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1.1監(jiān)理單位自身引起的風(fēng)險(xiǎn)
這類風(fēng)險(xiǎn)主要是由于監(jiān)理企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)管理不善和監(jiān)理人員自身素質(zhì)的不足導(dǎo)致的。
1.1.1監(jiān)理企業(yè)引起的風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中主要存在違法轉(zhuǎn)包,違約,投標(biāo)文件寫明的管理人員與實(shí)際參與管理人員不符等原因引起的。監(jiān)理企業(yè)利用各種人事經(jīng)濟(jì)關(guān)系承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)后非法轉(zhuǎn)包給不具有資質(zhì)的單位或個(gè)人,從中漁利,但是對(duì)轉(zhuǎn)包后的監(jiān)理項(xiàng)目卻從不過問,非法承包的單位和個(gè)人因管理水平有限,對(duì)管理難免出現(xiàn)各種各樣的漏洞,部分監(jiān)理公司投標(biāo)時(shí)將最有經(jīng)驗(yàn),最有業(yè)績(jī)的人員在投標(biāo)文件中標(biāo)明,一旦中標(biāo),卻是將資歷較差,管理經(jīng)驗(yàn)有限的人員派駐到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,這一方面為監(jiān)理企業(yè)的工作增加了風(fēng)險(xiǎn),另外也損壞了企業(yè)的信譽(yù)。
1.1.2監(jiān)理工程師個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)行為
監(jiān)理工作提供的是一種技術(shù)服務(wù),監(jiān)理工作的好壞最終會(huì)落在基層監(jiān)理人員身上,因此監(jiān)理人員除了掌握必要的專業(yè)知識(shí)以外,還必須對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容、法律依據(jù)、程序及工作方法等有深入的理解和準(zhǔn)確的把握,只有經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn),取得監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員才能參與監(jiān)理工作。同時(shí),責(zé)任心和良好的職業(yè)道德是對(duì)一名監(jiān)理的最基本的要求,如果監(jiān)理人員在工作中不能盡職盡責(zé),就會(huì)給監(jiān)理企業(yè)帶來巨大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
1.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是監(jiān)理單位缺乏相應(yīng)的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),而對(duì)未知的工程項(xiàng)目存在一定的探索性所呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),或是監(jiān)理企業(yè)自身資質(zhì)難以匹配所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目也向著新領(lǐng)域,新技術(shù),新方法的方向發(fā)展,這無疑對(duì)監(jiān)理企業(yè)也是一種新的挑戰(zhàn)。新技術(shù)新方法和新的施工工藝的實(shí)施,監(jiān)理單位尚未有相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則和規(guī)范,所以這其中肯定會(huì)存在難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3建設(shè)單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)
在所有可控風(fēng)險(xiǎn)中,建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作中帶來的風(fēng)險(xiǎn)最為顯著,因?yàn)?,建設(shè)單位首先是工程中最具有話語(yǔ)權(quán)的主體,同時(shí),也是監(jiān)理單位的委托方,所以監(jiān)理在工作中常常受制于建設(shè)單位,這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.3.1合同風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的監(jiān)理合同中監(jiān)理的范圍和內(nèi)容不明確,對(duì)合同雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)限未作出明確界定,過于草率和簡(jiǎn)單化,條款規(guī)定不明確,職責(zé)分得不清:合同風(fēng)險(xiǎn)大,業(yè)主處于主動(dòng)地位,監(jiān)理則處于被動(dòng)地位,因此有的業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)文件中提出不符合法規(guī)的“霸王條款”,監(jiān)理單位為了能夠承攬到項(xiàng)目只能被迫接受“霸王條款”,結(jié)果導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
1.3.2監(jiān)理中遭遇過多的干預(yù)
由于建設(shè)單位在工程中的主體地位,且監(jiān)理單位對(duì)工程的直接建設(shè)并沒有貢獻(xiàn),因此,建設(shè)單位認(rèn)為委托監(jiān)理單位只是國(guó)家相應(yīng)的規(guī)定,而在監(jiān)理工程中過多的干預(yù)監(jiān)理的實(shí)際工作,又是為了自己的利益,要求監(jiān)理單位聽命于自己,要求監(jiān)理單位做出違反法律法規(guī)的讓步,這無疑增大了監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)。另外,如果建設(shè)單位建設(shè)資金難以到位,要求承包商墊資,則監(jiān)理單位還要受制于施工單位,這樣就完全喪失監(jiān)理的作用。
1.4監(jiān)理企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的規(guī)范,監(jiān)理業(yè)務(wù)也隨著發(fā)展越來越壯大,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下,監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈,有競(jìng)爭(zhēng)就有風(fēng)險(xiǎn)。但監(jiān)理企業(yè)為了自身利益和企業(yè)的發(fā)展,不得不采取相互壓價(jià),且所報(bào)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),而企業(yè)為了能獲取利益,降低運(yùn)營(yíng)成本,不得不采取更換上專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)的監(jiān)理人員,這樣就使監(jiān)理工作不能正常運(yùn)行,缺兵少將,監(jiān)理效果大打折扣,直接損害了業(yè)主的利益,同時(shí)也使監(jiān)理組織的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和幅度都大大增加。監(jiān)理工作中還有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),自然風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),資源風(fēng)險(xiǎn)等等,可以說監(jiān)理工作存在著大量的風(fēng)險(xiǎn),因此,如何學(xué)會(huì)分析風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就成為至關(guān)重要的問題。
2監(jiān)理企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中應(yīng)采取的策略
從以上的分析中我們可以知道,監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)來自方方面面,有來自監(jiān)理企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn),來自建設(shè)單位帶來的風(fēng)險(xiǎn),來自技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn),來自監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),還有來自自然,環(huán)境,經(jīng)濟(jì),資源等等各方面的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)若不加以控制和應(yīng)對(duì),會(huì)對(duì)自身企業(yè)帶來不可估量的損失。但是,風(fēng)險(xiǎn)的種類繁多,若各個(gè)分類,單獨(dú)應(yīng)對(duì),不僅工作繁重,執(zhí)行難度極大,而且難以被企業(yè)和員工接受,所以,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從主要的方面著手,以達(dá)到事半功倍的效果。
2.1加強(qiáng)自身建設(shè),提高企業(yè)管理能力和員工素質(zhì)
加強(qiáng)自身建設(shè),一方面要提高整個(gè)企業(yè)的管理能力,另一方面還有提高企業(yè)員工的素質(zhì)。這兩方面缺一不可。提高企業(yè)的管理能力,要從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)行、監(jiān)督和考核著手。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善公司內(nèi)部的不足,與時(shí)俱進(jìn),隨著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展而進(jìn)一步改善。然而,建立健全制度只是第一步,最重要是能夠推行,能夠?qū)嵭?,在?nèi)部管理中能夠得到大家的認(rèn)可,并最終使員工形成一種習(xí)慣。這些規(guī)章制度,不僅要有日常管理制度,還要包含風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,監(jiān)督機(jī)制等。提高員工的素質(zhì),一是員工的專業(yè)素養(yǎng),另一方面是員工的職業(yè)道德素質(zhì)。嚴(yán)格把好入職關(guān),引進(jìn)一批專業(yè)素養(yǎng)深厚的員工,同時(shí)定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),建立公司內(nèi)部培訓(xùn)制度,建立新老員工之間的幫扶,加強(qiáng)跟外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校之間的聯(lián)系,不僅可以得到系統(tǒng)的培訓(xùn),還可以學(xué)習(xí)到最新的專業(yè)知識(shí)。對(duì)于員工,要加強(qiáng)對(duì)于新工藝新技術(shù)的學(xué)習(xí),這樣才能對(duì)新工藝的監(jiān)理要點(diǎn)有所領(lǐng)悟。另外員工要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),做到敢說敢做,不卑不亢。
2.2學(xué)習(xí)法律法規(guī),運(yùn)用法律的武器去規(guī)避自己的風(fēng)險(xiǎn)
在監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)中,可以說相當(dāng)一部分都是因?yàn)榕c業(yè)主或是承包商之間的責(zé)任不清不楚,相互推諉扯皮引起的,因此,處理好扯皮問題,對(duì)監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)減少了相當(dāng)?shù)囊徊糠?。這部分風(fēng)險(xiǎn)也比較難規(guī)避,但也不是不可避免,學(xué)會(huì)法律知識(shí),做到知法懂法,用法,才能更好的規(guī)避這部分風(fēng)險(xiǎn)。首先,企業(yè)本身應(yīng)在法律范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),做到按照自己的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承攬業(yè)務(wù),在監(jiān)理過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),時(shí)時(shí)處處講依據(jù),講標(biāo)準(zhǔn),這是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的一種手段。其次,認(rèn)真分析合同,確定自己的責(zé)任范圍。這就要公司須有專業(yè)的合同分析人員,認(rèn)真分析合同的相關(guān)內(nèi)容,做到那些是自己的責(zé)任,那些責(zé)任應(yīng)該自己獨(dú)自承擔(dān),那些責(zé)任應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān),那些責(zé)任自己是首要承擔(dān),那些責(zé)任自己處于次要地位,那些責(zé)任自己是連帶責(zé)任,那些自己沒有責(zé)任。只有分析清楚了,發(fā)生問題時(shí),才能據(jù)理力爭(zhēng),減輕自己的損失。再次,在監(jiān)理工程中,學(xué)會(huì)保存證據(jù)。在監(jiān)理工作中,簽署各種各樣的文件是必不可少的,在簽署文件之前,要認(rèn)真閱讀,查看是否存在漏洞,是否與實(shí)際相符合,簽署之后,將所簽署文件妥善保管,不能遺失,同時(shí),認(rèn)真做好拍照對(duì)照等工作,一旦發(fā)生扯皮事件,這些將是有力的證件。
2.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
所謂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是設(shè)法將某種風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)僅將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,其并不能消除風(fēng)險(xiǎn)。在監(jiān)理行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式有很多種,其中最重要的方式是工程保險(xiǎn)。由于專業(yè)監(jiān)理工程師提供的是一種服務(wù),自身的職業(yè)行為是一種責(zé)任,所以監(jiān)理企業(yè)的保險(xiǎn)標(biāo)的是對(duì)責(zé)任的保險(xiǎn),并不像建筑工程險(xiǎn)種一樣,標(biāo)的是實(shí)物。監(jiān)理工程師的責(zé)任險(xiǎn),是對(duì)從業(yè)中不可避免的工作疏忽或是過失對(duì)對(duì)方或是第三方造成的損害進(jìn)行投保,一旦發(fā)生擔(dān)保范圍內(nèi)的事故,保險(xiǎn)公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)理工程師的責(zé)任涉及到方方面面,而保險(xiǎn)只能對(duì)監(jiān)理委托合同中所列的范圍進(jìn)行擔(dān)保,且發(fā)生的職業(yè)疏忽和過失必須是主觀無意。目前對(duì)于保險(xiǎn)中職業(yè)責(zé)任還有待細(xì)化。
3結(jié)束語(yǔ)
2水利工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理
工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容,三大內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量控制是核心。因此,工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個(gè)核心。受傳統(tǒng)觀念的影響,當(dāng)前我國(guó)的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。要求監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資三項(xiàng)合同目標(biāo)進(jìn)行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),工程工期為重點(diǎn),施工質(zhì)量為保證,投資效益為目標(biāo)”的原則,在工程實(shí)施過程中,及時(shí)協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系,促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)。
