基層人民銀行會(huì)計(jì)隊(duì)伍創(chuàng)建思考

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【摘要】近年來，隨著國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱TCBS)、第二代支付系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱ACS)等相繼上線運(yùn)行，人民銀行的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)發(fā)生了重大變化，數(shù)據(jù)集中化、會(huì)計(jì)電算化程度明顯提高，基層行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)量持續(xù)減少。對(duì)此，人民銀行總行提出了“深入推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作全面轉(zhuǎn)型”的理念，對(duì)基層央行會(huì)計(jì)隊(duì)伍的綜合能力提出了更高要求。為有效推進(jìn)本轄區(qū)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型，人民銀行襄陽中心支行（以下簡(jiǎn)稱“襄陽中支”）就轄內(nèi)會(huì)計(jì)隊(duì)伍狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及實(shí)際工作情況，提出了基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及意見建議。

【關(guān)鍵詞】人民銀行；會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

一、調(diào)研概況

襄陽中支根據(jù)所轄縣支行管理情況，分別在2008年和2015年對(duì)轄內(nèi)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，一是人員配備合理化，所有單位均能落實(shí)會(huì)計(jì)人員強(qiáng)制休假制度或者輪崗，基本消除了違規(guī)兼崗現(xiàn)象，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低；二是人員結(jié)構(gòu)老齡化，截至2014年底，轄內(nèi)會(huì)計(jì)人員平均年齡為45歲；三是學(xué)歷水平優(yōu)而不專，學(xué)歷上，本科學(xué)歷占55%，但從職稱類別看，專業(yè)性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)職稱僅占13%；四是轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)技能欠缺，絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)人員意識(shí)到，既有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)已經(jīng)不能滿足轉(zhuǎn)型的工作要求，亟需專業(yè)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)來提升業(yè)務(wù)技能。

二、基層行會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）缺乏轉(zhuǎn)型意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍培養(yǎng)重視程度不夠。基層行特別是縣級(jí)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的重心主要還停留在賬平表對(duì)、防范崗位風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)算編制等初級(jí)工作任務(wù)上，忽視了會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和理論水平的提升。究其原因：一是很多領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作僅僅作為自身工作的保障，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析沒有給予足夠的重視；二是現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平不高，研究分析能力不強(qiáng)，研究成果對(duì)決策及規(guī)劃帶來的作用不大；三是會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)體系和內(nèi)容不足，次數(shù)少時(shí)間短，對(duì)拓寬會(huì)計(jì)人員思路和視野幫助不大，不能適應(yīng)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型工作的需要。

（二）部門管理分離，降低了會(huì)計(jì)分析研究水平。對(duì)基層央行來說，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表分析需要多部門工作情況或數(shù)據(jù)匯總，但并非所有部門都把數(shù)據(jù)分析作為重點(diǎn)工作，加上人員素質(zhì)良莠不齊，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門得到的有效分析材料非常有限。

（三）競(jìng)爭(zhēng)及激勵(lì)機(jī)制缺乏，會(huì)計(jì)人員進(jìn)取心不足?；鶎有腥藛T老化已經(jīng)成為不爭(zhēng)事實(shí)，部分單位會(huì)計(jì)人員平均年齡達(dá)到50歲，加上機(jī)制不活，部分會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)部門從事類似會(huì)計(jì)工作長(zhǎng)達(dá)30多年，長(zhǎng)期單一工作，形成固定模式，學(xué)歷較低、職稱低、待遇低，晉職又無望，從而降低了攝取新知識(shí)的欲望和轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。加之，由于人員緊張，部分行未落實(shí)責(zé)任考核機(jī)制，造成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏，獎(jiǎng)懲制度無法完全落實(shí)。

三、提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍水平對(duì)策建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人才是會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的基石，對(duì)于基層行來說，一是領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到基層央行會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，調(diào)配會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干，定向招錄高學(xué)歷年輕會(huì)計(jì)人才，合理配備并優(yōu)化會(huì)計(jì)崗位人員結(jié)構(gòu)；二是結(jié)合轉(zhuǎn)型要求持續(xù)開展會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，拓寬基層央行會(huì)計(jì)人員視野，為會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。

（二）重視分析，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型。會(huì)計(jì)工作的重心調(diào)整，要求基層行的會(huì)計(jì)管理人員轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^高水準(zhǔn)的業(yè)務(wù)分析師、財(cái)務(wù)技術(shù)專家，能夠提供較高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息作為行領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)行決策的參考依據(jù)。一是加大會(huì)計(jì)調(diào)研分析力度，注重對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)分析與研究，密切關(guān)注影響報(bào)表數(shù)據(jù)的重要政策及重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)；二是注重加強(qiáng)部門的橫向聯(lián)系，會(huì)計(jì)人員務(wù)必要建立與國(guó)庫(kù)、貨幣信貸、營(yíng)業(yè)、發(fā)行、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共享調(diào)研信息資源。

（三）建立機(jī)制，激優(yōu)罰劣，打造綜合型會(huì)計(jì)隊(duì)伍。會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型期，激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建有利于快速集聚轉(zhuǎn)型所需要的專業(yè)素質(zhì)。一是制定人民銀行系統(tǒng)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和工作的熱情，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是開展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，選拔優(yōu)秀人才并分級(jí)建立人才庫(kù)，對(duì)人才庫(kù)成員實(shí)施跟蹤培養(yǎng)、交流學(xué)習(xí)、晉升優(yōu)先等激勵(lì)措施；三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，通過文化建設(shè)感染人、激勵(lì)人，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)感與進(jìn)取心。

參考文獻(xiàn)

蘇長(zhǎng)雄、毛華靜.2006.加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的思考［J］.新疆金融,8。

作者：桑硯 單位：中國(guó)人民銀行襄陽市中心支行