公路項目監(jiān)理質(zhì)量管理體系研究
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摘要:闡述了ISO9001:2008質(zhì)量管理體系的概念及意義，結(jié)合ISO9001體系要求，從領導作用、過程控制、系統(tǒng)的管理方法、基于事實的決策方法等方面，介紹了該體系的八項質(zhì)量管理原則以及具體應用方法，從而有效提高ISO9001:2008質(zhì)量管理體系在工程項目監(jiān)理中的作用。
關鍵詞:質(zhì)量管理體系，項目監(jiān)理，管理原則
ISO9001:2008質(zhì)量管理體系是國際通用的一種系統(tǒng)、科學的管理體系，體現(xiàn)了企業(yè)對社會、對顧客的責任與義務。在公路工程項目監(jiān)理中，推行ISO9001:2008管理體系是為了幫助企業(yè)建立、完善質(zhì)量體系，提高質(zhì)量意識和質(zhì)量保證能力，提高管理素質(zhì)和市場經(jīng)濟條件下的競爭能力，從而實現(xiàn)“科技興企、依法監(jiān)理、誠信服務、質(zhì)量取勝”的目標。
1質(zhì)量管理體系的認識
ISO9001是ISO9000族標準所包括的四個核心標準之一?！癐SO9001質(zhì)量管理體系要求”是從保障顧客利益的角度出發(fā)提出一些基本的質(zhì)量管理要求，常用于認證或顧客驗廠;ISO9001用于證實組織具有提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，目的在于增進顧客滿意。ISO9001體系的要求是人人要有責、事事有程序、作業(yè)有標準、體系有監(jiān)督、不良有糾正;ISO9001體系的八項質(zhì)量管理原則是以顧客為中心、領導作用、全員(積極)參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、事實的決策方法、與供方互利關系。八項質(zhì)量管理原則是ISO9000族標準的理論基礎和指導思想，是質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗和方法理念的總結(jié)，是質(zhì)量管理最基本、最通用的一般性規(guī)律，適用于所有類型的產(chǎn)品和組織。八項質(zhì)量管理原則是組織的領導者有效實施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則。
2質(zhì)量管理體系在公路工程監(jiān)理工作中的運用
2．1體系要求
結(jié)合ISO9001體系要求，在公路工程項目監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要按照“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔自律、科學公正”的原則，認真貫徹并執(zhí)行有關施工監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)，使監(jiān)理工作符合法制化、標準化、規(guī)范化、程序化的要求，制訂詳細工作計劃，明確崗位職責，制定工作程序(質(zhì)量控制、進度控制、費用控制)，嚴格檢查制度，努力做好各項監(jiān)理工作。
2．2八項質(zhì)量管理原則
1)以顧客為關注焦點。公路工程監(jiān)理行業(yè)的顧客是業(yè)主，產(chǎn)品是服務，貫徹以“顧客為關注焦點”就是要了解業(yè)主現(xiàn)在和未來的需求，提供滿足業(yè)主要求并爭取超過業(yè)主期望的產(chǎn)品。追求顧客滿意是建立和實施質(zhì)量管理體系的目標。這就要求監(jiān)理人員熟悉合同文件、技術(shù)標準、規(guī)范及規(guī)程;建立收集、分析業(yè)主滿意方面的信息(監(jiān)理服務方面的反饋、業(yè)主要求和期望、合同信息、市場動態(tài)、競爭方面的信息、滿意程度和抱怨);通過與業(yè)主的交流和溝通，掌握、識別和理解業(yè)主的要求和期望，從而達到業(yè)主對監(jiān)理服務的要求，并予以滿足。
2)領導作用。領導要為實現(xiàn)質(zhì)量目標配備充足的資源(人員、基礎設施、信息、工作環(huán)境)，保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。在項目監(jiān)理部的籌劃和運行過程中，形成以總監(jiān)為首的決策指揮系統(tǒng)，滿足項目監(jiān)理工作需要;建立與完善項目監(jiān)理組織機構(gòu)，根據(jù)監(jiān)理強度、監(jiān)理環(huán)境及工程專業(yè)的不同，科學合理地配置監(jiān)理人員，對其進行職責分工，滿足監(jiān)理工作的需要;根據(jù)合同要求，積極組建中心試驗室，滿足檢測要求，使監(jiān)理工作有序開展。
3)全員參與。在公路工程項目監(jiān)理中，要堅持“全員參與”的原則，每位監(jiān)理人員都應清楚自己的職責、工作內(nèi)容、工作要求、工作方法及工作目標，互相之間要多溝通，積極參與各項活動。項目監(jiān)理部對監(jiān)理人員進行監(jiān)理規(guī)范、檢評標準、各種施工規(guī)范、監(jiān)理程序、監(jiān)理大綱、崗位職責等技能的培訓，使其滿足崗位要求，勝任工作;還應對監(jiān)理人員的工作服務進行監(jiān)督指導。為了更好地發(fā)揮監(jiān)理人員在公路工程監(jiān)理施工過程中的監(jiān)管作用，認真落實合同及國家法律法規(guī)規(guī)定的責任和義務，項目監(jiān)理部每月對監(jiān)理人員進行工作紀律、態(tài)度，工作質(zhì)量，監(jiān)理資料，精神文明和廉政建設四方面的考核。