2.1建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系,必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境予以綜合考慮。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外,組成人員也要精干,并且業(yè)務(wù)水平較高,分工合理,職責(zé)明確。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行合理分工,明確各人的崗位職責(zé),無論是從搞好工程管理的角度還是增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來說,都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。也只有充分了解到各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師的特長(zhǎng)與不足之處,在權(quán)力上予以適當(dāng)控制,才能避免監(jiān)理工作失誤,規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)。例如,同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師,有的人來自施工單位,適合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,在工程現(xiàn)場(chǎng)善于發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題,但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單,使得監(jiān)理工作無記錄;有的人來自設(shè)計(jì)單位,善于理解設(shè)計(jì)意圖,勤于書寫而疏于實(shí)際操作,對(duì)于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長(zhǎng),分配其不同的工作內(nèi)容,明確其職責(zé)范圍,并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作,使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn),以適應(yīng)當(dāng)前水利監(jiān)理工作的需要。
2.2水利工程監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求
2.2.1技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),也是一項(xiàng)實(shí)踐性、政策性很強(qiáng)的工作。是具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的行業(yè),其效果的優(yōu)劣,關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此,要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí),至少應(yīng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識(shí),再通過學(xué)習(xí),掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí),成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才,并持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn),才能勝任和提高監(jiān)理工作的水平。人的素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。人的素質(zhì)主要包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng);熟悉工程建設(shè)的法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事;熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)、知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富;具備公平、公正、廉潔自律的思想;有較好的人際關(guān)系和組織協(xié)調(diào)能力;工作責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、有團(tuán)隊(duì)精神;身體健康等,即綜合素質(zhì)要求較高。
2.2.2良好的職業(yè)道德工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)之一是要體現(xiàn)公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)行過程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益,因此,對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律都有嚴(yán)格的要求,并在有關(guān)法規(guī)里也作了具體的規(guī)定。
2.2.3具有使人信服的能力工程建設(shè)監(jiān)理工作,應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則,依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)法律與行政法規(guī),按照國(guó)家及工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理工作并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,如果沒有能使人信服的能力,監(jiān)理規(guī)劃、建議、指令、審核意見和處理問題的辦法等,就很難得到支持與貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。專業(yè)監(jiān)理工程師除具備本專業(yè)技術(shù)和知識(shí)外,還要學(xué)習(xí)了解法治,了解經(jīng)濟(jì)合同法、仲裁法,建設(shè)監(jiān)理規(guī)定,有關(guān)合同條款及法律法規(guī)。所以監(jiān)理工程師除必須具有豐富的知識(shí)外,還必須有良好的思想品德和職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問題的工作態(tài)度,勤于調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,且具備較高的組織協(xié)調(diào)能力。做到遵紀(jì)守法,公正廉潔,盡職盡責(zé)。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為監(jiān)理工作的依據(jù),法律法規(guī)為監(jiān)理工作的后盾,熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信,使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效。
2.2.4具有可預(yù)見性和洞察問題的能力監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)合同雙方利益和國(guó)家利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯先兆的,一些侵犯對(duì)方和國(guó)家利益的違紀(jì)違法行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的,有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此如果監(jiān)理人員犯糊涂,事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力,及時(shí)采取措施加以制止,那就會(huì)產(chǎn)生更大的麻煩,最終不得不承擔(dān)更大的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械(設(shè)備)故障、使用劣質(zhì)材料等原因會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見的問題,如得不到及時(shí)處理或處理不當(dāng),就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成隱患或?qū)C(jī)械設(shè)備造成損壞和人身傷亡等安全事故。俗話說,“防患勝于搶救”。對(duì)于可出現(xiàn)的問題,預(yù)先指出來不使其發(fā)生,總比事后補(bǔ)救要好得多。如若能作到預(yù)控,則要求把可能出現(xiàn)的問題,消滅在事故發(fā)生之前。監(jiān)理預(yù)控不僅有宏觀上的預(yù)控,即在大問題上不違反原則,符合規(guī)程規(guī)范,還要微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)。堅(jiān)持策劃在先,預(yù)控在前,將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn),對(duì)工程施工管理實(shí)行監(jiān)督。工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,應(yīng)作為監(jiān)理工作的預(yù)控重點(diǎn),要盡可能多的事先想到一、兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題,做到防患于未然。這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作特點(diǎn),使監(jiān)理人員真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
2.2.5協(xié)調(diào)關(guān)系能力監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外,必須有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),工作經(jīng)歷以及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)國(guó)家和政府有關(guān)部門頒發(fā)的法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家計(jì)委、主管部門和地方政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所作的批文批示和建設(shè)各方簽定的具有法律效力的合同和協(xié)議。堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方利益,融洽各方關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,有利于后續(xù)工程的進(jìn)行。
2.3施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制原則、任務(wù)、程序和方法
2.3.1施工階段質(zhì)量監(jiān)理的原則工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)始終堅(jiān)持:質(zhì)量第一,用戶至上;堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持以人為核心;堅(jiān)持以預(yù)防為主;堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。要以主動(dòng)控制為宗旨,對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制;以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動(dòng)控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用;嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程;?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用;對(duì)未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。
2.3.2監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用價(jià)值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工的質(zhì)量控制,就是按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作,核查其原始憑證、檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量證明文件等,確認(rèn)其質(zhì)量;對(duì)檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程,并責(zé)令承包單位及時(shí)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng);檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性,看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求;檢查施工質(zhì)量,特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收;參加單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,做好質(zhì)量簽證工作,行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán);開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。
2.3.2.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn);對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對(duì)施工過程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明,并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn),并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢,對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議;項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范,按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總監(jiān)審批后,組織實(shí)施。總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審定。
2.3.2.2施工過程階段的質(zhì)量控制在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對(duì)工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對(duì)重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)。對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。審核材料的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告,審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(評(píng)定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中,當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更,如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開工地例會(huì),檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況,針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施,并負(fù)責(zé)起草會(huì)議記要,經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。
2.3.2.3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查,合格后予以簽認(rèn);對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)(電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng)),必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定(驗(yàn)收)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程和單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認(rèn),同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告。針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時(shí)間要求,整改完畢簽署工程竣工報(bào)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并報(bào)監(jiān)理公司審核簽認(rèn)。
