職業(yè)教育教師選拔機(jī)制研究

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[摘要]職業(yè)教育有別于全日制普通高等教育最突出的特征是它更強(qiáng)調(diào)技能性、實(shí)踐的操作性。這就從根本上要求職業(yè)教育的教師有較高的實(shí)踐技能能力，目前，我國職業(yè)教育仍以學(xué)歷學(xué)位的高低作為選拔職業(yè)教師的基本標(biāo)準(zhǔn)。教師知識體系仍以理論知識體系為主，實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，這導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生走入工作崗位后，缺乏實(shí)踐技能，仍需重新學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)校所學(xué)知識和社會(huì)所需的技能不能銜接，這就造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，職業(yè)教育失去其存在的意義。建立職業(yè)教育合理的教師選拔機(jī)制，主要包括嚴(yán)格選拔，注重教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷，職業(yè)院校的老師應(yīng)定期接受到企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)，加大政府扶持力度，加強(qiáng)校企合作，從企業(yè)選拔職業(yè)院校實(shí)習(xí)教師等方面內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育；校企合作；問題；選拔機(jī)制；途徑

一、問題的提出

隨著教育改革的深入，職業(yè)教育發(fā)展越來越受到關(guān)注，職業(yè)教育的發(fā)展帶動(dòng)我國人才培養(yǎng)的層次化、多樣化，職業(yè)教育培養(yǎng)大批職業(yè)技能型人才，滿足社會(huì)對不同層次人才的需求。社會(huì)的發(fā)展對人才的需求不僅僅局限于高尖端技術(shù)人才、學(xué)術(shù)型人才等知識密集型人才，從人才儲(chǔ)備的完整性、系統(tǒng)性的角度而言，社會(huì)的發(fā)展更需要有實(shí)踐能力的技能型人才。一個(gè)社會(huì)人才的密集程度，對整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。因此，我國的職業(yè)教育改革同我國普通全日制高等教育一樣對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。由于職業(yè)教育有別于普通全日制高等教育最突出的特征是它更強(qiáng)調(diào)技能性、實(shí)踐的操作性。這就要求在選拔職業(yè)教育教師時(shí)，更應(yīng)該注重教師實(shí)踐經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)。目前，我國職業(yè)教育仍以學(xué)歷學(xué)位作為選拔職業(yè)教師的基本標(biāo)準(zhǔn)。教師知識體系仍以理論知識體系為主，實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，這導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生走入工作崗位后，缺乏實(shí)踐技能，仍需重新學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)校所學(xué)知識和社會(huì)所需的技能不能銜接，這就造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，導(dǎo)致社會(huì)資源配置的低效。職業(yè)教育失去其存在的意義。因此探討職業(yè)教育教師隊(duì)伍的選拔機(jī)制有很重要的意義。

二、我國職業(yè)教育教師選拔機(jī)制存在的問題

職業(yè)教育教師隊(duì)伍的構(gòu)成是關(guān)系到職業(yè)教育辦學(xué)很重要的核心部分。職業(yè)教育對教師的要求在某種程度上是高于普通全日制的教育的，它要求教師要具備很強(qiáng)的實(shí)際操作能力，但又不能僅僅停留在操作上，在理論上要具備一定的高度駕馭實(shí)際操作能力。因此職業(yè)教育教師的招聘與考核不能僅僅從某一方面確定其標(biāo)準(zhǔn)。我國目前職業(yè)教育教師隊(duì)伍仍然以學(xué)歷的高低作為進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域門檻的標(biāo)準(zhǔn)。教師真正來自于企業(yè)的具有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的比例很少，而依據(jù)學(xué)歷的高低作為考核招聘教師的教師隊(duì)伍的往往具備過硬理論知識體系，但實(shí)踐操作能力比較薄弱。職業(yè)教育的教師要在具備理論知識的同時(shí)，具備過硬的實(shí)踐操作能力，才能突出學(xué)生的職業(yè)技能的培養(yǎng)。另一方面由于職業(yè)教育突出職業(yè)性的特點(diǎn)，職業(yè)教育教師隊(duì)伍的實(shí)踐操作能力的培訓(xùn)對職業(yè)教育發(fā)展也是非常必要的，職業(yè)教師隊(duì)伍應(yīng)該進(jìn)行不間斷的職業(yè)體系的培訓(xùn)，才能真正強(qiáng)化職業(yè)教育教師隊(duì)伍的職業(yè)性素養(yǎng)，職業(yè)教師隊(duì)伍實(shí)踐知識體系的不斷更新，才能使職業(yè)教育發(fā)展真正和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀相對接，但從我國目前職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系上看，培訓(xùn)的力度不夠，培訓(xùn)的形式以講座、參觀為主，沒有更深入、細(xì)微的了解企業(yè)的變化動(dòng)態(tài)，仍然是泛泛的了解這種淺層次的培訓(xùn)。教師在實(shí)踐技能體系環(huán)節(jié)的知識儲(chǔ)存不足，直接導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)的狀況不理想，不能滿足市場對人才的需求。

