新農村建設人力資源現狀及開發(fā)對策

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［關鍵詞］江西；社會主義新農村建設；人力資源；現狀；開發(fā)對策

人力資源開發(fā)指的就是在經濟社會發(fā)展過程中充分發(fā)揮出人力資源對社會以及經濟建設的有利作用，主要涉及人力資源素質的提升、數量的把控及其優(yōu)化配置等。農村人力資源指的是具備一定生產力的勞動人口。開展農村人力資源開發(fā)工作主要是為了提高廣大農村地區(qū)勞動者的整體素質，從而為農村社會經濟的發(fā)展奠定人才基礎。江西省屬于農村人力資源比較豐富的大省，但是從整體上來看，這些人力資源的素質并不高，還無法充分發(fā)揮出其作為人力資本的價值。因此，江西省在農村人力資源的開發(fā)上還面臨著十分艱巨的任務。

1農村人力資源開發(fā)對江西社會主義新農村建設的主要意義

1.1開發(fā)農村人力資源有助于提升農村人口的綜合素質，促進農村生產發(fā)展

社會主義新農村的建設必然需要投入大量的高素質人才，這就體現出開發(fā)農村人力資源具有一定的必要性。江西省本身屬于山區(qū)較多的省，據相關數據統(tǒng)計，2008年，江西省全省的實際耕地面積高達283萬公頃，但人均占有量并不高，耕地資源仍處于比較貧乏的水平，這就要求江西農業(yè)發(fā)展必須轉變以往粗放式發(fā)展的模式，朝著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展方向前進，也就是要實現農產品生產、加工和銷售的一體化。通過科學合理地開發(fā)農村人力資源、提高農村人口的綜合素質，可將相關專業(yè)理論、科學知識等融入到農業(yè)生產之中，從而使農業(yè)的質量和產量得到最大化提升，這樣一來就能增加農業(yè)生產效益，使農民的收入得到進一步的提升。

1.2開發(fā)農村人力資源有利于塑造江西人的良好形象，促進鄉(xiāng)風文明、生產發(fā)展等目標的實現

社會主義新農村建設的直接參與人員就是農民，與此同時，農民也是我國強力號召的一線勞動人員，其肩負著重大的歷史使命。要推動社會主義新農村建設這一重要目標的實現，首要前提就是落實好農村人力資源開發(fā)工作。只有當農民自身素質得到提升，其才能更加積極地發(fā)揮出自身的主觀能動性，提高整體勞動效率與生產質量，進而增加自身的收入，也只有在這樣的條件下，才能形成鄰里和諧、團結互助的良好氛圍，從而使農村群眾的建設意識、主人翁意識和參與意識得到有效提升，真正融入到社會主義新農村建設這一宏觀環(huán)境之中，在建設江西、服務江西中充分發(fā)揮出自身的作用，在全國樹立起江西人腳踏實地、文明開放、敢于創(chuàng)新的良好形象，最終實現江西在中部經濟區(qū)中的跨越式崛起。

1.3開發(fā)農村人力資源有助于實現農村人口收入的增加，促進全面建設小康社會目標的實現

江西省開展社會主義新農村建設的主要目標是實現農村經濟的進一步發(fā)展，改善農村生產力偏低的現狀，推進“共同富裕”發(fā)展目標以及現代化江西建設目標的達成。若農村人口不具備基本的科學文化知識與技能，則很難順利開展科技含量較高的生產工作，這就必定會導致農村生產效率低下，進而阻礙農村生產力的進一步提升以及農民收入的增加，這對和諧江西建設目標的實現也是非常不利的。鑒于此，必須進一步提高對開發(fā)農村人力資源這項工作的重視度，提高農民的科學文化素養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，從落后的粗放式農業(yè)轉變?yōu)橄冗M的精細化農業(yè)。當前，江西在開發(fā)農村人力資源的過程中也獲得了不錯的成果，事實證明，通過開發(fā)農村人力資源，可塑造適應社會主義新農村建設的新農民隊伍，這對農民增收、和諧社會建設以及共同富裕目標的實現來說都是大有好處的。

2江西社會主義新農村建設中農村人力資源的現狀

2.1江西省農村人力資源的思想素質現狀

總的來看，江西省農村人力資源的綜合思想素質還比較低，這就對本省農村經濟的進一步發(fā)展造成了嚴重阻礙。雖然歷經改革開放幾十年的洗禮后，全省各地區(qū)農村勞動人口的思想觀念和以前相比都出現了明顯的變化，但由于受到經濟發(fā)展水平、地理區(qū)位等因素的影響，不同地區(qū)的農民在思想素質上也存在一定的差異性。江西省農村地區(qū)由于生產力發(fā)展水平并不高，許多農民還不具備基本的收入來源，再加上思想觀念落后，對教育投資的認識不到位，存在讀書無用的思想，導致當地諸多農村青年都處于在家待業(yè)的狀態(tài)。

