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進(jìn)入2015年以來(lái),國(guó)際油價(jià)繼續(xù)大跌,給國(guó)際和國(guó)內(nèi)石油石化上游企業(yè)的業(yè)績(jī)帶來(lái)了巨大負(fù)面影響。國(guó)內(nèi)“三桶油”中的中石油、中石化受影響最大,2015年第一季度財(cái)報(bào)中的凈利潤(rùn)同比下滑均超八成。受上游公司業(yè)績(jī)不佳的影響,能源技術(shù)服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)萎縮,營(yíng)收驟降,各家企業(yè)紛紛通過(guò)裁員應(yīng)對(duì)嚴(yán)冬。國(guó)際知名的斯倫貝謝、貝克休斯、威德福等跨國(guó)能源技術(shù)服務(wù)公司2015年裁員超過(guò)10%。脫胎于上游公司的國(guó)有能源技術(shù)服務(wù)企業(yè)因市場(chǎng)化不足,存在的問(wèn)題更多,競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際同行有較大差距,那么,它們?nèi)绾蚊鎸?duì)低油價(jià)引發(fā)的行業(yè)危機(jī)?其未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略如何選擇?
一、國(guó)有能源技術(shù)服務(wù)企業(yè)存在的問(wèn)題
國(guó)有能源公司在成立后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期為上下游一體化企業(yè)。20世紀(jì)末在國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的推動(dòng)下,實(shí)施主業(yè)和輔業(yè)分離,由此誕生了許多國(guó)有能源技術(shù)服務(wù)公司。考慮歷史的承襲和人員關(guān)系的密切程度,國(guó)有能源技術(shù)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)均在關(guān)聯(lián)企業(yè),外部市場(chǎng)很少,市場(chǎng)的客戶結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的高度集中。這種局面造成企業(yè)議價(jià)能力不高、發(fā)展路徑依賴、核心能力不強(qiáng)等問(wèn)題。若要解決現(xiàn)存的問(wèn)題,提高企業(yè)核心能力,建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在制定未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要明確自身在能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的價(jià)值定位,清晰核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)方向,才能實(shí)現(xiàn)更好地內(nèi)向和外向發(fā)展。
二、國(guó)有能源技術(shù)服務(wù)企業(yè)所面臨的外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1.國(guó)內(nèi)環(huán)境促轉(zhuǎn)型,國(guó)外環(huán)境覓機(jī)會(huì)。
十八大明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位。十八屆四中全會(huì)前所未有的提出強(qiáng)化法治理念。整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,由規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)和法治機(jī)制的完善為能源技術(shù)服務(wù)企業(yè)走出去降低了風(fēng)險(xiǎn),但要求企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的國(guó)外市場(chǎng)以往均采取跟隨國(guó)有上游企業(yè)海外開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)展的策略。在國(guó)際市場(chǎng)我們面臨著諸多挑戰(zhàn),一是對(duì)不同國(guó)家的法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化研究匱乏,政策面支持不足。二是品牌定位尚不清晰,推介力度不夠;銷售渠道建設(shè)不足。三是低端市場(chǎng)面臨成本更低,政策更靈活的民營(yíng)企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng);中高端市場(chǎng)有品牌、渠道、技術(shù)、人才能力更強(qiáng)的國(guó)際技術(shù)服務(wù)公司圍剿。四是海外項(xiàng)目人員、物質(zhì)資源和產(chǎn)品多從國(guó)內(nèi)輸?shù)絿?guó)外,交易成本過(guò)高,沒(méi)有區(qū)位成本優(yōu)勢(shì)。走向海外依然任重道遠(yuǎn)。
2.國(guó)有能源技術(shù)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)。
摘要:文章主要討論了建筑節(jié)能以及新能源在綠色建筑中的應(yīng)用領(lǐng)域,例如節(jié)能墻體、節(jié)能屋頂、節(jié)能門窗,風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、電能等,在?yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,例如設(shè)計(jì)以及施工不合理導(dǎo)致的施工繁復(fù)、材料消耗大、施工變更,及工程監(jiān)理不到位等問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)應(yīng)的改良策略,提高設(shè)計(jì)人員、施工人員、監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),融入BIM技術(shù),以期為我國(guó)建筑領(lǐng)域做出一定貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;新能源;綠色建筑;應(yīng)用
