新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

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摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作占據(jù)著十分重要的地位。為了更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資建設(shè)力度，各級(jí)政府應(yīng)該不斷出臺(tái)各類(lèi)優(yōu)惠政策扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先介紹了什么是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，接著分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，探討了在新農(nóng)村建設(shè)背景下如何更好地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，為更好地支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；研究

我國(guó)一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著一定的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障人民基本生活和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。想要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要注重提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理水平，不斷更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和體系。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題，主要是農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新度不高，農(nóng)業(yè)管理體系深受傳統(tǒng)模式的影響，不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，直接影響了中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量。因此，必須找出影響和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的因素，有針對(duì)性地制定具體有效的舉措，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本概念和價(jià)值作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是根據(jù)農(nóng)業(yè)自然發(fā)展規(guī)律所形成的。要想提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收，就要注重合理地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在我國(guó)大力提倡新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升。只有推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，才能有效地促進(jìn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)民的生活水平。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行分析和研究，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題和新情況及時(shí)展開(kāi)分析、做出研判，提出具體有效的解決舉措，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源實(shí)施合理配置，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)，還要結(jié)合國(guó)家惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探索出一套切實(shí)可行的制度體系[1]。

2當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制比較滯后

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但是，當(dāng)前在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不夠重視，再加上城鄉(xiāng)一體化政策的實(shí)施，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。此外，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的流失，農(nóng)村地區(qū)只剩下老人和小孩，由于勞動(dòng)力不足造成土地荒蕪的情況比較突出，有些地方甚至出現(xiàn)大量土地?zé)o人耕種，形成了嚴(yán)重的土地資源浪費(fèi)[2]。此外，還有些農(nóng)村因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式滯后，同時(shí)，受原有土地承包責(zé)任制的影響，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理利用。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展空間有限、發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，影響了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)種植者之間的信任，在這種效益不高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，農(nóng)民往往選擇去城市打工，也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升[2]。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高

在注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的社會(huì)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平十分關(guān)鍵，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。但是從當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力有限、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低，缺乏應(yīng)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，這些都影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)由以往的人力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加注重技術(shù)的作用和影響。但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代需要大量的資金投入，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不能有效支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和革新。同時(shí)，政府所推出的惠農(nóng)政策在部分地區(qū)還未得到全面的落實(shí)，也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革步伐。此外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科學(xué)規(guī)劃不足，很難從真正意義上形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展流程，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品單一、不能做到有效深加工，很難滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的市場(chǎng)需求，所以容易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，直接打擊了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性[3]。

2.3農(nóng)業(yè)科技水平比較低，創(chuàng)新力度明顯不足

我國(guó)雖然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是農(nóng)業(yè)科技化水平還比較低，創(chuàng)新力度明顯不足，跟不上時(shí)展的要求。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，造成農(nóng)村地區(qū)廣大青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量不斷下降。即使政府層面已經(jīng)在不斷地出臺(tái)各類(lèi)惠農(nóng)政策，但是，因?yàn)橘Y金支持力度有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入一個(gè)惡性循環(huán)的狀態(tài)，單純依靠惠農(nóng)政策不能從根本上解決此類(lèi)問(wèn)題。還有些農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才雖然從事農(nóng)業(yè)研究，但是不在農(nóng)村參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提升[4]。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化管理水平不高

當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要以信息技術(shù)為支撐，信息技術(shù)的深入發(fā)展將直接提升人們的生產(chǎn)生活。但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們對(duì)信息技術(shù)的重視度不高，很多人認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)發(fā)展之間沒(méi)有必要聯(lián)系，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息化技術(shù)應(yīng)用水平不高，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售信息不能很好地傳遞到市場(chǎng)上，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的信息化技術(shù)水平落后，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)對(duì)于信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視。

3新農(nóng)村建設(shè)背景下提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的具體方法

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要以一定數(shù)量的農(nóng)民為基礎(chǔ)。即使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動(dòng)力逐步加強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民的加入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展還是會(huì)陷入停滯狀態(tài)。所以，要想方設(shè)法確保農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體性地位，加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，將信息技術(shù)更多地運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的價(jià)值和作用。

3.1完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，首先要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系，只有健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，才能更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的有效進(jìn)行。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)，精心安排每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。因此，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，探索適合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。對(duì)此，可以設(shè)置多樣化的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和交易平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)一條龍模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的充分利用，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化的方向發(fā)展。同時(shí)，充分保障農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

3.2提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平

要想提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平，就要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，積極帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)新政策，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平得到不斷提升。此外，還要定期對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行抽查考核，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體工作能力，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)，還要提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立工作責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的創(chuàng)新能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技生產(chǎn)力

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，就要積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技水平的提升。一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度，將土地的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，注重提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化和信息化水平，研發(fā)和推廣符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要積極鼓勵(lì)農(nóng)民摒棄以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想，將新理念融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，引進(jìn)各類(lèi)新技術(shù)來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體科技水平。

3.4提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)高度融合，對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加大革新力度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展和信息技術(shù)的深度應(yīng)用，是新農(nóng)村建設(shè)背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的要素。隨著5G技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)全面建立起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化提供了良好的基礎(chǔ)條件。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，讓農(nóng)民借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，最大化地提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還可以提升各類(lèi)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，借助互聯(lián)網(wǎng)模式構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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作者：顏承鳳 單位：曲阜市小雪街道辦事處