2.3.3施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序工程項(xiàng)目施工階段,是工程實(shí)體形成的過程,也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動(dòng)脈搏,適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。在施工階段全過程中,監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制,不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收,而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。監(jiān)理程序可歸納為三大類,其一,為運(yùn)行管理程序,主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程,保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。其二,為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會(huì)議協(xié)調(diào);各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序;資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé);建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量,它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素,內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系,質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外,重要一條就是組織可控性,可控性依賴信息傳遞暢通,信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個(gè)方面,縱向體現(xiàn)命令源,責(zé)任與權(quán)限控制;橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。其三,就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序,包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵,它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接,保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān),同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng),保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
2.3.4監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn),具體視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定采用的方式。對(duì)工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法(借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查)、試驗(yàn)法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的情況,根據(jù)各人弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場(chǎng)安全員到位,逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面,提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辨證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問題,用公平、公正、客觀,實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度,以工程進(jìn)度求施工效益,確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。在施工過程中,監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動(dòng)態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性,計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。
3施工階段的投資控制。
3.1投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計(jì)量憑證;專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作,審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證;總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達(dá)工程變更令,處理索賠事宜。
3.2施工階段進(jìn)度控制制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測(cè)手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時(shí)完工,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
4工作體會(huì)監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。
要維護(hù)企業(yè)信譽(yù),必須有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會(huì)管理的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師應(yīng)具有足夠的施工管理知識(shí),必須熟知國(guó)家頒發(fā)的建設(shè)法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度,必須具有豐富的工程建設(shè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要具有一定水平的行政管理知識(shí)和和管理經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)合同管理、經(jīng)濟(jì)管理,熟悉工程建設(shè)合同文件,熟悉設(shè)計(jì)文件,熟悉技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),熟悉監(jiān)理管理規(guī)范和監(jiān)理文件,熟悉施工環(huán)境和條件。認(rèn)真履行職責(zé),正確運(yùn)用權(quán)限,促使業(yè)務(wù)工作能力和監(jiān)理水平不斷提高。監(jiān)理工程師應(yīng)著眼于“理”和“服務(wù)”,“理”即理順協(xié)調(diào)關(guān)系,相互理解,遵重事實(shí),以理服人,合情合理?!胺?wù)”具有雙重性,即在為業(yè)主提供高水平專業(yè)服務(wù)的同時(shí),也為施工單位提供服務(wù)。要在技術(shù)上和施工組織管理上為施工單位出謀劃策,幫助施工單位解決在施工過程中遇到的問題和困難,只“卡”不“幫”只會(huì)加劇施工單位與監(jiān)理單位的對(duì)立,影響監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
5結(jié)語(yǔ)
1監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置
當(dāng)前,我國(guó)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)尚無固定模式。我們總結(jié)和借鑒了同類型水電站工程建設(shè)監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本工程特點(diǎn),在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了棉花灘水電站建設(shè)監(jiān)理中心,實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,組織履行監(jiān)理合同。監(jiān)理中心設(shè)總監(jiān)一名,副總監(jiān)二名。
在監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí),原規(guī)劃設(shè)4部一室,即計(jì)劃合同管理部、工程技術(shù)部、土建施工監(jiān)理部、機(jī)電安裝監(jiān)理部及辦公室。經(jīng)分析認(rèn)為:工程技術(shù)部與土建施工、機(jī)電安裝兩部工作密切相關(guān),故將技術(shù)部的功能分解到土建施工及機(jī)電安裝部,并在兩部分別設(shè)技術(shù)主管,將原工程技術(shù)部的設(shè)計(jì)管理和施工技術(shù)工作,先由有關(guān)監(jiān)理部具體人員完成后,交技術(shù)主管進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。圖紙審閱、施工措施批復(fù),先由項(xiàng)目工程師提出初步意見,再由技術(shù)主管進(jìn)一步審核。這樣項(xiàng)目工程師首先熟悉了圖紙及施工措施,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,而技術(shù)主管又起到了技術(shù)把關(guān)的作用,減少了來往文件信息周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高了工作效率。
原工程技術(shù)部的地質(zhì)及試驗(yàn)工作分解到土建施工監(jiān)理部,各設(shè)兩名專職地質(zhì)工程師和試驗(yàn)工程師,他們除完成本職工作外,尚可兼顧其他監(jiān)理工作。在土建施工監(jiān)理部及機(jī)電安裝監(jiān)理部,各單項(xiàng)工程設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,即項(xiàng)目監(jiān)理工程師,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全全面負(fù)責(zé),并收集信息反饋到合同部,對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行分析,重大問題報(bào)總監(jiān)決策調(diào)控。
通過精簡(jiǎn)后的3部一室,在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下職責(zé)分明,相輔相承,使工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到了有效控制。實(shí)踐證明,這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置在棉花灘水電站建設(shè)監(jiān)理中是行之有效的。
2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員構(gòu)成
首先各部室由素質(zhì)較好的監(jiān)理人員構(gòu)成基本骨架,這部分人員相對(duì)穩(wěn)定,以確保監(jiān)理工作的連續(xù)性,有利于掌握整個(gè)建設(shè)情況。其次分階段替換、補(bǔ)充人員,在開挖階段監(jiān)理人員可相對(duì)少一些,著重配置爆破和地質(zhì)專業(yè)人員。進(jìn)入混凝土澆筑后,人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充,調(diào)離部分開挖人員,補(bǔ)充結(jié)構(gòu)工程師及有混凝土施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。進(jìn)入機(jī)電安裝階段,則引進(jìn)水機(jī)、金屬結(jié)構(gòu)、電氣專業(yè)人員。
人員組成采用“橄欖型”結(jié)構(gòu)。
①聘用一些擔(dān)任過設(shè)計(jì)總工程師或主管過施工的專家級(jí)人員,此部分人員約占1/5,以提高監(jiān)理工作的層次;
②能夠獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)理工作,又有一定協(xié)調(diào)能力的監(jiān)理人員約占3/5,這部分人員承擔(dān)主要的監(jiān)理工作,是主力軍;
③一般的輔助監(jiān)理人員即監(jiān)理員占1/5,這些人員僅要求看懂圖紙,并有一定施工和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),能夠進(jìn)行一般計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)理工作;
④對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,則臨時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行監(jiān)理和咨詢,如:在生產(chǎn)能力為500t/h的人工砂石料系統(tǒng)、碾壓混凝土的配合比試驗(yàn)、工程初期的洞挖爆破等項(xiàng)目,均聘請(qǐng)專家進(jìn)行監(jiān)理和咨詢。一些重大的技術(shù)問題、工程管理則依托后方強(qiáng)大后盾,進(jìn)行咨詢服務(wù)。
在人員配備上,我們堅(jiān)持實(shí)行一人多職,一專多能,人員相互調(diào)劑的原則,做到事事有人管,職能落實(shí),人員精干。工程施工點(diǎn)多面廣,若都設(shè)專職質(zhì)量、安全人員是無法保證的。為此,我們建立了總監(jiān)或分管副總監(jiān)、監(jiān)理部部長(zhǎng)和各工作面監(jiān)理工程師的3級(jí)質(zhì)量、安全監(jiān)督責(zé)任體系,對(duì)質(zhì)量、安全群防群治,得到了業(yè)主方的充分肯定。
3建立各項(xiàng)規(guī)章制度
為使監(jiān)理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,監(jiān)理初期,我們?cè)谕稑?biāo)階段的監(jiān)理大綱基礎(chǔ)上編寫了監(jiān)理規(guī)劃;爾后編制了各主要分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;制定了各級(jí)監(jiān)理人員崗位職責(zé)制度和工作守則;規(guī)定了各部門的職能職責(zé),明確了各項(xiàng)監(jiān)理工作程序及內(nèi)部管理程序,包括考核辦法。到目前為止已制定了24項(xiàng)規(guī)章制度,并統(tǒng)一了承包單位各類驗(yàn)收、評(píng)定表格、資料及提交方式。
(1)在質(zhì)量控制方面。對(duì)原材料(包括甲供、承包商自制或自行采購(gòu))統(tǒng)一規(guī)定了進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、施工單位抽檢頻數(shù)、抽檢方法和成果報(bào)送程序。實(shí)行原材料監(jiān)理審批簽認(rèn)制,有效地控制了原材料的質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”,關(guān)鍵部位執(zhí)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主聯(lián)檢制;對(duì)重要工序?qū)嵭信哉局?,并在開工初期制定旁站計(jì)劃報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行;對(duì)承包商的試驗(yàn)、檢測(cè)成果按約10%的比例進(jìn)行平行檢測(cè)。
(2)在投資控制方面。采取工程量簽證制,對(duì)各項(xiàng)工程報(bào)量要求有計(jì)量依據(jù),計(jì)量計(jì)算方法,并附有有關(guān)工程量計(jì)算資料及驗(yàn)收資料等,嚴(yán)格按合同規(guī)定的單價(jià)給予支付。對(duì)于合同外新增項(xiàng)目單價(jià)及費(fèi)用,嚴(yán)格按有關(guān)程序(如設(shè)計(jì)變更、索賠程序)予以審核,使投資得到有效控制。
(3)在進(jìn)度控制方面。制訂進(jìn)度核定糾偏程序,由監(jiān)理部工作面負(fù)責(zé)人每2周提交進(jìn)度信息,合同部對(duì)照計(jì)劃后,提出是否有偏差,反饋監(jiān)理部,由部長(zhǎng)及項(xiàng)目監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)處理,重大的問題提交總監(jiān)決策。該項(xiàng)目于1998年4月開工,2000年12月下閘蓄水,2001年4月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電.