建筑行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn),而今在可持續(xù)發(fā)展的觀念之下,建筑行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)改革,其中的建筑節(jié)能、新能源等技術(shù)的應(yīng)用成為重要的內(nèi)容。然而一直以來(lái)對(duì)于綠色建筑節(jié)能以及新能源的利用,并沒(méi)有在實(shí)踐當(dāng)中獲得深入發(fā)展,主要是存在著很多的制約因素。在這樣的背景下來(lái)對(duì)兩種技術(shù)在綠色建筑當(dāng)中的應(yīng)用進(jìn)行分析是具有非常重要的意義的。以下將結(jié)合前人的成果以及本人的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)分別論述之。
一、相關(guān)定義
(一)建筑節(jié)能建筑節(jié)能指的是從材料的生產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、工程施工等過(guò)程中在滿足國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)情況下,能夠降低建筑能耗以及能源浪費(fèi)的具體方法。例如使用國(guó)家節(jié)能材料施工并力求建筑造型簡(jiǎn)約,降低混凝土的使用量,盡量給房屋創(chuàng)造更多的使用空間。
(二)新能源新能源指的是相對(duì)于常規(guī)能源而言的能源,例如風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、核能等等。其具有低碳和低污染的特點(diǎn),而且廣泛存在,具有易得性。
(三)綠色建筑綠色建筑屬于一種高質(zhì)量建筑,其具有低污染、健康環(huán)保、生命周期長(zhǎng)、具有良好的生活空間等特性。隨著人們生活質(zhì)量的提升,綠色建筑將成為建筑業(yè)的主要產(chǎn)品形式。
摘要:二氧化碳這類溫室氣體的大量排放,會(huì)給自然環(huán)境與人身安全帶來(lái)極大的威脅,現(xiàn)階段,為切實(shí)解決這一問(wèn)題,低碳概念應(yīng)運(yùn)而生。該文介紹了基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的新能源技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與應(yīng)用情況,以期通過(guò)大力推廣新能源的方式,降低二氧化碳的排放量,為全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有效的支持,希望能夠給讀者帶來(lái)啟發(fā)。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);新能源技術(shù);太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù);研究
一直以來(lái)能源都是世界關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一,現(xiàn)階段,合理開(kāi)發(fā)利用新能源,在緩解當(dāng)前我國(guó)能源壓力,優(yōu)化資源利用形式的同時(shí),還能對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)加以約束,引導(dǎo)傳統(tǒng)能源技術(shù)向新能源技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí),為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力的支持。
1基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的新能源技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可以了解到,當(dāng)前煤炭、石油、天然氣等化石能源的能耗占全球總能耗的75%以上,這一情況的出現(xiàn)不僅會(huì)導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫等氣體的排放量,還會(huì)導(dǎo)致石油資源的逐漸枯竭,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響?,F(xiàn)階段,為實(shí)現(xiàn)化石能源的節(jié)約、溫室氣體排放量的降低,2020年9月,我國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出,將會(huì)通過(guò)頒布相應(yīng)政策,采取針對(duì)性措施的方式,切實(shí)降低我國(guó)二氧化碳的排放量,爭(zhēng)取在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。當(dāng)年12月的氣候雄心峰會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記闡明了我國(guó)的碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、安排與規(guī)劃。為切實(shí)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),合理開(kāi)發(fā)使用新能源,尤其是在2030年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、太陽(yáng)能裝機(jī)量超過(guò)12億kW的目標(biāo),已經(jīng)成為減輕能源環(huán)境污染問(wèn)題、緩解全球變暖問(wèn)題的重要抓手,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有效的支持。我國(guó)作為當(dāng)前世界上最大的能源生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó),2019年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的57.7%,天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等能源的消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的23.4%,圖1是我國(guó)“十三五”以來(lái)全國(guó)發(fā)電裝機(jī)狀況。從圖1中可以了解到,盡管近年來(lái)為切實(shí)滿足人們對(duì)能源的需要,火電裝機(jī)規(guī)模不斷上漲,但與此同時(shí)我國(guó)的新能源占比逐年上漲,這一情況的出現(xiàn)為我國(guó)社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有效的支持[1]。
2基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的新能源技術(shù)應(yīng)用情況
