維吾爾自治區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證特征
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摘要：新疆在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)方面具有天然優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆，F(xiàn)階段新疆有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證的基本特征主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是相對(duì)于發(fā)展優(yōu)勢其認(rèn)證數(shù)量偏少；二是各地區(qū)之間以及不同的生產(chǎn)類型之間認(rèn)證數(shù)量的差異較大。針對(duì)這兩個(gè)特征，本文作者對(duì)新疆的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞：新疆；有機(jī)農(nóng)業(yè)；認(rèn)證；特征
近年來，由于三鹿奶粉事件、瘦肉精問題、皮鞋制酸奶、白酒塑化劑、速成雞等事件的不斷曝光，食品安全問題對(duì)公眾健康造成巨大的威脅，也使消費(fèi)者在選擇食品時(shí)會(huì)產(chǎn)生很大的困擾，食品安全日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。有機(jī)食品則在這樣的背景下，受到更多的關(guān)注。有機(jī)食品是指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)相應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品，可向社會(huì)提供無污染、好口味、食用安全的環(huán)保食品。2013年底，在我國的34個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，有機(jī)產(chǎn)品有效認(rèn)證證書有9957張，獲證的企業(yè)數(shù)有6051家。從獲得有機(jī)證書的區(qū)域分布來看，位列前十的省份分別是黑龍江、山東、四川、浙江、貴州、江蘇、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧和新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱新疆）。在東北和東部沿海兩大區(qū)域聚集了我國大部分經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品，由于東北地區(qū)的獨(dú)特區(qū)域資源優(yōu)勢，使其擁有較多的企業(yè)和生產(chǎn)基地；東部地區(qū)加工企業(yè)較多，其生產(chǎn)基地大多分布在東北、西北和西南地區(qū)，四川、貴州、內(nèi)蒙古和新疆的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速。做為2l世紀(jì)我國最大的國土資源儲(chǔ)備基地和發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重要的戰(zhàn)略接替區(qū)，新疆擁有優(yōu)質(zhì)的自然資源和傳統(tǒng)種養(yǎng)方式，在新疆地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，提供安全的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，解決“食品安全”問題都具有重要意義。新疆的有機(jī)農(nóng)業(yè)以及有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣、示范區(qū)的建設(shè)始于20世紀(jì)90年代，1994年沙灣縣成為新疆第一個(gè)國家級(jí)50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣之一，通過多年的探索實(shí)踐，沙灣縣已建成7個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)、200個(gè)生態(tài)村、2.5萬個(gè)生態(tài)戶,依照自治區(qū)環(huán)保局的戰(zhàn)略目標(biāo)，新疆將建成全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)。
1.1有機(jī)認(rèn)證概況
新疆獨(dú)特的綠洲生態(tài)和自然資源十分適合發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),應(yīng)抓住市場契機(jī),開發(fā)有機(jī)食品,這不但有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止到2015年3月26日，據(jù)中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，新疆的有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)為620個(gè)，獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的為1071個(gè)。新疆地區(qū)有機(jī)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量除動(dòng)物生產(chǎn)外，其他類別有效與無效認(rèn)證數(shù)量大致相當(dāng)，動(dòng)物生產(chǎn)類別中有效與無效數(shù)量相差較大。在有效認(rèn)證數(shù)量中植物生產(chǎn)類最多，占68%，動(dòng)物生產(chǎn)占8%，加工類占20%，其他生產(chǎn)占4%，無效認(rèn)證的數(shù)量中，植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)、其他生產(chǎn)、加工類，各類型占無效認(rèn)證總數(shù)比例依次為59%、14%、2%、25%。
1.2有機(jī)認(rèn)證分布特征
