決議草案精選(九篇)

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第1篇：決議草案范文

《決議草案》在遭到中國(guó)和俄羅斯的堅(jiān)決反對(duì)后，四國(guó)10日決定推遲提請(qǐng)安理會(huì)對(duì)該草案進(jìn)行表決，具體表決時(shí)間將視該問(wèn)題的進(jìn)展情況決定。

中國(guó)和俄羅斯12日就朝鮮試射導(dǎo)彈問(wèn)題聯(lián)合向安理會(huì)成員國(guó)散發(fā)一項(xiàng)決議草案，強(qiáng)烈敦促朝鮮立即無(wú)條件重返六方會(huì)談，并呼吁有關(guān)各方共同努力以促成六方會(huì)談盡早恢復(fù)。

中俄兩國(guó)是在安理會(huì)當(dāng)天上午就朝鮮試射導(dǎo)彈問(wèn)題舉行的閉門會(huì)議上散發(fā)這項(xiàng)草案的。草案對(duì)朝鮮試射導(dǎo)彈事件深表遺憾，對(duì)由此給該地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來(lái)的消極影響深表關(guān)注，對(duì)朝方未能預(yù)先向民用航空和航海提供足夠警告表示關(guān)切，并希望各方通過(guò)和平與外交的方式解決目前的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)話的方式找到全面的解決辦法。

草案呼吁朝鮮中止導(dǎo)彈試射活動(dòng)，呼吁國(guó)際社會(huì)防止向朝鮮輸入導(dǎo)彈以及可用于導(dǎo)彈發(fā)展的資金、技術(shù)和材料。草案還呼吁朝鮮以及該地區(qū)的其他國(guó)家保持克制，避免采取可能進(jìn)一步激化局勢(shì)的行動(dòng)，通過(guò)政治和外交方式解決核不擴(kuò)散問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無(wú)核化，確保該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

第2篇：決議草案范文

原文：印度尼西亞語(yǔ)通報(bào)以下通報(bào)根據(jù)TBT協(xié)定第10.6條分發(fā)1.通報(bào)成員：印度尼西亞如可能，列出涉及的地方政府名稱（3.2條和7.2條）：2.負(fù)責(zé)部門：工業(yè)部制造業(yè)管理總局3.依據(jù)條例：[x]2.9.2 []2.10.1 [x]5.6.2 []5.7.1 []其他：4.覆蓋的產(chǎn)品：硫酸HS編碼：2807

ICS編碼：71.5.通報(bào)文件的名稱：工業(yè)部關(guān)于強(qiáng)制性執(zhí)行硫酸的印度尼西亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的法令草案頁(yè)數(shù)：10頁(yè)

通報(bào)語(yǔ)言：印度尼西亞語(yǔ)6.內(nèi)容概述：本法令草案規(guī)定國(guó)內(nèi)或進(jìn)口的包裝和/或散裝的、在本國(guó)分銷和銷售的所有硫酸應(yīng)當(dāng)達(dá)到印度尼西亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（SNI）的要求。因此，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)持有使用SNI標(biāo)志的產(chǎn)品證明書(shū)，以及在每件產(chǎn)品上放置SNI標(biāo)志和日期，生產(chǎn)的年、月來(lái)證明符合SNI要求。關(guān)于SNI標(biāo)志的產(chǎn)品證明書(shū)應(yīng)當(dāng)由已經(jīng)由KAN認(rèn)可，并且由工業(yè)部通過(guò)下列各項(xiàng)指定的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)給：3.按照SNI要求測(cè)試產(chǎn)品質(zhì)量的符合性；以及4.關(guān)于實(shí)施質(zhì)量管理體系（QMS）SNI IS09001：2008或其修訂版的審計(jì)工業(yè)部制造業(yè)管理總局是負(fù)責(zé)執(zhí)行本法令的機(jī)構(gòu)，并且應(yīng)當(dāng)提供一份涉及產(chǎn)品認(rèn)證程序和SNI標(biāo)志的本法令的技術(shù)指導(dǎo)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分銷的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到SNl0030：2011中的要求，其規(guī)定了定義、質(zhì)量要求和測(cè)試方法。7.目標(biāo)和理由：從安全方面保護(hù)消費(fèi)者；提高產(chǎn)品質(zhì)量；建立公平競(jìng)爭(zhēng)。8.相關(guān)文件：9.擬批準(zhǔn)日期：公布日期后兩個(gè)月世界貿(mào)易組織通報(bào)號(hào)：G/TBT/N/VNM/34通報(bào)日期：2013/6/3貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)

原文：越語(yǔ)通報(bào)以下通報(bào)根據(jù)TBT協(xié)定第10.6條分發(fā)1.通報(bào)成員：越南如可能，列出涉及的地方政府名稱（3.2條和7.2條）：2.負(fù)責(zé)部門：工業(yè)貿(mào)易部3.依據(jù)條例：[]2.9.2 []2.10.1 [X]5.6.2 []5.7.1 []其他：4.覆蓋的產(chǎn)品：鋼鐵HS編碼：72；73

ICS編碼：77.0805.通報(bào)文件的名稱：規(guī)范國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口鋼鐵質(zhì)量管理的工業(yè)貿(mào)易部和科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合部頒通告頁(yè)數(shù)：24頁(yè)

通報(bào)語(yǔ)言：越語(yǔ)6.內(nèi)容概述：本聯(lián)合通告草案規(guī)定了國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口鋼鐵的質(zhì)量管理；以及對(duì)鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量控制的程序和方法指南。生產(chǎn)和進(jìn)口屬于本草案鋼鐵產(chǎn)品列表的鋼鐵的實(shí)體、主管部門，指定和認(rèn)可的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)，以及其它相關(guān)的個(gè)人和團(tuán)體應(yīng)當(dāng)遵守本聯(lián)合通告。7.目標(biāo)和理由：消費(fèi)者保護(hù)和防假冒8.相關(guān)文件：2007年的關(guān)于商品和產(chǎn)品質(zhì)量的法律；2006年的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的法律。9.擬批準(zhǔn)日期：待定擬生效日期：待定10.提意見(jiàn)截止日期：自通報(bào)日期起60天11.文本可從以下機(jī)構(gòu)得到：國(guó)家咨詢點(diǎn)擬生效日期：通報(bào)后六個(gè)月10.提意見(jiàn)截止日期：通報(bào)后60天11.文本可從以下機(jī)構(gòu)得到：國(guó)家咨詢點(diǎn)世界貿(mào)易組織通報(bào)號(hào)：G/TBT/N/CUB/6通報(bào)日期：2013/6/3貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)原文：西班牙語(yǔ)通報(bào)以下通報(bào)根據(jù)TBT協(xié)定第10.6條分發(fā)1.通報(bào)成員：古巴如可能，列出涉及的地方政府名稱（3.2條和7.2條）：2.負(fù)責(zé)部門：科技與環(huán)境部（CITMA）3.依據(jù)條例：[x]2.9.2 []2.10.1 []5.6.2 []5.7.1 []其他：4.覆蓋的產(chǎn)品：制冷劑氣體（見(jiàn)決議No.126/2012）HS編碼：29