1.1公路工程監(jiān)理的角色
公路工程建設(shè)的監(jiān)理實(shí)際上就是業(yè)主委托對(duì)整個(gè)公路工程的工作質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),通過其對(duì)整個(gè)公路工程的質(zhì)量把關(guān)與驗(yàn)收,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量控制起到推動(dòng)作用,促進(jìn)公路工程建設(shè)質(zhì)量的提升。
1.2嚴(yán)把工程的質(zhì)量關(guān)
在整個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目中,監(jiān)理人員主要對(duì)施工材料、施工工藝兩方面進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。一方面,施工用料的好壞,直接決定著公路工程施工項(xiàng)目最終的成敗。所以監(jiān)理人員要對(duì)施工材料進(jìn)行質(zhì)量管控,包括材料的規(guī)格型號(hào)和材質(zhì)等多方面進(jìn)行嚴(yán)格要求。如遇施工用原材料檢驗(yàn)不合格情況,就需要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)其妥善處理,不予使用或他用等,進(jìn)而確保公路工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。另一方面,監(jiān)理人員需要對(duì)公路工程的施工工藝進(jìn)行管控。在整個(gè)公路施工建設(shè)項(xiàng)目中,工藝的選則是否適宜,工藝參數(shù)是否合理,在很大程度上影響著整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的最終質(zhì)量,因此監(jiān)理人員對(duì)公路建設(shè)施工工藝也進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。
1.3對(duì)公路工程的質(zhì)量控制
當(dāng)前我國(guó)的公路工程建設(shè)主要在四方面進(jìn)行監(jiān)理管理,具體控制內(nèi)容為:
(1)施工前的確認(rèn)管理。在公路工程施工前,施工人員必須提前做好施工用材料、施工技術(shù)選擇、施工用設(shè)備等的確認(rèn),并確保確認(rèn)內(nèi)容無質(zhì)量問題。
(2)成品及半成品材料的檢測(cè)管理。施工過程中,需要通過檢測(cè)等方式對(duì)成品及半成品材料的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn),避免公路施工工程的質(zhì)量因成品及半成品材料的不合格而受到影響。
(3)公路工程施工過程中所用到的機(jī)械設(shè)備,需要對(duì)其性能進(jìn)行確認(rèn),必須使機(jī)械設(shè)備可以滿足工程建設(shè)的使用需求。
(4)對(duì)公路工程建設(shè)的施工工序進(jìn)行監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容有序進(jìn)行,保障公路工程施工項(xiàng)目順利開展。
1.4對(duì)路面工程質(zhì)量監(jiān)理
路面工程的施工管理對(duì)于整個(gè)公路工程的質(zhì)量有著極其重要的影響。所以監(jiān)理人員要對(duì)路面工程施工的一系列工序以及施工用設(shè)施、材料等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控,從而為整個(gè)公路工程的質(zhì)量提升提供保障。
1.5做好責(zé)任落實(shí)工作
整個(gè)公路工程施工結(jié)束后,需要找到監(jiān)理人員進(jìn)行工程竣工的驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,監(jiān)理人員簽發(fā)相應(yīng)的證書。證書的簽發(fā)代表監(jiān)理人員對(duì)于公路施工中的相應(yīng)責(zé)任的確認(rèn)與承擔(dān)。
2公路工程監(jiān)理人員相關(guān)的規(guī)范
(1)公路工程監(jiān)理人員需要具備一定的相關(guān)專業(yè)技能,擁有相應(yīng)的職業(yè)操守,需要不斷自我提升。同時(shí)我國(guó)針對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)督管理,專門出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī),來規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)管工作的實(shí)施。
(2)公路工程監(jiān)理的組織與架構(gòu)。公路工程監(jiān)理是一個(gè)系統(tǒng),由不同的業(yè)務(wù)板塊組成,有監(jiān)理單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員共同構(gòu)成工程監(jiān)理這個(gè)整體。在實(shí)施監(jiān)理職能時(shí),監(jiān)理體系內(nèi)的各業(yè)務(wù)板塊各自發(fā)揮職責(zé),分別進(jìn)行制定監(jiān)管計(jì)劃、監(jiān)管細(xì)則、工程質(zhì)量控制等度項(xiàng)監(jiān)管工作,職責(zé)明確確保監(jiān)理工作有條不紊的進(jìn)行。我國(guó)的法規(guī)中對(duì)于監(jiān)理單位的級(jí)別設(shè)定及使用做出了明確的規(guī)定:我國(guó)高速公路工程和國(guó)際一級(jí)公路必須設(shè)立一級(jí)監(jiān)理單位,二級(jí)以下的設(shè)立二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu);具體情況可以視實(shí)際情況來決定。
(3)工程施工中監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求。工程施工過程監(jiān)理人員要具備以下幾點(diǎn)基本素質(zhì)。a.監(jiān)理實(shí)施監(jiān)理工作地的設(shè)備實(shí)施配備要全面、高效。b.熟知公路工程施工地的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于工程進(jìn)度等要了然于心。c.對(duì)施工材料的監(jiān)督管理。對(duì)施工材料的供應(yīng)商及施工材料質(zhì)量按照合同進(jìn)行比對(duì)與核實(shí)。d.建立完善的檢查體系,將檢查區(qū)域及順序按照一定的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行劃分,確保檢查區(qū)域無遺漏。如將巡視、旁站、實(shí)驗(yàn)綜合在一起檢查。
(4)監(jiān)理文件的整理和歸納。監(jiān)理文件種類比較多,分類比較細(xì),包括工程變更令、旁站記錄、質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用監(jiān)理文件、監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件等。這就要求監(jiān)理人員具備一定的總結(jié)歸納能力,對(duì)文件進(jìn)行分類管理與保存。
(5)試運(yùn)行階段監(jiān)理人員工作。公路工程完成以后,需要試運(yùn)行。這時(shí),監(jiān)管人員首先需要檢測(cè)是否工程按照預(yù)定計(jì)劃完成,工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn);再次需要認(rèn)真做好巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出,并通知公路承包方限期整改;最后,當(dāng)試運(yùn)行周期完成后,監(jiān)理單位應(yīng)該按照業(yè)主和承包商簽訂好的合同對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,并作出正確的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3公路工程監(jiān)理
對(duì)施工質(zhì)量的管理經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展,使得公路工程變成了一項(xiàng)具有復(fù)雜性社會(huì)關(guān)系的行為。為避免因?yàn)槔娑绊懝饭こ痰馁|(zhì)量,可以從以下幾方面進(jìn)行管理。
3.1健全公路工程監(jiān)理隊(duì)伍的建立
(1)監(jiān)理單位的選擇要進(jìn)行綜合評(píng)比,盡量從信譽(yù)高、資質(zhì)全、人員素質(zhì)高的監(jiān)理單位中進(jìn)行選擇使用。
(2)國(guó)家監(jiān)管部門需定期按照相應(yīng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施各項(xiàng)基本考核。對(duì)考核結(jié)果予以公式,給監(jiān)理單位的運(yùn)行管理及業(yè)主選擇提供一定的依據(jù)。
(3)監(jiān)理單位在選人、用人時(shí),必須對(duì)人員基本能力進(jìn)行規(guī)定,在技術(shù)、管理能力上做出明確要求,不達(dá)標(biāo)不錄用。
(4)制定監(jiān)管準(zhǔn)則。對(duì)監(jiān)管區(qū)域、頻次及監(jiān)管方法做出明確規(guī)定,避免監(jiān)管人員的主觀隨意性造成監(jiān)管疏漏,進(jìn)而影響工程質(zhì)量。
3.2建立符合公路工程監(jiān)管規(guī)律的質(zhì)量管理體系
必須加強(qiáng)監(jiān)管工作的頂層設(shè)計(jì),建立一套完善的質(zhì)量管理體系。管理體系要做到:分工明確,責(zé)任清晰。明確業(yè)主,承包商,監(jiān)理方的義務(wù)與責(zé)任,并協(xié)助承包商監(jiān)理比較健全的自我監(jiān)管小組。
3.3加強(qiáng)公路工程監(jiān)理基層性工作
(1)工程監(jiān)理的指導(dǎo)性文件要全面、明確并量化。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)步驟的具體順序與指標(biāo)要求等。
(2)施工方案與監(jiān)管方案的制定要在開工前進(jìn)行。對(duì)承包方送的施工方案進(jìn)行實(shí)用性和技術(shù)性探討,提出存在的問題,并做良好的溝通,使問題在施工前得以解決。
4結(jié)束語(yǔ)
最早化學(xué)家假設(shè)原子和原子之間是用一個(gè)神秘的鉤鉤住的,這種設(shè)想至今仍留下痕跡,化學(xué)鍵的鍵字就有鉤的意思。
1916年德國(guó)科學(xué)家柯塞爾考察大量的事實(shí)后得出結(jié)論:任何元素的原子都要使最外層滿足8電子穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。金屬元素的原子易失去電子而成為帶正電的陽(yáng)離子,非金屬元素的原子易獲得電子而成為帶負(fù)電的陰離子,從而各自達(dá)到稀有氣體元素原子的最外層結(jié)構(gòu)。形成的陰、陽(yáng)離子靠庫(kù)侖力結(jié)合成化合物??氯麪柕睦碚撃芙忉屧S多離子化合物的形成,但無法解釋非離子型化合物。
1923年美國(guó)化學(xué)家路易斯發(fā)展了柯塞爾的理論,提出共價(jià)鍵的電子理論:兩種元素的原子可以相互共用一對(duì)或多對(duì)電子,以便達(dá)到稀有氣體原子的電子結(jié)構(gòu),這樣形成的化學(xué)鍵叫做共價(jià)鍵。例如,氯氣分子是。
