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一、實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的可能性分析
(一)免費(fèi)項(xiàng)目
可能在大多數(shù)人的理解中,免費(fèi)學(xué)前教育就是學(xué)前教育中的任何費(fèi)用都是免除的。但是從我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看,要想達(dá)到費(fèi)用全免的狀態(tài),還需要國(guó)民共同努力。而為了確保免費(fèi)學(xué)前教育可以一直實(shí)施下去,在設(shè)置免費(fèi)學(xué)前教育初期,可以根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)?shù)拈_展免費(fèi)項(xiàng)目。這樣可以減少一些家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)也可以促進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育可以一直辦下去。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
因?yàn)閷?shí)施的免費(fèi)學(xué)前教育未能達(dá)到費(fèi)用全免的狀態(tài),這使得一些家庭或地區(qū)難以進(jìn)行學(xué)前教育。對(duì)此,可開展一些補(bǔ)助項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)學(xué)前教育。當(dāng)然,補(bǔ)助項(xiàng)目的落實(shí)是有一定標(biāo)準(zhǔn)的。例如對(duì)于特別貧困的家庭,可以提供一些補(bǔ)助,緩解學(xué)前教育給家庭帶來(lái)的壓力。而另一種補(bǔ)助項(xiàng)目是面對(duì)學(xué)校的。因?yàn)橐蠛戏ㄓ變簣@進(jìn)行免費(fèi)學(xué)前教育,將會(huì)大大降低幼兒園收入,可能給幼兒園造成經(jīng)費(fèi)緊張或經(jīng)費(fèi)不足等情況。為了避免此種情況出現(xiàn),需要適當(dāng)?shù)慕o予幼兒園補(bǔ)助。
二、實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的有效路徑
為了促進(jìn)我國(guó)免費(fèi)學(xué)前教育可以一直有效的實(shí)施下去,筆者建議應(yīng)當(dāng)開展以下實(shí)施路徑。
(一)分年齡、分群體、分項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)學(xué)前教育
分年齡、分群體、分項(xiàng)目的進(jìn)行免費(fèi)學(xué)前教育可以減緩當(dāng)?shù)卣畨毫?,并且改善學(xué)前教育現(xiàn)狀,推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展。由于免費(fèi)學(xué)前教育的有效實(shí)施需要大量的人力物力財(cái)力支持,但是在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限的情況下,需要分年齡、分群體、分項(xiàng)目的進(jìn)行學(xué)前教育。分年齡來(lái)進(jìn)行學(xué)前教育,可以減少學(xué)前教育對(duì)象人數(shù),緩急教育人數(shù)多而增加的經(jīng)費(fèi)投入、人力投入等問題;而分群體來(lái)進(jìn)行學(xué)前教育,可以使迫切需要接受學(xué)前教育的特殊群體得到免費(fèi)學(xué)前教育的機(jī)會(huì);而分項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行學(xué)前教育,可以緩解因?qū)W前教育產(chǎn)生的大量經(jīng)費(fèi)問題,促使免費(fèi)學(xué)前教育可以穩(wěn)步、持續(xù)、良好的發(fā)展。
(二)建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
之所以要建立科學(xué)的、合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,主要是保證經(jīng)費(fèi)可以用在實(shí)處,充分發(fā)揮作用,以此來(lái)推動(dòng)免費(fèi)學(xué)前教育能夠持續(xù)實(shí)施。那么,如何建立科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?這就要求當(dāng)?shù)卣皩W(xué)前教育部門,針對(duì)當(dāng)前當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育需求進(jìn)行分析;在對(duì)免費(fèi)學(xué)前教育需要的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分析。依次為依據(jù),制定以區(qū)級(jí)政府為投入主體,投入標(biāo)準(zhǔn)參照義務(wù)階段小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理、規(guī)范的制定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
作者:王媛媛