休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策淺析

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摘要：通過SWOT分析法對邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況進行分析，認為邯鄲市具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢及機遇，但在發(fā)展過程中也存在公共服務(wù)體系不健全以及農(nóng)村人力資源質(zhì)量偏低的問題，同時還面臨河北地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)模式同質(zhì)化競爭以及京津冀區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)多樣化競爭的挑戰(zhàn)。提出了科學謀劃、提升競爭力，立足戰(zhàn)略定位、注重特色發(fā)展，構(gòu)建公共服務(wù)體系、提高生態(tài)環(huán)保意識和加強專業(yè)培訓、提升人力資源素質(zhì)等建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀分析；休閑農(nóng)業(yè)；邯鄲市

我國經(jīng)濟呈現(xiàn)飛躍式發(fā)展，過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)滿足不了人們現(xiàn)在的需求，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)時而生。這個新發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)不僅僅滿足了人們在精神領(lǐng)域的需求，也有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還給農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)提供了更多機會，可以更有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用，是重新謀劃農(nóng)業(yè)布局、保證更多農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的有效方式和措施。本文以邯鄲市429家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，分析邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)供給和需求產(chǎn)生的影響，并提出了對策建議，主要目的是更好地推動邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。邯鄲市實施的“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程大力推動了生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，目前已初具規(guī)模。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的相關(guān)資料及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2020年，邯鄲市已成功創(chuàng)建了包括涉縣王金莊一街村、廣平縣胡堡村、永年區(qū)東街村、邯山區(qū)小堤村等6家全國美麗休閑鄉(xiāng)村，成立邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體共計429家。休閑農(nóng)業(yè)投資規(guī)模的擴大以及經(jīng)營主體的增加推動了游客接待數(shù)量的增長，休閑農(nóng)業(yè)得到了進一步發(fā)展。

1.2發(fā)展模式逐漸多元化。邯鄲市要把創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的新思維貫穿其中，與當前發(fā)展的新趨勢相符合，經(jīng)營理念也注入了新的想法。邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)在當今社會市場的發(fā)展中已呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的重要特點。邯鄲市把有機農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的內(nèi)核，重點打造美麗休閑鄉(xiāng)村，突出邯鄲市區(qū)域和鄉(xiāng)下地方特色，把與眾不同的地方獨特的有代表性的文化共同展現(xiàn)出來，創(chuàng)造性地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)文化，依靠山川，追求休閑景觀農(nóng)業(yè)，保持健康美麗的民族風俗、具有地方記憶的村莊，并發(fā)展特色休閑體驗型精品莊園，還建造了距離城市有一定距離的城郊休閑農(nóng)業(yè)以及環(huán)繞在城市周邊的一些農(nóng)業(yè)園區(qū)。

1.3休閑農(nóng)業(yè)逐漸精品化。邯鄲市專注于建設(shè)春色田園路線、古城風情路線、特色小鎮(zhèn)路線、農(nóng)藝精品莊園路線、紅色太行路線等，其中，春色田園路線為河北省10條休閑農(nóng)業(yè)精品路線之一。位于邯鄲市東部的雞澤縣、邱縣等農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，在“一縣一業(yè)”的總要求引導下，形成了有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，打造了雞澤縣現(xiàn)代辣椒園區(qū)，更好的促進了飲食和娛樂文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過這些項目的發(fā)展，使得農(nóng)民獲得了更多的收入，使整體農(nóng)業(yè)發(fā)展方式得到了轉(zhuǎn)型升級。

2邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析

分析邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)存在的優(yōu)劣勢，可為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)避風險和補齊短板提供策略依據(jù)。

