高校預算管理全文(5篇)

摘要:隨著現(xiàn)代社會對于教育越來越重視，我國各大高校的辦學規(guī)模都在不斷的擴大。近年來一些高校鉆了這方面的空子，一些高校出現(xiàn)了財務上的違法違規(guī)行為。本文就對管理會計在高校財務管理，尤其是預算管理中的應用進行具體的分析，總結(jié)現(xiàn)階段高校預算管理中存在的問題，并針對管理會計在預算管理中的應用做出具體的分析總結(jié)。

關鍵詞:管理會計；高校；預算管理

2010年我國通過的教育改革相關文件中提到，建立科學合理的預算體制及預算管理機制是做好高校預算以及財務管理相關工作的重點內(nèi)容。在高校的預算管理工作中加強管理會計的應用可以使高校的財務管理相關工作從傳統(tǒng)的事后分析總結(jié)的模式轉(zhuǎn)為及早分析、預算的新模式，有利于高校財務管理工作的順利開展。

一、管理會計的含義與重要性

(一)管理會計的內(nèi)涵

管理會計是會計的一個重要類別，是會計的一個重要的分支。管理會計開展工作的基礎就是信息系統(tǒng)的相關信息，以管理學為重要的知識背景，將管理學與財務會計學融合在一起而形成的一個從傳統(tǒng)會計中分離出來的會計分支。從管理會計開始形成到現(xiàn)在，在理論研究方面我們已經(jīng)取得了很大的進步，但是在實際的應用中仍然存在一些問題。

(二)管理會計在高校預算應用中的必要性

摘要：對于高校來說，經(jīng)濟基礎起到關鍵作用，是其他工作得以順利開展的物質(zhì)基礎和保障，因此是否能夠通過科學且合理的方式來分配高校的財務資源、實現(xiàn)資源的最大化利用，直接關系到全體師生的利益而和高校未來的發(fā)展，因此需要提高預算的執(zhí)行效力，以保證預算的作用和效果。當前績效管理作用逐漸凸顯，因此，高校財務預算中績效管理方式的改進已經(jīng)成為重中之重。筆者主要探討了當前高校如何以績效管理的方式來推進財務管理中的預算管理。

關鍵詞：高校；績效管理；財務管理；預算管理

一、高校的績效管理特征

高校是國家財政資金的主要使用者之一，其績效管理主要特點表現(xiàn)如下：第一，強調(diào)將預算管理要和學校的長遠發(fā)展目標、規(guī)劃以及現(xiàn)有財力情況有機地結(jié)合起來；第二，主要以成本效益為強調(diào)重點，目標在于實現(xiàn)學校內(nèi)現(xiàn)有資源的最優(yōu)配置；第三，除了強調(diào)在預算管理當中要實現(xiàn)財權、事權的統(tǒng)一之外，也強調(diào)責任和義務的統(tǒng)一。換而言之，就是管錢需知事，管事需有錢，錢需隨事走，從而調(diào)動預算執(zhí)行管理人員的積極性；第四，強調(diào)對所有項目都進行績效考評，建立完備的考評體系，將所有的指標量化，以促進高校的績效管理更加的精細、科學且規(guī)范。

二、高校以績效管理推進預算管理的主要策略

高校高校以績效管理推進預算管理主要分為三個步驟：

（一）預算編制控制

一、創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合模式的作用

1.有助于加強資產(chǎn)監(jiān)管。一是從源頭上加強了資產(chǎn)監(jiān)管。把資產(chǎn)管理與預算管理結(jié)合起來,高校在編制部門預算時,增加了存量資產(chǎn)審核環(huán)節(jié),根據(jù)預算單位存量資產(chǎn)的多少、分布和使用狀況來進行經(jīng)費分配,避免了各單位盲目地爭資金、爭項目,重復購置得到了有效控制;二是從使用上加強了資產(chǎn)監(jiān)管。把資產(chǎn)管理與預算管理結(jié)合起來,像管錢一樣管資產(chǎn),盤活了存量,優(yōu)化了增量,實現(xiàn)了資源共享,提高了資產(chǎn)使用效益。三是從處置上加強了資產(chǎn)監(jiān)管。把資產(chǎn)管理與預算管理結(jié)合起來,改變了財政部門在資產(chǎn)處置管理上的缺位,將資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入和各類“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)收益,一律納入財政預算管理,實行“收支兩條線”管理,完善了資產(chǎn)的“出口控制”,有效地防止了國有資產(chǎn)流失。

