位為了降低工資成本或照顧關(guān)系戶等其他情況,聘用剛畢業(yè)的非專業(yè)出身的人員擔(dān)任會(huì)計(jì),或者聘用掛靠單位的與財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)毫無關(guān)系的非專業(yè)人員兼任。
會(huì)計(jì)工作是一種專業(yè)技術(shù)性的工作。由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,對(duì)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度學(xué)不透,吃不準(zhǔn),在實(shí)際工作中對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的處理就難免出錯(cuò)。在調(diào)研交流中了解到,有的單位在業(yè)務(wù)處理中將宴請(qǐng)理事或捐贈(zèng)人士的招待費(fèi)用計(jì)入籌資費(fèi)用,而《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》第62條明確指出:“籌資費(fèi)用是指民間非營(yíng)利組織為了籌集業(yè)務(wù)活動(dòng)所需資金而發(fā)生的費(fèi)用,包括民間非營(yíng)利組織為了獲得捐贈(zèng)資產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的借款費(fèi)用、匯兌損失(減匯兌收益)等?!盵1]這表明,有些單位沒有透徹理解其中的“舉辦募款活動(dòng)”條款。有的將財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)入其他收入和其他支出;有的將招待費(fèi)用計(jì)入職工福利費(fèi);有的是單位銀行存款余額與銀行的余額不符,會(huì)計(jì)資金賬和出納的日記賬不符,總賬和明細(xì)賬不符,更有單位會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定建立會(huì)計(jì)賬,根本不知道需要按規(guī)定建賬,只有一堆零亂殘缺的原始單據(jù)和白條,到會(huì)計(jì)期末僅憑估算編制財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)付了事。諸如此類的手法很多,不一而足。
二、加強(qiáng)對(duì)民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作管理的措施
鑒于以上所述民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作中的種種問題,需要采取一些必要的措施來改善此類組織的財(cái)務(wù)工作。
(一)建立健全財(cái)務(wù)管理制度
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,明確重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策與審批、執(zhí)行與監(jiān)督、經(jīng)辦與決策相互分離的原則,避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過于集中,對(duì)單位的重大決策、重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)、重要人事任免以及大額資金支付等業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序?qū)嵭屑w決策審批或聯(lián)簽制度;任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或擅自改變集體決策意見,避免“一言堂”、“一支筆”等現(xiàn)象。[3]具體執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下業(yè)務(wù)程序:
1.規(guī)定辦理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上人員、兩個(gè)或者兩個(gè)以上的部門負(fù)責(zé)辦理,以起到相互制衡的作用。
2.資金業(yè)務(wù)的辦理,應(yīng)遵守現(xiàn)金和銀行存款管理的相關(guān)規(guī)定,大額資金業(yè)務(wù)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬,并不能由一人全過程辦理,嚴(yán)禁將辦理資金的票據(jù)和印章一人保管,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金和銀行存款進(jìn)行定期和非定期盤點(diǎn),核對(duì)實(shí)際庫(kù)存和賬面記錄是否相符,對(duì)賬實(shí)不符,應(yīng)及時(shí)查明。
3.采購(gòu)業(yè)務(wù)中的請(qǐng)購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等工作的授權(quán)審批必須予以分離,使相關(guān)人員在各自的授權(quán)范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),互不替代。
4.在財(cái)產(chǎn)管理上,財(cái)產(chǎn)物資的收、領(lǐng)、管要有授權(quán)審批,對(duì)明細(xì)賬要設(shè)專人核查,財(cái)產(chǎn)使用人或管理人因故離崗或離職時(shí),要由主管領(lǐng)導(dǎo)指定專人接管,并監(jiān)督辦理移交手續(xù)。
5.做好成本費(fèi)用管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,對(duì)有償服務(wù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的業(yè)務(wù)工作應(yīng)堅(jiān)持收支平衡或收入約大于支出的成本管理原則,避免占用公益性的資金,并加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開。
6.加強(qiáng)合同管理,對(duì)外發(fā)生的重大業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)簽訂合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理
1.民間非營(yíng)利組織應(yīng)按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求,聘用持有會(huì)計(jì)證的人員從事會(huì)計(jì)工作,結(jié)合本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行合理的分工,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人,但會(huì)計(jì)職務(wù)與出納職務(wù)要分離。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作,使之相互監(jiān)督和相互制約。對(duì)不具備條件的單位,可以委托依法設(shè)立的從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。[4][8]