ICS編碼：71.5.通報(bào)文件的名稱：決議No.126.12附錄1：國(guó)家氫氯氟烴（HCFC）淘汰方案2012—2030；附錄2：氫氯氟烴（HCFC）淘汰計(jì)劃頁(yè)數(shù)：21頁(yè)

第3篇：決議草案范文

一、目前實(shí)際操作中存在的業(yè)主公約方面的主要問(wèn)題：

業(yè)主公約在目前物業(yè)管理實(shí)際操作中運(yùn)用非常廣泛，大多數(shù)物業(yè)都簽訂有業(yè)主公約，并且一般都采用建設(shè)部《業(yè)主公約》示范文本（1997年8月29日建房[1997]219號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)商品房銷售、房改售房與物業(yè)管理銜接工作的通知》附件），但業(yè)主公約在實(shí)踐中存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、業(yè)主公約的性質(zhì)和法律地位不明確?！吨腥A人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》對(duì)業(yè)主公約的規(guī)定沒(méi)有體現(xiàn)出業(yè)主公約在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的重要地位，表現(xiàn)在內(nèi)容不具體、生效要件、制訂和修改程序和法律責(zé)任不完善等方面。在地方法規(guī)中，如《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》有明確規(guī)定，但許多地方法規(guī)中沒(méi)有準(zhǔn)確表述和詳細(xì)規(guī)定。究其原因，是沒(méi)有將物業(yè)管理權(quán)利定性為業(yè)主物權(quán)的派生權(quán)利所致。物業(yè)管理權(quán)是業(yè)主的一項(xiàng)基本權(quán)利，是建筑物區(qū)分所有權(quán)直接產(chǎn)生的一項(xiàng)權(quán)利。業(yè)主公約作為全體業(yè)主意志的集中體現(xiàn)，應(yīng)該全面貫徹私權(quán)神圣、意思自治、地位平等、權(quán)利本位等民法基本原則和精神，也就是要充分體現(xiàn)物業(yè)管理中的業(yè)主物權(quán)至上、業(yè)主自決自律原則、權(quán)利義務(wù)一致以及維護(hù)公序良俗原則。

2、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位和建設(shè)單位都不重視業(yè)主公約的簽訂與修訂，造成有的物業(yè)沒(méi)有業(yè)主公約或部分業(yè)主沒(méi)簽字。

3、業(yè)主公約使用的名稱不統(tǒng)一，內(nèi)容不規(guī)范。建設(shè)部頒布示范文本后，各地結(jié)合實(shí)際情況作了調(diào)整，在名稱和內(nèi)容上差異較大，重慶和深圳等地使用《業(yè)主公約》，規(guī)定業(yè)主權(quán)利義務(wù)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和違約責(zé)任；北京現(xiàn)行采用《房屋使用、管理、維修公約》，業(yè)主以《業(yè)主承諾書(shū)》確認(rèn)，將開(kāi)發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)包涵在內(nèi)；天津使用《產(chǎn)權(quán)人和使用人公約》；上海在前期物業(yè)管理階段使用《住宅使用公約》等。另外，有的小區(qū)業(yè)主公約條款太粗，可操作性差；有的建設(shè)單位和物業(yè)管理公司加進(jìn)了對(duì)自己有利的條款；有的采用附件形式加入了《消防治安責(zé)任書(shū)》和《計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)》等各式各樣內(nèi)容。

4、一些業(yè)主公約的簽訂不符合法律規(guī)定程序。在實(shí)際操作中，一般都是在入住時(shí)由物業(yè)管理公司組織簽訂，往往作為業(yè)主領(lǐng)取鑰匙的先決條件，業(yè)主不可能享有必要的知情權(quán)和審查權(quán)。從而也導(dǎo)致一些業(yè)主擔(dān)心侵害自己合法權(quán)益，不愿意簽訂業(yè)主公約。

5、業(yè)主公約與其他法律文件沒(méi)有形成完整的系統(tǒng)，配套性、協(xié)調(diào)性差，如與業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)章程、物業(yè)買賣合同、物業(yè)服務(wù)合同的銜接等。

6、 《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》和多數(shù)現(xiàn)行地方法規(guī)都沒(méi)有對(duì)業(yè)主公約的簽訂及生效要件做出強(qiáng)制性規(guī)定。

7、一些涉外寫(xiě)字樓、別墅、高級(jí)公寓、高層住宅樓沿用香港等境外業(yè)主公約版本，侵害了業(yè)主權(quán)益。

8、司法實(shí)踐中，部分法官往往沒(méi)有將業(yè)主公約作為基于私法領(lǐng)域的意思自治原則而派生的物業(yè)管理的最高自治規(guī)則予以審查和確認(rèn)，使業(yè)主公約失去了應(yīng)有的法律約束力，在糾紛的處理中缺乏應(yīng)有的效力。

二、業(yè)主公約的基本原則、內(nèi)容和制度：

1、業(yè)主公約是由業(yè)主共同制定或確認(rèn)的一種特殊的契約，它是全體業(yè)主、使用人、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)都應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。它的特殊性在于：（1）業(yè)主公約的基礎(chǔ)在于契約主體的物權(quán)（建筑物區(qū)分所有權(quán)），與以交換為目的的債權(quán)合同有本質(zhì)區(qū)別；（2）業(yè)主公約的約束力不局限于契約各方（指在業(yè)主公約上簽字的當(dāng)事人）；（3）業(yè)主公約的內(nèi)容是對(duì)全體業(yè)主整體利益緊密聯(lián)系的根本性內(nèi)容，且非經(jīng)特別程序不得修改、補(bǔ)充與變更；（4）業(yè)主公約生效后，對(duì)未簽字的業(yè)主同樣具有約束力，且非經(jīng)業(yè)主的繼受人、繼承人、承租人和借用人的同意（或確認(rèn)）當(dāng)然產(chǎn)生效力。