2.有助于優(yōu)化資源配置。一是在資產(chǎn)形成上優(yōu)化了資源配置。通過資產(chǎn)管理與預算管理的結(jié)合,實現(xiàn)了投入與存量的有效結(jié)合,改變了傳統(tǒng)的“基數(shù)加增長”的預算安排模式,以各單位存量資產(chǎn)的數(shù)量多少、質(zhì)量優(yōu)劣以及分布類型為依據(jù)進行資產(chǎn)配置,從而從源頭上控制了資產(chǎn)配置的不平衡。二是從資產(chǎn)使用上優(yōu)化了資源配置。通過資產(chǎn)管理與預算管理的結(jié)合,實現(xiàn)了資金投入與資產(chǎn)(金)使用績效考評的結(jié)合,改變了各單位盲目地爭項目、爭資金,而對資產(chǎn)(金)的使用效益狀況很少顧及的現(xiàn)象,實現(xiàn)了預算分配的合理化。三是從資產(chǎn)處置上優(yōu)化了資源配置。通過資產(chǎn)管理與預算管理的結(jié)合,實現(xiàn)了資產(chǎn)管理與收入管理的結(jié)合,將資產(chǎn)處置變現(xiàn)收入納入預算收入管理范圍,通過預算加強高校資產(chǎn)的收益管理,健全了預算分配制度,進一步理順預算單位收入和分配的關系,改變預算部門之間“貧富”分配不公的現(xiàn)象。

二、實現(xiàn)高校資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的有效途徑

1.健全資產(chǎn)管理制度,實現(xiàn)有效結(jié)合。根據(jù)高校發(fā)展特點進一步完善和細化資產(chǎn)管理制度,從資產(chǎn)預算編審開始,逐步延伸到資產(chǎn)預算執(zhí)行過程中,建立資產(chǎn)的配置、購建、使用、變動、處置與預算管理相結(jié)合的制度,促使高校資產(chǎn)處置規(guī)范、監(jiān)督有力、家底清楚、存量資產(chǎn)信息完整,為資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合提供制度上強有力的保障。

2.完善預算編制體系,優(yōu)化預算分配。在預算編制過程中,實現(xiàn)存量審核與增量預算的有機結(jié)合,通過充分調(diào)研存量資產(chǎn)信息,向預算部門提供及時、準確、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計報告及資產(chǎn)清查和財務管理方面的數(shù)據(jù)資料,為編制增量預算提供準確的數(shù)據(jù)支持,增強資產(chǎn)管理部門在增量資產(chǎn)的決策上主動性,提高存量資產(chǎn)配置的預見性,實現(xiàn)以存量制約增量,以增量激活存量[2],保證預算編制科學性和有效性。

3.制定資產(chǎn)配置標準,合理配置資產(chǎn)。高校在摸清各部門資產(chǎn)占用情況的基礎上,根據(jù)一定時期經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,并結(jié)合高校的工作性質(zhì)以及高校的行業(yè)特點,參照國家相關政策規(guī)定,按照統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則,可考慮先從統(tǒng)一高校行政職能部門的辦公類資產(chǎn)的配置標準入手,再逐步研究擴大到各學科、各專業(yè)的專用資產(chǎn)配置標準,并建立定期修訂完善制度,使資產(chǎn)配置科學化、合理化。

［摘要］隨著科教興國理念的不斷深入人心，國家對高等教育事業(yè)的資源投入力度也在逐年加大，在上述背景下，高校預算科學化管理的重要性自然不言而喻。但目前高校預算管理工作在規(guī)劃、編制、執(zhí)行及績效評價方面存在諸多不足?；趯嶋H問題導向原則，本文提出若干建議，希冀為高校預算管理科學化工作提供些許綿薄之力。

［關鍵詞］高校;預算管理;芻議

一、引言

自2015年1月1日起，《中華人民共和國預算法(2014修正)》(下簡稱預算法)正式頒布實施，標志著高校預算管理工作已進入到一個全新的發(fā)展階段，如何科學規(guī)劃預算，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的預算制度，已成為各高?？沙掷m(xù)發(fā)展道路上所必須解決的一項重要課題。

二、高校預算管理體系現(xiàn)存問題

如果以預算規(guī)劃、編制、執(zhí)行、績效評價的整體生命周期作為考量口徑，高校現(xiàn)有預算管理體系主要存在如下幾個問題:

