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摘要:隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,國家越來越重視國有企業(yè)的發(fā)展,尤其是其財務(wù)管理工作。然而,國有企業(yè)的發(fā)展存在不可避免的財務(wù)監(jiān)管問題,影響了國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施,針對國企資產(chǎn)管理過程中的財務(wù)監(jiān)管問題給出具體的解決方案和應(yīng)對措施,以提高國有資產(chǎn)的使用率以及國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè)資產(chǎn)管理財務(wù)監(jiān)管
1國有企業(yè)資產(chǎn)管理中財務(wù)監(jiān)管工作存在的主要問題
1.1企業(yè)權(quán)屬約定不明確
目前,我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理中財務(wù)監(jiān)管工作存在的首要問題是企業(yè)權(quán)屬約定不明確,即企業(yè)所有權(quán)模糊。大多數(shù)國有企業(yè)的主管人員都不是企業(yè)的真正投資者,在企業(yè)的管理工作中往往會遇到各種各樣的問題,管理難度較大,難以保證企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作的順利開展,甚至引發(fā)企業(yè)資產(chǎn)流失,給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。
1.2財務(wù)監(jiān)管管理制度不完善
目前,我國仍有很多國有企業(yè)沿用傳統(tǒng)的人工核算、分類和匯總財務(wù)數(shù)據(jù)的管理方式,大大降低了工作效率,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)快速發(fā)展的需要。新的財務(wù)監(jiān)管管理方式已在部分國有企業(yè)推行,但存在監(jiān)管管理制度不完善,導(dǎo)致財務(wù)工作混亂的問題,影響了工作質(zhì)量。
1.3財務(wù)監(jiān)督制度不健全
國有企業(yè)往往設(shè)定專門的監(jiān)察委員會,用以監(jiān)督企業(yè)財務(wù),防止出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公款私用、濫用行政權(quán)力,工作人員行為不規(guī)范、貪圖公司財產(chǎn)等現(xiàn)象,損害企業(yè)聲譽,阻礙企業(yè)的良好發(fā)展。然而,很多國有企業(yè)的監(jiān)察委員會形同虛設(shè),監(jiān)察人員沒有充分發(fā)揮自身價值,起不到監(jiān)管企業(yè)、促進企業(yè)高速發(fā)展的作用,違背了企業(yè)設(shè)立監(jiān)察委員會的初衷。
1.4財務(wù)人員缺乏上下級溝通
在國有企業(yè)的財務(wù)管理工作中,從財務(wù)制度的制定、財務(wù)制度的有效實施到不斷完善,每一環(huán)節(jié)都離不開企業(yè)財務(wù)管理部門上下級的密切合作。然而,很多企業(yè)財務(wù)管理部門缺乏上下級的有效溝通,往往導(dǎo)致上下級信息不對稱,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,企業(yè)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員制定了完整的財務(wù)管理制度,但并沒有及時下發(fā)給工作人員,導(dǎo)致財務(wù)管理制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;第二,部分國有企業(yè)的財務(wù)管理人員手中的賬務(wù)信息早已失效,管理層無法及時掌握有效的賬目信息,無法在合理評估企業(yè)財務(wù)狀況的情況下,作出最適合企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決策;第三,國有企業(yè)中部分財務(wù)人員借工作機會謀取私利,如在科技成果轉(zhuǎn)化入股的過程中,私自調(diào)整企業(yè)財務(wù)信息,而企業(yè)往往未派專利跟蹤人員監(jiān)督這一流程,最終導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)虧損;此外,部門國有企業(yè)的財務(wù)管理信息與財務(wù)人員即時更新的信息不一致,無法有效地處理財務(wù)報表信息,然而,國有企業(yè)的財務(wù)管理人員并沒有充分意識到此問題的重要性,下級財務(wù)工作人員也不及時上報財務(wù)問題,給出針對性的建議,上下級缺乏溝通和有效合作,大大降低了企業(yè)財務(wù)管理的工作效率,阻礙企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、有序的發(fā)展。
1.5財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待提高
我國部分國有企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不高,具體體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,國有企業(yè)財務(wù)人員的流動性較大,業(yè)務(wù)水平參差不齊,給企業(yè)的財務(wù)管理工作帶來難度。大多數(shù)財務(wù)人員不愿意主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識,單單依靠以往的工作經(jīng)驗開展工作,不愿意主動學(xué)習(xí)新技術(shù),對于年齡較大的工作人員而言,他們接受新知識的能力較差,整個企業(yè)內(nèi)會計財務(wù)技術(shù)人才稀缺,某些企業(yè)的財務(wù)管理人員不重視推廣新技術(shù);另一方面,企業(yè)財務(wù)管理制度的執(zhí)行力度不夠,部分企業(yè)的財務(wù)報表嚴重不均衡,企業(yè)對外公開的財務(wù)會計信息與實際情況嚴重不符,損害企業(yè)聲譽,種種因素都影響了企業(yè)財務(wù)管理工作的開展。