2、業(yè)主公約應(yīng)體現(xiàn)的基本原則：（1）業(yè)主物權(quán)至上原則，《憲法》第十三條規(guī)定，“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”。建筑物區(qū)分所有權(quán)，又稱“區(qū)分所有”是現(xiàn)代民法物權(quán)中明定的一項(xiàng)基本的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)形式，是指多個(gè)區(qū)分所有人共同擁有一幢建筑物（或一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域）時(shí)，各區(qū)分所有權(quán)人對(duì)建筑物專有部分所享有的專有權(quán)、對(duì)共同部分所享有的共有權(quán)和因區(qū)分所有權(quán)人之間的共同事務(wù)所產(chǎn)生的成員權(quán)的總稱，即指建筑物區(qū)分所有人的專有權(quán)、共有權(quán)和成員權(quán)的結(jié)合。（2）業(yè)主自決自律原則，業(yè)主公約應(yīng)是全體業(yè)主意思自治的反映，因而從根本上否定建設(shè)單位和物業(yè)管理公司的越俎代皰，由建設(shè)單位制定《臨時(shí)業(yè)主公約》便沒(méi)有法律依據(jù)。（3）權(quán)利義務(wù)一致原則。民法是以崇尚權(quán)利為理論基礎(chǔ)所構(gòu)建的，離開(kāi)了權(quán)利本位思想，民法將不具有任何意義。在應(yīng)該充分保障業(yè)主的權(quán)利的同時(shí)，也必須對(duì)權(quán)利的行使做出一些限定，必須按照《民法通則》第八十三條規(guī)定以“有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”的民法原則處理相鄰關(guān)系。（4）維護(hù)公序良俗原則。業(yè)主公約既包括法律法規(guī)范疇的權(quán)利和義務(wù)，又含有鄰里和睦、互助互諒、助人為樂(lè)、尊老扶幼等道德范疇的準(zhǔn)則，以維護(hù)公共利益和公共秩序，倡導(dǎo)善良風(fēng)俗。轉(zhuǎn)貼于 3、業(yè)主公約應(yīng)明確的基本內(nèi)容：（1）物業(yè)基本情況、共用設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所狀況，（2）業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)，（3）業(yè)主大會(huì)的產(chǎn)生、召集程序，（4）業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生方式，（5）物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、維修基金以及業(yè)主大會(huì)決議的有關(guān)分?jǐn)傎M(fèi)用等的繳交，（6）業(yè)主決定物業(yè)的改建、重建等重大事項(xiàng)的方式，（7）業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，（8）違反業(yè)主公約的責(zé)任，（9）其他有關(guān)事項(xiàng)。

業(yè)主公約在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、政府規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定，不得違背公眾道德和善良風(fēng)俗。

業(yè)主大會(huì)決議和業(yè)主委員會(huì)章程、決定均不得與業(yè)主公約沖突。

業(yè)主公約由建設(shè)部制定示范文本。各省、直轄市、自治區(qū)、省會(huì)城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以制定本行政區(qū)域內(nèi)適用的示范文本。

本文認(rèn)為有關(guān)建設(shè)單位的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由《買賣合同》約定，物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由《物業(yè)服務(wù)合同》約定。

4、業(yè)主公約的設(shè)定、變更及廢止：（1）業(yè)主公約由物業(yè)管理公司在物業(yè)入住時(shí)組織業(yè)主簽字承諾，且必須使用示范文本。（2）首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)對(duì)《業(yè)主公約》進(jìn)行審議，以決議形式予以確認(rèn)；該決議由出席會(huì)議的一半以上投票權(quán)同意有效。（3）業(yè)主公約的修改、補(bǔ)充和變更的特別程序：業(yè)主公約的修改、補(bǔ)充和變更權(quán)利由業(yè)主大會(huì)行使，由出席會(huì)議的2/3業(yè)主投票權(quán)同意有效；經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)入住業(yè)主的10%發(fā)起，可以召開(kāi)臨時(shí)業(yè)主大會(huì)修改、補(bǔ)充和變更，但需擁有50%投票權(quán)的業(yè)主參加，并經(jīng)2/3以上投票權(quán)同意才有效。（4）業(yè)主公約的廢止：必須以物業(yè)毀滅為法定事實(shí)條件，并由代表整棟建筑物價(jià)值2/3的業(yè)主出席形成業(yè)主大會(huì)決議，該決議須有該建筑物價(jià)值1/2以上出席業(yè)主同意才有效。（5）以上業(yè)主大會(huì)決議應(yīng)在通過(guò)后3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

5、 業(yè)主公約的生效要件：業(yè)主公約在物業(yè)入住率達(dá)到30%后，經(jīng)已入住業(yè)主一半以上投票權(quán)的業(yè)主簽定后生效。

修改、補(bǔ)充和變更條款自業(yè)主大會(huì)決議通過(guò)之日起生效，無(wú)須經(jīng)業(yè)主重新簽定。

若擁有投票權(quán)且達(dá)到入住率10%以上的業(yè)主認(rèn)為業(yè)主公約制定、修改和廢止的決議內(nèi)容和程序違反法律、法規(guī)規(guī)定，可以聯(lián)合簽名向縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)召開(kāi)臨時(shí)業(yè)主大會(huì)，予以撤銷。被撤銷的決議自始無(wú)效。

6、備案和公示制度：業(yè)主公約生效后15日內(nèi)，或業(yè)主公約的修改、補(bǔ)充和變更、或業(yè)主公約的廢止經(jīng)業(yè)主大會(huì)決議后起15日內(nèi)，應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

備案后的業(yè)主公約應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公告欄公示。

7、違反業(yè)主公約的法律責(zé)任：（1）業(yè)主、非業(yè)主使用人違反業(yè)主公約或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。（2）業(yè)主委員會(huì)成員履行職務(wù)時(shí)違反業(yè)主公約的規(guī)定，侵犯業(yè)主權(quán)益，給業(yè)主造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）對(duì)違反業(yè)主公約造成他人合法權(quán)益受到侵害的，受到侵害的業(yè)主、使用人、業(yè)主委員會(huì)或其他利害關(guān)系人均可向縣級(jí)以上房地產(chǎn)主管部門或者人民法院請(qǐng)求追究侵害者的行政、民事法律責(zé)任。（4）根據(jù)《民法通則》第一百三十四條，承擔(dān)民事責(zé)任的方式包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。

第4篇：決議草案范文

近來(lái)，美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的態(tài)度似乎有了某種"非同尋常"的變化。9月份，美國(guó)重返1984年退出的聯(lián)合國(guó)教科文組織。在為攻伊"倒薩"尋找口實(shí)時(shí)，打出久違了的聯(lián)合國(guó)旗號(hào)，呼吁國(guó)際社會(huì)重視聯(lián)合國(guó)的權(quán)威性并要求安理會(huì)通過(guò)新決議，在聯(lián)合國(guó)未能解除伊武裝的情況下，容許會(huì)員國(guó)采取單方面行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)不久前通過(guò)的第1441號(hào)決議，就是在美國(guó)草案基礎(chǔ)上修改制定的。乍一看，布什政府大有將伊拉克問(wèn)題置于聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)解決的勢(shì)頭，這同美國(guó)政府過(guò)去對(duì)待聯(lián)合國(guó)的態(tài)度形成鮮明對(duì)比。美國(guó)政府是回心轉(zhuǎn)意，還是另有所謀？回顧歷史，人們不難得出這樣的結(jié)論：美國(guó)政府是在采取實(shí)用主義態(tài)度，把聯(lián)合國(guó)當(dāng)做一種政策工具而已！那么，政府的政策取向是否表達(dá)了美國(guó)民眾對(duì)聯(lián)合國(guó)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度呢？

