新農村建設財務會計問題及對策探討

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摘要：社會主義新農村建設是黨和政府高度重視的一項戰(zhàn)略工作，是解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距問題的有力抓手。在社會主義新農村建設中，只有充分確保財務管理工作的透明度以及規(guī)范性，確保各項財政資金的合理配置以及合理使用，才能真正推動社會主義新農村建設的步伐。過去一段時間內，我國新農村建設中財務會計問題較多，農村地區(qū)財務管理機制與農村經濟發(fā)展、農村社會發(fā)展脫軌，影響了社會主義新農村建設的實效?；诖?，主要探討新農村建設中財務會計的主要問題，結合相關理論知識，提出可行性建議。

關鍵詞：財務會計；新農村建設；對策；問題

1新農村建設中財務會計工作的重要性

1.1有利于規(guī)范農村財務會計工作，推動新農村建設進程

農村財務會計工作是我國新農村建設中的工作重點，與農村其他工作具有內在且緊密的聯系。（1）改進新農村建設中財務會計工作，可以更好地確保相關的專項資金投入到農村建設的各個領域，實現資源優(yōu)化配置的基本目標，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進農村發(fā)展；（2）改進新農村建設中財務會計工作，理順賬目以及資金，解決農村財務會計工作中存在的問題，可以進一步規(guī)范農村財務會計工作，減少財務會計工作中存在的漏洞，增強財務會計工作的實效；（3）改進新農村建設中財務會計工作，可以有效避免資金浪費、資金流失問題的發(fā)生，減少權力運行漏洞，保證資金安全，進而推動新農村建設進程［1］。

1.2有利于保障農民群眾的切身利益，維護社會穩(wěn)定的根基

由于農村財務會計工作會影響到財政資金的使用，進而影響到農民群眾的切身利益，所以農村財務會計工作歷來是新農村建設中的重點。一方面，從保障農民群眾切身利益的角度來看。改進新農村建設中財務會計工作，進一步提升農村財務會計工作的規(guī)范性、科學性以及合理性，可以解決財務管理粗放化、盲目化以及隨意化的問題，提升財務會計工作的透明度，保障農民群眾切身利益。另一方面，從維護社會穩(wěn)定的角度來看，農村財務會計工作中一旦發(fā)生私設小金庫、?？钏接?、?？顬E用、暗箱操作、坐收坐支、收入不入賬等問題，勢必會損害農民群眾的利益［2］。因此，必須要改進新農村建設中財務會計工作，高度重視財務會計工作的合法性以及合規(guī)性。

2新農村建設中財務會計易出現的問題

2.1財務會計管理模式缺失

當前我國農村財務會計管理工作中，部分地區(qū)尚未建立相應財務會計管理機制，導致財務會計工作缺乏規(guī)范性，不利于農村財務會計工作的開展。（1）部分地區(qū)沒有對村集體的線管財務收支詳情進行嚴格規(guī)定以及管理，對于相關賬目以及會計科目的設置也缺乏合理性，財務會計管理較為混亂。例如，江西**市**區(qū)的新農村建設財政獎勵資金采取報賬制度，這就使新農村建設點的固定資產和基礎設施不好入賬，也不利于監(jiān)管資金的使用。（2）部分地區(qū)尚未對財務會計人員的具體職責進行明確劃分，存在職責交叉，進而導致職責劃分不明、責任落實難、資源浪費、重復勞動等問題的發(fā)生。（3）部分地區(qū)尚未對農村財務會計的流程予以具體明確。在流程不明確、流程混亂的情況下，很容易滋生權力漏洞，進而演變?yōu)檫`法違規(guī)問題［3］。

2.2缺乏有效且統一的財務會計監(jiān)管機制

首先，部分農村地區(qū)重大財務決策沒有履行相關的民主程序，嚴重損害了農民的切實利益；其次，部分地區(qū)尚未建立嚴格的責任落實機制以及責任追究機制，相關財務會計人員的責任意識以及履職意識不強；最后，部分地區(qū)審計監(jiān)督工作缺失，必要的監(jiān)督管理機制被不斷弱化的同時，財務會計權力不斷放大，由此導致集體資產去向不明、濫用預算、資金收支不明、財務收支不透明等問題的發(fā)生。

