職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展困境及出路

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摘要：產(chǎn)教融合發(fā)展是地方院校職業(yè)教育改革的重要抓手，是地方產(chǎn)業(yè)機構轉型和升級的必然選擇。但是，與發(fā)達國家相比，我國職業(yè)教育還存在技術培訓不系統(tǒng)、辦學資源不充足和人才質量參差不齊等一系列問題。因此，深化校企合作育人機制改革，破解地方院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展過程中的困境和瓶頸，探索構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系顯得愈加重要。

關鍵詞：地方院校；職業(yè)教育；產(chǎn)教融合；困境；對策

新世紀以來，職業(yè)教育的發(fā)展不斷受到國家與社會的關注。如何向社會輸出適應經(jīng)濟發(fā)展的高層次、高素質技能人才成為我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要議題。目前，我國職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)由以規(guī)模擴張為主轉向以內(nèi)涵發(fā)展為主的階段。建立因地制宜、產(chǎn)教融合的本科層次職業(yè)教育將是我國高職教育發(fā)展的必然選擇。

一、地方院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合的基本特征

（一）產(chǎn)教融合實現(xiàn)雙主體培養(yǎng)企業(yè)是產(chǎn)品研發(fā)、技術應用和成果轉化的主體，高校是人才培養(yǎng)的主體。兩者在產(chǎn)教融合中，相互作用、相互合作、相互支撐，體現(xiàn)雙主體培養(yǎng)特征。學校為企業(yè)提供所需的教學課程、師資隊伍等教育資源；企業(yè)為學校提供資本、設備和場地等社會資源。地方院校結合育人規(guī)律，與企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接。企業(yè)將先進的技術和崗位要素融合地方院校的課程方案和教學計劃中，引導學生樹立正確的職業(yè)理念、職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)精神，共同參與職業(yè)人才培育全過程，從而實現(xiàn)地方院校職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適用性，促進地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化升級。

（二）產(chǎn)教融合彰顯互利性發(fā)展校企雙方根據(jù)自身特點，主動與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術研發(fā)和文化傳承等方面進行深度合作。學生在產(chǎn)教融合中增強了自身的職業(yè)技能，樹立了追求卓越、嚴謹創(chuàng)新的工匠精神；學校在產(chǎn)教融合過程中擴充了自身的競爭優(yōu)勢，提升了反饋社會的服務水平；企業(yè)在產(chǎn)教融合中獲得了人才支撐，獲得了技術成果，延續(xù)了技藝的傳承。學校和企業(yè)協(xié)同建立職業(yè)教育集團，通過搭建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，實現(xiàn)雙方資源共享，達到自身利益和價值的最大化。教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動，共同完善人才培養(yǎng)供給鏈。無論從哪個角度來說，產(chǎn)教融合都會對職業(yè)教育的發(fā)展帶來可見的益處。同時，校企雙方共同以提升教育能力、保障教育質量為目標，凸顯公益性、服務性特點。

（三）產(chǎn)教融合呈現(xiàn)動態(tài)性調整地方院校發(fā)展職業(yè)教育的定位和內(nèi)涵就是要以市場為導向，這是經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型升級對職業(yè)教育提出的要求。因此，地方院校根據(jù)行業(yè)標準、職業(yè)要求和就業(yè)導向有針對性地設置學科課程，并采取動態(tài)原則，適時調整教學內(nèi)容，使最新、最先進的信息和技術進入課堂。因此，在產(chǎn)教融合過程中，教育結構與產(chǎn)業(yè)結構之間的不適應和不匹配是常態(tài)、持續(xù)的，雙方始終處于從不適應到適應再到不適應的輪旋循環(huán)與交替變化中。學校和企業(yè)圍繞產(chǎn)教融合的動態(tài)調整不斷激發(fā)辦學機制的活動，創(chuàng)新職業(yè)教育體系建設，推動經(jīng)濟發(fā)展。

二、地方院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的現(xiàn)實困境

伴隨科技進步程度的提高，面對教育內(nèi)外形勢的變化，產(chǎn)教融合是地方院校開展職業(yè)教育，提高人才質量的根本途徑。但隨著教育改革的深入，地方院校職業(yè)教育不斷總結產(chǎn)教融合的理論與實踐，取得了些許成績，但也迎來了新的現(xiàn)實困境與瓶頸，制約了其未來的可持續(xù)發(fā)展路徑。

（一）傳統(tǒng)思維慣性導致重“教”輕“產(chǎn)”盡管現(xiàn)階段產(chǎn)教融合已經(jīng)成為地方院校發(fā)展職業(yè)教育的共識，得到了很大關注，但在實際落實過程中，由于學校和企業(yè)秉承的價值取向，積淀的組織文化，表達的利益訴求都不盡相同，這些都成為阻礙產(chǎn)教融合的重要因素。而且，由于受到傳統(tǒng)慣性思維影響，地方院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展中過度重視學校教育，輕視企業(yè)產(chǎn)出，造成了職業(yè)教育與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疏離。在較長時間內(nèi)，有些地方院校一直覺得企業(yè)是輔助者，產(chǎn)教融合的目的就是幫助學生增強實踐能力，以便提高學生的就業(yè)率。這種片面、不正確的認知降低了企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性，沒有實現(xiàn)產(chǎn)教融合服務學校、推動產(chǎn)業(yè)、建設國家的真正目的。同時，由于地方院校在職業(yè)教育教學中沒有很好地將企業(yè)的生產(chǎn)實踐與專業(yè)教學活動進行對接和再設計，導致學生的職業(yè)理論知識和實踐技能與企業(yè)需求有所脫節(jié)。