洛克菲勒基金會(huì)等主辦的國(guó)際政策態(tài)度民意調(diào)查機(jī)構(gòu)及其"美國(guó)人與世界"網(wǎng)站今年2月公布的關(guān)于聯(lián)合國(guó)的民意調(diào)查報(bào)告說(shuō)，大多數(shù)美國(guó)人強(qiáng)烈支持聯(lián)合國(guó)，而且認(rèn)為聯(lián)合國(guó)的作用應(yīng)該加強(qiáng)。關(guān)于對(duì)伊使用武力問(wèn)題，絕大多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)聯(lián)合國(guó)，而不是由美國(guó)單方面采取行動(dòng)。在反恐斗爭(zhēng)問(wèn)題上，絕大多數(shù)人主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，其中包括加強(qiáng)有關(guān)的國(guó)際法和執(zhí)法措施，支持安理會(huì)采取必要的行動(dòng)，甚至進(jìn)入某些會(huì)員國(guó)進(jìn)行搜捕，如遭拒絕，則可派國(guó)際部隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行。盡管許多美國(guó)人認(rèn)為冷戰(zhàn)后的聯(lián)合國(guó)表現(xiàn)得過(guò)于被動(dòng)，但與其他主要政府間機(jī)構(gòu)相比并不遜色。

聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)分別設(shè)立的旨在增進(jìn)《聯(lián)合國(guó)》精神的非政府民間組織。其中，美國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)恐怕是最為龐大的。它號(hào)稱是美國(guó)最大的基層外交政策組織，其宗旨是非盈利性和非黨派性，擁有2.5萬(wàn)名會(huì)員，100多個(gè)附屬組織，主要研究有關(guān)聯(lián)合國(guó)的政策行動(dòng)。除發(fā)表調(diào)研報(bào)告外，它還經(jīng)常就聯(lián)合國(guó)面臨的問(wèn)題組織研討活動(dòng)，進(jìn)行民意調(diào)查。它的負(fù)責(zé)人也經(jīng)常就聯(lián)合國(guó)問(wèn)題發(fā)表評(píng)論。最近的一次是會(huì)長(zhǎng)盧埃爾斯就布什總統(tǒng)9月12日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的發(fā)言發(fā)表評(píng)論。他認(rèn)為布什政府要說(shuō)服聯(lián)合國(guó)認(rèn)識(shí)對(duì)伊采取強(qiáng)硬行動(dòng)的迫切性就必須提供更為充分的根據(jù)。9月底，該協(xié)會(huì)又發(fā)表了正式聲明，要求美國(guó)國(guó)會(huì)明確布什政府對(duì)伊政策的基本原則，即履行《聯(lián)合國(guó)》的義務(wù)、發(fā)揮安理會(huì)在處理來(lái)自伊拉克的對(duì)和平與安全威脅時(shí)的重要作用。更值得注意的是，它近一年來(lái)在它的網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)的所謂"電子郵件行動(dòng)網(wǎng)"。例如，在國(guó)會(huì)通過(guò)對(duì)布什的授權(quán)決議前，它號(hào)召利用這個(gè)網(wǎng)站發(fā)信給議員，要求他們對(duì)布什提出的授權(quán)其對(duì)伊動(dòng)武的決議草案進(jìn)行修改，強(qiáng)調(diào)如果美國(guó)違背《聯(lián)合國(guó)》，單方面發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，那就創(chuàng)立了一個(gè)任何侵略性政權(quán)都可以效仿的危險(xiǎn)先例。

第5篇：決議草案范文

甲方：_________乙方：_________鑒于甲方正在就_________項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“目標(biāo)項(xiàng)目”)進(jìn)行(股權(quán)/債權(quán))融資，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下全程融資合作協(xié)議：第一條

合作事項(xiàng)：甲方委托乙方就目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全程融資。第二條

甲方對(duì)項(xiàng)目融資的最低要求和承諾：

1.融資額度：_________萬(wàn)元。

2.融資期限：_________年

3.投資方可控股(是/否)，可占股權(quán)比例_________%。

4.若是固定回報(bào)(或貸款)融資方式，甲方愿意支付的年回報(bào)利率最高_(dá)________%。

5.甲方承諾并保證可用自己或他人的如下資產(chǎn)或權(quán)證對(duì)本次融資做抵押或質(zhì)押。

(1)_________。

(2)_________。

(3)_________。

6.按照甲方公司章程的規(guī)定，甲方應(yīng)召開(kāi)股東會(huì)或董事會(huì)就融資一事作出同意的書(shū)面決議，并給予現(xiàn)法人代表以相應(yīng)授權(quán)，股東會(huì)或董事會(huì)決議正本應(yīng)交乙方一份留存。股東會(huì)或董事會(huì)應(yīng)在正式投資(融資或合作)協(xié)議簽訂后三日內(nèi)批準(zhǔn)該項(xiàng)協(xié)議。若甲方法人代表不能親自負(fù)責(zé)與項(xiàng)目融資相關(guān)的事宜，請(qǐng)公司給有關(guān)人員授權(quán)，明確授權(quán)范圍，發(fā)給授權(quán)委托書(shū)，以方便該人士的談判和有關(guān)活動(dòng)。該授權(quán)書(shū)正本給予乙方一份留存。第三條

乙方的權(quán)利與義務(wù)

1.乙方有權(quán)在甲方的要求范圍內(nèi)自主與投資商溝通和談判;

2.乙方有權(quán)按雙方協(xié)議約定收取顧問(wèn)服務(wù)報(bào)酬;

3.原則上，乙方不能逾越甲方的要求，若在融資過(guò)程中，投資商或融資對(duì)象提出了與甲方要求相違背的事項(xiàng)，則乙方不能擅作主張，應(yīng)書(shū)面征求甲方意見(jiàn)，待甲方正式回復(fù)(傳真或正式文本)后，乙方再向投資方作出相應(yīng)答復(fù)。

4.乙方的主要工作：

(1)成立項(xiàng)目專項(xiàng)融資小組，指派小組負(fù)責(zé)人，以全程負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的融資;

(2)到項(xiàng)目方實(shí)地考察，并進(jìn)行審慎調(diào)查;

(3)根據(jù)審慎調(diào)查情況，制定該項(xiàng)目的融資策略與融資實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃;

(4)制作項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū);

(5)精心挑選切合的投資商;

(6)與投資商進(jìn)行初步溝通和答疑;

(7)組織重點(diǎn)投資商到項(xiàng)目方實(shí)地考察;

(8)協(xié)助甲方與投資商等的談判;

(9)負(fù)責(zé)起草相關(guān)的投資協(xié)議(草案)，公司章程(草案)，股東會(huì)決議(草案)，董事會(huì)決議(草案)。

(10)協(xié)助甲方安排簽約儀式。

(11)對(duì)新公司的組織安排提供建議。

5.乙方應(yīng)每周就目標(biāo)項(xiàng)目融資進(jìn)展書(shū)面向甲方進(jìn)行匯報(bào)。第四條

甲方的權(quán)利與義務(wù)

(1)甲方有權(quán)獲得按協(xié)議約定的相應(yīng)高質(zhì)量服務(wù);

(2)甲方有權(quán)詢問(wèn)并監(jiān)督乙方在目標(biāo)項(xiàng)目上的工作進(jìn)展，乙方應(yīng)如實(shí)詳細(xì)回答。