4)過程方法。在公路工程監(jiān)理活動過程中，最主要的就是過程控制，以“服務質(zhì)量為生命”的宗旨，首先要求監(jiān)理人員對過程要進行識別，明確實施的是哪個監(jiān)理過程，并對過程進行系統(tǒng)的分析，確定過程的要求是什么，每個過程是否按操作規(guī)程、施工規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范以及結(jié)果的處理程序來進行監(jiān)督和管理的，確保每個過程都得到有效的控制。為做好監(jiān)理服務的過程控制，項目監(jiān)理部編制、制定了《監(jiān)理計劃》《監(jiān)理實施細則》《項目監(jiān)理部各項規(guī)章制度》等作業(yè)指導書，明確監(jiān)理工作內(nèi)容，工作流程(內(nèi)部管理、項目監(jiān)理部工作、施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段、工程費用、質(zhì)量控制、工程進度、工程變更)。以《監(jiān)理計劃》《監(jiān)理實施細則》《項目部試驗室測量設備操作規(guī)程》《儀器設備使用、保管、維修制度》、建設部及交通部頒發(fā)的各種公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、公路工程質(zhì)量檢驗評定標準、業(yè)主下發(fā)的技術(shù)圖紙、合同等有關技術(shù)、質(zhì)量的文件為監(jiān)理服務的作業(yè)指導依據(jù)，對工程質(zhì)量、進度、費用、安全、環(huán)保、合同等方面進行控制與管理，對實施監(jiān)理服務質(zhì)量過程實施有效控制，保證過程質(zhì)量。
5)管理的系統(tǒng)方法。項目組織管理系統(tǒng)，運用“系統(tǒng)的管理方法”原則，將相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，盡量減少資源的消耗，提高管理效率，實現(xiàn)事半功倍的效果。在監(jiān)理服務過程中，每個監(jiān)理人員必須明確自己的工作范圍、職責和權(quán)限，減少職能交叉造成的不必要的時間、精力的損失，做好接口管理。
6)持續(xù)改進。持續(xù)改進是企業(yè)永恒的目標，要不斷追求更好、更適宜的目標。持續(xù)改進要不斷尋找改進的機會，并采用適當、科學的改進方法，在持續(xù)改進過程中，要采用“PDCA”循環(huán)法，通過四個階段和八個步驟，形成一個周而復始的循環(huán)過程。在公路工程項目監(jiān)理過程中，充分借鑒PDCA循環(huán)法的精髓、邊計劃、邊執(zhí)行、邊檢查、邊總結(jié)、邊改進，確保各個環(huán)節(jié)的順利進行。結(jié)合PDCA循環(huán)法的八個工作步驟，在公路工程項目監(jiān)理過程中的應用如下:a．分析現(xiàn)狀，找出工期、質(zhì)量、費用、合同等中存在的問題;b．運用分析法，從人員、機具、材料、方法、環(huán)境五個方面分析問題和影響因素;c．找出主要原因和關鍵因素;d．制定改善措施，提出活動計劃;e．按計劃和措施進行實施;f．通過抽檢、跟蹤檢查、平行檢驗等方式，將執(zhí)行結(jié)果與預期目標進行對比，對照計劃檢查執(zhí)行效果;g．根據(jù)結(jié)果進行分析，處理，必要時組織相關人員進行協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗，落實改進措施，制定新的標準;h．本著實事求是的精神，對尚未解決的問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)中。PDCA循環(huán)法，對提高管理水平，推動項目監(jiān)理的科學化、規(guī)范化起到積極的作用，也使我們的工作方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學化。
7)基于事實的決策方法。在公路工程項目監(jiān)理工作中，對所收集的有效數(shù)據(jù)和信息，要采用正確的方法進行分析，并對其進行識別，提出改進機會。運用“基于事實的決策方法”原則，確保數(shù)據(jù)和信息的可靠性和有效性，為有關工程監(jiān)理提供有效的判定，提高工作效率和經(jīng)濟效益。依據(jù)交通部有關標準，對工程質(zhì)量檢查形成的記錄、監(jiān)理人員上報的數(shù)據(jù)和文件進行分析、整理、傳遞，對發(fā)現(xiàn)的不合格項，提出改進措施。對需要分析的問題，要采用適宜的統(tǒng)計技術(shù)和方法。針對共性問題，要采取積極有效的措施，制定辦法，消除不合格服務的再次發(fā)生，改進服務質(zhì)量，增強顧客滿意。
8)與供方互利關系。對監(jiān)理服務過程所需的辦公用品、基礎設施、檢測設備的采購進行控制，應用“與供方互利的關系”的原則，確保采購過程處于受控狀態(tài)，所采購的產(chǎn)品符合規(guī)定要求。對重要設備設施的采購，供方需提供采購品的驗證質(zhì)量認證證書，歷年來供貨的質(zhì)量、價格、交貨能力情況，其他顧客的滿意程度調(diào)查情況，財務狀況及服務的支付能力情況等信息，證實其質(zhì)量保證能力。從而選擇合格供方，建立長期合作關系。
3結(jié)語
在公路工程項目監(jiān)理中，貫徹執(zhí)行ISO9001:2008標準，使管理更科學、更規(guī)范、服務質(zhì)量更高;建立了質(zhì)量管理體系，經(jīng)過持續(xù)有效的運行，不僅提高了管理水平和服務質(zhì)量，增強了自身的競爭能力，而且對業(yè)主期望的質(zhì)量保證要求得到了進一步滿足。
參考文獻:
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作者：劉軍 單位：山西省交通規(guī)劃勘察設計院
