歙縣休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀發(fā)展思路
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摘要：文章對(duì)安徽歙縣休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了分析總結(jié)。歙縣依托本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提出要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，融入到黃山“旅游+”的大旅游和全域旅游環(huán)境中，依托歙縣良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的特色農(nóng)業(yè)資源，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，突出與徽文化、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落、自然景觀、美食民宿融合發(fā)展，差異性打造特色農(nóng)業(yè)基地，突出地域性和唯一性。注重三產(chǎn)融合發(fā)展，加快休閑農(nóng)業(yè)基地配套設(shè)施改造提升，在生態(tài)優(yōu)先基礎(chǔ)上，建議階梯式推進(jìn)、滾動(dòng)式發(fā)展。
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；供給側(cè)；“旅游+”；三產(chǎn)融合；轉(zhuǎn)型
歙縣位于安徽省南部，北倚世界著名風(fēng)景區(qū)黃山，東鄰浙江杭州，南連千島湖，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫16.4℃，年降水量1477mm。轄28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、183個(gè)行政村、9個(gè)居委會(huì)，總面積2122km2，總?cè)丝?0萬。根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)等14部門關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》(皖農(nóng)特〔2016〕190號(hào))、《關(guān)于發(fā)展精致農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》(黃字〔2016〕29號(hào))，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托歙縣良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的山水田園風(fēng)光及豐富的農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展茶葉、菊花、枇杷、柑橘、雪梨、賣花漁村盆景等特色基地，著力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、星級(jí)農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展縣域休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。
1全縣休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
1.1特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況全縣已建成杞梓里鎮(zhèn)坡山、霞坑鎮(zhèn)石潭、新安江油菜花，璜田鄉(xiāng)蜈蚣嶺、汪滿田茶園，賣花漁村、練江牧場(chǎng)的梅花，桂林紫金山、紹濂石耳山的杜鵑花，上豐雪梨，三潭枇杷，新溪口柑橘，桂林、萬興園的葡萄，富岱楊梅，獅石石雞、溪頭“果桑雞”，觀音山、佰勝的中草藥等主要特色農(nóng)業(yè)基地。歙縣按照“月月有花、季季有果”的目標(biāo)，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升工程，加快“旅游+精致農(nóng)業(yè)”融合步伐。以深渡鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，突出抓好“旅游+三潭枇杷”“旅游+漁渡體驗(yàn)”；確定集休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、文化傳承等內(nèi)容為一體的“中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)”精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)和溪頭鎮(zhèn)鄭村鎮(zhèn)兩個(gè)田園綜合體建設(shè)；圍繞徽文化、農(nóng)耕文化、民俗文化，培育了“練江山莊”“石耳山生態(tài)農(nóng)莊”“千百渡生態(tài)科技創(chuàng)意園”“佰勝農(nóng)莊”等6個(gè)精致農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。全縣年度接待攝影觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、文化體驗(yàn)、戶外體驗(yàn)、親子體驗(yàn)、基地采摘、休閑養(yǎng)生等游客超500萬人次，綜合收入超42億元。1.2特色農(nóng)業(yè)取得的成果歙縣是中國(guó)休閑小城、中國(guó)最美麗縣城、國(guó)家園林縣城、中國(guó)文化旅游示范地、全國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名縣、全國(guó)重點(diǎn)茶產(chǎn)縣、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)、安徽特色果品之鄉(xiāng)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有黃山貢菊、黃山白茶、三潭枇杷，也是省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建示范縣。目前，全縣新型經(jīng)營(yíng)主體近800家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、市級(jí)龍頭企業(yè)39家，有農(nóng)家樂334家，其中省星級(jí)農(nóng)家樂13家(四星11家，三星2家)，黃山百佳攝影點(diǎn)32處。1.3發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利條件黃山市全面落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)“旅游+精致農(nóng)業(yè)”工作，歙縣全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展。萬畝油料基地和旅游景觀油菜種植項(xiàng)目正在實(shí)施中，項(xiàng)目實(shí)施后油菜觀光攝影基地配套設(shè)施將大幅改善。出臺(tái)了《關(guān)于打造農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”的實(shí)施意見》《關(guān)于提升“旅游+精致農(nóng)業(yè)”融合工作實(shí)施意見》等5個(gè)加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見，從產(chǎn)業(yè)扶持、旅游扶持、金融扶持、宣傳扶持和品牌創(chuàng)建等方面給予大力支持，重點(diǎn)扶強(qiáng)扶優(yōu)，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展助推全域旅游發(fā)展?！笆毒爸谢āu花漁村徽派盆景→宰相故里雄村桃花”被農(nóng)業(yè)部推薦為2016年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)“踏春游”精品路線，長(zhǎng)陔三寶、新安江有機(jī)魚、深渡毛豆腐、徽州臭鮭魚享譽(yù)在外。境內(nèi)有徽州古城、棠樾牌坊群、新安江山水畫廊、雄村景區(qū)、許昌景區(qū)、清涼峰、擱船尖、昌溪古村落等多處名勝景區(qū)，保存完好的箬嶺古道、石耳山、文昌古道、休龍古道是鄉(xiāng)村休閑游、戶外體驗(yàn)活動(dòng)的重要資源。
2休閑農(nóng)業(yè)面臨問題