2.3部分地區(qū)財務會計工作滯后，財務會計實效不高

當前，雖然大多數地區(qū)實現了利用會計電算化等工具開展財務會計工作，但與現代財務會計管理標準水平相比仍有差距。具體而言，一方面，部分地區(qū)財務會計管理系統建設滯后，尚未將大數據技術、協同辦公技術應用到財務會計管理系統當中。財務會計人員通常只是依據財務會計管理系統進行簡單的財務會計操作，影響了農村財務會計的效率以及質量。另一方面，部分地區(qū)財務會計管理系統的信息處理能力以及數據能力不足，難以及時對會計憑證、票據等相關財務數據信息進行高效處理和保管。

3新農村建設中財務會計的對策

3.1建立健全財務會計管理機制

為了進一步規(guī)范農村財務會計的各項工作，有必要建立健全財務會計管理機制。首先，相關單位要對村集體的線管財務收支詳情進行嚴格的規(guī)定以及管理，制定村集體線管收支財務的流程以及內容，有效保障村集體資金、資產的安全，防范財務風險。其次，相關單位要進一步明確財務會計管理中各個崗位的基本職責、明確分工。一方面，財務崗位的設置以及人員的安排應當要考量工作之間的銜接性，確保財務管理工作的系統性；另一方面，要確保財務崗位的合理，避免出現一人多崗等現象發(fā)生，有效規(guī)范并約束財務會計崗位的權力。最后，相關單位要及時制定相應的規(guī)章制度，對農村財務會計的流程予以具體明確，為財務會計人員提供指引。

3.2建立健全有效且統一的財務會計監(jiān)管機制

首先，相關單位必須要明確重大財務決策民主評議機制，充分發(fā)揮村民以及其他主體在重大財務決策中的作用，規(guī)范村級財務管理，提升農村預算、決算工作的科學性；其次，相關單位要建立嚴格的責任落實機制以及責任追究機制，及時追究相關主體的財務會計責任，約束財務會計權力的運行；最后，相關單位要加快在農村地區(qū)建設監(jiān)督小組，充分發(fā)揮審計人員在監(jiān)督小組中的作用，定期對農村財務會計工作進行審計，及時發(fā)現問題并要求相關人員整改，切實提升農村財務會計工作的透明性以及合法合規(guī)性。

3.3推動農村財務會計現代化建設，充分發(fā)揮現代化技術的優(yōu)勢

我國相關單位要進一步提升對農村財務會計工作的技術支持、人力支持以及資金支持，切實引進并更新財務會計管理系統。一方面，相關單位要進一步健全財務管理系統的功能，將大數據技術以及協同辦公技術引入財務管理系統，深化財務會計工作與其他農村工作的聯系，推動新農村建設；另一方面，相關單位要利用信息技術建立相應的財務會計信息整合模型以及分析模型，確保財務會計信息真實、完整以及準確，發(fā)揮財務會計信息在財務會計核算中的作用。

4結束語

社會主義新農村建設是我國社會發(fā)展的重要隱患，事關農民群眾的切身利益以及農村地區(qū)的經濟發(fā)展。新形勢下，基層政府財務管理人員應當高度重視新農村建設中財務會計問題，將財務會計作為一項推動農村發(fā)展的重要工具，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善財務管理的各項內容。一方面，基層政府財務管理人員要樹立服務意識、法治意識以及責任意識，嚴格按照法律法規(guī)、會計準則以及相關政策的要求開展財務管理工作，提升權力運行的規(guī)范性，確保財務會計工作的嚴謹性以及科學性；另一方面，基層政府要進一步加大人力、物力以及財力資源的投入，不斷夯實新農村建設中財務會計的基礎，搭建相關的監(jiān)督體系，規(guī)范村級財務管理?？偠灾?，只有從多個層面加以努力，才能真正發(fā)揮財務會計在新農村建設中的作用，推動農村跨越式發(fā)展。

參考文獻：

［1］孫秋平.淺談農村財務會計隊伍建設中存在的問題和建議［J］.納稅,2019,13(09):110.

［2］林冰.農村財務會計工作的問題與優(yōu)化方式研究［J］.山東農業(yè)工程學院學報,2018,35(08):3-4.

［3］吉玉蓮.農村財務會計監(jiān)督體系建設要點［J］.財會學習,2018(14):144.

作者：吳愛萍 單位：江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠鎮(zhèn)人民政府