地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)效益分析

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摘要:本文基于2015年CHARLS數(shù)據(jù)庫(kù)，從收入、消費(fèi)和勞動(dòng)供給三個(gè)角度，利用傾向匹配得分模型定量分析了農(nóng)村地區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。研究表明，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)增加了農(nóng)村地區(qū)老齡人口的收入，促進(jìn)了消費(fèi)，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間，減少了受雇勞動(dòng)時(shí)間?？傮w來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策保障了農(nóng)村地區(qū)老齡人口的權(quán)益，減少了人口老齡化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn);PSM模型;經(jīng)濟(jì)效益

一、引言

我國(guó)人口老齡化進(jìn)程逐漸加快，從2000年至2018年，我國(guó)60歲及以上人口從1．26億增加到2．49億，占比從10．2%上升至17．9%，如何釋放老年人口活力，緩解人口老齡化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)成了重要課題之一。2014年我國(guó)將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正式合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立了全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，邁出了保障老齡人口權(quán)益的堅(jiān)實(shí)一步。農(nóng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，延續(xù)了新型農(nóng)村養(yǎng)老制度的脈絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是針對(duì)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，因此本文研究的農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也針對(duì)這一人群。郭媛媛認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)受到新農(nóng)保的影響，但是效用不明顯。黃宏偉等認(rèn)為新農(nóng)?？梢詼p少農(nóng)村老年人口的勞動(dòng)時(shí)間，但沒(méi)有考慮到樣本本身的內(nèi)生性問(wèn)題。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，從收入、消費(fèi)、勞動(dòng)供給角度出發(fā)，利用傾向匹配得分模型，定量地研究了農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施以來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，希望可以評(píng)價(jià)出政策實(shí)施的真實(shí)結(jié)果。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于2015年中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)(CHARLS)，該數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋了全國(guó)1萬(wàn)戶家庭中的1．7萬(wàn)人，有較好的隨機(jī)性和充分性。本文的研究對(duì)象是居住在農(nóng)村地區(qū)、擁有農(nóng)村戶籍，并未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的60歲及以上人群，處理后保留了研究樣本6626人。本文主要是為了研究農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合已有研究，選取了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益有明顯聯(lián)系的變量。變量選取如表1所示。

三、研究方法

傾向評(píng)分匹配法(PSM)是一種利用非實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行介入效果分析的統(tǒng)計(jì)方法，可以有效降低調(diào)查樣本的選擇性偏差和內(nèi)生性干擾等問(wèn)題。本研究用傾向得分(PSM)作為對(duì)多個(gè)變量代替進(jìn)行估計(jì)，它表示“個(gè)體在一組既定的協(xié)變量下，接受某種參與(Treatment)的可能性”。令P(x)表示實(shí)驗(yàn)組中變量x的傾向得分，即P(x)=P(D=1x)，則平均參與效應(yīng)(ATT)可以進(jìn)一步改寫為:ATT=E(Y1D=1，P(x))－E(Y0D=0，P(x))

四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)收入的影響

根據(jù)表2，對(duì)所用樣本農(nóng)戶方運(yùn)用相鄰樣本匹配的方法，結(jié)果表明城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)收入產(chǎn)生了正向調(diào)節(jié)，有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群比沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群收入水平高1042．72。參與者的處理效應(yīng)ATT、未參與者的處理效應(yīng)ATU和綜合的平均處理效應(yīng)ATE的自主標(biāo)準(zhǔn)誤差分別為0．048、0．042、0．041，且均達(dá)到了5%的顯著性水平。表明樣本之間匹配的結(jié)果較為穩(wěn)健，研究所得結(jié)論較為可信。有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群，往往收入更高。一方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)本身就會(huì)給農(nóng)村地區(qū)老年人帶來(lái)收入;另一方面，有養(yǎng)老保險(xiǎn)作為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)老年人往往會(huì)更多地參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，獲得更多的農(nóng)業(yè)收入。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)收入產(chǎn)生了正向調(diào)節(jié)，符合政策所倡導(dǎo)的緩解農(nóng)村養(yǎng)老壓力。

五、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)消費(fèi)的影響

表3結(jié)果表明，有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)產(chǎn)生了促進(jìn)作用，有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群比沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群消費(fèi)水平高152．44。究其原因，一方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)使得農(nóng)村老齡人口收入增加，現(xiàn)有收入增加促進(jìn)了消費(fèi);另一方面，有養(yǎng)老保險(xiǎn)，會(huì)增加未來(lái)收入，人們會(huì)減少儲(chǔ)蓄，增加消費(fèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)老齡人口的消費(fèi)產(chǎn)生了正向調(diào)節(jié)的作用，提高了人民幸福感。

六、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)供給的影響

(一)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給表4結(jié)果表明，有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給產(chǎn)生了正向調(diào)節(jié)，有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群比沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與時(shí)間多173．80。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)相比非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，一般更加穩(wěn)定，有多少土地有多少林業(yè)，往往比較固定。擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群，往往規(guī)劃能力、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力更強(qiáng)，會(huì)選擇在力所能及的情況下更多地參與勞動(dòng)。

(二)受雇勞動(dòng)供給表5結(jié)果表明，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)受雇勞動(dòng)供給產(chǎn)生了逆向調(diào)節(jié)，有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群比沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與時(shí)間少104．68。樣本之間匹配的結(jié)果較為穩(wěn)健，研究所得結(jié)論較為可信。受雇勞動(dòng)一般較不穩(wěn)定，有養(yǎng)老保險(xiǎn)作為托底后，農(nóng)村老年人往往會(huì)減少受雇勞動(dòng)參與，這也符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的目的，減輕農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老壓力，保障了農(nóng)村地區(qū)老齡人口的權(quán)益。

七、結(jié)論

習(xí)在報(bào)告中指出，要加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)作為其中重要的一環(huán)，實(shí)施目的就是為了緩解老齡人口的生存壓力，保障老齡人口的權(quán)益。為了有效降低調(diào)查樣本的選擇性偏差和內(nèi)生性干擾，本文采取了傾向匹配得分模型，并很好地通過(guò)了穩(wěn)健性檢驗(yàn)，模型結(jié)果具有很好的準(zhǔn)確性。本文基于傾向匹配得分模型，利用2015年CHARLS數(shù)據(jù)庫(kù)，定量分析了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。研究表明，在農(nóng)村地區(qū)，相對(duì)于沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群，有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群，農(nóng)業(yè)收入更多，消費(fèi)水平更高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間更長(zhǎng)，受雇勞動(dòng)時(shí)間更短。究其原因，養(yǎng)老保險(xiǎn)本身就會(huì)給農(nóng)村地區(qū)老齡人口帶來(lái)收入，從而促進(jìn)了消費(fèi)。另一方面，有了養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)基礎(chǔ)保障，農(nóng)村地區(qū)老齡人口會(huì)選擇更輕松更穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，放棄不穩(wěn)定的受雇勞動(dòng)?？偟膩?lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障了農(nóng)村地區(qū)居民的權(quán)益，是一項(xiàng)有積極意義的惠民性政策。

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作者：蔡云 單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院