前言:想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量提升應(yīng)對(duì)策略探討范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。
摘要:公路在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用,即使在交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)高度達(dá)到的今天,即使是在海運(yùn)、空運(yùn)已經(jīng)漸次崛起的當(dāng)下,公路作為現(xiàn)代交通領(lǐng)域中一種最基本的運(yùn)輸方式,其作用仍然具有不可替代性。并且,經(jīng)濟(jì)越繁榮,發(fā)展越快速,公路的不可替代作用就越能夠得到彰顯。立足于公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性,以此為依托探討了提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的有關(guān)策略。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)護(hù)管理;質(zhì)量;提升策略
1公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性
所謂“公路養(yǎng)護(hù)”,顧名思義,就是對(duì)現(xiàn)行使用中公路所進(jìn)行的保養(yǎng)與維護(hù),通過(guò)養(yǎng)護(hù)可以讓公路保持保持完好的使用狀態(tài),保持良好使用性能和使用質(zhì)量,從而為公路使用者提供安全放心服務(wù)。眾所周知,公路建成后、在通車使用中,由于一方面要承受運(yùn)輸車輛車輪的磨損和沖擊,另一方面還要承受各種自然災(zāi)害(如暴雨、洪水、風(fēng)雪、烈日、融冰等)的侵蝕,此外在加上其他因素(如人為因素)的破壞以及建設(shè)過(guò)程中留下來(lái)的瑕疵、披露、缺陷等的影響,因此在使用過(guò)程中,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后,公路的使用質(zhì)量和穩(wěn)定性都會(huì)逐漸呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),輕則弱化了運(yùn)力和效能,重則甚至埋下安全隱患,導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。所以,為了保證公路使用質(zhì)量和使用性能的穩(wěn)定,同時(shí)也是為了保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失,需要對(duì)建成通車后的公路給予科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理,以此實(shí)現(xiàn)公路使用質(zhì)量、使用性能和使用壽命的最大化,以此保證公路運(yùn)輸?shù)臅惩o(wú)阻。
2公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的提升策略
2.1提高對(duì)養(yǎng)護(hù)管理重要性的認(rèn)識(shí)
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,我國(guó)全國(guó)公路通車的總里程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了484.65萬(wàn)km,然而與此不相對(duì)稱的是,我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理觀念卻比較落后,重里程建設(shè)而輕養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)象在很多地區(qū)都明顯存在,以至于有些路段長(zhǎng)期處于“帶病工作”狀態(tài),為運(yùn)輸安全保障埋下隱患。公路是為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送血液的大動(dòng)脈,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的保障,就是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,為了讓公路有穩(wěn)定的運(yùn)行質(zhì)量、有良好的運(yùn)行狀況、有較長(zhǎng)的運(yùn)行壽命,公路養(yǎng)護(hù)管理單位首先必須要從思想認(rèn)知領(lǐng)域入手提高對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí),樹(shù)立里程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理并重的觀念,只有養(yǎng)護(hù)管理單位從戰(zhàn)略高度出發(fā)為養(yǎng)護(hù)管理工作清除思想“路障”,公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量和效果才能隨著公路建設(shè)一起向前延伸。
2.2貫徹落實(shí)國(guó)家管養(yǎng)分離的政策
目前我國(guó)公路在養(yǎng)護(hù)管理體制上實(shí)行的是基層養(yǎng)護(hù)管理站式的工作方式,一方面上級(jí)部門采取的是按養(yǎng)護(hù)里程核算人員的工作方法,這種工作方法具有明顯的平均主義傾向,另一方面公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)季節(jié)性較強(qiáng)的艱苦工作,而養(yǎng)護(hù)管理所需的經(jīng)費(fèi)則是來(lái)自上級(jí)部門的財(cái)政撥款,由于這種管理方式比較陳舊,因而工人工作的積極性并不高。為了改變這種落后的工作局面,公路養(yǎng)護(hù)管理單位要盡快貫徹落實(shí)好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神,建立管養(yǎng)分離、政企分開(kāi)的新型管理模式,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理的市場(chǎng)化進(jìn)程,對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行優(yōu)化組合,對(duì)現(xiàn)有設(shè)備、資金進(jìn)行重新配置,明確工作責(zé)任,明晰工作制度,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作的驗(yàn)收考核力度,推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
2.3做好養(yǎng)護(hù)管理前的檢測(cè)評(píng)估工作
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)健增長(zhǎng),我國(guó)公路里程建設(shè)當(dāng)前也迎來(lái)了快速的發(fā)展期,但是與公路里程建設(shè)快速發(fā)展不相協(xié)調(diào)的是公路養(yǎng)護(hù)管理前的檢測(cè)評(píng)估工作還比較落后,養(yǎng)護(hù)管理缺乏系統(tǒng)性和連貫性,養(yǎng)護(hù)管理的具體措施和目標(biāo)也不夠明確,公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量、效果、效率因此被大打折扣。所以,為了降低公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的盲目性,提高養(yǎng)護(hù)管理的準(zhǔn)確性,公路養(yǎng)護(hù)管理單位還必須做好具體養(yǎng)護(hù)管理施工前的檢測(cè)評(píng)估工作,以便使養(yǎng)護(hù)管理工作有的放矢,對(duì)癥下藥,降低損耗,減少無(wú)用功。有關(guān)人員在具體施工前要對(duì)養(yǎng)護(hù)管理路段的路況進(jìn)行先期檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果制成書(shū)面評(píng)估報(bào)告,這樣一來(lái),在后面的具體養(yǎng)護(hù)管理施工中,施工人員就可以根據(jù)檢測(cè)評(píng)估報(bào)告中指出的公路病害類型、路面損害情況等制定合理的養(yǎng)護(hù)管理方案,從而使養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)性得到提高。