低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方式,大規(guī)模使用清潔無(wú)污染的能源,提高能源利用率,從根本上減少二氧化碳的排放量。從中可以了解到,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的創(chuàng)新,新能源技術(shù)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力,合理應(yīng)用這一技術(shù)不僅能有效優(yōu)化資源,改善環(huán)境,還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)力的發(fā)展,為低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有效的支持[2]。
摘要:科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步極大促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),也使得人類陷入種種生態(tài)危機(jī),在此背景之下循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式作為一種“雙贏”經(jīng)濟(jì)模式,要想得以有效運(yùn)轉(zhuǎn),必須得到科學(xué)技術(shù)的大力支撐。本文從環(huán)境保護(hù)技術(shù)、廢棄物資源化技術(shù)及新能源技術(shù)三個(gè)方面淺談科學(xué)技術(shù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)
技術(shù)哲學(xué)家艾德(D.Ihde)曾深刻地指出:“雖然在低技術(shù)(lo-tech)的條件下,人類的活動(dòng)也會(huì)引起災(zāi)難,但現(xiàn)代高技術(shù)(hi-tech)的發(fā)展及廣泛應(yīng)用卻極大加速和加強(qiáng)了這一過(guò)程?!毖h(huán)經(jīng)濟(jì)正是在科學(xué)技術(shù)的“無(wú)度”發(fā)展給人類帶來(lái)種種生態(tài)危機(jī)的背景下產(chǎn)生的。目前,“對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是作為一種解決其堆積如山的生產(chǎn)垃圾及廢物的主要手段而被積極發(fā)展。對(duì)于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式則不失為一種經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并舉的‘雙贏’經(jīng)濟(jì)模式,通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展既可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,又可以實(shí)現(xiàn)解決環(huán)境污染、資源短缺、能源危機(jī)等亟待解決的問(wèn)題的目標(biāo)?!毖h(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展模式下的經(jīng)濟(jì)體制,其發(fā)展會(huì)牽動(dòng)人類社會(huì)生產(chǎn)、生活及政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的變革。其中,最為首要的就是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的變革。“革命是歷史的火車頭”,而科學(xué)技術(shù)則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,唯有科學(xué)技術(shù)的合理變革才能帶動(dòng)并支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。這就需要我們就科學(xué)技術(shù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用加以探究。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間存在著巨大的差異,這會(huì)導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制下的作用與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的作用有所差別。20世紀(jì)50年代以來(lái),在新技術(shù)革命的推動(dòng)下,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要關(guān)鍵因素,“科技-生產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)”的統(tǒng)一體已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要建構(gòu)。但從對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的理論研究上看,科學(xué)技術(shù)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只能是作為一種外在的推動(dòng)力量發(fā)揮作用。比如,借以新的技術(shù)手段提高生產(chǎn)效率,降低成本等等。而新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)所組成的大系統(tǒng),科學(xué)技術(shù)是系統(tǒng)中不可或缺的一個(gè)因子。這也就決定了科學(xué)技術(shù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也會(huì)發(fā)揮其不同以往的獨(dú)特的支撐作用。總的來(lái)說(shuō),科學(xué)技術(shù)要作為一個(gè)子系統(tǒng)加入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中,也就意味著,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制下,科學(xué)技術(shù)將作為內(nèi)生變量進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。曾有文章指出了上海市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)層面:大循環(huán)、中循環(huán)、小循環(huán)。從這個(gè)意義上來(lái)講,要推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)至少在三個(gè)方面提供有力的支持。
