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摘要:良好的文化生態(tài)是職教集團(tuán)優(yōu)化發(fā)展的重要條件,發(fā)揮著資源涵養(yǎng)、系統(tǒng)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力培育、風(fēng)險(xiǎn)屏障等積極作用。建構(gòu)職教集團(tuán)文化生態(tài),應(yīng)以文化資源有效整合為前提,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,以資金和項(xiàng)目為支撐,驅(qū)動(dòng)多種文化形態(tài)協(xié)同發(fā)展,最終達(dá)成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和文化競(jìng)爭(zhēng)力提升。
關(guān)鍵詞:職教集團(tuán);建構(gòu);文化生態(tài);路徑
2015年6月30日,教育部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》,提出“擴(kuò)大職業(yè)教育集團(tuán)覆蓋面,到2020年,職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)參與率進(jìn)一步提高,初步建成300個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。”在國(guó)家職業(yè)教育政策牽引下,職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展成為了一種創(chuàng)新趨勢(shì),并被賦予破解職業(yè)教育“資源零碎”“體系分散”“動(dòng)能不足”等現(xiàn)實(shí)問題的重要使命。
一、AGIL視域下職教集團(tuán)有效整合問題分析
美國(guó)社會(huì)學(xué)家塔爾科特•帕森斯認(rèn)為,社會(huì)系統(tǒng)為了維持自身平衡和有效性,必須滿足“適應(yīng)(Adaption)、目標(biāo)達(dá)成(Goalattainment)、整合(Integration)及潛在模式維持(Latencypatternmaintenance)”四項(xiàng)功能要求,即系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的AGIL模式。整合功能對(duì)系統(tǒng)的完善、持續(xù)具有重要作用,其中,文化(價(jià)值)整合是整合功能中最重要的內(nèi)容。職教集團(tuán)作為一種教育組織系統(tǒng),屬于社會(huì)系統(tǒng)當(dāng)中的特定子系統(tǒng),整合功能之于職教集團(tuán)而言,是維持集團(tuán)內(nèi)部均衡和實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)、系統(tǒng)優(yōu)化的關(guān)鍵要因。以廣東機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)為例,該集團(tuán)由2個(gè)地方政府、17所中高職院校、138家企業(yè)、11家行業(yè)協(xié)會(huì)、5所研究院組成,按照“五方”(政府、學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)、科研院所)和“三層”(組織層、決策層、執(zhí)行層)的結(jié)構(gòu)體系開展工作。如何有效整合這173家成員單位資源,如何有效暢通層層銜接的管理系統(tǒng),是擺在該集團(tuán)面前的首要問題,也是制約該集團(tuán)辦學(xué)潛能發(fā)掘的關(guān)鍵因素。和廣東機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)類似的還有長(zhǎng)春市汽車職教集團(tuán)、河北建材職業(yè)教育集團(tuán)、山東省船舶制造職業(yè)教育集團(tuán)等,這些職教集團(tuán)雖然具有親產(chǎn)業(yè)的鮮明特點(diǎn),但由于成員單位多元、組織體系分散,實(shí)際運(yùn)行中有效融合程度較低,導(dǎo)致管理成本增加的同時(shí)目標(biāo)效能大打折扣。職業(yè)教育集團(tuán)化,表征上看是各層次職業(yè)院校間、學(xué)校與企業(yè)間的協(xié)議合作,體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)路徑上是資源疊加、組織構(gòu)建和目標(biāo)放大。但從深層次看,職業(yè)教育集團(tuán)化不是簡(jiǎn)單的物理疊加或線性擴(kuò)展,不只局限在資源和結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的整合,而應(yīng)著眼于制度和文化的“有效整合”(Effectiveintegration),著眼于塑造閉合的內(nèi)部文化生態(tài)并以此為屏護(hù),達(dá)成職教集團(tuán)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、組織行動(dòng)的有序和目標(biāo)效能的一致,從而打通教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的機(jī)制梗阻,增強(qiáng)職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展[1]。在職教集團(tuán)有效整合過程中,文化因子的凝結(jié)和文化生態(tài)的建構(gòu)至關(guān)重要,其直接關(guān)系著職教集團(tuán)的內(nèi)部合力生成和組織體系優(yōu)化發(fā)展,意義重大。