2.1發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具備的優(yōu)勢。休閑農(nóng)業(yè)作為一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理形式，下面從自然條件、農(nóng)業(yè)資源、人文底蘊以及地理交通條件等4個方面來分析邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)獨特的優(yōu)勢條件。2.1.1自然條件優(yōu)越。邯鄲市地勢自西向東呈階梯狀下降，高差懸殊，地貌類型復雜多樣，屬暖溫帶大陸性季風氣候。邯鄲市四季分明，春季風多干旱，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季寒冷干燥。良好的水土資源和氣候條件為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，氣候條件適合種植農(nóng)作物。整體而言，邯鄲市具備屬于自身特色的自然條件，能夠切合實際地滿足游客的需求。2.1.2農(nóng)業(yè)資源豐富。邯鄲市擁有一批農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)軍企業(yè)，邯鄲市的特色產(chǎn)業(yè)包括蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等多種項目。邯鄲市早在古代就已經(jīng)擁有了很好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植基礎(chǔ)，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)積累了很多豐富的經(jīng)驗，并逐漸形成了現(xiàn)在初具規(guī)模的種植基地，建成了小麥、棉花等5種主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。同時，邯鄲市各縣區(qū)在了解自己特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，運用當?shù)氐膬?yōu)勢去協(xié)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如涉縣核桃獲評河北省十大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，具有“核桃之鄉(xiāng)”之稱。另外，邯鄲還有多個地方縣城榮獲國家特色稱號。2.1.3人文底蘊雄厚。邯鄲是歷史上的著名古城，在經(jīng)歷華夏文明文化洗禮的上千年里，使他的文化內(nèi)涵更加深刻豐富。其中，磁山文化早在新石器時代就已經(jīng)存在；邯鄲在戰(zhàn)國時期曾為趙國都城，坐擁崇高的名望和輝煌經(jīng)濟。邯鄲魏縣、臨漳縣都曾是魏國、北齊都城；北宋年間，大名府成為北宋陪都。邯鄲市要把當?shù)鬲毦咛厣奈幕瘞影l(fā)展起來，開發(fā)出特色文化品牌。2.1.4地理交通條件優(yōu)越。邯鄲市目前已經(jīng)發(fā)展了更為現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)。邯鄲是我國重要的公路交通樞紐之一，交通便利，從縱向來看有可以直通中國南北的京廣鐵路、京深高速公路和107國道；橫向有貫穿祖國大陸東西的長治—邯鄲—濟南—青島鐵路、青蘭高速公路和309國道交匯于邯鄲；邯鄲機場目前也已經(jīng)開設(shè)出多條航線。從目前的發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，邯鄲擁有著四位一體的優(yōu)越的交通條件，在交通方面具有快捷方便的顯著優(yōu)勢。

2.2休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢。邯鄲有著屬于自身的獨特地理優(yōu)勢，邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模在不斷地擴大，這必將帶動邯鄲市經(jīng)濟的發(fā)展。在這個變化發(fā)展的階段里，休閑農(nóng)業(yè)還存在很大的發(fā)展?jié)摿瓦M一步發(fā)展的空間。2.2.1公共服務(wù)體系不健全。完善的公共服務(wù)體系對于游客來說非常重要，可以讓游客盡情的享受風光。邯鄲目前還沒有形成一個符合現(xiàn)代游客需求的規(guī)范的模式，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面依舊存在村莊道路不夠平坦、飲水設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)通信條件沒有覆蓋到每個角落等系列問題，這些問題嚴重影響了游客的心情，可能會導致游客們不會選擇下一次光臨。同時，農(nóng)戶的環(huán)境保護意識不強，比如隨意丟拋垃圾、廢棄物，在沒有明確標注的地方焚燒垃圾等，對環(huán)境和土地造成破壞，使前來旅游觀光的群眾產(chǎn)生強烈反感。2.2.2農(nóng)村高水平人才匱乏。擁有較高才能和專業(yè)知識的人才是休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事休閑農(nóng)業(yè)工作的人員多是居住在這里的村民及部分返鄉(xiāng)務(wù)工人員，這些人接受教育有限，大部分都沒有接受過高等教育，所以相對來說他們不能以一個更高的水平去服務(wù)大眾，因此，還需要引進一些有能力的人員。但邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)不足以對能力佳、水平高的人員產(chǎn)生吸引力，因此，造成了大量優(yōu)秀人才流入外地的局面。2.2.3科技利用水平不高。與其他發(fā)展較好的地區(qū)相比，邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在科學技術(shù)方面的整體水準還不太高。一是大棚內(nèi)部的設(shè)備不能跟上時代的發(fā)展。二是普通水果的采摘，對游客來說沒有任何吸引力，他們前來參觀的欲望不夠強烈。三是沒有充分使用機械裝備。四是智能技術(shù)設(shè)備不夠健全。當前社會信息技術(shù)在不斷發(fā)展，我國有很多休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的城市，都抓住了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的契機，并在園區(qū)廣泛應(yīng)用，邯鄲市在智能技術(shù)方面的應(yīng)用較少，制約了邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的準確時機。良好的機遇對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)鍵作用，在未來的發(fā)展競爭中，要把握好發(fā)展機會，展現(xiàn)出自身優(yōu)勢，為邯鄲的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇。2.3.1政府政策的積極扶持。政府通過下達鼓勵政策和建立有利于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的制度來對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)進行積極支持與扶持，這些政策為休閑農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展帶來了更多好的機遇。2021年中央一號文件提出要構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施。邯鄲市政府把休閑農(nóng)業(yè)作為重點發(fā)展對象，實現(xiàn)當?shù)芈糜钨Y源作用最大化，將農(nóng)業(yè)與教育、文化、旅游融會貫通在一起，攜手發(fā)展。2.3.2城鄉(xiāng)居民消費不斷升級。在當前整個社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，人民群眾對旅游的選擇也更加自由化、多樣化，更多的人也把旅游目標轉(zhuǎn)化為追求更加完美的生態(tài)環(huán)境。人們在旅游方面的消費推動了休閑農(nóng)業(yè)的向前發(fā)展，更好的促進了市場的進一步發(fā)展。邯鄲市生態(tài)環(huán)境與其他地區(qū)相比具有更好的發(fā)展前景，能夠達到游客對旅游的更高層次的要求，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常大的開發(fā)空間。