2.民間非營(yíng)利組織要依法建立會(huì)計(jì)賬,對(duì)單位的每筆經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要認(rèn)真審核原始憑證取得的合法性、真實(shí)性以及審批手續(xù)的授權(quán)權(quán)限是否正確,然后及時(shí)、準(zhǔn)確地登記入賬,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證的裝訂和保管工作。
(三)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
1.提高會(huì)計(jì)人員的入行門檻。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)操守是會(huì)計(jì)核算中的關(guān)鍵因素,所以要特別重視會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心,要求會(huì)計(jì)人員必須具備專業(yè)知識(shí),掌握專業(yè)技能,對(duì)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格、資歷、學(xué)歷要嚴(yán)格要求,提高民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)人員的入行門檻。
2.定期組織非營(yíng)利組織單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平。自從財(cái)政部2006年了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》后,持有會(huì)計(jì)證的會(huì)計(jì)人員每年都會(huì)自行參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn),但不論是財(cái)政部門還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本上都是針對(duì)大中型企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員來設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,而且有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量不盡如人意,如課時(shí)縮水、任課教師授課水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)。而且民間非營(yíng)利組織一般規(guī)模小,兼職人員多,專職人員少,業(yè)務(wù)性質(zhì)不同于一般企事業(yè)單位,財(cái)務(wù)人員之間平時(shí)相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少。所以迫切需要民政部門和其他政府主管部門組織具有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng),以提高他們的業(yè)務(wù)水平。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是體現(xiàn)單位文化建設(shè)的一個(gè)重要方面,單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員提高學(xué)歷層次,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還應(yīng)在薪酬分配中體現(xiàn)出與學(xué)歷、職稱、業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的差別待遇。
(四)加強(qiáng)外部監(jiān)督
1.加強(qiáng)政府監(jiān)督。民政部門要嚴(yán)格審批民間非營(yíng)利組織的設(shè)立過程,對(duì)從業(yè)人員、場(chǎng)地、投入資金等嚴(yán)格把關(guān),年檢別要注意檢驗(yàn)其非營(yíng)利性資金的收支情況。[5]財(cái)政部門應(yīng)督促民間非營(yíng)利組織依法建賬,檢查其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備是否合理,對(duì)未按規(guī)定建賬和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理以及聘用無會(huì)計(jì)證的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的單位應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。[6]
2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督主要是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)民間非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府監(jiān)督應(yīng)從主要監(jiān)督過渡到輔助監(jiān)督,今后真正起主要作用的是市場(chǎng)中的制衡力量。[7]因此,應(yīng)該加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,嚴(yán)格履行注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任,從而發(fā)揮他們對(duì)民間非營(yíng)利組織的監(jiān)督作用,以保證經(jīng)審計(jì)后的民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、合法。
關(guān)鍵詞:應(yīng)付職工薪酬;會(huì)計(jì)核算;注意問題
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 9 號(hào)――職工薪酬》頒布以來,使原先的一些企業(yè)對(duì)薪酬的分類制度發(fā)生了變化,但同時(shí)也很好的解決了一些企業(yè)由于薪酬制度不明確而引起勞動(dòng)糾紛的問題。但是企業(yè)職工對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)同,不代表企業(yè)之間也同樣認(rèn)同,為了能讓企業(yè)在合理守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也能執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,完善職工的薪酬福利,本文對(duì)于在企業(yè)間實(shí)行職工薪酬核算時(shí)應(yīng)注意的問題進(jìn)行分析。