二、職教集團(tuán)文化生態(tài)建構(gòu)的重要意義
所謂職教集團(tuán)文化生態(tài),是指職業(yè)教育集約化、集團(tuán)化過程中,逐步凝練生成的與組織目標(biāo)相適應(yīng),并作用于集團(tuán)化演進(jìn)和目標(biāo)達(dá)成的文化模式,是職教集團(tuán)的戰(zhàn)略意志所顯露出來的文化形貌和文化狀態(tài)。從內(nèi)涵看,職教集團(tuán)文化生態(tài)是意識(shí)層面的反映,由管理文化、教學(xué)文化、創(chuàng)新文化等多種顯性和隱性文化形態(tài)集合。從邊際看,職教集團(tuán)文化生態(tài)既體現(xiàn)為內(nèi)部管理中的文化風(fēng)氣、文化禮儀,也展現(xiàn)為戰(zhàn)略實(shí)施中的文化抱負(fù)、文化心態(tài),以及由此衍生的制度自信和潛在模式維持。如果說職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展是一個(gè)做強(qiáng)品質(zhì)、做優(yōu)效益的集成過程,那么文化生態(tài)的建構(gòu)與完善,則是該集成過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮著資源涵養(yǎng)、系統(tǒng)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力培育、風(fēng)險(xiǎn)屏障等系列作用。
(一)建構(gòu)文化生態(tài)有利于統(tǒng)一組織目標(biāo)
在一個(gè)職教集團(tuán)中,由于各成員單位身份屬性、服務(wù)面向、社會(huì)分工不同,必然對(duì)職教集團(tuán)的目標(biāo)期望、發(fā)展愿景、路徑安排也各有不同。如果無法形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一的目標(biāo),那么便不會(huì)有戰(zhàn)略行動(dòng)的一致性和策略規(guī)劃的一貫性[2]。在此情形下,若能通過文化資源的凝練整合,以一種包容共通的文化體系將成員單位的子文化統(tǒng)籌起來,那么便可在追求個(gè)體發(fā)展和集團(tuán)效能最大化之間尋找新的平衡,從而激勵(lì)成員企業(yè)從“協(xié)議合作”向“深度參與”轉(zhuǎn)變。落腳到實(shí)際操作環(huán)節(jié),那便是企業(yè)、政府和學(xué)院等各成員之間,能夠在共同的集團(tuán)文化體系下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、管控分歧,進(jìn)而對(duì)話協(xié)商、凝聚共識(shí)、引向縱深,推動(dòng)職教集團(tuán)整體發(fā)展目標(biāo)和成員單位個(gè)體目標(biāo)的有機(jī)協(xié)調(diào)[3]。
(二)建構(gòu)文化生態(tài)有利于塑造共同價(jià)值
企業(yè)有企業(yè)的管理文化,學(xué)校有學(xué)校的校風(fēng)精神,職教集團(tuán)也需要凝練出共同的價(jià)值觀念,塑造閉合的價(jià)值體系。因?yàn)椋挥性诠餐膬r(jià)值追求中,才能確保集團(tuán)的戰(zhàn)略得以實(shí)施、利益得以維護(hù)、合作關(guān)系得以維系。那么,共同的價(jià)值觀靠文化生成,只有通過文化的滋潤(rùn)、熏陶、塑造,才能把職教集團(tuán)統(tǒng)一性的價(jià)值觀念內(nèi)化為每個(gè)成員的價(jià)值認(rèn)同和行為標(biāo)尺。從這個(gè)角度講,構(gòu)建整飭、和諧、有機(jī)的職教集團(tuán)文化,有利于撫平成員單位文化個(gè)性差異裂痕,最大限度地實(shí)現(xiàn)價(jià)值融合,塑造“和合”價(jià)值取向,達(dá)到價(jià)值一致,從而在既尊重成員單位文化特質(zhì)的前提下,又保障職教集團(tuán)的價(jià)值體系完整、統(tǒng)一。
(三)建構(gòu)文化生態(tài)有利于優(yōu)化組織系統(tǒng)
