基層商業(yè)銀行內(nèi)控合規(guī)管理思考

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摘要：隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益顯著，人們的生活水平得到了前所未有的提升。在這樣的背景下，我國商業(yè)銀行迎來了空前的發(fā)展機(jī)遇，與之相隨的也是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力和挑戰(zhàn)。因此，基層商業(yè)銀行應(yīng)從自身入手，推動(dòng)內(nèi)控合規(guī)管理的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：基層商業(yè)銀行；內(nèi)控合規(guī)管理；思考

一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)秩序的正常發(fā)展離不開金融，而商業(yè)銀行是金融組織重要的組成部分。在新時(shí)期，基層商業(yè)銀行身上的責(zé)任愈發(fā)加重，私人銀行和外資銀行涌入，給基層商業(yè)銀行帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，迫使商業(yè)銀行不得不做出調(diào)整，以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，結(jié)合當(dāng)前基層商業(yè)銀行現(xiàn)狀，卻存在許多不足。本文從基層商業(yè)銀行內(nèi)控管理的必要性出發(fā)，分析基層商業(yè)銀行內(nèi)控管理存在的問題，并探求如何更好推動(dòng)商業(yè)銀行內(nèi)控合規(guī)管理。

一、加強(qiáng)基層商業(yè)銀行內(nèi)控管理的原因和必要性

基層商業(yè)銀行為何要進(jìn)行內(nèi)控合規(guī)管理，有兩個(gè)層面的原因，一個(gè)是宏觀原因，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境原因?qū)е碌?。一個(gè)是從自身發(fā)展的微觀原因出發(fā)，這兩個(gè)層面導(dǎo)致基層商業(yè)銀行必須進(jìn)行內(nèi)控合規(guī)管理。（一）迎接新時(shí)代經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的必要。進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)改革開放的進(jìn)程不斷擴(kuò)大。而國外的發(fā)現(xiàn)環(huán)境也有巨大的變化，一方面經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇，世界金融市場(chǎng)相互影響，一旦一個(gè)國家出現(xiàn)金融風(fēng)暴與危機(jī)，其他國家多多少少會(huì)受到波及。另一方面，我國雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，但是許多地方仍然不太完善，而新時(shí)期金融詐騙等現(xiàn)象層出不窮，這些現(xiàn)象需要基層商業(yè)銀行自身加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理，以適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。（二）能提升客戶的體驗(yàn)度與商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。商業(yè)銀行自身加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理，能更好提高服務(wù)質(zhì)量，保證金融安全，在當(dāng)前各大銀行競(jìng)爭(zhēng)力加劇的時(shí)期，基層商業(yè)銀行加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理可以提高自家企業(yè)的口碑，提高客戶滿意度。這樣不僅能更好的吸引客戶，推動(dòng)整個(gè)商業(yè)銀行企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)能提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)長(zhǎng)久平穩(wěn)的發(fā)展