一、環(huán)境保護(hù)技術(shù)
實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的有效保護(hù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要的目標(biāo)。要在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)有兩種手段:一是從源頭上開(kāi)發(fā)少產(chǎn)生甚至不產(chǎn)生污染物的技術(shù),這種技術(shù)被稱為“清潔技術(shù)”;二是在產(chǎn)生污染物的情況下,采用消除污染物的技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)有毒有害的廢棄物的凈化處理,這種技術(shù)被稱為環(huán)境工程技術(shù)。清潔技術(shù)是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)基于同樣的時(shí)代要求而產(chǎn)生的。歐共體委員會(huì)1985年對(duì)“清潔技術(shù)”做出了定義:“旨在減少甚至消除產(chǎn)生污染或浪費(fèi)的根源,并有助于節(jié)省原材料、自然資源和能源的任何技術(shù)措施。”目前,世界各國(guó)在清潔技術(shù)方面都已經(jīng)取得了一定程度的成就。大體上說(shuō),清潔技術(shù)“現(xiàn)在主要的努力集中在材料替代與能源替代兩個(gè)方面,即用無(wú)害材料替代有害材料,如用干凈能源替代骯臟能源,等等”。在企業(yè)層面實(shí)施以清潔技術(shù)為主體的清潔生產(chǎn)實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的小循環(huán)。在以往的生產(chǎn)發(fā)展中,在材料與能源的選擇問(wèn)題上更多地被生產(chǎn)者所考慮的無(wú)疑是成本問(wèn)題。因?yàn)樵谄渌绊懸蛩匾欢ǖ臈l件下,只有原材料的成本越低,所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益才能越大。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下,要求既滿足成本低,所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益才能越大。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下,要求既滿足成本低,又能夠?qū)崿F(xiàn)盡可能的降低和減少對(duì)環(huán)境造成的污染與破壞。要達(dá)到這樣的目標(biāo),人類只能依靠人類發(fā)展的智能武器——科學(xué)技術(shù),來(lái)解決這一難題。當(dāng)然,清潔技術(shù)也并不是萬(wàn)能的力量。當(dāng)科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)有條件下無(wú)法實(shí)現(xiàn)材料替代和能源替代的時(shí)候,就需要得到另外一種技術(shù)力量的支援,這就是環(huán)境工程技術(shù)。這種技術(shù)與清潔技術(shù)不同,它無(wú)需改變?nèi)魏我坏拦I(yè)程序,只是在生產(chǎn)過(guò)程的末端添加科學(xué)的凈化裝置,使最終遺留下來(lái)的廢棄物無(wú)毒無(wú)害,從而防止環(huán)境污染。對(duì)企業(yè)而言,從短期利益與企業(yè)自身的利益來(lái)看,添加凈化設(shè)備與裝置從直觀上看似乎是增加了成本、減少了收益,是“虧本的買賣”。然而從長(zhǎng)期利益與人類全體的利益來(lái)考慮,事實(shí)卻并非如此。大自然可以說(shuō)是企業(yè)生存必不可少的一個(gè)“生產(chǎn)車間”,它源源不斷地向企業(yè)輸送原材料。一旦人類對(duì)自然的破壞導(dǎo)致這一“生產(chǎn)車間”的“減產(chǎn)”甚至“停產(chǎn)”,造成“供不應(yīng)求”甚至“停止供應(yīng)”,那么后果將不堪設(shè)想,企業(yè)的效益也就無(wú)從談起。
二、廢棄物資源化技術(shù)
如果說(shuō)環(huán)境保護(hù)技術(shù)主要針對(duì)解決環(huán)境污染問(wèn)題,那么,廢棄物資源化技術(shù)就是主要針對(duì)解決自然資源短缺問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一就是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)“資源——產(chǎn)品——再生資源”,這其中就包含了一個(gè)廢棄物——再生資源的技術(shù)環(huán)節(jié)。從根本上說(shuō),所謂廢棄物是具有相對(duì)性的,通過(guò)技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)其“價(jià)值”一定程度的恢復(fù),變廢為寶。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,廢棄物資源化可以歸結(jié)為兩個(gè)方面。一方面,對(duì)于同一生產(chǎn)過(guò)程,可以通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)提取廢棄物中所包含的有用成分,再通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理轉(zhuǎn)化為資源重新投入生產(chǎn)過(guò)程;另一方面,這一生產(chǎn)過(guò)程的廢棄物可能會(huì)被轉(zhuǎn)化為另一生產(chǎn)過(guò)程所需要的資源,甚至這一產(chǎn)業(yè)的廢棄物可能會(huì)被轉(zhuǎn)化為另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)的原材料。這也為中循環(huán)乃至大循環(huán)的實(shí)現(xiàn)提供了可能。目前,我國(guó)已經(jīng)投入大量資金開(kāi)展廢棄物資源化技術(shù)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。例如在固體廢物資源化技術(shù)方面,研究的重點(diǎn)有:信息產(chǎn)業(yè)廢物資源化技術(shù)、廢電池回收利用技術(shù)、有機(jī)廢物堆肥化技術(shù)以及利用廢物制取建筑材料的技術(shù)等。因?yàn)樵谏a(chǎn)過(guò)程中會(huì)有大量的廢棄物產(chǎn)生,如果能夠在廢棄物的充分有效利用方面取得突破,也就是實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用,則會(huì)使資源短缺問(wèn)題得到很大程度的解決。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及形成背景