一、應(yīng)付職工薪酬的組成
在過去,企業(yè)都是以貨幣的形式在支付職工薪酬,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后,對(duì)于應(yīng)付職工薪酬方面進(jìn)行了重新的規(guī)劃,應(yīng)付職工薪酬的組成變成:貨幣性薪酬與非貨幣性薪酬。這樣既能避免企業(yè)在支付工資時(shí)對(duì)非貨幣性薪酬缺乏重視的情況,又能使非貨幣性薪酬存在一定有意義的價(jià)值。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下職工薪酬對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)操的影響
(一)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下計(jì)劃范圍之外人員的離退休相關(guān)福利可以實(shí)行預(yù)提,很多國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)在編制報(bào)表時(shí)將會(huì)產(chǎn)生重大的變動(dòng)
在設(shè)定受益計(jì)劃時(shí)要明確,計(jì)劃范圍之外人員的離退休相關(guān)福利可以實(shí)行預(yù)提,建立合理有效的能夠確定這類型的職工福利的保障機(jī)制。這一項(xiàng)機(jī)制的確認(rèn),把原有的一些沒有在表上體現(xiàn)的經(jīng)過確定的職工福利負(fù)債體現(xiàn)出來,導(dǎo)致很多國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的報(bào)表的重大變革。這也是在會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來,全面規(guī)范了關(guān)于企業(yè)和職工的各種支付關(guān)系,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加明確了應(yīng)付職工薪酬的范圍,也說明了在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中,會(huì)計(jì)方面的制度規(guī)范和相應(yīng)的監(jiān)管措施越來越嚴(yán),導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中自己能發(fā)揮的空間變小了。
(二)改革后的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系趨于一致的大形式發(fā)展
由于近幾年企業(yè)向職工提供福利的形式的多變化,針對(duì)在員工離職后的福利政策也越來越完善,改革后的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系趨于一致的大形式發(fā)展,體現(xiàn)在核算在短期薪酬的時(shí)候增加了員工可帶薪休假,離職后的福利政策也分成了提存計(jì)劃和設(shè)定受益計(jì)劃兩種,這次對(duì)于職工薪酬福利的變化也給企業(yè)在日后的薪酬福利發(fā)放方面起到了重大的作用,也是一次重大的突破性改革。
(三)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下國(guó)家企業(yè)及職工產(chǎn)生的積極影響
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從國(guó)家的層面來看,我國(guó)多方面的社會(huì)保障體系在不斷的完善,從企業(yè)角度出發(fā),有利于企業(yè)計(jì)算人工成本,新準(zhǔn)則的制定與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在朝著相同的形式發(fā)展,在與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌同時(shí)提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)水平。從員工角度,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革后要求企業(yè)報(bào)告在反映人工成本時(shí)要全面,并要全部體現(xiàn)在報(bào)告上,這不但使企業(yè)在支付職工薪酬時(shí)保證及時(shí)性準(zhǔn)確性,還能體現(xiàn)企業(yè)對(duì)于職工的關(guān)懷程度,充分尊重了職工的勞動(dòng)付出。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在帶薪休假、利潤(rùn)分享計(jì)劃、長(zhǎng)期殘疾福利等這些層面都有了新的規(guī)定,從改變上來看,更大的保障了廣大職工的合法權(quán)益與合理要求,也同時(shí)促進(jìn)了員工工作時(shí)的積極性,對(duì)于企業(yè)是有益的行為措施。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下應(yīng)付職工薪酬的會(huì)計(jì)核算應(yīng)注意的問題
(一)短期薪酬的核算
短期薪酬不包含養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),包含在離職后福利,企業(yè)在繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,還有提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)這些事項(xiàng)時(shí),要注意應(yīng)該是職工在職期間,也就是職工在企業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)期間,確定相應(yīng)的職工薪酬是要根據(jù)計(jì)提基礎(chǔ)和計(jì)提比例來計(jì)算,并確認(rèn)相應(yīng)的負(fù)債,計(jì)入當(dāng)期損益或相關(guān)資產(chǎn)成本。工會(huì)和職工教育經(jīng)費(fèi)這兩項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)屬于短期薪酬,這樣可以避免企業(yè)虛假開支報(bào)銷,在計(jì)算帶薪休假時(shí)應(yīng)注意確認(rèn)累積帶薪年休假天數(shù)、結(jié)轉(zhuǎn)到下期、等相關(guān)支付問題。非累積帶薪缺勤包括企業(yè)職工的婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假、病假期間的工資。職工的工作時(shí)間增加后,可以申請(qǐng)帶薪休假,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況考慮是否批準(zhǔn)支付。
(二)離職后福利核算