(3)甲方應(yīng)如實(shí)向乙方告知本協(xié)議附件事項(xiàng)，不得隱瞞或虛報(bào);

(4)甲方應(yīng)按乙方要求熟練準(zhǔn)備有關(guān)針對(duì)投資者的提問(wèn)，不得有誤;

(5)甲方應(yīng)對(duì)乙方在融資過(guò)程中提出的問(wèn)題和要求在2日內(nèi)作出書(shū)面正式回復(fù);

(6)甲方應(yīng)配合乙方與投資者的談判，不得無(wú)故推遲或拒絕;

(7)甲方應(yīng)友好、周到地接待重點(diǎn)投資商的考察事宜，可按乙方的指示決定是否要求當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加接見(jiàn)事宜。甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的正當(dāng)考察費(fèi)用(包括乙方陪同投資商的差旅費(fèi)，若投資商要求承擔(dān)其來(lái)回的正當(dāng)交通費(fèi)，甲方也不應(yīng)拒絕)。

(8)甲方應(yīng)按協(xié)議要求向乙方支付相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用。第五條

協(xié)議期限：自雙方簽訂融資服務(wù)協(xié)議之日起至_________年_________月_________日止，因甲方原因?qū)е聲r(shí)間的耽誤則相應(yīng)期限順延。若在時(shí)間到期后，融資工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性關(guān)鍵階段，則經(jīng)甲方同意，期限可延長(zhǎng)，具體由雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行明確。第六條

費(fèi)用支付

1.該項(xiàng)融資服務(wù)費(fèi)用總額按實(shí)際融資額的_________%，由甲方向乙方支付。費(fèi)用支付方式：

(2)在首筆融資資金到達(dá)有關(guān)帳戶后7日內(nèi)，甲方向乙方支付扣除首付定金后的其余款項(xiàng)。

2.甲方按乙方要求將費(fèi)用劃至乙方指定帳戶：

帳戶名：_________，

帳戶號(hào)：_________。

第七條雙方承諾

(1)乙方應(yīng)本著誠(chéng)信、專業(yè)、高效的職業(yè)精神為乙方提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);

(2)甲方為所提供的一切資料負(fù)責(zé)，并保證其真實(shí)性、完整性和合法性;

(3)甲方不應(yīng)要求乙方做出有違強(qiáng)國(guó)家和行業(yè)法律、法規(guī)的事情。第八條

違約條款

(1)若乙方收了費(fèi)用后，無(wú)故不履行融資相關(guān)義務(wù)，則甲方有權(quán)要求乙方按已經(jīng)支付金額的雙倍返還違約金。

(2)若在協(xié)議期限內(nèi)，融資沒(méi)有成功，甲方也提出終止協(xié)議，乙方應(yīng)無(wú)條件向甲方退回已支付定金的50%，協(xié)議終止。因甲方原因造成融資工作合理推遲，則協(xié)議期限應(yīng)相應(yīng)順延。若甲方要求推遲的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，乙方有權(quán)單方終止本協(xié)議。

(3)若甲方不履行誠(chéng)信義務(wù)，向乙方和投資者隱瞞、虛報(bào)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，則乙方有權(quán)提前終止服務(wù)協(xié)議，并要求甲方支付首付定金兩倍的違約金。

(4)若因甲方原因?qū)е氯谫Y工作不能繼續(xù)進(jìn)行、投資商資金不能到位，如甲方破產(chǎn)清算;因種種原因甲方中途放棄本協(xié)議(如其它資金到位，被收購(gòu)等)等，則乙方有權(quán)要求甲方繼續(xù)履行本協(xié)議，若甲方拒絕繼續(xù)履行，則乙方有權(quán)單方面終止本協(xié)議，并要求乙方支付首付定金兩倍的違約金，同時(shí)保留要求賠償?shù)臋?quán)利(包括但不限于因甲方違約造成乙方在投資商領(lǐng)域失信于人的信譽(yù)損失等)。

(5)若甲方不按本協(xié)議約定支付相關(guān)款項(xiàng)，則自應(yīng)支付之日起，每逾期一天，按未支付金額的千分之五支付罰金。第九條

甲方和乙方的選擇權(quán)

在簽約后的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)：

(1)甲方的選擇權(quán)：甲方可以終止本協(xié)議，并以書(shū)面的方式通知乙方，甲方已經(jīng)向乙方支付的費(fèi)用不能再要回，乙方也不能要求甲方賠償因合同終止導(dǎo)致的前期投入等相關(guān)損失。本協(xié)議提前終止。

(2)乙方的選擇權(quán)：若乙方通過(guò)一定時(shí)間的工作后，發(fā)現(xiàn)感興趣的投資商較少，則乙方有權(quán)終止服務(wù)，并書(shū)面通知甲方，但乙方應(yīng)全部退回甲方已經(jīng)支付的定金，甲方亦不應(yīng)向乙方索賠。本協(xié)議提前終止。第十條

合同爭(zhēng)議的解決方式：

本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成，可申請(qǐng)_________仲裁委員會(huì)仲裁，或直接向_________人民法院起訴。

第十一條

本合同一式兩份，由雙方簽字生效，若距離較遠(yuǎn)，也可傳真簽字，但需附上簽字人的身份證或法人的營(yíng)業(yè)熱照傳真件。

第十二條

本協(xié)議自雙方簽字蓋章程之日起生效。甲方：_________(公章)

乙方：_________(公章)代表：_________(簽字)

第6篇：決議草案范文

讓代表對(duì)學(xué)校的年度工作計(jì)劃，發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)等充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。

1、一般有校工會(huì)在教代會(huì)召開(kāi)前一周左右，將學(xué)校擬出的重大決策的草案發(fā)給代表組，由代表組進(jìn)行討論，征集合理化建議。

2、由教代會(huì)專門小組對(duì)對(duì)重大決策的各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行審議論證，提出針對(duì)性、建設(shè)性的意見(jiàn)。

3、聽(tīng)取和討論校主要負(fù)責(zé)人所做的工作報(bào)告和各項(xiàng)重大決策的方案，提出方案的建議或意見(jiàn)。

4、聽(tīng)取主要負(fù)責(zé)人所做的決方案修改及有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告，然后安排補(bǔ)充的時(shí)間進(jìn)行分組討論，組織代表在大會(huì)上提出建議或咨詢性的發(fā)言。

5、在校行政和教代會(huì)代表意見(jiàn)基本一致的情況下，進(jìn)行表決性通過(guò)，并形成大會(huì)決議，動(dòng)員全校教職工為實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)而奮斗。

6、當(dāng)校長(zhǎng)及有關(guān)部門提出基本制度的議題后，教代會(huì)專門小組要參與學(xué)校討論起草方案或措施制度等。

7、組織教代會(huì)職工或個(gè)代表組對(duì)方案進(jìn)行討論，征求意見(jiàn)，將合理化建議綜合整理后轉(zhuǎn)呈行政對(duì)方案進(jìn)行修改。