現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,科學(xué)的管理應(yīng)淡化人為、制度的作用,凸顯文化的效用。用文化來規(guī)范組織運(yùn)行是管理的最高境界。對(duì)職教集團(tuán)而言,其管理體系建立在柔性的“協(xié)議關(guān)系”上,成員之間缺少剛性的約束關(guān)系和隸屬關(guān)系,集團(tuán)的內(nèi)部管理系統(tǒng)或工作機(jī)制,容易遭受到來自成員單位“參與意愿”或其自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)的影響[4]。在這種情況下,僅僅依靠工作制度或工作規(guī)程來維系集團(tuán)內(nèi)部秩序、維持成員單位的參與熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有輔之以形而上的文化因素,把利益結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕?lián)結(jié),把制度要求演化為制度文化,把合作關(guān)系升級(jí)為文化認(rèn)同,那么,這樣的組織系統(tǒng)和管理體系才會(huì)得到持久而和諧的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。換言之,只有通過建構(gòu)規(guī)范、和諧、一體化的職教集團(tuán)內(nèi)部文化生態(tài),才能潤(rùn)滑成員單位關(guān)系,優(yōu)化內(nèi)部組織管理系統(tǒng),筑牢風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)屏障。
三、職教集團(tuán)文化生態(tài)建構(gòu)的路徑選擇
建構(gòu)職教集團(tuán)文化生態(tài),應(yīng)以文化資源有效整合為前提,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,以資金和項(xiàng)目為支撐,驅(qū)動(dòng)多種文化形態(tài)協(xié)同發(fā)展,最終達(dá)成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和文化競(jìng)爭(zhēng)力提升。
(一)構(gòu)建“一體兩翼”格局,促進(jìn)文化資源整合
職教集團(tuán)最大的缺點(diǎn)是松散性,表現(xiàn)為成員多元、訴求多樣、組織分散。構(gòu)建職教集團(tuán)文化生態(tài),首要的任務(wù)是整合文化資源,即是在各成員單位個(gè)性文化基礎(chǔ)上“收指為拳”,凝練出集團(tuán)的組織文化。1.建立文化整合的“利益共同體”所謂“一體”,就是要以共同利益為紐帶,建立職教集團(tuán)文化整合主體。職教集團(tuán)內(nèi)部成員“關(guān)系綁定”的首要原因,主要是出于利益訴求[5]。如果脫離利益范疇來談文化整合,顯然是紙上談兵不切實(shí)際。因此,要以尋找利益共同點(diǎn)為突破口,糅合各方資源,建立職教集團(tuán)內(nèi)部利益聯(lián)動(dòng)治理主體,把成員單位之間的淺層協(xié)議聯(lián)結(jié)提升為深層利益共享,并以此為基礎(chǔ),進(jìn)行文化層面的資源整合和利益融合,從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理和常態(tài)互動(dòng)。
2.建立文化整合的“資金池”和“項(xiàng)目庫(kù)”
所謂“兩翼”,是指以“資金”和“項(xiàng)目”作為文化整合的兩個(gè)支撐翼。一方面,文化整合,特別是對(duì)文化形態(tài)的包裝、塑造和培育,離不開資金的保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有必要建立職教集團(tuán)文化發(fā)展基金,用以雕塑集團(tuán)文化,宣傳集團(tuán)形象,推廣集團(tuán)品牌,傳播集團(tuán)理念。另一方面,文化整合需要蘊(yùn)含在具體的操作項(xiàng)目之中[6]。通過項(xiàng)目協(xié)同協(xié)作,各成員單位對(duì)“自文化”和“他文化”才會(huì)有一個(gè)充分的比較認(rèn)識(shí),才會(huì)對(duì)建構(gòu)集團(tuán)整體文化有一個(gè)合理的接受與推進(jìn)過程,這樣既能密切成員單位之間的利益連接,又能增強(qiáng)文化認(rèn)同,從而為文化整合創(chuàng)造條件。
(二)實(shí)施“五輪驅(qū)動(dòng)”策略,推進(jìn)文化生態(tài)繁榮
1.機(jī)制驅(qū)動(dòng),做強(qiáng)制度文化
制度文化是職教集團(tuán)文化生態(tài)的基本組成單元,沒有好的制度文化,便不會(huì)有良性的生態(tài)循環(huán)機(jī)制。為此,一要著力完善集團(tuán)章程、工作規(guī)程和決策議事工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)制度文化建設(shè),積極構(gòu)建立體交叉、權(quán)責(zé)利清晰的制度體系[4]。二要理順集團(tuán)內(nèi)部成員單位的職能關(guān)系,明確定位、找準(zhǔn)站位,促進(jìn)各單位在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)用技術(shù)研究等環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)、共融合作,推動(dòng)構(gòu)建利益相融、文化相生、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制。
2.效能驅(qū)動(dòng),做優(yōu)管理文化