二、當(dāng)前基層商業(yè)銀行內(nèi)控管理存在的問題

基層商業(yè)銀行內(nèi)控合規(guī)管理非常重要，然而縱觀我國當(dāng)前基層商業(yè)銀行內(nèi)控合規(guī)管理的現(xiàn)狀，卻仍然發(fā)現(xiàn)許多問題。這些問題若不能得到有效的改善，將極大地影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，乃至于全國的金融發(fā)展秩序。（一）基層商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)沒有予以足夠重視?；鶎由虡I(yè)銀行自身要加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理，關(guān)鍵需要基層商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)予以重視。然而事實(shí)上，大多數(shù)基層商業(yè)銀行更多的關(guān)注如何制定發(fā)展方案與策略，并沒有對(duì)內(nèi)控合規(guī)管理予以真正的重視。即使反復(fù)強(qiáng)調(diào)，大多也流于形式，沒有落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展中來?；鶎由虡I(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)內(nèi)控合規(guī)管理予以重視的表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是大多沒有制定完善的合規(guī)管理制度，或者是合規(guī)管理制度仍然沿用十幾年前的條約制度，而當(dāng)前社會(huì)與市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變化，這些合規(guī)內(nèi)控管理?xiàng)l約，早已不適合當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀。二是嘴上喊著口號(hào)，但卻沒有真正落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中去，在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，一味關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展效率，但是忽視了企業(yè)自身內(nèi)控的合規(guī)管理。（二）監(jiān)督懲戒機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善?；鶎由虡I(yè)銀行對(duì)人才的懲戒與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還不夠完善，大多數(shù)基層商業(yè)銀行存在以下幾個(gè)方面的問題。首先是風(fēng)控信貸機(jī)制不完善，普遍存在風(fēng)控管理不妥、徇私舞弊普遍的現(xiàn)象，商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益很大的一部分來自于商業(yè)貸款與信用卡發(fā)放，商業(yè)銀行工作人員為了完成工作指標(biāo)，往往在發(fā)放信用卡和進(jìn)行貸款審批時(shí)放水，許多不符合商業(yè)貸款和信用卡標(biāo)準(zhǔn)的客戶，銀行也照樣予以審批，這樣就導(dǎo)致貸款發(fā)放之后很難如期收回，給銀行造成了巨大的損失，并且在這種階段，如果數(shù)目較小，商業(yè)銀行并沒有一一追究工作人員責(zé)任，一旦追究起來，成本巨大，這也導(dǎo)致內(nèi)控管理出現(xiàn)漏洞，監(jiān)督懲戒制度極其不完善。另一方面，商業(yè)銀行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也存在問題，經(jīng)研究調(diào)查，許多商業(yè)銀行對(duì)工作人員的績(jī)效考核過于單一，往往是考核在推行貸款等方面的績(jī)效，基層商業(yè)銀行工作人員為了提高績(jī)效，在這種機(jī)制的刺激下，往往忽視職業(yè)道德，一是不厭其煩推行信用卡，鼓勵(lì)客戶注冊(cè)，二是沒有嚴(yán)格審核貸款人員信用資質(zhì)，放寬對(duì)其的貸款發(fā)放要求。而對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度等方面沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考核，導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也存在許多弊端，不利于基層商業(yè)銀行的良性發(fā)展。（三）基層人才素質(zhì)還有待提升。對(duì)于大多數(shù)基層商業(yè)銀行的工作人員來說，他們認(rèn)為自己的工作長(zhǎng)期面對(duì)數(shù)據(jù)，較為枯燥乏味，所以長(zhǎng)年累月的工作過程中，對(duì)工作出現(xiàn)厭倦的情況。因此，對(duì)待工作缺乏積極性。同時(shí)，許多基層商業(yè)銀行工作人員存在專業(yè)技能不合格的情況，這體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是部分基層商業(yè)工作人員沒有取得專業(yè)技能資格證書，另一方面，部分基層商業(yè)銀行工作人員即使學(xué)歷較高，專業(yè)技能理論知識(shí)豐富，但實(shí)踐工作能力欠缺。在銀行實(shí)際操作過程中，往往有許多無法預(yù)料的現(xiàn)實(shí)情況，商業(yè)銀行工作人員如果不能有效地把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際操作過程中，將不利于工作的有效開展。因此，對(duì)于大多數(shù)基層商業(yè)銀行工作人員來說，人才素養(yǎng)還有待提升。