2.4邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。當前各個地區(qū)都把關(guān)注點放在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，導致休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量與日俱增，他們之間的相互競爭會對邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的沖擊。2.4.1邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)模式同質(zhì)化競爭。邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)集中開展形式只局限在固有的傳統(tǒng)模式上，發(fā)展模式較為單一化。這些活動沒有打破常規(guī)，不能體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，而且成為了休閑農(nóng)業(yè)后續(xù)發(fā)展的一個阻力?？梢越梃b承德市農(nóng)業(yè)旅游模式，將觀光和體驗進行全面的結(jié)合，同時邯鄲市應(yīng)該把自身的文化內(nèi)核放在重要地位，更加深入地發(fā)掘特色文化，以吸引大眾的關(guān)注。2.4.2邯鄲市周邊地域休閑農(nóng)業(yè)多樣化競爭。最近幾年邯鄲市周邊地區(qū)也重視起休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮出本地特色的顯著優(yōu)勢。邯鄲市為了能更好的服務(wù)人民群眾，保障大家在農(nóng)業(yè)文化上的享受水平，建成了獨特的休閑農(nóng)場、家庭住宅、酒店等。區(qū)域間相互競爭局面的逐漸激烈也使休閑農(nóng)業(yè)形式不斷豐富多彩。邯鄲市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的區(qū)位、自然和人文等條件，邯鄲市政府大力實施的“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程，為邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了更多好的機會，加快了邯鄲市、肥鄉(xiāng)、永年、武安等地的特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)，帶動了特色小鎮(zhèn)的循環(huán)發(fā)展。

3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

依據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，抓住“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程的引導，提出以下推動邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。

3.1科學謀劃，提升競爭力。①可持續(xù)性原則是首要的發(fā)展原則。為了能更好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要充分發(fā)揮利用好當前的形勢，遵循自身發(fā)展規(guī)律做好準備工作；②要全面了解邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況。邯鄲市擁有獨具特色的地理條件，可以做到不依靠外力，充分發(fā)揮好本地的優(yōu)勢資源，通過完美利用本地的顯著特色為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利依靠，并呈現(xiàn)出能體現(xiàn)自身特點的發(fā)展模式。③要以合理的標準把握休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展原則，展現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的多樣變化。

3.2抓準定位，注重特色發(fā)展。邯鄲市要堅持樹立好綠色發(fā)展這個觀念，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平提升到一定高度。當前的發(fā)展要圍繞綠色健康的理念實施，打出循環(huán)綠色發(fā)展的響亮口號，把握好邯鄲特色縣鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)文化，提高城市知名度。打造農(nóng)業(yè)特色和文化涵養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)特色品牌，建立美麗休閑鄉(xiāng)村，進而給前來觀光的群眾一個好的體驗。

3.3構(gòu)建公共服務(wù)體系，提高環(huán)保意識。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是推動邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的基石，因此，需要政府提供政策上的支持，幫助農(nóng)村解決道路不平、農(nóng)廁環(huán)境差、廢舊垃圾回收和分類處理等問題，并保證農(nóng)村的用水用電更加合理化。使人人心中皆能樹立一個綠色循環(huán)發(fā)展的觀念，讓更多的人獲取和了解環(huán)保知識，把環(huán)保牢記在心，并用行動去落實，帶動當?shù)亟?jīng)濟綠色發(fā)展。

3.4加強專業(yè)培訓。我們明確認識到從業(yè)人員素質(zhì)跟休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，需要去找尋更多人才并且培養(yǎng)更多的擁有高水平的管理和技術(shù)人員，并解決當前從業(yè)人員素質(zhì)不高和專業(yè)水平不夠的問題。政府方面應(yīng)做好幫持工作，引導即將進入社會的畢業(yè)生，啟發(fā)他們對休閑農(nóng)業(yè)的認識并激發(fā)他們的興趣，讓他們愿意貢獻自己的力量，把在學校所學知識及技能應(yīng)用到休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)中去，年輕力量的加入必然會帶來跨越式創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)置一個合理的獎勵制度，激勵大家的工作熱情。要認清自己的地理區(qū)位、自然環(huán)境及人文優(yōu)勢，時刻把握好“六穩(wěn)，六?！?，深化文旅融合，抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機遇，建設(shè)好農(nóng)村特色小鎮(zhèn)，長期穩(wěn)步提升邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)競爭力，推動邯鄲休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。

作者:田家琦 李良濤 單位:河北工程大學園林與生態(tài)工程學院