職業(yè)教育創(chuàng)新工作發(fā)展思路

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【摘要】貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，各地區(qū)各部門和各行業(yè)都在編制十三五發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展人才是關(guān)鍵，而培養(yǎng)人才教育要先行，職業(yè)技術(shù)教育更是責(zé)無(wú)旁貸。毫無(wú)疑問(wèn)在整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，目前職業(yè)技術(shù)教育是其軟肋和短板。本文試就職業(yè)技術(shù)教育存在的主要問(wèn)題和今后發(fā)展方向予以分析。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育；存在問(wèn)題；改革創(chuàng)新

經(jīng)過(guò)改革開放三十多年來(lái)的發(fā)展變化，我們國(guó)家的職業(yè)技術(shù)教育早已駛?cè)肓税l(fā)展的快車道，成果頗豐。但是職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展同樣是不斷迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇與各種各樣的問(wèn)題挑戰(zhàn)相互并存的，正是在這樣的一個(gè)矛盾體中得到創(chuàng)新發(fā)展的。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，職業(yè)技術(shù)教育出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，同樣面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟待我們創(chuàng)新工作思路，依靠改革，破解難題，推進(jìn)工作。

一、當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育工作中存在的主要問(wèn)題

第一，職普發(fā)展不平衡，比例嚴(yán)重失調(diào)。以我市為例：2014年高中階段教育，職業(yè)教育在全民義務(wù)教育中所占比重很小，職普比例嚴(yán)重失衡。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：其一，由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)觀念和社會(huì)導(dǎo)向的雙重影響，人們普遍重視基礎(chǔ)教育，而輕視職業(yè)技術(shù)教育；其二，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的體制和機(jī)制尚不夠健全，措施辦法還不到位，學(xué)生對(duì)口升學(xué)面狹窄；其三，絕大多數(shù)農(nóng)民家庭的孩子都希望跳出農(nóng)門的思想觀念根深蹄固，出現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)招生難的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。

第二，職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)課教師嚴(yán)重匱乏。其一，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專業(yè)課教師，大都是由基礎(chǔ)課教師通過(guò)轉(zhuǎn)崗而來(lái)，他們尚需要一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉過(guò)程，學(xué)校一部分教師難以適應(yīng)目前崗位的教學(xué)工作，雙師型教師嚴(yán)重匱乏；其二，學(xué)校外聘專業(yè)課教師工資費(fèi)用較高，學(xué)校無(wú)力長(zhǎng)期承受這樣的資金壓力；其三，外聘適宜的大學(xué)生來(lái)校任教，人員編制問(wèn)題往往有無(wú)法解決，一些志愿到職業(yè)技術(shù)學(xué)校任教、學(xué)習(xí)用人方面又求之不得的人才無(wú)法邁進(jìn)學(xué)校的門檻。

第三，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足。職業(yè)技術(shù)學(xué)校普遍存在著教學(xué)設(shè)備落后和教學(xué)設(shè)備不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如汽修、數(shù)控等等專業(yè)對(duì)實(shí)際技能要求比較高。但是由于實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課的嚴(yán)重不足，課堂教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生專業(yè)技術(shù)不精，實(shí)際操作能力差，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏，難以滿足用人企業(yè)的崗位需求。

第四，學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。學(xué)生學(xué)非所用的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，專業(yè)對(duì)口率不高。中等職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)主要培養(yǎng)從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)一線的操作技術(shù)或經(jīng)營(yíng)管理的人員，他們就業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)就是專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，而從就業(yè)的實(shí)際情況看，超過(guò)百分之五十的職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生初次就業(yè)所從事的工作與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口。更換崗位較頻繁。畢業(yè)生經(jīng)常更換工作崗位已成為家常便飯，一些畢業(yè)生試用期未滿就更換了崗位。畢業(yè)生工資福利待遇較低。畢業(yè)生初次就業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)僅僅在全市最低工資線上，就一千五、六百元。