8、教代會(huì)正式會(huì)議上讓代表充分討論，然后進(jìn)行表決，

形成決議。

9、動(dòng)員和組織教職工認(rèn)真執(zhí)行基本規(guī)章制度，組織教代會(huì)代表對(duì)基本規(guī)章制度的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第7篇：決議草案范文

過(guò)去幾個(gè)星期，國(guó)際上在匯率問(wèn)題上有幾個(gè)新的重大發(fā)展。

首先，美國(guó)財(cái)政部在6月中旬的半年報(bào)告中，盡管使用了較為強(qiáng)硬的語(yǔ)氣再次對(duì)中國(guó)的匯率政策表示不滿，但仍未把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。

其次，在美國(guó)財(cái)政部報(bào)告的幾小時(shí)內(nèi)，以舒默為首的幾名美國(guó)參議員聯(lián)名推出一個(gè)新的有關(guān)匯率的法案草案，首次提出“匯率偏離”的概念，取代了近年來(lái)常用的“匯率操縱”。

第三，在美國(guó)財(cái)政部報(bào)告的幾天后，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)董事會(huì)通過(guò)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)該組織對(duì)成員國(guó)匯率政策進(jìn)行監(jiān)督的補(bǔ)充決議。

無(wú)論是美國(guó)參議員的新法案草案，還是IMF的決議，都未單獨(dú)提及中國(guó)的匯率政策；但毫無(wú)疑問(wèn)，在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，上述一系列變化的矛頭所指就是人民幣匯率政策。這對(duì)中國(guó)意味著什么？

首先，有必要澄清幾個(gè)重要的相關(guān)概念――“匯率操縱”(currency manipulation)、“匯率偏離”(currency mis alignment)和“匯率干預(yù)”(currency intervention)。在“匯率操縱”問(wèn)題上，IMF和美財(cái)政部使用的概念基本相同，都是指一國(guó)的匯率政策阻礙了國(guó)際收支的有效調(diào)整，或在國(guó)際貿(mào)易中用于取得不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這一概念里，既含有技術(shù)上也含有意向上的因素，因而在實(shí)踐中，判定一個(gè)國(guó)家操縱匯率的門檻比較高。這是美國(guó)財(cái)政部一直沒(méi)有認(rèn)定中國(guó)操縱匯率的最主要的一個(gè)原因。

“匯率偏離”指一國(guó)的實(shí)際有效匯率與其均衡水平發(fā)生了偏差。就人民幣而言，其實(shí)際有效匯率，是在人民幣對(duì)中國(guó)所有主要貿(mào)易伙伴的雙邊名義匯率的加權(quán)平均的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮中國(guó)與貿(mào)易伙伴之間的通貨膨脹率的區(qū)別而計(jì)算出來(lái)的?？梢?jiàn)，“匯率偏離”首先是一個(gè)技術(shù)概念。

“匯率干預(yù)”是世界上很多央行每天在做但又大都不愿承認(rèn)的事情。畢竟，“干預(yù)”是個(gè)貶義詞，有一點(diǎn)點(diǎn)“操縱”的含義。但在筆者看來(lái)，“匯率干預(yù)”實(shí)際上應(yīng)是一個(gè)學(xué)術(shù)概念:只要中央銀行的外匯儲(chǔ)備發(fā)生變動(dòng)，就意味著有匯率干預(yù)發(fā)生。外匯儲(chǔ)備的增加(減少)表明中央銀行在外匯市場(chǎng)上凈買入(賣出)外匯，從而使市場(chǎng)匯率不完全由外匯市場(chǎng)上的其他買賣雙方的交易行為來(lái)決定，因而構(gòu)成對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)。

區(qū)分上述概念，有助于理解近期國(guó)際上的變化對(duì)中國(guó)的影響。舒默等美國(guó)參議員以“匯率偏離”取代“匯率操縱”，將使認(rèn)定中國(guó)“匯率偏離”更為容易，為美方基于這一認(rèn)定之上而采取制裁性措施掃清障礙。據(jù)有關(guān)報(bào)道，為避免“匯率偏離”這一概念過(guò)于寬泛，從而可能“打擊一大片”，美方參議員的法案草案中還將加入一個(gè)靈活性――區(qū)分“善意”(benign) 和“惡意”(m align) 的偏離。

筆者判斷，在做這一區(qū)分時(shí)，很可能會(huì)用到“匯率干預(yù)”的概念。例如，一個(gè)可能的結(jié)果是:日元和人民幣在技術(shù)上都被判定“匯率偏離”，但前者的偏離會(huì)被認(rèn)為是“善意”的，而后者是“惡意”的。這是因?yàn)?，日本的外匯儲(chǔ)備沒(méi)有顯著增加，從而表明日本央行沒(méi)有進(jìn)行過(guò)外匯干預(yù)，日元的“匯率偏離”完全是市場(chǎng)力量作用的結(jié)果；中國(guó)的情形則正好相反:“外匯干預(yù)”導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備的大幅度增加，從而得出人民幣的匯率水平不是完全由市場(chǎng)力量決定的結(jié)論。

當(dāng)然，在技術(shù)上認(rèn)定一國(guó)“匯率偏離”絕非易事。對(duì)匯率研究有所了解的人都知道，要想準(zhǔn)確估計(jì)像中國(guó)這樣一個(gè)快速發(fā)展的新興市場(chǎng)國(guó)家的“均衡匯率”，在技術(shù)上幾乎是不可能的。因而要得出“匯率偏離”的結(jié)論，不可避免地要在技術(shù)分析的基礎(chǔ)上加入“主觀判斷”的成分。

鑒于此，IMF的作用就顯得尤為重要，因?yàn)樗俏┮豢梢源韲?guó)際社會(huì)就成員國(guó)匯率問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。有跡象表明，IMF在其新的匯率政策框架下，有可能會(huì)對(duì)其成員國(guó)的“匯率偏離”程度做出具體的量化估計(jì)。如果IMF關(guān)于人民幣“匯率偏離”程度的具體的量化估計(jì)，其影響將會(huì)非常廣泛和深遠(yuǎn)。尤其是，IMF的結(jié)論將有可能被包括美國(guó)政府和議會(huì)在內(nèi)的國(guó)際上其它一系列組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人當(dāng)做一個(gè)對(duì)人民幣匯率低估程度的權(quán)威裁定，由此產(chǎn)生的對(duì)中國(guó)匯率政策的壓力，要比幾個(gè)美國(guó)參議員的威脅大得多。

第8篇：決議草案范文

1995年3月底至4月初，柏林氣候大會(huì)，會(huì)議通過(guò)了工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家《共同履行公約的決定》。

1996年7月，日內(nèi)瓦氣候大會(huì)，會(huì)議發(fā)表聲明，爭(zhēng)取在1997年12月前締結(jié)一項(xiàng)“有約束力的”的法律文件。