管理文化是制約職教集團(tuán)效益生成的重要因素,一套科學(xué)的管理文化,能夠有效協(xié)調(diào)成員各方的利益關(guān)系,最大限度地調(diào)動(dòng)內(nèi)部積極因素,實(shí)現(xiàn)信息暢通和工作落實(shí)。做優(yōu)管理文化,一是要建立集團(tuán)內(nèi)部透明的信息公開機(jī)制,重大決策、重要事項(xiàng)要及時(shí)向成員單位問詢、協(xié)商、通報(bào),防止信息梗阻和關(guān)系撕裂[6];二是要強(qiáng)化契約合作精神,用科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠跫s式關(guān)系來規(guī)范成員之間、整體與個(gè)體之間的合作約定、服務(wù)承諾和權(quán)益事項(xiàng);三是要協(xié)調(diào)好同一性和多樣性的沖突,職教集團(tuán)理事會(huì)與各成員單位不存在隸屬關(guān)系,不屬于業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),切忌為了集團(tuán)的整體利益而要求成員單位放棄個(gè)性化和自主發(fā)展安排,只有在充分尊重成員單位的多樣性前提下,才能構(gòu)建秩序和諧的內(nèi)部管理體系和管理文化[3]。
3.動(dòng)力驅(qū)動(dòng),做好創(chuàng)新文化
創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力,是推動(dòng)職教集團(tuán)做大做強(qiáng)的有效措施;創(chuàng)新還是維系集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系的鐵鏈子,與利益連接不同,用創(chuàng)新文化綁定在一起的成員單位,合作意愿更強(qiáng)烈、合作關(guān)系更堅(jiān)固、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)大。為此,要大力推動(dòng)職教集團(tuán)創(chuàng)新文化發(fā)展,著力打造文化生態(tài)最堅(jiān)固的一環(huán):一要加強(qiáng)成員單位之間的協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)政校企研的跨界合作,打通資源壁壘,實(shí)現(xiàn)資源融合,在應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域深挖新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。二要支持人才隊(duì)伍的協(xié)同創(chuàng)新,積極探索校企人才輪換、項(xiàng)目聯(lián)合研究、人才聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式的創(chuàng)新模式,促進(jìn)教師、技師、工程師之間的知識(shí)交流和創(chuàng)新能力傳遞,從而全面提高職教集團(tuán)的創(chuàng)新能力[7]。三是要大力引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新,積極創(chuàng)造頂崗實(shí)習(xí)、預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)、項(xiàng)目制學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新活力,拓展學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力、思維創(chuàng)新能力和職業(yè)適應(yīng)能力,提高學(xué)生綜合職業(yè)水平。
4.內(nèi)涵驅(qū)動(dòng),做實(shí)匠作文化
職業(yè)教育有著親產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì),職業(yè)院校培養(yǎng)的畢業(yè)生,多數(shù)將會(huì)走上制造業(yè)、服務(wù)業(yè)一線崗位,承擔(dān)起發(fā)展實(shí)業(yè)的基層重任。然而令人擔(dān)憂的是,職業(yè)教育學(xué)術(shù)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,一些職業(yè)院校在教學(xué)診斷、課程建設(shè)、學(xué)生評(píng)價(jià)方面與本科高校類同,職業(yè)學(xué)生和普通本科類學(xué)生出現(xiàn)同質(zhì)化。為此,職教集團(tuán)文化生態(tài)建設(shè)應(yīng)突出匠作特點(diǎn),著力培養(yǎng)職業(yè)學(xué)生敬業(yè)、精業(yè)、奉獻(xiàn)的“工匠精神”內(nèi)涵,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是思想層面的教育工作,積極通過實(shí)踐課程、實(shí)訓(xùn)鍛煉、就業(yè)指導(dǎo)等途徑,幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育服務(wù)面向,樹立科學(xué)的職業(yè)觀和生涯觀,為今后進(jìn)入行業(yè)一線做好觀念準(zhǔn)備。二是行為層面的指導(dǎo)工作,善于培養(yǎng)和發(fā)掘?qū)W生開拓創(chuàng)新、持續(xù)專注的優(yōu)良品質(zhì),幫助學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、求實(shí)的行為習(xí)慣。三是目標(biāo)層面的引導(dǎo)工作,設(shè)身處地的引導(dǎo)學(xué)生謀劃職業(yè)方向,細(xì)化職業(yè)規(guī)劃,科學(xué)制定職業(yè)發(fā)展目標(biāo),把“耐得住寂寞、下得了苦功夫”的匠作精神內(nèi)化為個(gè)人氣質(zhì)。