新疆共14個(gè)地級(jí)市行政區(qū)，各地區(qū)有機(jī)認(rèn)證數(shù)量差別較大，不同生產(chǎn)類型的認(rèn)證也有較大差異，在行業(yè)和空間上都表現(xiàn)出較大的不均勻性。植物生產(chǎn)類是新疆地區(qū)認(rèn)證最多的類型，在14個(gè)地區(qū)都有分布，阿勒泰地區(qū)的數(shù)量最多，有47個(gè)有效認(rèn)證，其次為巴音郭楞蒙古自治州、阿克薩蘇地區(qū)和昌吉回族自治州，這3個(gè)地區(qū)的有效認(rèn)證數(shù)量都達(dá)到30個(gè)以上，認(rèn)證數(shù)量較少的克拉瑪依、博爾塔拉蒙古自治州和克孜勒蘇柯爾克孜自治州3個(gè)地區(qū)的認(rèn)證數(shù)量都不足5個(gè)。新疆獲得有機(jī)認(rèn)證的動(dòng)物生產(chǎn)類在認(rèn)證產(chǎn)品上比較有特色，主要包括牛、羊和奶，這與當(dāng)?shù)氐奈幕夂蚨加嘘P(guān)系。在14個(gè)地區(qū)中，有效認(rèn)證最多的是塔城地區(qū)，共有11個(gè)，最少的哈密市、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和克拉瑪依市有效認(rèn)證數(shù)量為0，其他地區(qū)的數(shù)量都不超過10個(gè)。巴音郭楞蒙古自治州的有效動(dòng)物生產(chǎn)認(rèn)證為3個(gè)，但是其失效認(rèn)證數(shù)量達(dá)到17個(gè)，在所有地區(qū)中是最多的，說明該地區(qū)曾經(jīng)大力發(fā)展過有機(jī)養(yǎng)殖，但是并沒有將優(yōu)勢堅(jiān)持下去。加工類認(rèn)證是新疆第二大認(rèn)證種類，占全部認(rèn)證的比例達(dá)到20%，加工的產(chǎn)品主要為果品、牛羊肉和奶制品，比較有區(qū)域特色，在14個(gè)地區(qū)中，以動(dòng)物制品加工為特色的伊犁哈薩克自治州擁有最多的有效認(rèn)證，數(shù)量達(dá)到14個(gè)，其次是以果品類加工為特色的阿克蘇地區(qū)，認(rèn)證數(shù)量為12個(gè)，塔城地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、烏魯木齊市等緊隨其后，克孜勒蘇柯爾克孜自治州和克拉瑪依市有效認(rèn)證數(shù)量為0。
2有機(jī)認(rèn)證與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀況是影響有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)重要因素，一般認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)，與環(huán)境污染水平呈負(fù)相關(guān)。但是用代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人均GDP、人均純收入和表示環(huán)境污染程度的廢氣排放量、污水排放量等指標(biāo)，與新疆有機(jī)認(rèn)證數(shù)量進(jìn)行相關(guān)性分析后發(fā)現(xiàn)，新疆各地區(qū)有機(jī)認(rèn)證數(shù)量和其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)之間并沒有表現(xiàn)出顯著相關(guān)性。出現(xiàn)這種情況可能跟新疆當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡單，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不均衡，以及新疆環(huán)境污染總體都比較低有關(guān)系。新疆是全國環(huán)境污染最少的地區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)整體污染水平都較低，環(huán)境指標(biāo)變化較小，而認(rèn)證數(shù)量變化較大，因此，難以表現(xiàn)出顯著的相關(guān)性。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，新疆地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡單，以克拉瑪依為例，在所有14個(gè)地級(jí)單位中，克拉瑪依市的人均經(jīng)濟(jì)水平名列前茅，但是其有機(jī)認(rèn)證數(shù)量卻是最少的，這主要跟該市典型的資源開采型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。
3討論與分析
新疆地區(qū)光熱條件良好，同時(shí)環(huán)境污染較少，在有灌溉水源和節(jié)水灌溉比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，以及草場資源豐富的地區(qū)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有天然的自然條件優(yōu)勢。新疆的土地資源豐富也極為豐富，如果開發(fā)得當(dāng)，很容易形成規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)還具有規(guī)模效益的優(yōu)勢，因此，在新疆地區(qū)應(yīng)該加快有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是目前新疆有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展并不十分理想，集中表現(xiàn)出兩大突出特征，第一是有機(jī)認(rèn)證整體水平較低，與東三省、四川、江蘇等有機(jī)認(rèn)證大省相比，還有較大差距。因此，新疆地區(qū)應(yīng)該充分利用當(dāng)?shù)匕l(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，大力推動(dòng)有機(jī)認(rèn)證的發(fā)展，通過有機(jī)認(rèn)證的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而充分發(fā)揮新疆地區(qū)的資源優(yōu)勢；第二是新疆各地區(qū)的認(rèn)證在產(chǎn)品類型和地區(qū)之間差異較大。受經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境條件的影響，雖然各地區(qū)存在較大的差異，不利于整個(gè)新疆有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，但是這也給各不同地區(qū)發(fā)展各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來更多的機(jī)會(huì)，因此，新疆在大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)該充分利用各地不同的優(yōu)勢，發(fā)展各具地方特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，爭取在全國乃至國際市場的競爭中保持相對(duì)優(yōu)勢。
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作者：魏萌萌 劉小娟 龍軍 姚瑩雷 焦瑞鋒 單位：河南科技學(xué)院新鄉(xiāng) 河南省安陽市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所