1997年12月，京都?xì)夂虼髸?huì)，會(huì)議通過(guò)《京都議定書(shū)》（簡(jiǎn)稱《議定書(shū)》）。這是設(shè)定強(qiáng)制性減排目標(biāo)的第一份國(guó)際協(xié)議。

1998年11月，布宜諾斯艾利斯氣候大會(huì)，會(huì)議制定了落實(shí)《議定書(shū)》的工作計(jì)劃。

1999年10月底至11月初，波恩氣候大會(huì)，會(huì)議通過(guò)了商定《議定書(shū)》有關(guān)細(xì)節(jié)的時(shí)間表，但在《議定書(shū)》所確立的三個(gè)重大機(jī)制上未取得重大進(jìn)展。

2000年11月，海牙氣候大會(huì)，因無(wú)法達(dá)成協(xié)議，會(huì)議被迫中斷。

2001年10月底至11月初，馬拉喀什氣候大會(huì)，會(huì)議結(jié)束了“波恩政治協(xié)議”的技術(shù)性談判。

2002年10月底至11月初，新德里氣候大會(huì)，會(huì)議通過(guò)了《德里宣言》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)進(jìn)行。

2003年12月，米蘭氣候大會(huì)，會(huì)議沒(méi)有發(fā)表宣言或聲明之類的最后文件。

2004年12月，布宜諾斯艾利斯氣候大會(huì)，會(huì)議在幾個(gè)關(guān)鍵議程上的談判進(jìn)展不大，其中資金機(jī)制的談判最為艱難。

2005年11月底至12月初，蒙特利爾氣候大會(huì)，會(huì)議最終達(dá)成了40多項(xiàng)重要決定，其中包括啟動(dòng)《議定書(shū)》新一階段溫室氣體減排談判。

2006年11月，內(nèi)羅畢氣候大會(huì)，會(huì)議取得了兩項(xiàng)重要成果：一是達(dá)成包括“內(nèi)羅畢工作計(jì)劃”在內(nèi)的幾十項(xiàng)決定；二是在管理“適應(yīng)基金”的問(wèn)題上取得一致。

2007年12月，巴厘島氣候大會(huì)，會(huì)議取得了里程碑式的突破，確立了“巴厘路線圖”，為氣候變化國(guó)際談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程。

2008年12月，波茲南氣候大會(huì)，會(huì)議總結(jié)了“巴厘路線圖”一年來(lái)的進(jìn)程，正式啟動(dòng)2009年氣候談判進(jìn)程，同時(shí)決定啟動(dòng)“適應(yīng)基金”。

2009年12月，哥本哈根氣候大會(huì)，會(huì)議發(fā)表了《哥本哈根協(xié)議》，決定延續(xù)“巴厘路線圖”的談判進(jìn)程，授權(quán)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（簡(jiǎn)稱《公約》）及《議定書(shū)》兩個(gè)工作組繼續(xù)進(jìn)行談判，并在2010年底完成工作。

2010年11月底至12月初，坎昆氣候大會(huì)，大會(huì)通過(guò)了《公約》和《議定書(shū)》兩個(gè)工作組分別遞交的決議。

2011年11月底至12月初，德班氣候大會(huì)，大會(huì)通過(guò)決議，建立“加強(qiáng)行動(dòng)德班平臺(tái)特設(shè)工作組”（簡(jiǎn)稱“德班平臺(tái)”），決定實(shí)施《議定書(shū)》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金。

2012年11月底至12月初，多哈氣候大會(huì)，大會(huì)通過(guò)包括《議定書(shū)》修正案、有關(guān)長(zhǎng)期氣候資金、《公約》長(zhǎng)期合作工作組成果、德班平臺(tái)以及損失損害補(bǔ)償機(jī)制等方面的一攬子決議。

第9篇：決議草案范文

歐盟的這次擴(kuò)張是1957年《羅馬條約》創(chuàng)立歐共體和1991年《馬斯特里赫特條約》建立歐洲聯(lián)盟以來(lái)歷史上第六次擴(kuò)大，之前的五次分別吸納英國(guó)、丹麥和愛(ài)爾蘭（1973年），希臘（1981年），葡萄牙和西班牙（1986年），奧地利、瑞典和芬蘭（1995年）以及馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛10國(guó)（2004年）。與當(dāng)年的以法德為主軸并由原始成員國(guó)法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)組成的歐共體相比，今天的歐盟成長(zhǎng)為擁有27個(gè)成員國(guó)、人口超過(guò)4.8億的龐然大物。

歐盟的這次擴(kuò)充事實(shí)上是上一輪擴(kuò)大的繼續(xù)。保加利亞和羅馬尼亞與先期入盟的其它東歐國(guó)家一樣，幾乎在同一時(shí)刻簽署了聯(lián)系國(guó)協(xié)議，也幾乎在同一時(shí)期被歐盟確認(rèn)為入盟談判對(duì)象國(guó)，但歐盟最終還是以保、羅兩國(guó)“尚未充分滿足”規(guī)定的入盟條件為由，推遲了他們的入盟時(shí)間。因此，正如兩年前“履新”的歐盟委員會(huì)主席巴羅佐所言，保、羅入盟是2004年5月第五輪歐盟擴(kuò)大的完成，而不是新一輪的擴(kuò)大。

這樣的定義和詮釋至少?gòu)谋砻嫔厢尫帕艘环N不情愿的信息，它表明，歐盟積極擴(kuò)張的行動(dòng)事實(shí)上在2005年之時(shí)就已經(jīng)放緩，保、羅入盟只是歐盟關(guān)門之前的一次掃尾行動(dòng)而已。

從技術(shù)入盟到政治入盟

差不多50年前，著名的《墨西拿決議》就宣泄著歐共體擴(kuò)張的豪情壯志?！稕Q議》聲明：“建設(shè)歐洲的新階段已經(jīng)到來(lái)。通過(guò)擴(kuò)大共同機(jī)構(gòu)，有步驟地聯(lián)絡(luò)各民族經(jīng)濟(jì)，建立一個(gè)共同市場(chǎng)和逐步協(xié)調(diào)它們的政策，這對(duì)創(chuàng)建統(tǒng)一的歐洲是必要的。為了保持歐洲的世界地位，為了恢復(fù)它的影響和不斷提高歐洲居民的生活水平，這樣一種政策是絕對(duì)必要的?！?/p>

一直以來(lái)，熱衷于擴(kuò)大的歐盟給世人以這樣一種思維定勢(shì)：入盟并不是雙向選擇，似乎只要成員國(guó)提出入盟申請(qǐng)，歐盟就有義務(wù)幫助申請(qǐng)國(guó)達(dá)到入盟條件并盡快安排其入盟，以顯示“地理上的、文化上的及價(jià)值觀上”的歐洲統(tǒng)一。而且本著這一精神，歐盟已經(jīng)給申請(qǐng)國(guó)注入了大量的援助金，以協(xié)助申請(qǐng)國(guó)加快改革。歐盟為此承受了高額的預(yù)算赤字，歐盟核心國(guó)作出了相當(dāng)慷慨的犧牲。