（二）配套制度建設存在重“表”輕“里”地方院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合的配套制度尚待完善，各類保障性措施還有所欠缺，沒有針對產(chǎn)教融合的薄弱環(huán)節(jié)進行強化。教育職能部門對現(xiàn)有文件的執(zhí)行力度不夠，操作和貫徹也流于形式，不夠深入，這在很大程度使職業(yè)教育的發(fā)展缺乏動力和活力。同時，一些企業(yè)由于投入的硬性成本與預期受益的不對等降低了其參與產(chǎn)教融合的積極性，導致其放棄與學校合作。即使參加了產(chǎn)教融合的企業(yè)也存在功利主義價值取向，在很大程度上摒棄了服務于人才培養(yǎng)的要義，背離了服務教育改革的核心主旨，沒有使職業(yè)教育的工具理性和價值理性達到和諧并蓄。

（三）產(chǎn)教融合供需渠道重“量”輕“質”目前，我國職業(yè)教育產(chǎn)學研合作開展的轟轟烈烈，許多學校都與企業(yè)建立了大小不一的產(chǎn)學研合作平臺。看似數(shù)量很多、范圍很廣，但是質量不高、效力有限，導致產(chǎn)教融合程度不深，對接渠道不暢通。產(chǎn)教融合的最終目的是培養(yǎng)高質量的技術人才，但由于學校的市場化進程較慢，對體制外的動態(tài)產(chǎn)業(yè)信息嗅覺不靈敏，吸收不及時，限制了地方院校職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)的質量，也制約了自身職業(yè)教育特色和學科優(yōu)勢的彰顯。此外，由于在產(chǎn)教融合過程中缺乏對接機構，導致一些優(yōu)秀的新興行業(yè)沒有機會進入職業(yè)教育聯(lián)盟，影響了產(chǎn)教融合的效果。

三、地方院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的應然出路

產(chǎn)教融合是推動中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措和有效路徑，面對我國地方院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展面臨的困境和瓶頸，我們要從合理定位、完善制度和創(chuàng)新形式入手，助推職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)鏈深度共融，激發(fā)多方利益相關者聯(lián)動參與，搭建全方位、深層次的產(chǎn)教融合機制。

（一）合理定位，對接需求，實現(xiàn)教育生產(chǎn)一體化地方院校職業(yè)教育要實現(xiàn)深層次的產(chǎn)教融合必須要以產(chǎn)業(yè)結構為藍本，使學科專業(yè)結構、類型、規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟相匹配，并按照市場需求合理定位專業(yè)范圍和發(fā)展方向，尋找出與其他院校不同的學科優(yōu)勢，提高專業(yè)設置的針對性和實效性。同時，地方院校還要貫徹以“項目”導向的教學方法，及時根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求動態(tài)調整教學內(nèi)容，實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，讓學生在項目任務中增強自身的職業(yè)技能與素養(yǎng)，激發(fā)學生服務社會、建設發(fā)展的職業(yè)志愿，推動生產(chǎn)與教育真正融合。此外，地方院校還要主動了解合作企業(yè)的組織文化、經(jīng)營結構和發(fā)展戰(zhàn)略，采用工學結合的教學方式，使課程體系與教學內(nèi)容及時契合企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和技術結構的變化，使企業(yè)的真實工作任務能進入課堂，又能讓學生進入企業(yè)實操，實現(xiàn)教育生產(chǎn)一體化。

（二）頂層設計，完善制度，躍升產(chǎn)教融合發(fā)展鏈產(chǎn)教融合是地方院校職業(yè)教育改革的應然出路，必須在依托職業(yè)教育本真價值、遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎上進行規(guī)劃建制。首先，國家要做好頂層設計，制定相應的政策法規(guī)，從宏觀制度上規(guī)范和保障產(chǎn)教融合機制的運行，不斷完善政府引導、校企互動、行業(yè)協(xié)調的產(chǎn)教融合的動力機制、調控機制、保障機制、激勵機制和評價機制，建立教學生產(chǎn)共時、技術資源共享、課程體系共構、專業(yè)隊伍共建和校企利益共贏的一體化目標。其次，地方政府在產(chǎn)教融合理念的宣傳上要發(fā)揮主導作用，協(xié)助搭建產(chǎn)教融合平臺，為其提供人、財、物支持，發(fā)揮好連接的作用，并大力推廣優(yōu)秀校企合作試點基地的推廣，幫助其總結建設經(jīng)驗，促進其科研成果向生產(chǎn)轉化，努力營造產(chǎn)教融合的良性發(fā)展環(huán)境，進一步躍升地方院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展鏈，使后續(xù)的產(chǎn)教融合模式有規(guī)可循。

（三）創(chuàng)新形式，強化參與，搭建學生成長立交橋學校創(chuàng)新辦學形式，建立新時代背景下產(chǎn)教融合模式，吸納政府相關部門、企業(yè)和科研院所協(xié)同搭建產(chǎn)學研互助平臺，建立本科院校與高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學校的有效融通和有機銜接機制，打造大職業(yè)教育體系的基本框架，構建中職—高職—本科分層、分段的全過程、一體化培養(yǎng)體系，以實現(xiàn)縱橫通達、相互流動的合作布局，搭建學生成長立交橋，提升學生溝通與合作的能力、跨學科解決復雜工程問題的實踐能力，培養(yǎng)其工匠精神、創(chuàng)新意識、主動意識和社會責任感，以促進學生全面發(fā)展。

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作者：王美 肖月 單位：長春工業(yè)大學