離職后福利包括設(shè)定提存計(jì)劃和設(shè)定受益計(jì)劃兩種,設(shè)定提存計(jì)劃:在員工工作期間按照應(yīng)繳存金額確認(rèn)負(fù)債,并計(jì)入當(dāng)期損益或者資產(chǎn)成本。受益計(jì)劃:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的折現(xiàn)率將設(shè)定受益計(jì)劃所產(chǎn)生的義沼枰哉巰鄭以確定設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)的現(xiàn)值和當(dāng)期服務(wù)成本。在離職后福利支付的時(shí)間可能在幾十年后,現(xiàn)金折現(xiàn)率可根據(jù)同期的國(guó)債利率和市場(chǎng)收益率高的公司
債券。
【關(guān)鍵詞】 離職后福利; 設(shè)定受益計(jì)劃; 設(shè)定提存計(jì)劃; 賬務(wù)處理
中圖分類號(hào):F275.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2014)31-0091-05
2014年1月27日財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)正式了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》。在此之前,2011年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)對(duì)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)――雇員福利》進(jìn)行了重大修改,取消了區(qū)間法,要求全額確認(rèn)重新計(jì)量設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或凈資產(chǎn)的變動(dòng),簡(jiǎn)化了設(shè)定受益計(jì)劃的列報(bào)模式。為近一步完善我國(guó)的相關(guān)會(huì)計(jì)處理,2012年9月份財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬(修訂)(征求意見稿)》,其中涉及了大量的有關(guān)職工離職后福利的設(shè)定受益計(jì)劃相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)范。此次正式的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》與此前的征求意見稿相比有一定的變化。整體來看,此次《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》的修訂增加設(shè)定受益計(jì)劃是其主要變化內(nèi)容之一,變化將會(huì)給我國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)帶來一定的影響,因而非常值得關(guān)注。
一、設(shè)定提存計(jì)劃與設(shè)定受益計(jì)劃
(一)設(shè)定提存計(jì)劃
設(shè)定提存計(jì)劃是企業(yè)職工離職后福利計(jì)劃的一種類型。它是指企業(yè)定期向一個(gè)獨(dú)立主體(一項(xiàng)基金)支付固定數(shù)額提存金用于企業(yè)職工的離職后福利。在企業(yè)年金計(jì)劃中根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)單方或與職工共同承擔(dān)每期固定繳費(fèi)金額,而未來支付給職工的離職福利不確定,同時(shí)也不提供最低保證。職工在退休時(shí),每期所能獲得的離職福利主要包括企業(yè)和職工的繳費(fèi)金額以及企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的投資收益,這一投資收益的投資風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)職工承擔(dān)。其基本特點(diǎn)是企業(yè)提存的金額固定,但未來支付的金額不固定。
(二)設(shè)定受益計(jì)劃
設(shè)定受益計(jì)劃是企業(yè)職工離職后福利計(jì)劃的另一種類型。它是指企業(yè)承諾在職工退休時(shí)一次或分期支付一定金額的養(yǎng)老金,且企業(yè)有能力履行支付義務(wù)就必須兌現(xiàn)承諾。它是在企業(yè)年金計(jì)劃中根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)如職工服務(wù)年限、工資水平等確定每個(gè)職工退休后每期的年金收益水平并倒算出企業(yè)每期應(yīng)為職工繳費(fèi)的金額。這種方法使得年金繳費(fèi)和投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)都由企業(yè)承擔(dān)。其基本特點(diǎn)是企業(yè)提存的金額不固定,但未來支付的金額固定。
(三)設(shè)定提存計(jì)劃與設(shè)定受益計(jì)劃比較
設(shè)定提存計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理采取當(dāng)期確認(rèn)法,管理成本較低且簡(jiǎn)單易行。但職工退休后福利待遇不確定且風(fēng)險(xiǎn)由職工自己承擔(dān)。
設(shè)定受益計(jì)劃可以真正體現(xiàn)養(yǎng)老金作為“遞延工資”的性質(zhì)。它能將養(yǎng)老金費(fèi)用與企業(yè)當(dāng)期的收入進(jìn)行配比,從而符合配比原則,使企業(yè)各期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)得到真實(shí)反映。同時(shí)它也有利于養(yǎng)老金計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)控制??梢员U掀髽I(yè)職工離職后的福利待遇。但是設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理操作復(fù)雜,要不斷進(jìn)行測(cè)算。
二、我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老金設(shè)定受益計(jì)劃的現(xiàn)狀及準(zhǔn)則修訂前的會(huì)計(jì)處理方法
(一)我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老金設(shè)定受益計(jì)劃的現(xiàn)狀
迄今,我國(guó)養(yǎng)老金制度采用的是三支柱模式。其第一支柱為基本養(yǎng)老金制度,分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶兩個(gè)部分。第二支柱為企業(yè)年金。第三支柱為個(gè)人自愿性儲(chǔ)蓄。我國(guó)當(dāng)前基本養(yǎng)老金制度是企業(yè)、個(gè)人共同繳費(fèi),其個(gè)人賬戶部分是基金制,基礎(chǔ)養(yǎng)老金是現(xiàn)收現(xiàn)付制。