第五，用人單位用工持證上崗不到位。用人企業(yè)在招錄工人時(shí)往往沒(méi)有依據(jù)勞動(dòng)法辦事，部分工人無(wú)證上崗。這樣勢(shì)必造成培訓(xùn)不培訓(xùn)一個(gè)樣，有證無(wú)證一個(gè)樣，對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)造成一定的沖擊。第六、職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生面臨“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的不斷加快，尤其是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，客觀上要求制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員的大量涌現(xiàn)。然而現(xiàn)實(shí)的情況是企業(yè)用工的“技工荒”和大量的職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生的“就業(yè)難”。

二、對(duì)改革發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)建議

第一，從實(shí)際出發(fā)，整合職業(yè)技術(shù)教育公共資源，創(chuàng)建縣區(qū)級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)解決培訓(xùn)基地不足的問(wèn)題。對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校全面進(jìn)行調(diào)查摸底，作出評(píng)估。對(duì)已經(jīng)停止招生的或生源非常困難，發(fā)展前景并不看好的學(xué)校要進(jìn)行撤并重組整合。600多名在校生、6000余平方米的實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)車間，各式車銑刨床、焊機(jī)60余臺(tái)，學(xué)校免除了農(nóng)村生源的全部學(xué)雜費(fèi)，涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生每年還能獲得2000元助學(xué)金，畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率達(dá)到百分之百……。這就是遼寧省鞍山市岫巖縣職教中心，靠政策扶持、行業(yè)助推、就業(yè)通暢。

第二，從體制上深化改革，解決專業(yè)課教師匱乏問(wèn)題。職業(yè)技術(shù)教育迫切需要教學(xué)和技能都過(guò)硬的雙師型人才，應(yīng)改進(jìn)招聘錄用辦法，千方百計(jì)吸引有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的教師到職業(yè)技術(shù)學(xué)校任教。其一，安排教師到生產(chǎn)基地學(xué)習(xí)充電、進(jìn)修實(shí)習(xí)，不斷提高教師的專業(yè)水平和專業(yè)技能，人人爭(zhēng)做雙師型教師。其二，科研院所要定期為教師進(jìn)行培訓(xùn)授課，為教師的教學(xué)研究提供有力支撐，努力提高教師隊(duì)伍整體工作水平。其三，主管部門可以根據(jù)各學(xué)校對(duì)教師的需求狀況，集約優(yōu)化教師資源，統(tǒng)籌分配各專業(yè)教師。其四，主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，分析行業(yè)發(fā)展用人需求，設(shè)置相應(yīng)對(duì)口專業(yè)。

第三，改革職業(yè)技術(shù)教育考評(píng)管理，創(chuàng)新考核機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的業(yè)績(jī)考核管理。職業(yè)技術(shù)教育不同于基礎(chǔ)教育，在注重理論教學(xué)的同時(shí)，更要注重實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。所以對(duì)教師的工作考核不能僅局限于理論知識(shí)的考核，而是更加注重對(duì)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的考核。不妨可以參照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，考試增加實(shí)踐實(shí)訓(xùn)考核科目，推行理論實(shí)踐雙評(píng)制度；職稱評(píng)定中提高對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和實(shí)訓(xùn)課的授課時(shí)間的考評(píng)權(quán)重，提高教師的整體素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)畢業(yè)生的考試和考評(píng)。要改變過(guò)去的唯分?jǐn)?shù)考試，可以借鑒交管部門考駕照管理方式。畢業(yè)生的實(shí)際操作能力可以進(jìn)行縣市區(qū)范圍內(nèi)的統(tǒng)一考核，合格后方能獲取畢業(yè)證書。

第四，多措并舉推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育不斷向前發(fā)展。積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師采取特崗教師待遇；定期舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生技能大賽和勞動(dòng)競(jìng)賽等等。

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[2]劉文婭.淺談技能大賽主推職業(yè)教育發(fā)展[J].電腦知識(shí)與技術(shù),2014(26).

作者：劉杰 單位：吉林石化工程學(xué)校