煙草行業(yè)精益成本管理策略
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摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)改革逐漸深化，企業(yè)對煙草行業(yè)的精益成本管理的關(guān)注度越來越高。十八屆三中全會(huì)后，煙草行業(yè)發(fā)出重要通知：將煙草行業(yè)的“提升行業(yè)形象”作為行業(yè)改革的首要任務(wù)，其中包括“提升規(guī)范管理的形象”。由此可見，對煙草行業(yè)的精益成本管理研究已經(jīng)成為當(dāng)前成本費(fèi)用管控的重點(diǎn)課題。鑒于此，本文通過對精益成本的概念介紹及重要性解釋，進(jìn)而提出當(dāng)前煙草行業(yè)精益成本管理急需解決的問題，并在此基礎(chǔ)上提出可實(shí)踐性的建議，以期對煙草行業(yè)提升管理形象有所啟示。
關(guān)鍵詞:精益成本管理；煙草行業(yè)；對策
過去三十年，煙草行業(yè)數(shù)量效益與規(guī)模效益均實(shí)現(xiàn)了高速增長，但是這種增長方式并非是持續(xù)的。2009年以后，由于市場趨于飽和及國家政策的調(diào)整，這種外延式的發(fā)展方式已經(jīng)不能滿足煙草行業(yè)的發(fā)展需求，因此迫切的需要向內(nèi)部管理爭取效益。而精益成本管理作為成本管理思想的分支，憑借其管理的先進(jìn)性脫穎而出。雖然精益成本管理有益于降低成本，但是在實(shí)施過程中不可避免的呈現(xiàn)出了許多問題。因此，精益成本管理對煙草工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用管控的應(yīng)用研究具有理論與現(xiàn)實(shí)雙重意義。
一、精益成本管理概述
精益成本管理是指企業(yè)運(yùn)用精益的管理思想開展各種經(jīng)營活動(dòng),以最小的資源消耗獲得最大的價(jià)值，可以達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營流程、組織經(jīng)營流程進(jìn)一步提升、作業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)化的目的。精益成本中的“精”指的是精細(xì)謀劃，即挑選最佳的解決方案；“益”指的是效益。精益成本管理是以客戶價(jià)值最大化為導(dǎo)向，主要集精益研發(fā)、精益物流、精益采購、精益設(shè)備管理、精益生產(chǎn)為一體，通過持續(xù)減少、消除浪費(fèi)和不增值作業(yè)的方式降低企業(yè)的運(yùn)作成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。因此，對精益成本管理的研究具有一定的必要性。一方面企業(yè)微觀與宏觀環(huán)境的變化，使煙草行業(yè)不能大幅度依賴外部市場，而要轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理環(huán)境的優(yōu)化；另一方面在煙草行業(yè)的成本核算時(shí)采用倒擠的方法，即市場價(jià)格是統(tǒng)一的，煙葉的價(jià)格是呈現(xiàn)上漲趨勢的，因此煙草行業(yè)若是想擁有利潤空間，就必須減少管理成本，提高管理效率。
二、煙草行業(yè)精益成本管理的現(xiàn)狀與問題
雖然煙草行業(yè)精益成本管理的實(shí)施取得了一定效果，但是在實(shí)施過程中仍然出現(xiàn)了許多問題，例如管控意識不足、制度不健全、人員的素質(zhì)不高等。
（一）管理層管控意識不足
管理層管控意識不足是煙草行業(yè)精益成本管理存在的較嚴(yán)重的問題之一。首先，煙草行業(yè)是一個(gè)壟斷行業(yè)，高度壟斷的管理模式使行業(yè)內(nèi)部過度關(guān)注利潤，進(jìn)而忽視管理成本。煙草行業(yè)每年向政府上繳的稅收數(shù)額巨大，因而上級管理部門更關(guān)注煙草的市場銷售狀況，管理成本并不影響煙草工業(yè)企業(yè)的績效與獎(jiǎng)勵(lì)，這種片面的發(fā)展方式并不能為煙草企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。根據(jù)社會(huì)交換理論，管理層在企業(yè)內(nèi)部起模范作用，管理層管控意識薄弱會(huì)導(dǎo)致下屬對管理的重要性不夠重視，最終造成成本費(fèi)用浪費(fèi)嚴(yán)重，管理水平弱化。其次，管控宣傳的力度不夠，一方面部門對管控的重視只是停留在思想層面，而沒有付諸實(shí)踐，這樣就會(huì)導(dǎo)致管控的效率大幅度降低，另一方面部門不能對成本費(fèi)用核算進(jìn)行有效管理，以至于在成本管理時(shí)還需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。最后，部門對精益成本管理過程中存在的問題不能有效的應(yīng)對并從中吸取經(jīng)驗(yàn)，一方面是由于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員對精益成本核算不能全身心的投入，導(dǎo)致時(shí)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的“連鎖反應(yīng)”，另一方面是公司內(nèi)部員工對管理過程中所出現(xiàn)的問題不能歸類總結(jié)，同樣的問題經(jīng)常會(huì)犯第二次，這樣的結(jié)果很可能導(dǎo)致成本管理人員利用不法手段彌補(bǔ)事后的結(jié)果，而不是事前預(yù)防和事中嚴(yán)格管控。因此，管理層在解決精益成本管理過程中對管控重視度的問題是煙草行業(yè)精益成本管理急需解決的問題之一。