三、如何更好推動(dòng)商業(yè)銀行內(nèi)控合規(guī)管理

針對(duì)當(dāng)前商業(yè)銀行內(nèi)控合規(guī)管理存在的問題，基層商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要予以重視。要針對(duì)基層商業(yè)銀行存在的問題，提出針對(duì)性策略，推動(dòng)商業(yè)銀行內(nèi)控合規(guī)管理的進(jìn)一步規(guī)范。（一）基層商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提升內(nèi)控合規(guī)管理意識(shí)。首先，要想更好地推動(dòng)商業(yè)銀行內(nèi)控合規(guī)管理，要提升商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)內(nèi)控合規(guī)管理的重視程度。一是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控合規(guī)管理的重視，不能一味向外發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了對(duì)自身企業(yè)的管理。這樣長(zhǎng)期以往，反而會(huì)阻礙基層商業(yè)銀行的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)要借鑒國內(nèi)外最新內(nèi)控合規(guī)管理制度，不能再采用傳統(tǒng)內(nèi)控合規(guī)管理制度，要用科學(xué)、合理的內(nèi)控管理制度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)控合規(guī)管理。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要不斷帶領(lǐng)基層商業(yè)銀行員工學(xué)習(xí)內(nèi)控合規(guī)管理?xiàng)l約，理解內(nèi)控合規(guī)管理精神與理念，并落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)工作中來。整個(gè)基層商業(yè)銀行工作人員要樹立依法經(jīng)營的理念，培養(yǎng)自己的責(zé)任心，培養(yǎng)職業(yè)道德。同時(shí)，要落實(shí)工作實(shí)名責(zé)任制，任何風(fēng)險(xiǎn)都要落實(shí)到人。（二）完善懲戒與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。商業(yè)銀行的懲戒制度與獎(jiǎng)勵(lì)制度都要予以改革，一方面是懲戒監(jiān)督制度，由于我國征信制度還不夠完善，所以面對(duì)金融詐騙、還款困難等情況，基層商業(yè)銀行工作難度較大。此時(shí)，基層商業(yè)應(yīng)該應(yīng)該更好地完善自身的員工體系，建立符合當(dāng)代國情與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的懲戒機(jī)制。實(shí)施責(zé)任到人，以增強(qiáng)員工的責(zé)任心，同時(shí)員工要轉(zhuǎn)化意識(shí)，不能認(rèn)為懲戒監(jiān)督制度是對(duì)自身的懲罰，而是要意識(shí)到這種制度的建立和完善是對(duì)自身工作的促進(jìn)。另一方面是建立健全基層商業(yè)銀行績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不應(yīng)該單純考核經(jīng)濟(jì)效益，這樣的考核制度較為單一，基層商業(yè)銀行員工很有可能一味為了完成績(jī)效考核，而忽略責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致放不該放的款，最后給企業(yè)銀行造成極大的損失?；鶎由虡I(yè)銀行的獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)該更全面，要考核員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度等綜合方面。（三）引進(jìn)高素質(zhì)人才。一個(gè)企業(yè)想更好發(fā)展，最關(guān)鍵是要引進(jìn)人才，基層商業(yè)銀行要大力引進(jìn)新興高素質(zhì)人才，這部分人才不僅要有學(xué)歷，有相關(guān)資格證書，同時(shí)要有高度的職業(yè)道德，實(shí)踐工作能力要強(qiáng)，能把所學(xué)知識(shí)投入實(shí)踐工作生產(chǎn)中。同時(shí)，高素質(zhì)人才為基層商業(yè)銀行帶來了最新的金融知識(shí)與理念，也能刺激整個(gè)基層商業(yè)銀行的更好發(fā)展與進(jìn)步。（四）加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。與此同時(shí)，對(duì)于基層商業(yè)銀行的老員工來說，也要加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)，一方面是管理層要不斷學(xué)習(xí)最新金融管理知識(shí)，不斷完善商業(yè)銀行的管理機(jī)制。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)老員工的培訓(xùn)，當(dāng)前金融知識(shí)更新?lián)Q代的速度很快，而國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)變化的情況又極其巨大，所以老員工雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但是也要不斷學(xué)習(xí)最新金融專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)帶來的挑戰(zhàn)。

四、結(jié)語

基層商業(yè)銀行是整個(gè)商業(yè)銀行企業(yè)的重心，真正影響企業(yè)發(fā)展的其實(shí)就是看起來微不足道的基層，基層的作用對(duì)于整個(gè)商業(yè)銀行甚至整個(gè)金融界的意義都非常重大。然而當(dāng)前我國基層商業(yè)銀行還存在許多問題，例如獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與懲戒機(jī)制不科學(xué)，管理層不夠重視等問題，針對(duì)這些問題，基層商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)要不斷健全內(nèi)控機(jī)制，不斷引進(jìn)人才，加強(qiáng)對(duì)自身員工的培訓(xùn)，讓其不斷提升專業(yè)技能和道德素養(yǎng)。同時(shí)要盡可能實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的工作制度，防止員工存在僥幸心理，禁止出現(xiàn)徇私舞弊或者放水的惡劣行為，不斷借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的發(fā)展理念，讓基層商業(yè)銀行更好應(yīng)對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)與全球金融帶來的挑戰(zhàn)，更好促進(jìn)整個(gè)商業(yè)銀行企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:劉疊 單位:浙江省寧波市奉化農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司