2.1知名基地不多，帶動(dòng)性不強(qiáng)目前石潭坡山油菜花、賣花漁村梅花、富岱楊梅、紫金山杜鵑花、萬興園葡萄、上豐雪梨、佰勝中藥材休閑養(yǎng)生、千百渡魚文化體驗(yàn)、蜈蚣嶺茶園、三潭枇杷、新溪口柑橘、文昌古道、箬嶺古道等在外具有一定知名度，也是鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)的主要目的地。但這些地方均存在季節(jié)性較強(qiáng)、配套設(shè)施不完善等問題，普遍以觀光攝影、采摘體驗(yàn)加品嘗農(nóng)家飯為主，基本處于初級(jí)經(jīng)營(yíng)階段，散、亂、小現(xiàn)象較為突出。2.2農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，特色不凸顯歙縣山區(qū)縣擁有特色農(nóng)業(yè)資源非常豐富，茶、桑、果、菊花、油菜、山核桃、中藥材、問政貢筍等品質(zhì)優(yōu)良，也具有一定產(chǎn)量。但特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃、定位、引導(dǎo)、扶持等方面力度不夠，高標(biāo)準(zhǔn)基地叫得響品牌不多，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異性不凸顯，休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵挖掘不足，鄉(xiāng)村休閑游僅在油菜花盛開、桃花杜鵑花盛開和水果成熟季節(jié)呈現(xiàn)火爆態(tài)勢(shì)。2.3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)投入資金不足由于政府財(cái)力有限，全縣主要在現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)、大宗油料基地、景觀油菜種植和中藥材發(fā)展方面投入一定量的項(xiàng)目資金，這與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重點(diǎn)基地打造所需資金相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)又是一個(gè)投入產(chǎn)出比低、周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，社會(huì)投資積極性不高，投入較少，資金嚴(yán)重不足、資金斷鏈導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)緩慢、停滯和負(fù)債運(yùn)行的情況大有存在。
3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路
3.1加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度，突出特色錯(cuò)位發(fā)展全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與黃山市的大旅游、歙縣的全域旅游緊密結(jié)合，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃布局，發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疊加效應(yīng)。政府要從人才培養(yǎng)引進(jìn)、項(xiàng)目?jī)A斜、融資扶持等方面給予大力支持，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)，著力解決發(fā)展中遇到的人才缺乏、土地流轉(zhuǎn)難、定位不準(zhǔn)確等困難，建成一批特色彰顯、內(nèi)涵豐富、設(shè)施完善的農(nóng)業(yè)基地。3.2加大特色農(nóng)業(yè)宣傳，提高在外知名度政府要結(jié)合旅游宣傳推介、文化宣傳和文體活動(dòng)舉辦、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)、特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶等，通過走出去和請(qǐng)進(jìn)來大力宣傳歙縣的良好生態(tài)和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。利用歙籍在外知名人士、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人人脈關(guān)系邀請(qǐng)有影響力人群來歙縣親自體驗(yàn)、親自參與歙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)。把“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)”、省級(jí)“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”和“農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建”示范縣牌子唱的更響。3.3提升休閑農(nóng)業(yè)基地的硬件設(shè)施要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展扶持政策、古民居保護(hù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，大力改善交通環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村硬件設(shè)施，做好民宿保護(hù)和開發(fā)工作，提升休閑農(nóng)業(yè)基地的含金量。要加大培訓(xùn)，提升休閑農(nóng)業(yè)基地接待服務(wù)水平，拓展發(fā)展思路。要科學(xué)論證、廣泛調(diào)研，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)模，避免負(fù)債運(yùn)行和粗放式經(jīng)營(yíng)，以滾動(dòng)發(fā)展和漸進(jìn)式發(fā)展為主，夯實(shí)基礎(chǔ)，唱響基地品牌。
4休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建議
4.1生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展以“旅游+精致農(nóng)業(yè)”為載體，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)把生態(tài)、環(huán)境保護(hù)放在第一位；堅(jiān)持歙縣極佳的生態(tài)環(huán)境和特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源是發(fā)展歙縣休閑農(nóng)業(yè)的唯一資本。政府要強(qiáng)化引導(dǎo)和統(tǒng)籌，整合項(xiàng)目資金出臺(tái)支持政策引領(lǐng)綠色發(fā)展。4.2突出特色，做強(qiáng)精品對(duì)本地主要特色產(chǎn)業(yè)核心地進(jìn)行科學(xué)論證，重點(diǎn)支持一批特色鮮明、有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)基地發(fā)展。圍繞徽文化、農(nóng)耕文化、民俗文化和攝影產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造和提升石潭坡山油菜花攝影基地、紫金山杜鵑花家庭農(nóng)場(chǎng)、石耳山生態(tài)農(nóng)莊、千百渡生態(tài)科技創(chuàng)意園、佰勝中藥材養(yǎng)生基地、萬興科技園等首批15個(gè)精品農(nóng)莊、2個(gè)特色農(nóng)業(yè)小產(chǎn)區(qū)(徽州貢菊、三潭枇杷)和2個(gè)田園綜合體，形成一批有特色有亮點(diǎn)、設(shè)施完善的精品休閑農(nóng)業(yè)基地。4.3準(zhǔn)確定位，漸進(jìn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)打造要與基地發(fā)展空間相結(jié)合、要與資金實(shí)力相匹配、要與市場(chǎng)發(fā)展相吻合、準(zhǔn)確定位特色休閑農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)模，科學(xué)評(píng)估降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。要拓展休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)融資渠道，采取階梯式和漸進(jìn)式發(fā)展方式，深挖文化內(nèi)涵，注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值。
作者:方立群 單位:安徽省歙縣農(nóng)技推廣中心