科塞爾和路易斯的理論常叫原子價(jià)電子理論。它只能定性地描述分子的形成,化學(xué)家更需要對(duì)化學(xué)鍵作定量闡述。
1927年,海特勒(W.H.Heitler,1904——1981)和倫敦(F.London,1900-1954)用量子力學(xué)處理氫分子,用近似方法計(jì)算出氫分子體系的波函數(shù)和能量獲得成功,這是用量子力學(xué)解決共價(jià)鍵問題的首例。1930年,鮑林更提出原子成鍵的雜化理論(雜化軌道理論)。1932年,洪德把單鍵、多鍵分成σ和π鍵兩類。σ鍵指在沿著連結(jié)兩個(gè)原子核的直線(對(duì)稱軸)上電子云有最大重疊的共價(jià)鍵,這種鍵比較穩(wěn)定。π鍵是沿電子云垂直于這條直線方向上結(jié)合而成的鍵,這種鍵比較活潑。這就使價(jià)鍵理論進(jìn)一步系統(tǒng)化,使經(jīng)典的化合價(jià)和化學(xué)鍵有機(jī)地結(jié)合在一起了。
由于上述的價(jià)鍵理論對(duì)共軛分子、氧氣分子的順磁性等事實(shí)不能有效解釋,因此本世紀(jì)30年代后又產(chǎn)生一種新的理論——分子軌道理論。
分子軌道理論在1932年首先由美國(guó)化學(xué)家馬利肯(R.S.Mulliken,1896——)提出來。他用的方法跟經(jīng)典化學(xué)相距很遠(yuǎn),一時(shí)不被化學(xué)界接受,后經(jīng)密立根、洪德、休克爾、倫納德等人努力,使分子軌道理論得到充實(shí)和完善。它把分子看作一個(gè)整體,原子化合成分子時(shí),由原子軌道組合成分子軌道,原子的電子屬于分子整體。分子軌道就是電子云占據(jù)的空間,它們可相互重疊成鍵。30年代后,美國(guó)化學(xué)家詹姆斯又使分子軌道理論計(jì)算程序化,能方便地用計(jì)算機(jī)處理,這便使分子軌道理論價(jià)值大大提高。接著美國(guó)化學(xué)家伍德沃德、霍夫曼發(fā)現(xiàn)分子軌道對(duì)稱守恒原理和福田謙一等創(chuàng)立前沿軌道理論,使分子軌道理論大大地推前一步。
摘要:隨著國(guó)內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,為加強(qiáng)我國(guó)宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理
隨著我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國(guó)家把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實(shí)踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動(dòng)主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國(guó)家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁就是旅游市場(chǎng)。因此,旅游管理既包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的微觀旅游管理,對(duì)旅游市場(chǎng)活動(dòng)的市場(chǎng)管理,也包括對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐。
一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義
現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動(dòng)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游市場(chǎng)活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動(dòng)相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程(見圖1),還從動(dòng)態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。
(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一般包括三個(gè)層面的活動(dòng),即旅游者的旅游活動(dòng)、旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和旅游組織的管理活動(dòng)。第一個(gè)層面是旅游者的旅游活動(dòng),通常包括旅游者從購(gòu)買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動(dòng)而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動(dòng)而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個(gè)過程大致可以劃分為三個(gè)組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購(gòu)買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購(gòu)買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動(dòng)過程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動(dòng)中必不可少的旅行消費(fèi)過程;三是在旅游目的地所有旅游活動(dòng)的消費(fèi)過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動(dòng)的核心內(nèi)容。第二個(gè)層面是旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動(dòng)順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程。由于旅游活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)可大致分為旅行商、長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動(dòng);后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動(dòng)等。長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動(dòng)的所有接待服務(wù)活動(dòng)。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個(gè)層面是旅游組織的管理活動(dòng),主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動(dòng),提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,保證旅游者的旅游活動(dòng)順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。
(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)
在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。
1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯(cuò)形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會(huì)再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。因此,這種縱橫交錯(cuò)的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動(dòng)都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級(jí)別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個(gè)旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
二、宏觀旅游管理的目標(biāo)
宏觀旅游管理,是指國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國(guó)家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動(dòng)是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通??梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面。
1.政治目標(biāo)
宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,通過旅游活動(dòng)的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國(guó)主義意識(shí),不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí),還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國(guó)際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國(guó)家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國(guó)家的國(guó)際地位和政治影響力,提高我國(guó)在國(guó)際上的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等。
2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),在有效滿足國(guó)內(nèi)外旅游者需求的同時(shí),為旅游經(jīng)營(yíng)者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國(guó)家增加更多的稅收和外匯收入,推動(dòng)旅游服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
3.社會(huì)目標(biāo)
宏觀旅游管理的社會(huì)目標(biāo),是通過旅游活動(dòng)和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國(guó)內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會(huì)就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動(dòng)與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。
4.發(fā)展目標(biāo)
宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長(zhǎng)與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時(shí),還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國(guó)家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、運(yùn)行和發(fā)展,簡(jiǎn)言之,宏觀旅游管理就是國(guó)家對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場(chǎng)管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對(duì)象不同。微觀旅游管理的對(duì)象,通常是指對(duì)旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,是以個(gè)體旅游活動(dòng)為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動(dòng)是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行必須以微觀旅游活動(dòng)為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時(shí),由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行直接影響著個(gè)體旅游活動(dòng)的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對(duì)微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場(chǎng)是連接個(gè)體旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場(chǎng)管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場(chǎng)管理,不僅包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的作用和影響,對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對(duì)旅游市場(chǎng)機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場(chǎng)管理是宏觀旅游管理的對(duì)象。但是,在具體的旅游市場(chǎng)管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對(duì)微觀旅游活動(dòng)主體的監(jiān)管,對(duì)旅游市場(chǎng)供求的調(diào)控等,因此旅游市場(chǎng)管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級(jí)政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。
2.旅游規(guī)劃職能
是根據(jù)旅游決策職能確定的
旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對(duì)旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。
4.旅游調(diào)控職能
是對(duì)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價(jià)格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。
5.旅游監(jiān)督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場(chǎng)主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃?jìng)爭(zhēng)行為,創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
5.旅游服務(wù)職能
是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡(jiǎn)言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時(shí)間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統(tǒng)
是國(guó)家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對(duì)旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。
2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)
是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用。計(jì)劃?rùn)C(jī)制,是通過國(guó)家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場(chǎng)機(jī)制,則是通過市場(chǎng)配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控機(jī)制,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的有效進(jìn)行。
4.旅游宏觀信息系統(tǒng)
是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會(huì)計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場(chǎng)情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對(duì)旅游全行業(yè)的管理,也是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權(quán)威性
宏觀旅游管理的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國(guó)家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場(chǎng)機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動(dòng)和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動(dòng)廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動(dòng)是一種綜合性社會(huì)文化活動(dòng),為保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動(dòng)。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動(dòng)規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游素,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務(wù)性
宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營(yíng)的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動(dòng),規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅游市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造一種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件,保障旅游活動(dòng)有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
在“多面體與旋轉(zhuǎn)體的體積”這一章中,主要內(nèi)容是柱、錐、臺(tái)、球四種體積公式的推導(dǎo),關(guān)鍵是對(duì)立體圖形分析與理解。為了幫助學(xué)生在觀察圖形的基礎(chǔ)上從感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)過渡,我們運(yùn)用我校的計(jì)算機(jī)設(shè)備,與專職電腦編程人員密切合作,設(shè)計(jì)編制了圖形軟件來輔助教學(xué)。我們先根據(jù)講解的需要設(shè)計(jì)出基本圖形,再配合編程人員利用計(jì)算機(jī)先進(jìn)的繪圖系統(tǒng)進(jìn)行繪制。在繪制過程中,我們利用畫面的連續(xù)移動(dòng)構(gòu)成動(dòng)畫來體現(xiàn)切割、旋轉(zhuǎn)、移動(dòng)等動(dòng)態(tài)動(dòng)作。在講解祖原理時(shí),其主要內(nèi)容為:兩個(gè)等高的幾何體,若被平行于底的平面截得的兩個(gè)截面面積相等,則這兩個(gè)幾何體的體積相等。為了體現(xiàn)其中的關(guān)鍵點(diǎn):兩個(gè)幾何體任意位置的平行截面相等,我們繪制了多幅不同位置截面的圖形,并將截面涂上鮮明的色彩,按順序編排好,連續(xù)播放時(shí)即形成了截面上下移動(dòng)的動(dòng)畫效果,使學(xué)生形象地認(rèn)識(shí)到不同位置的平行截面處處相等。又如在講解錐體的體積公式推導(dǎo)時(shí),由于要將三棱柱分割成三個(gè)三棱錐,圖形變化較大,學(xué)生不易理解,因此我們將切割過程從頭至尾展現(xiàn)給學(xué)生,在講解時(shí)又將所要比較的兩個(gè)三棱錐逐步恢復(fù)到切割前的狀態(tài),再分開。隨著分開一復(fù)原一再分開的移動(dòng)過程,學(xué)生們清楚自然地得出了所要推證的結(jié)論,同時(shí)也使得教師的講解輕松而且順理成章。有了錐的體積公式,我們又進(jìn)一步依據(jù)大錐被平行于底的平面截去一小錐得到臺(tái)體的思路,利用已推導(dǎo)出的錐體體積公式去推導(dǎo)臺(tái)體的體積公式。我們利用動(dòng)畫效果使一平面進(jìn)行移動(dòng)呈現(xiàn)出動(dòng)割大錐的過程,即讓平面從大錐錐體某處以平行于底的方式插入,從另一側(cè)抽出,留下切割的痕跡,進(jìn)而將截得的小錐移到其它位置,將剩下的臺(tái)體展現(xiàn)給學(xué)生。這一過程的加入,在學(xué)生的頭腦中非常深刻地留下了臺(tái)體與錐體的聯(lián)系,可以說是過目不忘,收到了很好的效果。
二、充分利用計(jì)算機(jī)繪圖多功能的優(yōu)越性,從多方位、多角度、多側(cè)面描繪立體圖形,解決平面立體圖形與真實(shí)立體圖形在視覺上的差異
我們?cè)谄矫嫔侠L制立體圖形就要考慮到視覺差異的問題。比如,在紙上畫一個(gè)立方體,它的某些面就必須呈平行四邊形,才給人一種“體”的感覺,而實(shí)際上立方體的各個(gè)面均為正方形。為了不使學(xué)生把直觀感覺當(dāng)作概念,我們?cè)O(shè)計(jì)了一些旋轉(zhuǎn)變形動(dòng)作。在講球的體積公式時(shí),應(yīng)用祖原理,找到了一個(gè)與半球體積相等的幾何體,即與半球等高的圓柱中間挖去一個(gè)圓錐,證明的關(guān)鍵是推導(dǎo)出二者在等高處的平行截面面積相等。從圖上看,這兩個(gè)截面分別為橢圓和橢圓環(huán),而實(shí)際形狀應(yīng)為圓和圓環(huán)。為了更形象地說明問題,我們將這兩個(gè)截面設(shè)計(jì)為從原位置水平移動(dòng)出來,再水平旋轉(zhuǎn)90度使其成為豎直放置,這樣兩個(gè)截面就恢復(fù)了實(shí)際形狀。同時(shí)我們又讓環(huán)形截面中的小圓逐漸縮小至一點(diǎn),使圓環(huán)變成與另一截面大小一樣的圓,通過二者色彩的互換閃爍,使學(xué)生形象直觀地感覺到是兩個(gè)面積相等的截面,然后通過理論證明它們的面積相等。這樣,從直觀到理論兩方面的配合,加深了學(xué)生的理解,使得這個(gè)難點(diǎn)順利解決。