2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題定為:“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”。“低碳經(jīng)濟(jì)”,是近年來(lái)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念。它的核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上,通過(guò)制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新。形成明確、穩(wěn)定和長(zhǎng)期的引導(dǎo)和鼓勵(lì),推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)及運(yùn)用,并促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì),全球油氣資源不斷趨緊,保障能源安全壓力逐漸增大,全球環(huán)境容量瓶頸凸現(xiàn),同時(shí)氣候變化問(wèn)題也成為有史以來(lái)人類面臨的最大的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。在此背景下,英國(guó)率先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,并于2003年頒布了《能源白皮書(shū)(英國(guó)能源的未來(lái)——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì))》?,F(xiàn)在,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行了重大調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。日本作為推動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的急先鋒,每年投入巨資致力于發(fā)展“低碳技術(shù)”:美國(guó)參議院2007年提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,美國(guó)政府制定了低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。這一切對(duì)我國(guó)而言,已形成壓力和挑戰(zhàn)。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)的矛盾沖突
(一)存在的問(wèn)題
中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力,應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重。節(jié)能減排是中國(guó)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措之一,污染減排是中國(guó)“十二五”環(huán)境保護(hù)的重中之重且任務(wù)艱巨。中國(guó)經(jīng)濟(jì)翻兩番面臨能源約束;以煤為主的能源結(jié)構(gòu)面臨環(huán)境約束;能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年和2030年,中國(guó)的一次性能源消費(fèi)總需求,將分別達(dá)到29.47億噸標(biāo)煤和42.49億噸標(biāo)煤。研究結(jié)果還顯示,到2050年,在基準(zhǔn)情形下,一次能源需求為64億噸標(biāo)煤;在政策情形下,一次能源消費(fèi)為47億噸標(biāo)煤。政策情形相對(duì)于基準(zhǔn)情形,減少能源消費(fèi)27%,減少CO₂,排放39%。根據(jù)基準(zhǔn)情形的計(jì)算結(jié)果,2050年,中國(guó)排CO₂放量為31億噸。這就意味著,中國(guó)不僅將超過(guò)美國(guó)成為第一大排放國(guó),而且中國(guó)未來(lái)幾十年的中國(guó)溫室氣排放將持續(xù)快速上升。按國(guó)家發(fā)改委規(guī)定目標(biāo),我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低率十一五期間累計(jì)職只能達(dá)到20%,每年在5%以下。據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低率為5.18%,四川省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗略低于全國(guó)水平,達(dá)到4.45%。從節(jié)能來(lái)看,今年至少要降低4.5%,才能完成五年任務(wù)。環(huán)保方面,二氧化硫和化學(xué)需氧量(COD)還要完成減排總量的6%~7%的任務(wù),節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)于中國(guó)而言,由于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭所占的比重較大,因此CO₂排放強(qiáng)度也相對(duì)較高。我國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭的比重超過(guò)2/3,這與世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中以石油、天然氣為主的格局大不相同。有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)能源消費(fèi)的CO₂排放強(qiáng)度比世界平均水平高出30%以上。中國(guó)以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng),能源需求和消費(fèi)增加,中國(guó)的溫室氣體排放總量將在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“高碳”特征非常明顯:中國(guó)正在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化,能源需求也在快速增長(zhǎng)階段,“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”難以回避;“富煤、少氣、缺油”的資源條件,“高碳”占絕對(duì)的主導(dǎo)地位,決定了中國(guó)能源是以煤為主的“高碳”結(jié)構(gòu),國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源不足,能源結(jié)構(gòu)不利于節(jié)能;中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征,國(guó)內(nèi)工業(yè)化比重不平衡,高耗能、高污染行業(yè)占比較大;中國(guó)經(jīng)濟(jì)南“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限;中國(guó)節(jié)能減排的政策體系、績(jī)效考核體系以及執(zhí)法監(jiān)管體系仍很不完善,在體制、政策、法規(guī)方面有待進(jìn)一步健全。