2.2江西省農村人力資源的文化素質現狀

江西省農村人力資源的綜合文化素質并不高，在發(fā)展農村基礎教育上還面臨十分艱巨的任務。江西省屬于農業(yè)大省，截止到2011年末，該省的農村人口大約達到了2400萬，盡管在多年的不懈努力之下，江西省具備高中及其以上文化水平的農村人員數量有了一定提升，但農村人力資源的綜合素質仍然比較低。據相關數據統(tǒng)計，截止到2013年底，江西省全省的農村勞動人口具備小學及其以下文化水平的大約占36%，其中基本不識字的占6%左右，而具備中專及其以上學歷的僅僅占據4%。

2.3江西省農村人力資源的規(guī)?，F狀

人力資源主要可分為質量和數量這兩個層面的內容。其中，質量指的是個體的知識文化素養(yǎng)、身心素質等；數量指的是在特定空間與時間條件下，具備一定勞動能力的人口總數。農村人力資源指的是在農村這一區(qū)域內具備一定生產力和勞動能力的人口總和。結合《江西統(tǒng)計年鑒2012》可知，從2007年到2011年，江西省農村人口數量顯著下降，從2630萬左右降到了2437萬左右，農村人口占總人口的比例也呈現出逐漸下降的趨勢，從2007年的60%降低到了2011年在54%，上述這些數據說明，江西省全省的城鎮(zhèn)人口正不斷增多，一些農村人口已經逐漸遷移到城市，成為城鎮(zhèn)人口，但總的來看，農村人口的城鎮(zhèn)化率還是比較低的。

3開發(fā)江西社會主義新農村建設中農村人力資源的有效對策

3.1實施科技興農戰(zhàn)略，將現代科技運用到農村人力資源開發(fā)中

我國政府近些年在農村教育上逐漸增大了投入力度，同時也非常注重對農民科學知識的普及，諸多現代科技知識開始在農村群眾中得到廣泛傳播。結合當前江西省的教育投資現狀，必須著力落實好農村九年義務教育方針，進一步發(fā)展高中中專教育，為農村青年上大學提供有利條件。與此同時，還應當落實好農村職業(yè)教育和相關培訓活動，適應教育向農村科技傾斜這一大方針、大趨勢，使有限的教育資本創(chuàng)造出最大的社會效益與經濟效益。

3.2改進和完善農村人力資源開發(fā)管理體系

在江西市場運行體系還不夠健全的現狀下，中央以及各地地方政府部門必須充分發(fā)揮出其宏觀協(xié)調與管控的作用，加強對勞動力供求關系的調控，建立科學有序的人力資源市場運行機制，通過切實有效的管理制度充分發(fā)掘出農村人力資源的價值。例如，政府部門可適當擴大人力資源調控的覆蓋面，從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域逐漸擴展到農村基層地區(qū)，打造城鄉(xiāng)一體化的人力資源發(fā)展鏈條，拓寬信息傳播路徑，從而使農村人口的流動更為合理化。此外，還應當堅持以服務為立足之本，不斷改進和完善農村人力資源開發(fā)管理體系，使農村勞動人口更能適應當前新農村建設的需要，同時還必須采取適當的舉措來留住優(yōu)秀技術型人才。

3.3完善農村基礎設施，為新農村建設的順利推進掃清障礙

要實現社會主義新農村的發(fā)展目標，江西省就必須加強對農村公共基礎設施的完善，不斷開闊農村人口的視野，提升其科學文化素養(yǎng)，徹底根除其思想中存在的與當前市場經濟發(fā)展不相適應的觀念，從而增強農村人口適應社會主義市場經濟發(fā)展的能力，實現其致富途徑的多元化。各級政府部門應當做好農村公共基礎設施的整體規(guī)劃方案，增加公共文化基礎設施的數量，從而滿足農村人民的精神文化需求，提升其生活品位，不斷縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，使農村城鎮(zhèn)化事業(yè)得到進一步推進。

4結語

綜上所述，社會主義新農村的建設對江西省農村經濟的發(fā)展來說有著不可忽視的重要意義。要實現社會主義新農村建設工作的持續(xù)化、高效化開展，首先就必須對農村人力資源進行科學合理的開發(fā)。從當前的現狀來看，江西省農村人力資源的總數正逐漸下降，且文化素質也普遍不高，結合這一現狀，必須在今后的新農村發(fā)展過程中實施科技興農戰(zhàn)略，將現代科學技術應用于人力資源開發(fā)過程中，進一步健全農村人才保障體系，同時還必須完善農村各類基礎設施，從而為江西社會主義新農村建設工作的順利開展奠定堅實的基礎。

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作者：冷超 單位：江西農業(yè)大學經濟管理學院