（二）煙草行業(yè)精益成本管理范圍不合理
煙草行業(yè)管控范圍不合理是其精益成本管理當(dāng)前存在的重要問題之一。當(dāng)前財(cái)務(wù)管理在煙草行業(yè)的財(cái)務(wù)核算中的作用日益增強(qiáng)，而預(yù)算管理則是財(cái)務(wù)管理的重要部分。但是由于預(yù)算管理的范圍及預(yù)算管理流程的不合理導(dǎo)致了精益成本管理的效果并不是很好。第一，在煙草行業(yè)中，預(yù)算管理部門設(shè)置于財(cái)務(wù)部門，而財(cái)務(wù)部門與勞資、卷煙等部門屬于同級，但是煙草行業(yè)的預(yù)算較其他行業(yè)較復(fù)雜，礙于人情及工作量大的原因，財(cái)務(wù)部門對于預(yù)算的編制、執(zhí)行并不能按照嚴(yán)格的管控范圍操作，這樣就會(huì)造成成本費(fèi)用的極大浪費(fèi)。第二，根據(jù)預(yù)算管理細(xì)則的規(guī)定，煙草行業(yè)應(yīng)該由市局領(lǐng)導(dǎo)班子組成預(yù)算管理委員會(huì)，對預(yù)算的編制、執(zhí)行與考核監(jiān)督負(fù)責(zé)，但是實(shí)際工作中預(yù)算管理委員會(huì)只是關(guān)注預(yù)算的編制與調(diào)整，其余的執(zhí)行等工作由企業(yè)內(nèi)部的成本費(fèi)用相關(guān)部門負(fù)責(zé)，這樣的不均衡工作分配導(dǎo)致了預(yù)算制度的執(zhí)行效率極低，而且出現(xiàn)此類問題后企業(yè)內(nèi)部沒有相應(yīng)的內(nèi)控制度進(jìn)行矯正與調(diào)整。
（三）管控精益成本評價(jià)方法較落后
管控評價(jià)方法較落后是煙草行業(yè)精益成本管理的嚴(yán)重問題之一。首先，管理的角色正在轉(zhuǎn)變，但是仍未完成。從管理手段角度而言，成本管理正在從核算型向管理型轉(zhuǎn)變；從管理思路角度而言，由原來的事后管理正在向事前預(yù)測、事中控制轉(zhuǎn)變。其次，管理的評價(jià)方法直接或者間接的決定了管理的效率和效果，煙草行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)費(fèi)用和制造成本相結(jié)合的考核機(jī)制，隨著KPI的廣泛應(yīng)用，對煙草行業(yè)成本管理考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系的建立與分解的要求越來越高。再次，煙草行業(yè)對預(yù)算考核的評價(jià)方法比較簡單，只是看三項(xiàng)費(fèi)用的執(zhí)行率，甚至只是通過煙葉這樣簡單的考核方式，時(shí)常會(huì)造成年底的消費(fèi)突擊現(xiàn)象，導(dǎo)致成本費(fèi)用浪費(fèi)嚴(yán)重，管控失效。最后，煙草行業(yè)內(nèi)考核的費(fèi)用指標(biāo)總是屬于預(yù)算額度內(nèi)的自由支出，這樣直接導(dǎo)致了費(fèi)用的支出在預(yù)算額度內(nèi)的最大化，嚴(yán)重浪費(fèi)資金資源。
三、煙草行業(yè)精益成本管理的對策
對于以上的三個(gè)問題，本文從宣傳力度、精益成本管理范圍、成本管控考核機(jī)制三個(gè)方面探索出三個(gè)主要的措施，具體如下：
（一）強(qiáng)化精益成本管控宣傳力度
針對管理層管控意識不足的問題,煙草行業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化精益成本管控意識。首先，一方面，煙草行業(yè)應(yīng)該采取制度建設(shè)、績效考評及管理實(shí)踐活動(dòng)等手段營造精益成本管理氛圍，管理層要定期或者不定期的進(jìn)行宣傳，與員工達(dá)成“精益管理，節(jié)約成本，人人有責(zé)”的共識；另一方面，煙草行業(yè)應(yīng)該借鑒帝國煙草的宣傳做法，在工廠任命“節(jié)能大使”，積極提高員工的責(zé)任心和使命感，帝國煙草公司統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，該項(xiàng)宣傳活動(dòng)使能源消耗減少19%，減少二氧化碳排放2000噸，能源賬單降低五分之一以上。其次，管理層要定期或者不定期向精益成本相關(guān)部門收納成本費(fèi)用工作匯報(bào)報(bào)告，同時(shí)要向上級部門進(jìn)行匯報(bào)精益成本工作成效。這樣就可以促進(jìn)上級與管理層、員工之間的精益成本執(zhí)行情況溝通，強(qiáng)化精益成本管控意識。最后，要對精益成本管控人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機(jī)制，更新員工的精益成本管控思想?？傊瑥?qiáng)化精益成本管控意識是基于員工的思想層面所提出的對策。
（二）深度拓寬煙草行業(yè)精益成本管理范圍