電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)主要包括三大子系統(tǒng),它們分別是采購(gòu)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)和庫(kù)存管理系統(tǒng)。采購(gòu)管理主要包括采購(gòu)計(jì)劃管理和申購(gòu)計(jì)劃管理;合同管理主要包括合同簽訂管理和廠商信息管理;庫(kù)存管理主要包括出入庫(kù)管理和材料盤點(diǎn)管理。在電力建設(shè)物資管理中,應(yīng)使用ERP等物資管理軟件進(jìn)行物資管理,以實(shí)現(xiàn)管理與現(xiàn)代信息技術(shù)的有效結(jié)合,并開發(fā)真正適合電力企業(yè)發(fā)展的物資管理系統(tǒng)。電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)是一種功能全面的管理系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)建設(shè)全過程管理。而在電力建設(shè)物資管理系統(tǒng)外部,還可通過接口與子系統(tǒng)有效連接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。此外,電力建設(shè)的物資管理系統(tǒng)還可生成采購(gòu)單,以控制材料的領(lǐng)取,并監(jiān)控各個(gè)部門的費(fèi)用情況。
2子系統(tǒng)物資管理
2.1采購(gòu)管理
在電力建設(shè)中,采購(gòu)管理是一種基于供應(yīng)鏈的管理模式,是電力企業(yè)供應(yīng)鏈管理中的重要組成部分。在電力建設(shè)采購(gòu)管理系統(tǒng)中,采購(gòu)部門應(yīng)對(duì)材料采購(gòu)的全過程進(jìn)行控制,并協(xié)調(diào)好企業(yè)與廠商之間的關(guān)系;電力項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)部門要根據(jù)項(xiàng)目工程的進(jìn)展和需求,制訂適合企業(yè)發(fā)展的物資供應(yīng)方案;廠商要定期與電力企業(yè)交流和溝通,了解電力企業(yè)的物資信息和物資需求,并確定發(fā)貨時(shí)間,從而做到按時(shí)發(fā)貨。此外,還要保證貨物的質(zhì)量和完整性。在電力建設(shè)物資采購(gòu)管理中,必須實(shí)現(xiàn)信息交流,降低物資成本和庫(kù)存,并優(yōu)化庫(kù)存管理。因此,在采購(gòu)管理中,廠商與企業(yè)之間的信息交流是必不可少的。物資采購(gòu)管理中的物資信息交流不僅包括企業(yè)內(nèi)部物資信息的交流,還包括企業(yè)外部的信息傳遞。企業(yè)應(yīng)掌握內(nèi)部物資需求的變化情況、物資價(jià)格的變化情況等,以此制訂相應(yīng)的回復(fù)單,發(fā)送至物資供應(yīng)商,并實(shí)時(shí)更新企業(yè)內(nèi)部的物資量變化信息庫(kù)。在企業(yè)外部信息的傳遞中,企業(yè)要為廠商提供必要的信息和技術(shù)支持,還要考慮信息平臺(tái)的兼容性,并為廠商提供優(yōu)良的信息平臺(tái),從而為加強(qiáng)交流溝通和提高采購(gòu)管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供技術(shù)支持。此外,還要與物資供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合同,制訂長(zhǎng)期契約,且明確契約中的條款和規(guī)定,從而完善企業(yè)和供應(yīng)商之間的認(rèn)證制度,穩(wěn)定電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系。
2.2庫(kù)存管理
電力企業(yè)庫(kù)存管理是物資管理中的主要工作。企業(yè)的庫(kù)存量決定了物資量,由于庫(kù)存量會(huì)不定期變化,因此,在企業(yè)庫(kù)存管理中,應(yīng)根據(jù)不同的實(shí)際情況,采取不同的庫(kù)存管理方法。對(duì)于長(zhǎng)期給電力企業(yè)提供物資的廠商,應(yīng)按照自身的物資需求在倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行長(zhǎng)期代儲(chǔ),并在使用物資后定期付款,這種方法主要應(yīng)用于一類物資;對(duì)于二類物資和三類物資而言,可根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際需求,由單位按照計(jì)劃送貨,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零庫(kù)存”;對(duì)于企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)充分利用其優(yōu)勢(shì),遵循“用多少、提供多少”的原則,直接運(yùn)送至使用單位,運(yùn)達(dá)后再結(jié)算;對(duì)于供應(yīng)正常的電力物資,應(yīng)應(yīng)用期貨合同運(yùn)送模式,以減少庫(kù)存量。
2.3合同管理
要想提高合同管理的效率,就要掌握供貨合同的具體內(nèi)容、電力項(xiàng)目建設(shè)施工的具體情況和物資生產(chǎn)的運(yùn)輸情況,并將了解到的工程材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸情況定期傳達(dá)至業(yè)主;采用先進(jìn)的管理設(shè)備,選取專業(yè)的管理人員代保管合同管理;物資管理人員要定期獲取真實(shí)的合同備料,了解生產(chǎn)和運(yùn)輸情況,定期開展設(shè)備管理會(huì)議,并將物資信息通報(bào)給業(yè)主;合同管理人員應(yīng)及時(shí)與廠商取得聯(lián)系,順利完成設(shè)備的生產(chǎn)和發(fā)運(yùn),及時(shí)統(tǒng)計(jì)和整理匯報(bào)給業(yè)主的相關(guān)信息,定期與廠商交流設(shè)備的發(fā)運(yùn)情況;根據(jù)設(shè)備標(biāo)志選取不同的隔離管理方式,將專業(yè)設(shè)備和工具隔離存放;加強(qiáng)廠商管理,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估,從而建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,降低采購(gòu)成本。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:自然通風(fēng)數(shù)值模擬中庭
1.引言
空調(diào)的應(yīng)用為人們創(chuàng)造了舒適的室內(nèi)環(huán)境,但也帶來了一些問題;首先,空調(diào)建筑的密閉性較好,當(dāng)新風(fēng)量不足時(shí),室內(nèi)空氣品質(zhì)(IAQ)惡化會(huì)導(dǎo)致病態(tài)建筑綜合癥(SBA);其次,大量的空調(diào)器加劇了城市熱島效應(yīng),造成室外空氣熱環(huán)境惡化;再次,空調(diào)器的普及使建筑能耗有較大的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
因此隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,同時(shí)發(fā)展生態(tài)建筑也是大勢(shì)所趨,自然通風(fēng)這項(xiàng)古老的技術(shù)重新得到了重視。合理利用自然通風(fēng)能取代或部分取代傳統(tǒng)制冷空調(diào)系統(tǒng),不僅能不消耗不可再生能源實(shí)現(xiàn)有效被動(dòng)式制冷,改善室內(nèi)熱環(huán)境;而且能提供新鮮、清潔的自然空氣,改善室內(nèi)空氣品質(zhì),有利于人的身體健康,滿足人們心理上親近自然,回歸自然的需求。采用雙層玻璃幕墻可以進(jìn)行有效的自然通風(fēng)。
雙層玻璃幕墻又稱動(dòng)態(tài)幕墻,兩層玻璃之間的距離為20mm~500mm,利用“煙囪、熱流道”效應(yīng),氣流在兩層玻璃幕墻中間由下向上循環(huán),帶走外面一層玻璃幕墻太陽(yáng)輻射的能量,達(dá)到隔熱、保溫、節(jié)能、環(huán)保的功效。按照不同的通風(fēng)原理雙層玻璃幕墻可分為:整體式、廊道式、通道式和箱體式。雙層玻璃幕墻具有多項(xiàng)功能:減少風(fēng)及惡劣氣候的影響、提高隔音能力、充分利用太陽(yáng)能、使用自然通風(fēng)使空調(diào)使用率降至最低。本文主要研究其自然通風(fēng)的功能及效果。
2.研究對(duì)象及技術(shù)路線
2.1研究對(duì)象
本文中研究對(duì)象為采用雙層玻璃幕墻帶中庭的辦公建筑,共6層,外形結(jié)構(gòu)見圖1,幕墻結(jié)構(gòu)見圖2:
圖1建筑外形圖圖2廊道式雙層幕墻局部放大圖
該幕墻為廊道式雙層幕墻,每層設(shè)置通風(fēng)道,層間水平有分隔,無垂直換氣通道,自然通風(fēng)的路徑為:
這類建筑室內(nèi)環(huán)境易受太陽(yáng)輻射影響,同時(shí)其空間高度高,上下溫差大,這對(duì)預(yù)測(cè)帶來很大困難,隨著計(jì)算機(jī)及流體力學(xué)的發(fā)展,三維CFD模擬技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,它即可以滿足大型建筑多空間多開口的自然通風(fēng)設(shè)計(jì)要求,又能精確預(yù)測(cè)各設(shè)計(jì)室內(nèi)的空氣速度場(chǎng)和溫度分布,因此本文在滿足頂層室內(nèi)熱環(huán)境的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了屋頂排風(fēng)天窗面積,并在此基礎(chǔ)上利用CFD對(duì)該建筑的局部房間室內(nèi)熱環(huán)境進(jìn)行了數(shù)值模擬。
2.2技術(shù)路線
自然通風(fēng)一般采用風(fēng)壓或者熱壓,中庭建筑的“煙囪效應(yīng)”就是利用建筑內(nèi)部的熱壓作用,由于室外風(fēng)速和風(fēng)向是經(jīng)常變化的,因而風(fēng)壓作用不是一個(gè)可靠的穩(wěn)定因素,所以本文進(jìn)行模擬計(jì)算時(shí)進(jìn)行了簡(jiǎn)化,僅考慮熱壓下的自然通風(fēng)。
熱壓通風(fēng),是利用建筑內(nèi)部由于空氣密度不同,熱空氣趨于上升,而冷空氣趨向下降的特點(diǎn)。熱壓作用與進(jìn)風(fēng)口和出風(fēng)口的高度差,以及室內(nèi)外空氣溫度差存在著密切的關(guān)系:高度差愈大,溫度差愈大,則熱壓通風(fēng)的效果愈明顯。因而大樓各樓層(共6層)的進(jìn)風(fēng)量隨樓層高度的增加而減小,基于這種情況考慮,在滿足6樓室內(nèi)熱環(huán)境的要求下,設(shè)計(jì)屋頂側(cè)窗面積?;炯夹g(shù)路線見圖3:
圖3基本技術(shù)路線
3.房間的計(jì)算數(shù)學(xué)模型
3.1物理模型
(a)(b)(c)
圖4計(jì)算物理模型
a:一個(gè)通風(fēng)口b:兩個(gè)通風(fēng)口c:整條通風(fēng)口
如圖房間長(zhǎng)11.1m,寬8.4m,高2.9m;房間內(nèi)發(fā)熱量包括人員、燈光及設(shè)備,圖中3個(gè)長(zhǎng)方體代表房間的人員及設(shè)備,頂部設(shè)9盞燈;圖形左下角為三個(gè)雙層玻璃幕墻進(jìn)風(fēng)口,均為1400mm×300mm,房間右上側(cè)為通風(fēng)口,通風(fēng)口面積見表1。
3.2基本參數(shù)計(jì)算
3.2.1計(jì)算室外氣溫為20℃時(shí),6樓達(dá)到熱舒適性要求的最低進(jìn)口風(fēng)速
(1)
式中:—6樓的室內(nèi)發(fā)熱量,W;
—空氣比熱,=1010J/kg.℃;
—室外空氣的密度,溫度為20℃,kg/m3;
—通風(fēng)氣流的溫度差,℃;
—6樓的進(jìn)風(fēng)口面積,m2.
計(jì)算得到m/s
3.2.2計(jì)算中和面的高度
根據(jù)(2)
式中:-進(jìn)風(fēng)窗口的流量系數(shù)(取0.35);
-室內(nèi)外空氣的密度差,kg/m3;
-頂層進(jìn)風(fēng)口的中心高度,m;
—中和面的高度,m.