我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)養(yǎng)老金目前還沒有設(shè)定受益計(jì)劃的規(guī)定。在實(shí)務(wù)中,企業(yè)建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金,大都是每期按照固定金額或工資總額的一定比例支付,屬于設(shè)定提存計(jì)劃。由社保機(jī)構(gòu)作為主體的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是設(shè)定提存計(jì)劃和設(shè)定受益計(jì)劃的結(jié)合。從企業(yè)的角度看繳費(fèi)時(shí)屬于設(shè)定提存計(jì)劃,而社保機(jī)構(gòu)向職工發(fā)放養(yǎng)老金時(shí)是類似于設(shè)定受益計(jì)劃,只不過設(shè)定受益的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者不是企業(yè)而是政府。例如,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分的計(jì)算方法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的20%計(jì)算,凡按規(guī)定繳費(fèi)且繳費(fèi)年限滿15年的都可以享受這項(xiàng)待遇。社保機(jī)構(gòu)目前尚未考慮對(duì)繳費(fèi)實(shí)行精算,提存金額多少的確定缺乏科學(xué)性,造成實(shí)際發(fā)放養(yǎng)老金數(shù)額與繳存的養(yǎng)老金數(shù)額及其收益之間不匹配。
(二)我國(guó)準(zhǔn)則修訂前設(shè)定提存計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理方法
2006年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》在相關(guān)法律法規(guī)的框架下,對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等類似于國(guó)際準(zhǔn)則中設(shè)定提存計(jì)劃的內(nèi)容作了規(guī)范。在現(xiàn)行養(yǎng)老金制度下,養(yǎng)老金由企業(yè)繳存和職工工資代扣代繳兩部分組成。企業(yè)對(duì)養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)處理非常簡(jiǎn)單,企業(yè)繳存部分計(jì)入期間費(fèi)用。
三、國(guó)際準(zhǔn)則中的設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理方法及其變化
(一)原國(guó)際準(zhǔn)則中的設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理方法
1999年的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)――雇員福利》中規(guī)定在設(shè)定受益計(jì)劃下企業(yè)的義務(wù)是為現(xiàn)有的及以前的雇員提供已同意的福利;精算風(fēng)險(xiǎn)(福利費(fèi)用將比預(yù)期的多)和投資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上由企業(yè)承擔(dān)。設(shè)定受益計(jì)劃可以由企業(yè)自己積累資金,也可以通過外部基金籌集,但支付義務(wù)始終由企業(yè)承擔(dān)?;鸶@牡狡谥Ц恫粌H取決于基金的財(cái)務(wù)狀況和投資業(yè)績(jī),而且取決于企業(yè)補(bǔ)償基金資產(chǎn)短缺的能力(或意愿)。所以設(shè)定受益計(jì)劃所確認(rèn)的費(fèi)用并不一定是本期應(yīng)付的提存金金額。
《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)――雇員福利》中規(guī)定企業(yè)對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)核算包括以下步驟:
1.運(yùn)用精算技術(shù)對(duì)雇員當(dāng)期和以前期間服務(wù)所應(yīng)得的福利金額進(jìn)行可靠估計(jì)。這需要企業(yè)確定有多少福利是歸屬于當(dāng)期和以前期間的,并對(duì)影響福利費(fèi)用的人口變量(如雇員的流動(dòng)率和死亡率)和財(cái)務(wù)變量(如未來工資和醫(yī)療費(fèi)的增加)作出估計(jì)(精算假定)。
2運(yùn)用預(yù)期累積福利單位法①對(duì)福利進(jìn)行折現(xiàn),以確定設(shè)定受益義務(wù)的現(xiàn)值和當(dāng)期服務(wù)成本。
3.確定任何計(jì)劃資產(chǎn)的公允價(jià)值。
4.確定精算利得和損失的總額和應(yīng)確認(rèn)的精算利得和損失的金額。
對(duì)上述核算的相關(guān)解釋與解讀包括如下內(nèi)容:
1.一般情況下企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)定受益計(jì)劃的預(yù)期累計(jì)福利單位法將離職后福利折現(xiàn)分?jǐn)偟较鄳?yīng)的服務(wù)期間。但是,如果有雇員在以后年度因服務(wù)導(dǎo)致其福利水平大大高于以前年度的情況時(shí),企業(yè)應(yīng)按直線法將福利在指定期間范圍內(nèi)進(jìn)行攤銷,這個(gè)范圍是從雇員的服務(wù)第一次導(dǎo)致獲得計(jì)劃福利之日到按照計(jì)劃雇員的繼續(xù)服務(wù)不會(huì)帶來福利顯著增加之日(但因工資增長(zhǎng)的除外)。
2.計(jì)算企業(yè)支付雇員離職后福利的數(shù)目需要運(yùn)用精算假設(shè),這就需要了解以下一些內(nèi)容:(1)在福利當(dāng)期或以前雇員和他們的被贍養(yǎng)人未來的人口統(tǒng)計(jì)假設(shè)有關(guān)事項(xiàng),如雇傭期間和雇傭期后的死亡率、雇員的流動(dòng)比率、傷殘比率和提前退休比率、計(jì)劃范圍內(nèi)成員有權(quán)享受福利的被贍養(yǎng)人的比例、醫(yī)療計(jì)劃下的訴求比率等;(2)財(cái)務(wù)假設(shè),如折現(xiàn)率、未來工資和福利水平、在有醫(yī)療福利的情況下未來醫(yī)療費(fèi)用包括管理訴求和福利支付的費(fèi)用(如果重大的話)、計(jì)劃資產(chǎn)預(yù)期回報(bào)率等。
3.精算利得或損失的產(chǎn)生主要有精算假設(shè)發(fā)生了未預(yù)計(jì)到的變更或基金資產(chǎn)的預(yù)期回報(bào)和實(shí)際回報(bào)不一致。因此應(yīng)選一種確認(rèn)方法并應(yīng)用于所有退休金協(xié)議:直接計(jì)入損益表;按照走廊法②計(jì)入損益表;直接計(jì)入其他綜合收益。
(二)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改進(jìn)雇員福利相關(guān)內(nèi)容及原因
