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1平均先進(jìn)法的會(huì)計(jì)含義
所謂平均先進(jìn)法,即全面預(yù)算編制過程中確定各項(xiàng)指標(biāo)的先進(jìn)方法之一,是保證全面預(yù)算各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)精準(zhǔn)和可執(zhí)行的重要手段。在全面預(yù)算編制過程中具有重要導(dǎo)向和控制作用,能夠大幅度降低工作總量,并減少企業(yè)全面預(yù)算的編制周期。由統(tǒng)計(jì)可知,國內(nèi)的很多企業(yè)在編制全面預(yù)算的過程中使用“平均先進(jìn)法”,預(yù)算中出現(xiàn)的所有指標(biāo)均由歷史數(shù)據(jù)組成,很多指標(biāo)都是公司歷史上曾多次達(dá)到的,對(duì)預(yù)算編制起到積極的指導(dǎo)和參考作用,且完成概率一般大于50%,具有實(shí)際可操作性和執(zhí)行的科學(xué)性。
2平均先進(jìn)法對(duì)提升全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)
借鑒平均先進(jìn)法在全面預(yù)算編制過程中的應(yīng)用,確保企業(yè)全面預(yù)算中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均由歷史水平曾多次達(dá)到先進(jìn)指標(biāo)構(gòu)成,由此修正和杜絕指標(biāo)偏離實(shí)際,使得指標(biāo)能夠有效介于可完成但不易完成之間,并通過激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行部門等管控手段,保障實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)成為可能。
3引入平均先進(jìn)法對(duì)提升全面預(yù)算管理的具體做法
3.1建立健全全面預(yù)算管理組織體系
基于現(xiàn)代企業(yè)組織架構(gòu),建立科學(xué)組織體系已成為實(shí)施全面預(yù)算管理重要的基礎(chǔ)保障??稍诠緦用嬖O(shè)立全面預(yù)算管理委員會(huì),并下設(shè)全面預(yù)算指標(biāo)測(cè)定小組,其主要職責(zé):對(duì)全面預(yù)算中各項(xiàng)技經(jīng)指標(biāo)予以甄選和修正,并負(fù)責(zé)實(shí)施過程考核、督導(dǎo)及分析整改。納入管理體系中的管理部門,其責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一,既可以發(fā)揮全面預(yù)算管理作用,又能夠有效防范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn),確保整個(gè)財(cái)務(wù)管控體系健康、有序、穩(wěn)定發(fā)揮效能。
3.2搭建以平均先進(jìn)法為導(dǎo)向的管控平臺(tái)
遵循《全面預(yù)算管理制度》,本著“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,按照企業(yè)精細(xì)化管理中所倡導(dǎo)的“系統(tǒng)抓和抓系統(tǒng)”的管理規(guī)定,要求各職能部門明確各自專業(yè)預(yù)算的范圍和項(xiàng)目,并建立以平均先進(jìn)法為導(dǎo)向的制度平臺(tái),保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的確認(rèn)、形成及執(zhí)行過程,均有完善的剛性制度予以綜合支撐。
3.3科學(xué)設(shè)立合理指標(biāo)
在經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的確定方法上,大多數(shù)企業(yè)一般采用全體預(yù)算人員參與,分工序或品種確定。為更加合理的配置企業(yè)資源,所有指標(biāo)均確定為年度平均最優(yōu),以便深入挖掘指標(biāo)優(yōu)化的最大潛力。平均先進(jìn)法在全面預(yù)算編制過程中的主要步驟:搜集整理上一年度所有技經(jīng)指標(biāo),分析其真實(shí)性,以保證預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確與可執(zhí)行;財(cái)務(wù)與管理部室分別制定各自經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、指標(biāo)對(duì)比、確定平均最優(yōu)指標(biāo)組合,與預(yù)算執(zhí)行部門討論驗(yàn)證,按平均最優(yōu)指標(biāo)組合編制財(cái)務(wù)預(yù)算。如以企業(yè)單位為例,具體作業(yè)流程:可根據(jù)企業(yè)自身的管理模式,選擇確定由財(cái)務(wù)指標(biāo)為主導(dǎo),生產(chǎn)制造部門及相關(guān)管理部室指標(biāo)為參考,財(cái)務(wù)部門及管理部門相互指導(dǎo)與制約的編制程序。同時(shí),樹立職能管理部門的責(zé)任意識(shí),對(duì)所有經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分別進(jìn)行“理論—實(shí)際—潛力分析”,并動(dòng)員所有管理部門及預(yù)算執(zhí)行部門共同參與預(yù)算的編制與控制,以便當(dāng)指標(biāo)出現(xiàn)較大偏差時(shí)能夠及時(shí)分析,主動(dòng)采取有效措施予以糾正?;诳?jī)效考核,自覺完成預(yù)算中既定的各項(xiàng)技經(jīng)指標(biāo)。
4實(shí)施平均先進(jìn)法對(duì)提升全面預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義
4.1提升了管理效率與水平
在全面預(yù)算中引用平均先進(jìn)法,可使得預(yù)算控制深入到公司經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié),出現(xiàn)問題時(shí)預(yù)算執(zhí)行部門會(huì)主動(dòng)、快速、準(zhǔn)確地反饋解決,提高了管理效率。同時(shí),平均先進(jìn)法將公司的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入統(tǒng)一管理,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有本可依、有章可循,各項(xiàng)管理制度相輔相成,各項(xiàng)措施均以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)并得到落實(shí),有效提升了管理水平。
4.2增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行部門的責(zé)任感
平均先進(jìn)法在全面預(yù)算編制過程中的應(yīng)用,改變了過去“期末狂歡”、“一刀切”等錯(cuò)誤觀念,使預(yù)算執(zhí)行部門以主人翁意識(shí)自主參與到預(yù)算中來,增強(qiáng)了自身管理意識(shí)。同時(shí),培養(yǎng)預(yù)算執(zhí)行部門樹立“成本效益”綜合觀念,提高了預(yù)算的執(zhí)行效力。
4.3有利于協(xié)調(diào)各職能部門間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
平均先進(jìn)法要求預(yù)算編制部門與預(yù)算執(zhí)行部門的共同參與,讓相關(guān)部門都能認(rèn)識(shí)到其他部門的地位和作用,有利于部門間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和責(zé)任明確。
4.4有利于企業(yè)的績(jī)效考核
平均先進(jìn)法是將企業(yè)預(yù)算期內(nèi)所有細(xì)節(jié)量化,為組織生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、各項(xiàng)費(fèi)用支出、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等的確定提供了明確的目標(biāo)和可執(zhí)行的依據(jù),最終通過預(yù)算的制定過程,充分協(xié)同預(yù)算執(zhí)行部門的工作積極性,達(dá)到激勵(lì)與考評(píng)落地的目的。
5結(jié)語
全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ),是實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的關(guān)鍵措施之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,企業(yè)單位通過使用平均先進(jìn)法,嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用支出,可以有效提升全面預(yù)算管理的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。在保障取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),有力地保證了企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),且成為完善企業(yè)財(cái)會(huì)體系建設(shè)的重要手段。
作者:翟欣瑜 單位:華北理工大學(xué)輕工學(xué)院