三、建立職業(yè)教育合理的教師選拔機(jī)制

我國職業(yè)教育教師的選拔一直以來以學(xué)歷學(xué)位為基準(zhǔn)的普通高等學(xué)校的畢業(yè)生的選拔用人機(jī)制，以這種方式選拔的教師往往有過硬理論知識體系，但實(shí)際操作能力薄弱的特點(diǎn)。由于職業(yè)教育教師實(shí)踐技能的缺乏，導(dǎo)致在傳授知識的過程中，指導(dǎo)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的能力較差，不利于提高學(xué)生的實(shí)踐操作技能。所以我國職業(yè)教育面臨重新設(shè)置合理的職業(yè)教育教師的選拔機(jī)制。

(一)嚴(yán)格選拔，注重教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷

我國職業(yè)教育在用人機(jī)制上應(yīng)盡快出臺符合職業(yè)教育規(guī)律和特點(diǎn)的職業(yè)教育任職資格要求，建立職業(yè)教育教師用人的新標(biāo)準(zhǔn)制度，把教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷作為硬性的規(guī)定寫在標(biāo)準(zhǔn)里。在德國、澳大利亞等職業(yè)教育發(fā)展前沿的國家，入職教師基本上需要經(jīng)過嚴(yán)格的技能的培養(yǎng)并且必須具備在企業(yè)的工作經(jīng)歷，德國職業(yè)教育教師分為企業(yè)教師和專任教師，入職前，在主體中學(xué)學(xué)習(xí)9年，畢業(yè)后接受2-3.5年國家認(rèn)可教育職業(yè)并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，企業(yè)教師到企業(yè)工作3-5年獲得較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，再到全日制2年獲在職4年的師傅學(xué)校或?qū)？茖W(xué)校學(xué)校，參加“企業(yè)教師資格考試”并取得相應(yīng)證書，從而具備企業(yè)教師資格；專任教師是在完全中學(xué)學(xué)習(xí)12年畢業(yè)后，到大學(xué)學(xué)習(xí)期間利用業(yè)余時(shí)間到企業(yè)至少實(shí)習(xí)1年，通過國家考試者，再到職業(yè)學(xué)校和教師進(jìn)修學(xué)院進(jìn)行為期2年的預(yù)備見習(xí)，成為實(shí)習(xí)老師，再次通過國家教師資格考試者，才能有資格成為職業(yè)學(xué)校的老師。德國教師的入職選拔是非常嚴(yán)格而且規(guī)范性很強(qiáng)，借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，我國在選拔職業(yè)院校教師時(shí)，也應(yīng)該針對職業(yè)教育的特點(diǎn)，在教師的崗位設(shè)置上，設(shè)置企業(yè)老師與職業(yè)專任老師，在制定職業(yè)教師的選拔標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)該嚴(yán)格確定實(shí)踐經(jīng)歷的時(shí)間，在招聘教師選擇范圍上，更傾向于招收工作經(jīng)驗(yàn)較多的企業(yè)人士。隨著校企合作的緊密程度加深，企業(yè)中有許多有經(jīng)驗(yàn)的工程師，經(jīng)過一定的師范培訓(xùn)后，就可以成為職業(yè)院校的企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)老師。

(二)職業(yè)院校的老師應(yīng)定期接受到企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)