IASB于2008年3月針對(duì)離職后福利承諾負(fù)債的確認(rèn)和計(jì)量中存在的主要缺陷了《〈國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)――雇員福利〉改進(jìn)的初始觀點(diǎn)(討論稿)》,認(rèn)為投資者、分析師和其他相關(guān)方需要的會(huì)計(jì)信息應(yīng)容易理解并具可比性,然而IAS 19的會(huì)計(jì)處理非常復(fù)雜,需要綜合修訂。討論稿指出,IAS 19的缺陷主要表現(xiàn)在:一是由于企業(yè)不必在設(shè)定受益計(jì)劃改變時(shí)立即進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這種對(duì)利得或損失的“遞延確認(rèn)”使財(cái)務(wù)報(bào)告中的設(shè)定受益計(jì)劃金額讓使用者難以理解。二是由于企業(yè)對(duì)利得或損失的確認(rèn)具有不同選擇權(quán),這使設(shè)定受益計(jì)劃的影響在不同企業(yè)間難以比較。三是披露內(nèi)容過多,但并未充分反映設(shè)定受益計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。
2010年4月29日,IASB對(duì)討論稿中與設(shè)定受益計(jì)劃相關(guān)的問題進(jìn)一步提煉并了征求意見稿,旨在通過對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃的確認(rèn)、列報(bào)和披露的基礎(chǔ)改進(jìn),使財(cái)務(wù)報(bào)告使用者更容易理解設(shè)定受益計(jì)劃對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量產(chǎn)生的影響。
(三)修訂后的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中設(shè)定受益計(jì)劃會(huì)計(jì)處理的變化
2011年6月16日,IASB正式修改后的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)――雇員福利》,其中的變化主要有:
第一,取消了區(qū)間法,要求主體在設(shè)定受益計(jì)劃發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)立即對(duì)其產(chǎn)生的利得或損失進(jìn)行確認(rèn)。
第二,可選擇的設(shè)定受益計(jì)劃成本組成部分列報(bào)范圍縮小了,主體應(yīng)該將設(shè)定受益計(jì)劃和計(jì)劃資產(chǎn)公允價(jià)值的變動(dòng)劃分為服務(wù)成本、設(shè)定受益負(fù)債(資產(chǎn))凈額的凈利息以及重新計(jì)量的有關(guān)變動(dòng)。
第三,要求主體增加披露內(nèi)容,主要包括設(shè)定受益計(jì)劃相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)、精算利得和損失變動(dòng)、確定受益義務(wù)的精算假設(shè)以及敏感性等。
第四,對(duì)短期雇員福利進(jìn)行了重新定義,來區(qū)分短期和長(zhǎng)期福利計(jì)劃,同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期雇員福利成本的組成進(jìn)行了重新劃分。
四、我國(guó)正式的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中設(shè)定受益計(jì)劃的內(nèi)容及其與國(guó)際準(zhǔn)則的聯(lián)系
(一)我國(guó)修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》中設(shè)定受益計(jì)劃確認(rèn)計(jì)量方法
我國(guó)修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》規(guī)定,企業(yè)對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理按照國(guó)際準(zhǔn)則規(guī)范了如下相關(guān)步驟:
第一,要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用預(yù)期累計(jì)福利單位法和無偏且相互一致的精算假設(shè),計(jì)量設(shè)定受益計(jì)劃所產(chǎn)生的義務(wù),并根據(jù)規(guī)定的折現(xiàn)率折現(xiàn)確定現(xiàn)值和當(dāng)期服務(wù)成本。
第二,若設(shè)定受益計(jì)劃現(xiàn)值減去設(shè)定受益計(jì)劃公允價(jià)值是盈余的,則設(shè)定受益計(jì)劃的凈資產(chǎn)的計(jì)量采用盈余與資產(chǎn)上限③孰低法計(jì)量。
第三,除其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求以外,構(gòu)成職工薪酬成本的服務(wù)成本和設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或凈資產(chǎn)的利息凈額應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益(不得計(jì)入計(jì)劃資產(chǎn)成本)。
第四,重新計(jì)量設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或凈資產(chǎn)所產(chǎn)生的變動(dòng)應(yīng)計(jì)入其他綜合收益,包括精算利得和損失、計(jì)劃資產(chǎn)回報(bào)及資產(chǎn)上限影響產(chǎn)生的變動(dòng)。
第五,因職工后續(xù)服務(wù)年度導(dǎo)致其離職后福利顯著高于之前折現(xiàn)計(jì)算的水平時(shí),應(yīng)該按照直線法進(jìn)行攤銷,攤銷在企業(yè)第一次運(yùn)用設(shè)定受益計(jì)劃折算福利至義務(wù)不再顯著增加這段期間內(nèi),但需要特殊說明的是導(dǎo)致福利顯著增加的因素不包括未來工資水平的提高。
第六,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在修改設(shè)定受益計(jì)劃日期與企業(yè)確認(rèn)相關(guān)重組費(fèi)用或辭退福利的日期孰早發(fā)生時(shí),將過去服務(wù)成本確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用。
整體上看,我國(guó)修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》中設(shè)定受益計(jì)劃確認(rèn)計(jì)量方法與修訂后的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容基本一致。