5.道德驅(qū)動(dòng),做細(xì)德育文化
人之為人,修德為先,學(xué)識(shí)次之。職教集團(tuán)在強(qiáng)調(diào)技能教育的同時(shí),德育亦不可偏廢。甚至于在某種程度上,德育文化居校園文化生態(tài)之首。因此,一方面要?jiǎng)?chuàng)新文化載體,借助一切有效的校園文化資源諸如文體活動(dòng)、社團(tuán)文化、主題班會(huì)等,對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育熏陶和感染,讓文化走進(jìn)學(xué)生心靈,喚醒學(xué)生道德成長(zhǎng)的主動(dòng)性;另一方面要注重對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承、創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng),因?yàn)?,傳統(tǒng)文化是現(xiàn)代職業(yè)能力生成的土壤,一個(gè)具有良好傳統(tǒng)文化修養(yǎng)的學(xué)生,必然會(huì)在人生觀和職業(yè)觀上體現(xiàn)出不一樣的見地、視野和品格。通過德育文化塑造,職教集團(tuán)的文化生態(tài)將進(jìn)一步優(yōu)化,學(xué)生的職業(yè)理想和職業(yè)道德亦可進(jìn)一步升華。
(三)突出“兩個(gè)強(qiáng)化”,提升文化競(jìng)爭(zhēng)力
1.強(qiáng)化質(zhì)量文化建設(shè)
質(zhì)量文化是職教集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,走質(zhì)量效益道路是職業(yè)教育的必然選擇。為此,一要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)質(zhì)量危機(jī),把質(zhì)量建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展擺在首要位置。二要加快教學(xué)改革步伐,緊緊扭住人才培養(yǎng)這個(gè)中心任務(wù),著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,突出質(zhì)量比較優(yōu)勢(shì)。三要培育和凝練質(zhì)量特色,善于根據(jù)職教集團(tuán)內(nèi)部情況、成員單位發(fā)展特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際條件,逐步凝練職教集團(tuán)在人才培育、技術(shù)開發(fā)、智慧創(chuàng)新等方面的個(gè)性特色,大力培育質(zhì)量精品,凸顯質(zhì)量比較優(yōu)勢(shì)。
2.強(qiáng)化品牌文化建設(shè)
如果把文化生態(tài)比擬為自然生態(tài),那么品牌文化就好比無處不在的大氣層,是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)屏障。品牌文化具有極強(qiáng)的吸附能力和催化能力,在資源吸收、渠道擴(kuò)展、影響力滲透方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)[8]。強(qiáng)化品牌文化建設(shè),要點(diǎn)有四:一是找準(zhǔn)職教集團(tuán)的目標(biāo)定位和個(gè)性特征,強(qiáng)化品牌整體包裝;二是加強(qiáng)品牌宣傳推廣,積極運(yùn)用新媒體手段,塑造良好形象;三是講好產(chǎn)教、產(chǎn)城融合故事,擴(kuò)大職教集團(tuán)公共影響力;四是增強(qiáng)品牌自信,強(qiáng)化自我文化認(rèn)同,提高成員單位的文化歸屬感和自豪感,鞏固集團(tuán)文化品牌。良好的文化生態(tài)是職教集團(tuán)健康成長(zhǎng)、永續(xù)發(fā)展的重要條件。建構(gòu)和諧、有序的文化生態(tài)持久而漫長(zhǎng),離不開集團(tuán)內(nèi)部的合力支持、資金安排和措施細(xì)化。但終歸一點(diǎn),文化生態(tài)建構(gòu)的核心是文化,要義仍是文化,只有通過創(chuàng)新文化載體、豐富文化形態(tài)、加強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力培育,方可打造純凈的職教集團(tuán)文化生態(tài),方可實(shí)現(xiàn)文化育人、文化潤(rùn)德、文化取勝的最終目的。
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作者:余長(zhǎng)江 單位:重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院黨政辦公室