總預算會計工作制度改革問題探析

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摘要：總預算會計是財政總預算會計的別稱，主要是相關政府的財務部門用來核算、反映、監(jiān)督財政資金活動的專業(yè)性會計。這項工作對于政府的財政工作起著決定性的作用，而隨著目前我國經(jīng)濟社會的發(fā)展繁榮，預算會計的工作制度也在不斷的改革創(chuàng)新。本文就對總與蘇三會計在工作制度改革過程中出現(xiàn)的問題進行分析，并研究相應的解決方法。

關鍵詞：總預算會計；工作制度改革；問題；解決方法

總預算會計是我國各級政府預算會計工作的中心驅動力，它對社會經(jīng)濟和國家各項事業(yè)的發(fā)展都起到了重要的作用。而由于市場競爭環(huán)境的日益激烈，總預算會計工作制度也進行了相應的變革，由最初的現(xiàn)收現(xiàn)付的制度改革成了基于應收應付制度之下的兩種制度并行發(fā)展的制度格局。并逐步建立起了以國庫集中收付為主的財政管理制度體系，以及大力推行各個部門進行編制預算的工作。這些制度的改革都為提高我國財務管理的水平做出了貢獻。

1總預算會計工作制度的重要性

1.1具有政策性和計劃性

總預算會計工作是由各級政府制定的相關規(guī)范條例，并依據(jù)政府的實際財政收支情況進行的一項系統(tǒng)性的工作?？傤A算會計工作是具有一定的政策性和計劃性的，它是政府對財務事務的具體反映，代表著政府的態(tài)度。因此，總預算會計工作的基本原則就是貫徹和落實政府推行的相關規(guī)范條款以及相應的政治決策。并且，相關會計工作者的各項工作內(nèi)容都是按照各級政府對財務處理的基本計劃有序進行的。

1.2具有統(tǒng)一性和廣泛性

總預算會計工作是具有統(tǒng)一性以及廣泛性的，它受各級政府制定的會計核算制度的約束，通過統(tǒng)一的組織和安排來進行各項工作任務。從而為政府及時的掌握各項財務工作的準確數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)一的制度標準來對預算會計工作進行統(tǒng)一的管理，方便相關工作人員及時發(fā)現(xiàn)會計工作中存在的問題，減少財務風險隱患，保證財務工作得以順利的完成。同時，總預算會計的工作環(huán)節(jié)十分廣泛，它的收支狀況能夠系統(tǒng)的體現(xiàn)包括生產(chǎn)關系和市場關系、供給和需求的關系，以及利益如何分配社會消費情況等等一系列的經(jīng)濟問題。此外，包括行政單位、財稅系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)在內(nèi)的一系列科目，也都是總預算會計核算需要涉及的對象。

2總預算會計工作制度改革中存在的問題

總預算會計工作制度的重要性為各級政府的財務工作提供了有力的支持。然而，在改革進步的過程之中，總預算會計工作制度不可避免的出現(xiàn)了許多的問題，相關工作人員應當針對實際的問題積極的研究相應的解決對策。

2.1會計核算形式問題

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府在市場經(jīng)濟中的作用逐漸的體現(xiàn)出來，政府對于市場經(jīng)濟的參與度也不斷提高。政府從原來無償?shù)臑槠髽I(yè)撥款資助轉變?yōu)閰⒐赏顿Y等形式，由于政府投資形式的多樣化，使會計核算的內(nèi)容變得復雜起來?；谶@種投資形式下，傳統(tǒng)的總預算會計制度給會計工作帶來了困難，無法科學系統(tǒng)的反映政府的投資情況，難以適應新形勢的發(fā)展。

2.2會計核算制度問題

傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制度是以現(xiàn)金收付的形式，對已經(jīng)產(chǎn)生的收支費用進行核算和記錄，但現(xiàn)階段的許多收支項目都無法及時進行結算，工作周期的延長導致收支內(nèi)容無法全面的體現(xiàn)在核算工作當中，總預算會計對政府財務收支情況的得不到全面的記錄，就會出現(xiàn)財務風險隱患的問題。2.3政府財務工作報告的相關問題總預算會計與企業(yè)的財務會計有所區(qū)別，它主要是用來執(zhí)行政府財務部門的各項資金活動?，F(xiàn)階段，各級政府的財務與預算管理工作缺乏完善的財務工作報告制度，現(xiàn)行的預算報告形式過于單一，無法全面的體現(xiàn)出資產(chǎn)盈虧以及債務債權問題。這將會導致財務信息出現(xiàn)失真的情況，不利于政府對財務的監(jiān)督管理工作。

3解決總預算會計工作制度改革中問題的相關對策

總預算會計工作制度的改革是順應社會發(fā)展的必然趨勢，而如何應對由于改革變化而給總預算會計工作帶來的問題，是相關工作者急需解決的重點問題之一。

3.1擴大會計核算的范圍

各級政府參與市場經(jīng)濟的態(tài)度越來越積極，想要在投資多元化發(fā)展的背景下，全面的體現(xiàn)出政府財政收入和支持的詳細情況，就必須對總預算會計工作加大核算范圍。相關的會計工作者在工作過程中，不能僅局限于對當期的經(jīng)營活動進行預算，還需要對經(jīng)營活動中產(chǎn)生的資金盈虧情況，以及各種債務問題進行處理。通過擴大總預算會計工作的核算范圍，來科學的反映出政府預算資金的實際使用情況，從而為政府之后的各項經(jīng)濟活動提供科學的數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)，減少資金的損失，消滅經(jīng)營活動中潛在的財務風險問題。

3.2建立健全的財務報告制度

由于財務資金活動的范圍不斷的擴大，市場經(jīng)營活動中涉及到財務問題的方面繁多復雜，因此，為了能夠為政府提供更加科學有效的財務信息，使各部門全面的了解財務資金的使用情況，就需要建立一個健全的財務報告制度，對財務活動的各個環(huán)節(jié)進行全面的、系統(tǒng)的統(tǒng)計和記錄。從而為政府的會計工作進行考評和監(jiān)督，保障財務活動的有序進行?，F(xiàn)階段，各級政府已經(jīng)出臺了相關的政策措施來促進財務報告制度的完善。相關工作人員應當積極的落實相關的政策，提高財務預算管理水平，促進政府財政經(jīng)濟的良性發(fā)展。

3.3加快總預算會計核算基礎的改革

傳統(tǒng)單一的現(xiàn)收現(xiàn)付制度已經(jīng)無法滿足政府對于預算管理的新要求，這就要求相關的管理人員應當加快總預算會計核算基礎的改革，落實以應收應付制度為主，現(xiàn)收現(xiàn)付制度為輔助的財務制度。同時，還應當加強對會計工作人員的培訓，訓練他們具備新時代要求的工作技能，使之能更好地對制度改革后的預算事項進行核算。

4結論

總預算會計工作制度的改革是新時代社會發(fā)展的必然改變，想要做好新舊制度的銜接工作，相關工作人員必須對制度改革過程中存在的問題進行分析，根據(jù)實際的發(fā)展情況采取相應的解決對策，從而提高總預算會計工作的水平，有效的發(fā)揮其在政府預算監(jiān)督、核算等方面的作用。

參考文獻

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[2]王富泉.淺談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府會計核算中存在的問題及對策[J].時代金融,2017(23):238.

作者：王慧 單位：鹽城市亭湖區(qū)文峰街道經(jīng)濟環(huán)保服務中心