計(jì)算得到m
根據(jù)中和面高度計(jì)算各樓層進(jìn)風(fēng)速度,并根據(jù)回風(fēng)口風(fēng)速范圍[3]計(jì)算房間通風(fēng)口面積,計(jì)算結(jié)果如表1所示:
表1各樓層進(jìn)風(fēng)速度及房間通風(fēng)口面積樓層
2樓
3樓
4樓
5樓
6樓
進(jìn)風(fēng)速度(m/s)
0.772
0.683
0.581
0.457
0.299
房間通風(fēng)口面積
(mm×mm)
1000×400
800×400
800×400
800×400
800×250
注:1樓為開放式大堂
3.3控制方程
模擬房間內(nèi)的氣流屬于非穩(wěn)態(tài)的三維不可壓縮紊流流動(dòng),因此在計(jì)算中采用當(dāng)前在計(jì)算房間氣流時(shí)最常用的模型。模型所遵守的偏微分方程的向量表示如下:
連續(xù)性方程:(3)
動(dòng)量方程:(4)
紊流能量傳遞方程:(5)
紊流能量耗散方程:(6)
能量方程:(7)
上式列表中,;i=1,2,3;j=1,2,3;為速度,為密度,為分子粘性系數(shù),為紊動(dòng)能,為紊動(dòng)能耗散率。模型中的經(jīng)驗(yàn)常數(shù)可按表2取。
表2模型中的經(jīng)驗(yàn)常數(shù)取值
0.09
1.44
1.92
1.3
1.3
0.9
4.模擬計(jì)算及結(jié)果
室外氣象參數(shù)及室內(nèi)負(fù)荷大小直接影響房間的室內(nèi)熱環(huán)境,由于大樓頂層的自然通風(fēng)量最小,室內(nèi)熱環(huán)境最惡劣,因此以頂層房間為研究對(duì)象,研究?jī)?nèi)容如下:
(1)不同大小的室內(nèi)通風(fēng)口,房間的溫度場(chǎng)和速度場(chǎng)分布
(2)不同室外溫度,不同室內(nèi)發(fā)熱量,6樓的溫度場(chǎng)分布
4.1不同大小的室內(nèi)通風(fēng)口,房間的溫度場(chǎng)及速度場(chǎng)分布
計(jì)算工況:室外溫度為20℃,室內(nèi)發(fā)熱量為50W/m2;比較房間設(shè)置一個(gè)800mm×250mm通風(fēng)口,兩個(gè)800mm×250mm通風(fēng)口,及一個(gè)8400mm×250mm通風(fēng)口的室內(nèi)溫度場(chǎng)和速度場(chǎng)
(1)一個(gè)通風(fēng)口:z=1.5m處的溫度場(chǎng)和速度場(chǎng)
圖5az=1.5m剖面溫度場(chǎng)示意圖單位:K圖5bz=1.5m剖面速度場(chǎng)示意圖單位:m/s
(2)兩個(gè)通風(fēng)口:z=1.5m處的溫度場(chǎng)和速度場(chǎng)
圖6az=1.5m剖面溫度場(chǎng)示意圖單位:K圖6bz=1.5m剖面速度場(chǎng)示意圖單位:m/s
(3)整條通風(fēng)口:z=1.5m處的溫度場(chǎng)和速度場(chǎng)
圖7az=1.5m剖面溫度場(chǎng)示意圖單位:K圖7bz=1.5m剖面速度場(chǎng)示意圖單位:m/s
溫度場(chǎng)分析:由于進(jìn)風(fēng)口偏左,房間左端溫度較右端低;房間沿氣流流動(dòng)方向溫度逐漸增高;
比較圖5a,6a,7a可以看出房間設(shè)置兩個(gè)通風(fēng)口室內(nèi)熱環(huán)境明顯優(yōu)于設(shè)置一個(gè)通風(fēng)口,而設(shè)長(zhǎng)條風(fēng)口的優(yōu)勢(shì)并不明顯。
速度場(chǎng)分析:比較圖5b,6b,7b,可以看出設(shè)置一個(gè)通風(fēng)口,工作區(qū)流場(chǎng)比較平緩,在近熱源及出風(fēng)口局部有漩渦;而設(shè)置兩個(gè)通風(fēng)口及整條通風(fēng)口的房間,在近內(nèi)部熱源處氣流擾動(dòng)比較大,房間氣流形成了兩個(gè)大渦流區(qū),渦流流線呈閉合狀。氣流速度除了熱源和風(fēng)口處較高以外,在人員工作區(qū)的大部分地區(qū),風(fēng)速基本保持在0.1m/s以內(nèi)滿足房間舒適區(qū)要求。
模擬計(jì)算得到不同出風(fēng)口的室內(nèi)溫度分布范圍見表3
表3不同出風(fēng)口形式下的室內(nèi)溫度分布室外溫度(℃)
出風(fēng)口形式
溫度范圍(℃)
平均溫度(℃)
20
單個(gè)
20.7~22.8
22.3
兩個(gè)
20.6~22.4
21.7
整條
20.5~22.3
21.6
4.2室外溫度變化時(shí),不同負(fù)荷下6樓的溫度場(chǎng)分布
表4計(jì)算工況計(jì)算工況
室外溫度(℃)
室內(nèi)發(fā)熱量(W/m2)
目的
備注
Case1
20
50
計(jì)算不同室溫變化時(shí),不同室內(nèi)發(fā)熱量下房間的溫度場(chǎng),得到不同室內(nèi)發(fā)熱量下可采用自然通風(fēng)的室外溫度范圍
取定房間舒適性溫度范圍為:16~26℃
Case2
22
40,50
Case3
23
40,50
Case4
24
30,20
Case5
25
20,10
Case1:室外溫度t=20℃,室內(nèi)發(fā)熱量為50W/m2時(shí),房間的溫度分布
圖8z=1.5m處的溫度分布(t=20℃q=50W/m2)單位:K
case2:室外溫度t=22℃,室內(nèi)發(fā)熱量為40,50W/m2時(shí)的溫度分布
圖9z=1.5m處的溫度分布(t=22℃q=50W/m2)單位:K圖10z=1.5m處的溫度分布(t=20℃q=40W/m2)單位:K
Case3:室外溫度t=23℃,室內(nèi)發(fā)熱量為40,50W/m2時(shí),房間的溫度分布
圖11z=1.5m處的溫度分布(t=23℃q=50W/m2)單位:K圖12z=1.5m處的溫度分布(t=23℃q=40W/m2)單位:K
Case4:室外溫度t=24℃,室內(nèi)發(fā)熱量為20,30W/m2時(shí),房間的溫度分布
圖13z=1.5m處的溫度分布(t=24℃q=30W/m2)單位:K圖14z=1.5m處的溫度分布(t=24℃q=20W/m2)單位:K
Case5:室外溫度t=25℃,室內(nèi)發(fā)熱量為20,10W/m2時(shí),房間的溫度分布
圖15z=1.5m處的溫度分布(t=25℃q=20W/m2)單位:K圖16z=1.5m處的溫度分布(t=25℃q=10W/m2)單位:K
根據(jù)模擬結(jié)果可以看到,當(dāng)室內(nèi)平均發(fā)熱量在10W/m2—50W/m2之間變化時(shí),大樓適用自然通風(fēng)的室外溫度也會(huì)隨著變化,其適用情況如下表所示:
表5不同室內(nèi)發(fā)熱量條件下大樓適用自然通風(fēng)的室外溫度范圍室內(nèi)發(fā)熱量(W/m2)
10
20
30
40
50
適用室外溫度范圍(℃)
16~25
16~24
16~24
16~23
16~22
5.結(jié)論
通過以上的模擬工作,我們可以得出以下結(jié)論:
5.1在相同的室內(nèi)發(fā)熱量及室外溫度下,房間的通風(fēng)口面積越大,自然通風(fēng)效果越好,但是增加到一定值,改善效果便不明顯,因此設(shè)計(jì)時(shí)要確定合理的通風(fēng)口面積。
5.2完全依靠自然通風(fēng)的效果取決于室內(nèi)發(fā)熱量及室外溫度,當(dāng)室外溫度超過一定值時(shí)要考慮機(jī)械制冷與自然通風(fēng)相結(jié)合。
5.3冬冷夏熱地區(qū),早晚溫差較大,可考慮利用晚間自然通風(fēng)排除圍護(hù)結(jié)構(gòu)的蓄熱量。
5.4本文中僅考慮空氣的熱壓作用,未考慮風(fēng)壓作用,兩者結(jié)合分析還有待進(jìn)一步研究。
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