但土耳其入盟申請(qǐng)的結(jié)果打破了以上的思維定勢(shì)。不久前，歐盟主動(dòng)取消了與土耳其達(dá)成的25項(xiàng)談判成果中的8項(xiàng)，這幾乎堵塞了土耳其入盟的通道。歐盟的理由是基于“吸納能力”不足，而非因?yàn)椤皧W斯曼時(shí)代的土耳其蹂躪了歐洲”這一歐洲史上最為痛苦的回憶。歐洲人普遍擔(dān)心，在歐盟作了仁至義盡的努力后，伊斯蘭文化背景的土耳其還是難以達(dá)到歐洲人所設(shè)定的入盟標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在一個(gè)明顯的跡象是，受英國(guó)大力支持的親歐洲的土耳其政府都不愿按照歐盟要求與塞浦路斯訂立關(guān)稅同盟，更別說(shuō)其它領(lǐng)域，如婦女權(quán)益、刑事制度等，會(huì)改善到令歐洲人覺(jué)得投入與回報(bào)基本相當(dāng)?shù)某潭取?/p>

另一方面，歐盟新成員拿著合格成績(jī)單入場(chǎng)，卻在扮演歐盟成員的過(guò)程中，連著出“狀況”，如布達(dá)佩斯騷亂，波蘭和斯洛伐克出現(xiàn)了與歐盟核心價(jià)值觀相左的思潮，捷克則至今都沒(méi)能組建出一個(gè)實(shí)際意義上的政府。這些亂局出現(xiàn)后，歐盟茫然無(wú)措，居然不能對(duì)事件的發(fā)展施加實(shí)質(zhì)性的影響，反映出歐盟疲軟的整合能力。在這種背景下，檢討歐盟自身“整合能力”不足將挫傷歐盟進(jìn)一步擴(kuò)張的積極性。

“整合能力”說(shuō)相較于“吸納能力”說(shuō)，更注重歐盟實(shí)質(zhì)意義上的擴(kuò)大，因?yàn)樗鼘⒘⒆泓c(diǎn)放在歐盟的深化與內(nèi)部的有機(jī)結(jié)合和快速互動(dòng)上。換言之，“整合能力”說(shuō)將把新成員融合歐洲的質(zhì)量放在新成員單純數(shù)量增長(zhǎng)之前予以優(yōu)先考慮。

另一個(gè)能力說(shuō)也頗惹人注目。盡管塞爾維亞為了達(dá)到入盟條件做了大量工作，而且目前領(lǐng)導(dǎo)塞爾維亞的政府也是親歐洲的政府，但僅僅因?yàn)槿麪柧S亞沒(méi)有在引渡前南時(shí)期涉嫌犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪的將軍到海牙國(guó)際審判庭受審一事上充分合作，歐盟就粗魯?shù)刂袛嗔伺c塞爾維亞的入盟談判，入盟援助也隨即停止。這件事充分暴露了歐盟在某些特定問(wèn)題上缺乏耐心和靈活性。歐盟自身的這一結(jié)構(gòu)性缺陷，會(huì)導(dǎo)致歐盟制度的慢性潰敗。

總之，從“吸納能力”、“整合能力”到“耐心度與靈活性不足”的反思中，可以看出歐盟擴(kuò)大的思路有了實(shí)質(zhì)的轉(zhuǎn)向，入盟已經(jīng)從單純的技術(shù)性入盟演變?yōu)檎涡匀朊?，歐盟和申請(qǐng)國(guó)越來(lái)越多地陷入各種政治紛爭(zhēng)中，而這將進(jìn)一步墊高區(qū)外國(guó)家如從蘇聯(lián)分化出來(lái)的烏克蘭等國(guó)的入盟門檻，歐洲一體化進(jìn)程將受阻。

歐盟憲法問(wèn)題

前不久芬蘭在其歐盟輪值主席國(guó)任期快結(jié)束時(shí)通過(guò)了歐盟憲法草案，但這絲毫沒(méi)有改變目前歐盟除了擴(kuò)大帶來(lái)的危機(jī)外自身所處的險(xiǎn)境。在2006年歲末的歐盟首腦會(huì)議上，芬蘭著重提到了歐盟共同能源政策、提高歐盟競(jìng)爭(zhēng)力、關(guān)注全球氣候變化、中東和平進(jìn)程和歐盟與俄羅斯的合作，但對(duì)歐盟統(tǒng)一歐洲的愿景卻置喙不多。

的確，由于歐盟根本性大法在盧森堡擔(dān)任輪值主席國(guó)期間（2005年上半年）在法國(guó)和荷蘭的全民公決中流產(chǎn)，而有觀察家大膽放言，假如德國(guó)也把歐盟憲法草案付諸公投，情況不會(huì)比法國(guó)好多少，所以之后接棒輪值主席國(guó)的奧地利和英國(guó)都回避這一棘手問(wèn)題。英國(guó)發(fā)現(xiàn)繼續(xù)投否決票可能導(dǎo)致歐盟分裂加劇，于是宣布推遲對(duì)歐盟憲法草案的全民表決。

歐憲問(wèn)題影響了歐盟內(nèi)部的決策機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。有評(píng)論家指出，歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大將使其在《尼斯條約》基礎(chǔ)上建立的現(xiàn)有運(yùn)作方式難以為繼，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的2007~2013年預(yù)算，也將使歐盟對(duì)新成員國(guó)的援助捉襟見(jiàn)肘。

在歐盟內(nèi)部沒(méi)有取得憲法共識(shí)之前談?wù)摎W盟擴(kuò)大是沒(méi)有意義的。付諸第二輪公投或重啟修改歐憲的談判都需要冗長(zhǎng)的時(shí)間。雖然在11月布魯塞爾外長(zhǎng)會(huì)議上，意大利和盧森堡向已經(jīng)通過(guò)了歐盟憲法草案的成員國(guó)發(fā)出邀請(qǐng)，建議成員國(guó)會(huì)聚羅馬商議歐盟憲法問(wèn)題，但到目前為止，法國(guó)一直對(duì)此不吭聲。

歐憲危機(jī)的最大危害在于它可能復(fù)活新一波的歐洲懷疑主義，歐洲有可能重返一盤散沙的局面。歐洲忖時(shí)度勢(shì)，趁機(jī)先緊閉大門，集中精力解決內(nèi)部問(wèn)題，是明智之舉。在這種背景下，保、羅兩國(guó)的加入屬于超限性加入，歐洲將更有理由把歐盟擴(kuò)大進(jìn)程放緩。這就是所謂的保、羅入盟的關(guān)門效應(yīng)。

關(guān)門后的歐盟對(duì)于中國(guó)的影響

首先，關(guān)門后的歐盟將進(jìn)入漫長(zhǎng)的調(diào)整期，政策將變得更不可測(cè)。在這種背景下，歐盟有可能對(duì)中國(guó)采取“兩邊下注”手法，抬高對(duì)中國(guó)基于人權(quán)、民主等問(wèn)題上的壓力和干涉力度。