針對煙草行業(yè)精益成本管理范圍不合理的問題，企業(yè)應(yīng)該深度拓寬煙草行業(yè)精益成本管理范圍。第一，將原來煙草行業(yè)主要局限于制造成本的預(yù)算和精益成本管理轉(zhuǎn)向研究開發(fā)、產(chǎn)品策劃、營銷服務(wù)等方面拓展，將從只重視生產(chǎn)過程成本的節(jié)約轉(zhuǎn)向研發(fā)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的成本節(jié)約。同時(shí)，要建立健全精益成本與預(yù)算管理相結(jié)合的制度，煙草行業(yè)實(shí)施全面預(yù)算已過多年，為預(yù)算的升級化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，企業(yè)要嚴(yán)格參與定額體系指標(biāo)建設(shè)，定額預(yù)算是全面預(yù)算的重要組成部分，也是精益成本管理的重要手段，企業(yè)建立定額體系建設(shè)有益于煙草行業(yè)進(jìn)行成本的預(yù)算、管控評價(jià)及行業(yè)對比分析，建立健全精益成本與預(yù)算管理相結(jié)合的制度可以實(shí)現(xiàn)成本的事前、事中、事后控制，全面提升管控水平。第二，完善精益成本的考核激勵(lì)制度,使員工的利益與企業(yè)的利益聯(lián)系愈加密切,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的管理積極性,使每個(gè)員工都具有成本費(fèi)用的管控意識,使精益成本管理的“強(qiáng)制性成本控制”轉(zhuǎn)換為“自覺式成本控制”。第三，據(jù)相關(guān)資料顯示，煙葉的成本在總成本的比例達(dá)到50%以上，輔料占30%以上，因此煙草行業(yè)精益成本管理范圍內(nèi)對輔料的成本變化管理要深化拓展，對煙草行業(yè)的成本范圍要嚴(yán)格進(jìn)行測算，要嚴(yán)格把握精益采購的關(guān)鍵控制點(diǎn)，在對輔料成本范圍的精益管控的基礎(chǔ)上，對煙葉的成本范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)木婵刂啤？傊?，建立健全煙草行業(yè)精益成本管控制度是解決當(dāng)前現(xiàn)狀的重要措施之一。
（三）完善煙草行業(yè)精益成本管控考核機(jī)制
針對管控精益成本評價(jià)方法較落后的問題，建議煙草行業(yè)應(yīng)該完善精益成本管控考核機(jī)制。首先，企業(yè)要建立健全權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合、以量考核機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)考核，成本管控考核機(jī)制要有力、有理，有章可循，對企業(yè)員工要建立適當(dāng)?shù)目己酥笜?biāo)，例如成本費(fèi)用的使用效率。其次，要建立部門評價(jià)考核機(jī)制，要以審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果為重要的考核參考指標(biāo)，而且要完善內(nèi)部和外部的精益成本審計(jì)機(jī)制，審計(jì)部門在考核的過程中可以提出適當(dāng)考核意見，以對精益成本考核管理進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。最后，要完善煙草行業(yè)精益成本職責(zé)機(jī)制，在煙草行業(yè)內(nèi)部，職責(zé)分配方法很難以區(qū)分，一方面是因?yàn)闊煵菪袠I(yè)是一個(gè)高度壟斷性的行業(yè)，內(nèi)部與政府的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，預(yù)算管理委員會(huì)是由與政府相關(guān)的人員組成，因此在這樣的前提下，企業(yè)內(nèi)部尤其是預(yù)算管理部門，職責(zé)分配極其不均衡。另外，煙草管控部門要探索三級成本管控方法，可以建立每天反饋、每天匯報(bào)、每天分析、每天改進(jìn)的機(jī)制，尋找新的管控降耗點(diǎn)；對煙草行業(yè)的物流等環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，精益煙草經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，深化成本管控三級管理。鑒于此，完善煙草行業(yè)精益成本管控考核機(jī)制，尤其是職責(zé)分配機(jī)制，對于管控精益成本評價(jià)方法的改進(jìn)具有重要的意義。
四、結(jié)語
精益成本管理對于煙草行業(yè)管控研究具有舉足輕重的作用，雖然現(xiàn)在精益成本管理在煙草行業(yè)取得了一定的成就，但是在取得成就的同時(shí)問題也隨之出現(xiàn)了許多，例如成本管控意識不強(qiáng)、管控制度很不完善、在精益成本管控方面對于員工和管理層的考核機(jī)制不健全等。本文正是基于這樣的背景下通過對精益成本的簡單概述提出了精益成本管控存在的許多問題，并在具體分析問題基礎(chǔ)上提出了部分可實(shí)踐性的建議，但是這些建議只是對煙草行業(yè)精益成本管理提供改善視角，精益成本管理是企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理的新型思想，是管理領(lǐng)域的系統(tǒng)體系，需要在運(yùn)用過程中不斷尋求問題并將其妥善解決。
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作者：劉益花 單位：山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司青州卷煙廠