因?yàn)閲艺摺⒓夹g(shù)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生不斷的變化，因此企業(yè)的經(jīng)營是在不斷在動(dòng)態(tài)地發(fā)生變化中的，新的事物不斷形成，要求職業(yè)院校老師要不斷更新固有的知識體系和內(nèi)容，與社會(huì)的發(fā)展變化相同步，因此，職業(yè)院校的老師定期的社會(huì)培訓(xùn)是非常必要的。國家應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)更多的企業(yè)接受職業(yè)院校老師的實(shí)踐實(shí)習(xí)。不管是2006年的《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》還是《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》，都提到要推進(jìn)加強(qiáng)職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐。但這些促進(jìn)企業(yè)支持職業(yè)院校教師實(shí)踐的政策法規(guī)還不夠健全，沒有強(qiáng)制約束力，沒有明確企業(yè)的責(zé)任，操作性不強(qiáng)，這使得企業(yè)支持教師實(shí)踐缺乏政策法律保障。因此，從政府的層面上，制定明確、詳細(xì)地政策法規(guī)，使企業(yè)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，接受教師的培訓(xùn)是解決目前職業(yè)教師實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱的有力保障。第二個(gè)層面，職業(yè)院校應(yīng)該支持學(xué)校的教師參加脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)的培訓(xùn)，在脫產(chǎn)期間不改變教師的工作待遇，同時(shí)，對于培訓(xùn)優(yōu)異者給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。第三個(gè)層面，接受教師參加社會(huì)實(shí)踐的企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定，認(rèn)真對待學(xué)校教師的培訓(xùn)任務(wù)，不能只是流于形式，為職業(yè)院校教師安排工作崗位，選取企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的一線操作者，以師傅帶徒弟的方式，對職業(yè)院校教師以企業(yè)工作實(shí)習(xí)員工的身份在崗位上工作進(jìn)行輔導(dǎo)、講解。在教師實(shí)踐學(xué)習(xí)期間，和企業(yè)其他員工一樣，參加企業(yè)員工考核。

(三)加大政府扶持力度，加強(qiáng)校企合作，從企業(yè)選拔職業(yè)院校實(shí)習(xí)教師

近幾年來，我國也頒布了很多相應(yīng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育的發(fā)展，教育部日前印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》提出，到2020年，職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)參與率進(jìn)一步提高，規(guī)模以上企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)達(dá)到一定比例，初步建成300個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)，建設(shè)一批中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建的職業(yè)教育集團(tuán)，基本形成教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的局面。要健全職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，以“利益鏈”為紐帶，促進(jìn)校企雙贏發(fā)展。這種改革舉措無疑將推動(dòng)職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展，打破目前職業(yè)教育的瓶頸。但職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)從規(guī)劃到落實(shí)，從政策到措施，還必須找到有效的切入點(diǎn)。還需借助于政府強(qiáng)大的推動(dòng)力，確定各個(gè)主體的利益邊界。多渠道引入職業(yè)教育的投入資本，實(shí)施股份制，進(jìn)行實(shí)體合作，讓企業(yè)的投入資本進(jìn)入到職業(yè)院校，實(shí)現(xiàn)校企更緊密的結(jié)合方式，對積極參與投入資本到職業(yè)院校的企業(yè)給予政策上的扶持，稅收上的減免，推動(dòng)更多的企業(yè)關(guān)注與參與職業(yè)院校的發(fā)展，校企的有效結(jié)合，會(huì)改進(jìn)職業(yè)院校實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱的問題。對職業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)有重要意義。企業(yè)選派一些人員參與職業(yè)學(xué)校的管理工作，同時(shí)，選拔一些技術(shù)工程師、有經(jīng)驗(yàn)的操作人員，進(jìn)行師范教育培訓(xùn)后，作為職業(yè)院校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)老師。這些技術(shù)工程師、操作人員擔(dān)負(fù)著雙重職責(zé)，既在企業(yè)履行原職責(zé)，又承擔(dān)著職業(yè)學(xué)校的管理、教學(xué)任務(wù)。校企這種更深入融合的方式，對雙方來講是共贏。對企業(yè)而言，投入資金到職業(yè)院校，參與職業(yè)院校的管理與建設(shè)從中既可以獲得收益，與此同時(shí)，可以利用職業(yè)院校的平臺，作為企業(yè)員工的培訓(xùn)基地。弘揚(yáng)企業(yè)文化，擴(kuò)大企業(yè)社會(huì)中的地位和影響。職業(yè)院校由于企業(yè)的參與，增加了職業(yè)院校教師隊(duì)伍教師來源的渠道，同時(shí)，職業(yè)院校的教師有更多的機(jī)會(huì)到企業(yè)參加實(shí)踐。

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作者：周曉皎 單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院