2.4制定養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制
我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理雖然是享受財(cái)政撥款的單位,但是養(yǎng)護(hù)管理單位的人員組成卻比較雜亂,其中有行政編制人員、事業(yè)編制人員、企業(yè)編制人員、正式工、臨時(shí)工、還有輪換工,這些人員在文化結(jié)構(gòu)、工作理念等方面有很大的差異性,養(yǎng)路管理與養(yǎng)人管理之間常有矛盾發(fā)生,影響了養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開(kāi)展。為此,公路養(yǎng)護(hù)管理單位有必要建立工作目標(biāo)考核責(zé)任制,一方面通過(guò)目標(biāo)考核責(zé)任制可以將工作的整體目標(biāo)逐級(jí)分解到各工段、班組和崗位,杜絕工作中的大鍋飯和渾水摸魚(yú);另一方面通過(guò)目標(biāo)考核責(zé)任制養(yǎng)護(hù)管理單位還可以與各工段、班組、崗位人員簽訂公路養(yǎng)護(hù)管理承包合同,并在承包合同中標(biāo)明養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用指標(biāo)和權(quán)利義務(wù),這樣大大提高了工作人員的積極性和責(zé)任感。
2.5建立現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)
近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施信息化管理的觀念逐步走進(jìn)了“養(yǎng)路人”的視野。信息化養(yǎng)護(hù)管理是現(xiàn)代運(yùn)輸管理體系中保證公路運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定的重要前提條件,對(duì)提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平和養(yǎng)護(hù)管理效率具有積極的促進(jìn)作用。然而就我國(guó)目前公路養(yǎng)護(hù)管理工作的總體狀況而言,在信息化技術(shù)的應(yīng)用還比較欠缺。比如在我國(guó)已建成公路的養(yǎng)護(hù)管理工作中,至今仍有很多路段還在沿用傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式,這種作業(yè)方式不僅養(yǎng)護(hù)管理的效率和效果欠佳,而且勞動(dòng)強(qiáng)度也大,人身安全還容易受到傷害。所以,建立現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)管,這既是“養(yǎng)路人”工作的職責(zé),也是“養(yǎng)路人”的目標(biāo)。電子通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的普及發(fā)展,為公路養(yǎng)護(hù)管理工作信息化系統(tǒng)的建立提供了有利契機(jī),奠定了技術(shù)基礎(chǔ),只要“養(yǎng)路人”能夠抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),就一定能促進(jìn)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的與時(shí)俱進(jìn),與時(shí)代同步發(fā)展。
2.6加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的力度
對(duì)運(yùn)行中的公路實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理,可以起到保養(yǎng)路面、減少損毀、保持和改進(jìn)路面狀況的效果。這是一種全新的養(yǎng)護(hù)管理理念,具有很高的應(yīng)用價(jià)值,但在我國(guó)卻很少被公路養(yǎng)護(hù)管理單位重視。我國(guó)公路在養(yǎng)護(hù)管理常常是“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,即哪里出現(xiàn)了質(zhì)量和安全問(wèn)題,就把工作重點(diǎn)放在哪里,致使養(yǎng)護(hù)管理工作的預(yù)防性較差。所以,為了進(jìn)一步提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和效能,對(duì)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的工作力度是十分必要的,這有助于養(yǎng)護(hù)管理單位將公路運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題控制在初始階段,防止各種安全隱患的擴(kuò)大化,收到防患于未然的養(yǎng)護(hù)管理效果。目前我國(guó)公路建設(shè)正處在穩(wěn)定的增長(zhǎng)期,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,公路建設(shè)仍將是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。所以,無(wú)論是從眼前利益出發(fā),還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),加強(qiáng)對(duì)公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理都是一項(xiàng)“功在當(dāng)代,利在千秋”的有著深遠(yuǎn)社會(huì)意義的工作。
3結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)建國(guó)以來(lái)70年的發(fā)展歷程中,公路為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),在未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路上,公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用仍將會(huì)一如既往地持續(xù)下去。但是需要強(qiáng)調(diào)的是,公路建設(shè)并不是一項(xiàng)一勞永逸的工程,公路也是有生命活力、有使用壽命的,公路也需要科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理,只有得到了科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理的公路,它的運(yùn)力效能才能得到更好的發(fā)揮,它的使用壽命才能得到進(jìn)一步的延長(zhǎng),才能為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]邢瀟.公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題及解決措施探討[J].中外企業(yè)家,2019(13).
作者:王芳 單位:平頂山市農(nóng)村公路管理處