(二)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑
我國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大,能源需求快速增長(zhǎng)?!案咛冀?jīng)濟(jì)”特征突出的現(xiàn)實(shí),成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣走出一條既確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求發(fā)展的老路,同時(shí)又不盲目讓西方國(guó)家牽著鼻子走,是我們必須面對(duì)的課題。發(fā)展中國(guó)家的排放空間已被嚴(yán)重?cái)D占,必須探索新型低碳發(fā)展的道路。發(fā)達(dá)國(guó)家歷史,目前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的高人均排放已經(jīng)和持續(xù)過(guò)多地占用全球碳排放空間,全球已失去了按公平原則分配碳排放空間的機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家不可能沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家以高能源消費(fèi)為支撐的現(xiàn)代化發(fā)展模式,必須探索低碳發(fā)展之路。因此,中國(guó)目前最需要的不單純是規(guī)模更大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,而是提高政策前瞻性,推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)提高增長(zhǎng)質(zhì)量的深層次改革措施,其參照標(biāo)準(zhǔn)將不僅是GDP數(shù)量和股指,還應(yīng)包含就業(yè)、收入、社會(huì)保障、環(huán)境、能耗等多重指標(biāo)。對(duì)中國(guó)來(lái)講,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以提供很好的機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)低能耗、高附加值行業(yè)發(fā)展。盡管目前我國(guó)進(jìn)行二氧化碳絕對(duì)減排還不符合現(xiàn)實(shí)國(guó)情,但是結(jié)合國(guó)內(nèi)的能源政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和土地利用政策等,可以在一定程度上考慮減緩排放的效果及需求,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要應(yīng)通過(guò)以下途徑:一是投資于新能源、潔凈能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施等形成資本積累,通過(guò)資本增長(zhǎng)率提高來(lái)促使產(chǎn)出增長(zhǎng)率提高;二是新增投資于低碳能源技術(shù)促進(jìn)新知識(shí)、新技能的產(chǎn)生,并外溢到其他經(jīng)濟(jì)部門,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,從而產(chǎn)生內(nèi)生增長(zhǎng);三是新增投資到低碳產(chǎn)業(yè)部門,往往會(huì)形成新的就業(yè),于是通過(guò)勞動(dòng)增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);四是新增投資用于改善碳排放產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,通過(guò)碳生產(chǎn)力提高以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。我國(guó)要堅(jiān)持不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳發(fā)展道路。我國(guó)當(dāng)前仍處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段,未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期溫室氣體排放量仍會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。因此,我國(guó)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)發(fā)展過(guò)程和途徑,通過(guò)低碳能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,減緩由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)新增能源需求所引起的碳排放增長(zhǎng),以相對(duì)較低的碳排放水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)和目的,低碳是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的途徑和手段,也是未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的主要特征和標(biāo)志。低碳發(fā)展將成為中國(guó)應(yīng)對(duì)兩個(gè)全球危機(jī)的必然選擇。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)日益緊迫的形勢(shì)下,我國(guó)應(yīng)把低碳發(fā)展作為推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)全球氣候關(guān)系的核心戰(zhàn)略選擇,實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化與國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的雙贏。
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