1.6財務(wù)風(fēng)險意識和稅務(wù)風(fēng)險防控水平有待提高
目前,我國部分國有企業(yè)財務(wù)管理人員無法正確認知財務(wù)風(fēng)險,具體體現(xiàn)在兩個方面:一方面,風(fēng)險管理意識薄弱,簡單地認為只要企業(yè)做好資金管理工作,就不會有財務(wù)風(fēng)險,認為在企業(yè)項目的申請和預(yù)算的過程中,特別是科技成果轉(zhuǎn)化入股時,不需要財務(wù)人員的參與,再一次加大了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。在大數(shù)據(jù)的時代背景下,企業(yè)財務(wù)信息稍有不慎就會泄露,企業(yè)財務(wù)管理人員風(fēng)險意識的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,甚至可能導(dǎo)致重大財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生;另一方面,很多國有企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險防范機制不嚴密,企業(yè)財務(wù)會計沒有正確理解國家的相關(guān)稅法條目,很難保證相關(guān)人員的正確納稅。國家稅務(wù)政策每年都會進行調(diào)整,而部分國有企業(yè)未能及時更新稅務(wù)知識并組織財務(wù)人員進行學(xué)習(xí),導(dǎo)致企業(yè)面臨著巨大的稅務(wù)風(fēng)險。如在科研機構(gòu)專利成果的轉(zhuǎn)化過程中,部分企業(yè)因?qū)ψ钚碌亩悇?wù)政策了解不全面,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)接受獎勵的科研團隊無法第一時間獲得獎勵資金,損害國有企業(yè)的良好聲譽,增加了國有企業(yè)潛在的稅務(wù)風(fēng)險。
2解決國企財務(wù)監(jiān)管問題的有效策略
2.1明確企業(yè)所有權(quán)
針對我國部分國有企業(yè)的所有權(quán)模糊問題,可以從以下幾個方面加以改進:一方面,對于國有企業(yè)的財務(wù)主管人員,應(yīng)當(dāng)積極履行好自己的工作職責(zé),加強與企業(yè)真正投資者的工作交流,在他們的監(jiān)督下,更好地開展工作;另一方面,針對企業(yè)管理工作中可能出現(xiàn)的各種問題,有時需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員委托專業(yè)的財務(wù)團隊進行操控,即專業(yè)的財務(wù)人員負責(zé)專業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù),以提高工作效率,同時促進國有企業(yè)相關(guān)部門、相關(guān)單元之間的協(xié)調(diào)一致,以保證企業(yè)財務(wù)監(jiān)管工作的順利開展,避免引發(fā)企業(yè)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。
2.2完善財務(wù)監(jiān)管管理制度
國有企業(yè)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)積極完善企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)管制度,推行新的財務(wù)監(jiān)管管理方式,達成國有企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)一致性,同時加強對企業(yè)財務(wù)部門控制力度,以努力實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際狀況,對財務(wù)監(jiān)管管理制度作出及時的調(diào)整,采用積極有效的企業(yè)內(nèi)部管理策略,提高財務(wù)管理人員對企業(yè)內(nèi)部的控制水平,從根本上改變國有企業(yè)在財務(wù)監(jiān)管管理方面的問題,從而增強國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的綜合實力。
2.3建立健全財務(wù)監(jiān)督制度
針對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度不健全的問題,可以從以下兩方面加以改進:一方面,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層盡快建立健全財務(wù)監(jiān)督制度,保證企業(yè)內(nèi)部各部門充分發(fā)揮自身職能,在密切合作、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,形成相互監(jiān)督、相互約束的良好關(guān)系,防止財務(wù)人員出現(xiàn)工作差錯;另一方面,國有企業(yè)監(jiān)察委員會的工作人員應(yīng)當(dāng)認真履行自身職責(zé),充分發(fā)揮自身價值,時刻監(jiān)督企業(yè)財務(wù),防止出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公款私用、濫用行政權(quán)力,工作人員行為不規(guī)范、貪圖公司財產(chǎn)等現(xiàn)象,努力實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管工作公開化、透明化和規(guī)范化,從而有效改善企業(yè)資產(chǎn)管理過程中的財務(wù)監(jiān)管問題,防止因財務(wù)人員工作不當(dāng)引發(fā)財務(wù)事故,損害企業(yè)聲譽,阻礙企業(yè)的良好發(fā)展。