(二)我國(guó)修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》中設(shè)定受益計(jì)劃賬務(wù)處理方法設(shè)計(jì)
根據(jù)正式頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》中的規(guī)定,在設(shè)定受益計(jì)劃下企業(yè)職工離職后福利的主要賬務(wù)處理的方案設(shè)計(jì)如下:
1.企業(yè)根據(jù)預(yù)期累計(jì)福利單位法確定設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)的現(xiàn)值和當(dāng)期服務(wù)成本(將確定設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)的現(xiàn)值分?jǐn)偟铰毠ぬ峁┓?wù)的每一期間),相應(yīng)的每個(gè)會(huì)計(jì)期間:
借:相關(guān)費(fèi)用或資產(chǎn)成本(管理費(fèi)用、制造費(fèi)用或在建工程等)
貸:應(yīng)付養(yǎng)老金
2.設(shè)定受益計(jì)劃修改,導(dǎo)致與以前期間職工服務(wù)相關(guān)的設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)現(xiàn)值增加或減少
(1)設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)現(xiàn)值增加時(shí)
借:相關(guān)費(fèi)用或資產(chǎn)成本(管理費(fèi)用、制造費(fèi)用或在建工程等)
貸:應(yīng)付養(yǎng)老金
(2)設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)現(xiàn)值減少時(shí),做上述分錄相反的分錄
3.設(shè)定受益計(jì)劃存在資產(chǎn)
(1)若資產(chǎn)為企業(yè)提存形成
借:養(yǎng)老金資產(chǎn)
貸:銀行存款
(2)若資產(chǎn)為企業(yè)融資(如貸款)形成
借:養(yǎng)老金資產(chǎn)
貸:長(zhǎng)期應(yīng)付款
(3)用養(yǎng)老金資產(chǎn)為職工發(fā)放養(yǎng)老金
借:應(yīng)付養(yǎng)老金
貸:養(yǎng)老金資產(chǎn)
4.養(yǎng)老金凈資產(chǎn)與凈負(fù)債的確認(rèn)計(jì)量
由于已經(jīng)確認(rèn)計(jì)量了養(yǎng)老金資產(chǎn)和養(yǎng)老金負(fù)債(應(yīng)付養(yǎng)老金),二者的差額即為養(yǎng)老金凈資產(chǎn)與凈負(fù)債。養(yǎng)老金凈資產(chǎn)與凈負(fù)債不再需要單獨(dú)確認(rèn)計(jì)量。
5.養(yǎng)老金凈資產(chǎn)與凈負(fù)債的相關(guān)處理
(1)養(yǎng)老金資產(chǎn)的利息收益的賬務(wù)處理
借:應(yīng)收利息/養(yǎng)老金資產(chǎn)
貸:財(cái)務(wù)費(fèi)用
(2)設(shè)定受益計(jì)劃義務(wù)的利息費(fèi)用的賬務(wù)處理
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用
貸:應(yīng)付利息/應(yīng)付養(yǎng)老金
(3)資產(chǎn)上限影響的利息應(yīng)沖減養(yǎng)老金資產(chǎn)的利息收益
借:財(cái)務(wù)費(fèi)用
貸:應(yīng)收利息/養(yǎng)老金資產(chǎn)
6.重新計(jì)量設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或凈資產(chǎn)所產(chǎn)生的變動(dòng)
(1)精算利得或損失
借:資本公積――其他資本公積
貸:應(yīng)付養(yǎng)老金
損失時(shí)做相反分錄。
(2)計(jì)劃資產(chǎn)(養(yǎng)老金資產(chǎn))回報(bào),扣除包括在設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或凈資產(chǎn)的利息凈額中的金額
借:養(yǎng)老金資產(chǎn)
貸:資本公積――其他資本公積
(3)資產(chǎn)上限影響的變動(dòng),扣除包括在設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或凈資產(chǎn)的利息凈額中的金額
借:資本公積――其他資本公積
貸:養(yǎng)老金資產(chǎn)
7.設(shè)定受益計(jì)劃結(jié)算
借:應(yīng)付養(yǎng)老金
營(yíng)業(yè)外支出
貸:養(yǎng)老金資產(chǎn)
銀行存款(企業(yè)轉(zhuǎn)讓設(shè)定受益計(jì)劃時(shí)除了轉(zhuǎn)讓養(yǎng)老金資產(chǎn)外補(bǔ)付的銀行存款)
營(yíng)業(yè)外收入
(三)修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》較之征求意見稿的變化
1.正式準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)提供給職工配偶、子女、受贍養(yǎng)人、已故員工遺屬及其他受益人等的福利也屬于職工薪酬的范圍。
2.將征求意見稿中的第十二條“企業(yè)不會(huì)在職工提供相關(guān)服務(wù)的年度報(bào)告期結(jié)束十二個(gè)月之后支付應(yīng)繳存金額的”改為了“預(yù)期不會(huì)在職工提供相關(guān)服務(wù)的年度報(bào)告期結(jié)束后十二個(gè)月內(nèi)支付全部應(yīng)繳存金額的”。
3.正式準(zhǔn)則根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則也規(guī)范了設(shè)定受益計(jì)劃會(huì)計(jì)處理的相關(guān)步驟,并將征求意見稿的第十四條作為步驟之一,列入了第十三條中。
4.同時(shí),正式的準(zhǔn)則完善了折現(xiàn)率的確定范圍。
(四)我國(guó)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容的區(qū)別與聯(lián)系
1.國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中專門就多雇主計(jì)劃、國(guó)家計(jì)劃及保險(xiǎn)福利下的設(shè)定提存計(jì)劃和設(shè)定受益計(jì)劃間的區(qū)別作了說明。我國(guó)準(zhǔn)則沒有涉及這些計(jì)劃。
2.國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)不僅應(yīng)該核算設(shè)定受益計(jì)劃正式條款下的法定義務(wù),而且應(yīng)該核算非正式慣例產(chǎn)生的任何推定義務(wù)④。我國(guó)準(zhǔn)則中沒有提到非正式慣例,也未提及推定義務(wù)。