(一)規(guī)劃角度

摘要：現(xiàn)階段，高校財務管理實踐中的預算管理實施的是部門預算，這種預算管理方式的利用為高校財務管理帶來了巨大的變化?？偨Y(jié)目前的高校預算管理發(fā)現(xiàn)，雖然在新的管理方式下預算管理呈現(xiàn)了積極的變化，但是在實踐中依然有不少問題存在，這些問題導致了預算管理實效下降?；趩栴}解決的分析，對存在的具體問題做討論，同時就預算管理具體實施的相應策略進行分析有突出的現(xiàn)實意義。預算管理評價工作能夠發(fā)現(xiàn)預算管理中的問題，還能夠為問題的解決提供方向與指導，因此在實踐中還需要強調(diào)預算管理評價工作。文章基于預決算偏離視角對高校預算管理評價進行分析與討論，旨在為實踐提供幫助與指導。

關鍵詞：預決算偏離視角；高校預算管理；評價

預算管理是高校財務管理中的重要內(nèi)容，對高校的各項活動有著重要的影響，所以在實踐中強調(diào)預算管理有突出的現(xiàn)實價值。就目前的分析來看，在高校預算管理實踐中存在著明顯的預決算偏離情況，這種情況對于預決算的科學性、有效性而言十分不利，所以在實踐中需要對預決算偏離問題進行強調(diào)?；趯嵺`分析可知，要有效的解決預決算偏離問題，必須要對高校的預算管理進行強調(diào)，同時要利用管理評價對具體的管理方法、內(nèi)容以及管理效果等進行總結(jié)，這樣會讓問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生原因等會更加的清楚，相應的管理實踐執(zhí)行也會更具針對性。

一、高校預算管理的相關概述

（一）高校預算要基于預決算偏離視角對高校預算管理評價做分析，首先要了解預算的基本概念以及高校預算管理的相關內(nèi)容。就具體的分析來看，學校的預算具體指的是以資金量形式表現(xiàn)出來的事業(yè)計劃,其直接反映著學校發(fā)展目標[1]。

（二）高校預算管理就高校的預算管理實踐來看，其主要包括3項非常重要的內(nèi)容，分別是預算編制、執(zhí)行管理、財務決算，以下是對其的具體分析。首先是預算編制[2]。預算編制是預算管理的第一個環(huán)節(jié)，掌握科學的預算編制方法對于預算編制的有效性提升幫助巨大。就目前的研究來看，學校在預算編制的過程中需要統(tǒng)籌預算內(nèi)外的財力，將所有預算內(nèi)外收支、政府性基金收支、事業(yè)收入收支和其他收入收支等全部納入部門預算，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，合理使用?？偟膩碇v，要進行預算計劃制定，并在嚴格按學校當年的計劃確定預算編制的原則上進行編制預算，這樣，預算編制的整體實效會顯著提升。其次是執(zhí)行管理[3]。財務預算執(zhí)行的具體情況對學校年度工作完成的好壞有直接的影響，所以在實踐中需要加強執(zhí)行管理。就預算執(zhí)行管理實踐來看，其必須要進行的工作是加強預算執(zhí)行力度，強化預算約束力。就具體工作的開展來看，一方面，核算中心根據(jù)學校的年度預算對學校的進出資金和每項結(jié)算業(yè)務的合理性、合法性進行監(jiān)督，同時，按時對學校財務收支執(zhí)行情況進行分析及時反饋學校。另一方面，學校要積極組織收入，采取有效措施，確保收入資金及時足額入賬，并且在組織收入的過程中，監(jiān)督各項收入來源是否正當，是否合理、合法，是否有截留、坐支、挪用或拖欠行為。最后是強調(diào)財務決算[4]。對財務決算工作進行分析可知，不做事前的財務預算，財務收支無法做到心中有數(shù)，如果不重視事中控制，預算執(zhí)行無法發(fā)揮具體的效果。如果在事后不對預算控制進行分析，無法吸取經(jīng)驗和教訓，財務管理水平也無法進一步的提升。基于此可知，全面分析學校財務預算結(jié)果是預算管理各環(huán)節(jié)中重要一環(huán)?？偨Y(jié)預算執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對存在問題要提出改進意見和措施，這可以為下年度預算的編制提供參考。

二、預決算偏離的內(nèi)容分析