2.4加強財務(wù)人員上下級溝通
在國有企業(yè)的財務(wù)管理工作中,財務(wù)人員上下級之間的有效溝通能夠大大提高工作效率,避免因財務(wù)信息不對稱而出現(xiàn)不必要的工作差錯??梢詮囊韵聨讉€方面加強財務(wù)人員的上下級溝通:第一,企業(yè)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)切實實施完整的財務(wù)管理制度,并及時下發(fā)給工作人員,促使財務(wù)管理制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;第二,結(jié)合企業(yè)的實際情況,及時更新有效的賬目信息;第三,建立財務(wù)管理方面的獎懲機制,使得企業(yè)內(nèi)部門在公平競爭的基礎(chǔ)上,獲得更高的工作熱情和積極性,在完善的獎懲機制制約下,企業(yè)財務(wù)人員能夠自發(fā)地約束自身行為,努力提高工作效率,從而有助于整個企業(yè)工作效率的提高,保障資產(chǎn)管理過程中的財務(wù)監(jiān)管工作能更好地發(fā)揮其作用,推動國有企業(yè)的有序、快速發(fā)展。
2.5提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平
在改進企業(yè)財務(wù)監(jiān)管問題的過程中,財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力以及專業(yè)素養(yǎng)直接影響到企業(yè)的資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。因此,加強財務(wù)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)綜合素養(yǎng)十分重要,使得財務(wù)人員的工作能力能夠適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展趨勢。對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層來說,應(yīng)充分重視相關(guān)財務(wù)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作,定期開展財務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)班,提供外出交流和學(xué)習(xí)機會,以期培養(yǎng)出更多綜合性人才。由此可見,提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)綜合素養(yǎng)對于財務(wù)監(jiān)管工作的作用不容小覷,同時對于國有企業(yè)的發(fā)展及創(chuàng)新也有重要的推動作用。
2.6提高財務(wù)人員的財務(wù)風(fēng)險意識和稅務(wù)風(fēng)險防控水平
針對目前國有企業(yè)相關(guān)工作人員財務(wù)意識薄弱的問題,可以通過以下途徑加以解決:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不斷完善財務(wù)風(fēng)險控制體系,建立企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制體系組織機構(gòu),并將財務(wù)風(fēng)險控制作為一項企業(yè)的組織行為工作,滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各個方面;財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)財務(wù)知識,掌握專業(yè)技能,通過財務(wù)分析、計劃以及預(yù)測等職能手段,幫助國有企業(yè)降低財務(wù)風(fēng)險,保障企業(yè)資產(chǎn)安全。針對目前國有企業(yè)相關(guān)工作人員稅務(wù)風(fēng)險意識薄弱的問題,可以通過以下途徑加以解決:企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國家稅務(wù)政策的變化,在國家稅收政策允許的范圍內(nèi),最大限度地降低企業(yè)的納稅成本;積極組織財務(wù)人員參加稅收政策學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升會計人員政策學(xué)習(xí)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高稅收風(fēng)險防控水平。
3結(jié)語
針對目前我國國有企業(yè)的財務(wù)管理工作中存在各種問題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部控制制度,提高管理水平,增強財務(wù)風(fēng)險意識,結(jié)合自身發(fā)展的實際情況,建立一套科學(xué)完整、便于操作的內(nèi)部財務(wù)管理信息制度,并采取具體措施確保財務(wù)管理制度地有效實施,加強內(nèi)部監(jiān)督和制約機制,以最大程度地提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合實力。
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作者: 畢顯天 單位:北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司海勃灣發(fā)電廠