3.國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則列示了在資產(chǎn)負(fù)債表和收益表中設(shè)定受益計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量。我國(guó)由于是新采用的設(shè)定受益計(jì)劃,所以各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理還不甚完善。
4.對(duì)設(shè)定受益計(jì)劃所產(chǎn)生的義務(wù)進(jìn)行計(jì)量時(shí)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和我國(guó)準(zhǔn)則均采用了預(yù)期累計(jì)福利單位法。
五、評(píng)價(jià)與建議
我國(guó)原來的職工薪酬準(zhǔn)則僅規(guī)定了設(shè)定提存計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理,而且企業(yè)對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的會(huì)計(jì)處理方法是計(jì)入企業(yè)當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。從實(shí)際情況看,企業(yè)的養(yǎng)老金基本是設(shè)定提存計(jì)劃,采用設(shè)定受益計(jì)劃建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)很少。甚至社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都沒有很好地采用設(shè)定受益計(jì)劃方法進(jìn)行操作。在這樣的背景下,修訂準(zhǔn)則引入與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的設(shè)定受益計(jì)劃會(huì)計(jì)規(guī)范從整體層面上看不會(huì)對(duì)目前的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生大的影響,同時(shí)還可以促使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采用設(shè)定受益計(jì)劃會(huì)計(jì)規(guī)范的方法進(jìn)行操作,并使得目前已經(jīng)采用設(shè)定受益計(jì)劃企業(yè)的會(huì)計(jì)處理更為合理。另外,采用與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的設(shè)定受益計(jì)劃會(huì)計(jì)規(guī)范符合我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的大背景,能避免會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的曲解或是減少不必要的信息轉(zhuǎn)換成本,從而有利于吸引更多的外國(guó)投資者,有利于我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,有利于我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。
但是設(shè)定受益計(jì)劃下的會(huì)計(jì)處理本身相當(dāng)復(fù)雜,包括涉及到一系列保險(xiǎn)精算的相關(guān)理論知識(shí)運(yùn)用。我國(guó)目前的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中擁有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才匱乏,總體水平比較低,這些復(fù)雜的會(huì)計(jì)處理對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員來說是很大的挑戰(zhàn)。并且我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展階段,相關(guān)的法律法規(guī)不健全,所以企業(yè)之間的交易行為還不是很規(guī)范。在這種情況下,如果過分強(qiáng)調(diào)采用設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理方法會(huì)導(dǎo)致相關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不可靠。
鑒于我國(guó)目前的國(guó)情,針對(duì)修訂后的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》中設(shè)定受益計(jì)劃相關(guān)規(guī)范的實(shí)施建議采取如下措施。首先,應(yīng)該完善養(yǎng)老金的相關(guān)政策,提高統(tǒng)籌層次,并逐步推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采用設(shè)定受益計(jì)劃會(huì)計(jì)處理方法。另外,在企業(yè)的層面上可以逐步要求經(jīng)濟(jì)效益好的大型企業(yè)采用設(shè)定受益養(yǎng)老金計(jì)劃。由于設(shè)定受益養(yǎng)老金計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)承擔(dān),這樣可以避免企業(yè)為了追求效益把養(yǎng)老金投資于風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,從而保障了職工的權(quán)益。如此,可以使設(shè)定收益計(jì)劃會(huì)計(jì)規(guī)范的實(shí)施逐步具有實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。至于小型企業(yè)因設(shè)定受益養(yǎng)老金計(jì)劃會(huì)計(jì)核算比較復(fù)雜,可以繼續(xù)采用設(shè)定提存養(yǎng)老金計(jì)劃。其次,應(yīng)逐步對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的相關(guān)素質(zhì),使其逐步具有依據(jù)修訂后準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的設(shè)定受益計(jì)劃進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算能力。最后,基于我國(guó)目前的國(guó)情,可以考慮設(shè)定受益計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)一步簡(jiǎn)化,從而使企業(yè)會(huì)計(jì)人員能理解掌握并較好地運(yùn)用到實(shí)際操作中。
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)