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電廠建設項目投資可行性淺談

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電廠建設項目投資可行性淺談

[摘要]我國經(jīng)濟體制改革的發(fā)展,影響著電力市場改革的持續(xù)推進。在市場競爭機制下,為提高企業(yè)競爭力,各大電力集團爭先拓展能源領域,項目投資此消彼長。電廠建設項目投資具有多種特征,投資規(guī)模大,建設經(jīng)營周期長,不確定因素多等等,這些特征給投資者帶來諸多風險。為確保投資效益,需要在項目立項階段進行建設條件、財務評價、投資風險等方面的可行性研究。

[關鍵詞]電廠建設項目;投資;可行性

1電廠建設項目的投資特點

電廠項目的投資與其他投資有著明顯的區(qū)別,它具有獨特的物理及經(jīng)濟特性。因此,我們要認真地分析這些特性,針對這些特性進行投資可行性研究。

1.1投資周期長

電力行業(yè)本身涉及到的領域繁多且復雜,投資中人力,物力,財力等方面需求量巨大,資金密集,電廠建設項目比一般的投資行業(yè)要長,一般陸上風電、光伏項目建設時間短則幾月,而火電、海上風電等建設周期一般均在一年半到三年左右,甚至更長。這就意味著進入投資周期前,要做好項目的施工策劃和組織,評估好市場趨勢,把握好投產(chǎn)時間,確保項目的投資有效性。

1.2投資資金大

隨著電力體制改革深入,市場競價模式的進一步鋪開,引導了更多投資者入市。根據(jù)已有的電廠項目資金來源組成,除資本金外,商業(yè)貸款仍是主要來源,占70%-80%。其他資金來源是外資投入、企業(yè)自有資金及政策補貼。電廠項目建安工程規(guī)模大,施工藝復雜,并涉及大量的設備采購,供貨周期長,導致建設期投入資金巨大。尤其是火電項目、海上風電項目,由于這些項目前期工作程序復雜、核準所需時間多、建設周期長,建設期貸款的利息也非常大。因此,降低融資成本,嚴格控制資金使用,能有效降低項目的建設成本,為后續(xù)項目投產(chǎn)運營減輕負擔。

1.3投資具有不可逆轉性

不可逆轉性是電場投資的一大特征。在電廠建設完成后項目廠址、主要工藝流程、主要設施場地基本上不能變化,主設備及主要輔助設備在短期內再行改造的可能性也較小?;诖?,項目投資者在進行電廠投資前,要充分利用可研及設計階段對項目廠址、設備選型、總體布局等建設條件進行綜合考量和充分論證。

1.4投資資源用量大

電廠投資項目因其規(guī)模巨大,其中所需求的材料數(shù)量、建筑種類、設備設施等耗量大,需要協(xié)調和調集各專業(yè)大量的資源集中使用。在建設電廠項目中,我們要對資源進行合理的采購及現(xiàn)場調配,方可保證工程的建設進度并有效地控制投資。

1.5投資效益要求高

電廠項目的投資涉及國有資產(chǎn)的保值增值,為提高投資決策的科學化水平,并有利于項目間進行比選,優(yōu)化投資結構,發(fā)揮投資效益,在項目可研階段要進行財務評價,對建設項目的經(jīng)濟性進行評估,將滿足基本收益率作為項目投資的一個必備條件。

1.6投資風險大

電場項目雖然有可觀的經(jīng)濟效益,但是投資的不確定因素多,風險也相對較大。大型基建項目的建設本身就是一個包含復雜工藝單位工程的合成。項目建設時,受設備廠家、施工單位的影響,施工技術、施工質量、施工安全保障都會有不同,項目的施工進程、資金投入、產(chǎn)出也會不同,存在建設風險和安全風險。項目投產(chǎn)后,受市場環(huán)境、行業(yè)政策影響,項目效益存在較大風險。

2電廠項目投資的可行性研究

2.1建設條件可行性分析

電廠項目投資前,要對項目的外部建設條件的落實進行分析,關鍵是從電力市場、燃料市場、熱力市場以及國家及地方相關產(chǎn)業(yè)政策、項目資源等方面展開詳細分析,以判斷項目是否可行。

2.1.1對項目基礎條件進行深入調查分析。項目本身的資源情況,產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、區(qū)域市場環(huán)境以及同類企業(yè)運營情況是投資電源項目的基礎信息。在進行項目投資決策前,要對電力市場需求和消納狀況、電價政策、同類企業(yè)的運營情況進行深入的統(tǒng)計和分析。對項目征地用海林地,以及生態(tài)環(huán)保、軍事影響,都要進行深入調查和科學考證,防止出現(xiàn)限制和否決條件。2.1.2對項目的供應鏈資源進行分析。電廠項目的建設是具有不可逆性,因此,在項目投資建設前期應對其進行供應鏈分析,需要對項目的燃料供給、鐵路(管輸)、送出線路、熱網(wǎng)、熱負荷需求及定價等情況進行詳細論證。通過科學合理的調研,收集信息,方案比對,提高投資環(huán)境分析的準確性。2.1.3項目建設可持續(xù)發(fā)展空間分析。我國電力市場發(fā)展空間很大,但區(qū)域分布不協(xié)調,項目投資受地域影響差異較大。因此,在投資資金有限時,要從優(yōu)遴選,從可持續(xù)發(fā)展的角度進行地域的合理選擇,充分體現(xiàn)區(qū)域競爭優(yōu)勢,結合國家能源戰(zhàn)略需求,正確地選擇區(qū)位進行項目投資,以實現(xiàn)投資的優(yōu)勢回收。

2.2財務可行性分析

2.2.1項目的財務評價分析。對電廠項目進行財務評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和市場體系下,分析預測項目的財務效益與費用,計算財務評價指標,考察擬建項目的盈利能力、償債能力,據(jù)以判斷項目的財務可行性。電廠項目是投資額大、工程量巨大的項目,各個電力集團均有對項目建設進行財務評價的手段和標準,投資人要結合項目的特點,進行合理的投資分配和工程策劃,對外部條件的實現(xiàn)要綜合進行考量、客觀評價,并隨項目各個階段的發(fā)展?jié)L動進行財務評價分析,以及時反映條件變化對項目收益的影響。財務評價的結果是作為項目投資決策的重要指標,為保障投資人利益和項目的持續(xù)健康發(fā)展,不滿足效益指標要求的項目不能開展投資。2.2.2項目的資金來源分析。電廠總投資額大,資金的使用在建設期內按投資分配比例要提前進行籌措,因此項目的建設資金來源在開工前要進行落實,以避免建設中發(fā)生資金供應不足,影響項目建設。一是資本金要明確投資主體,審核投資能力。在簽訂投資協(xié)議后,按股比和完成的投資額度催繳到位。二是商業(yè)貸款要落實貸款銀行,明確貸款意向。三是其它來源的資金應予核實到位條件。四是涉及外資的項目應分析外資注入條件是否滿足。

2.3電廠項目風險可行性分析

現(xiàn)有的電力市場是一個規(guī)則繁復、競爭激烈的特殊市場,項目在投資決策、工程建設和生產(chǎn)運營的全過程都要做好風險評估。尤其是在項目投資決策的關鍵時點,要對項目的抗風險能力展開分析和研判,揭示風險,提前應對。電廠建設項目的風險主要有市場風險、財務風險、政策風險、技術風險等。投資人應做好風險辨識,評估風險級別,針對項目的重大風險,做好預警和提出應對措施,分析執(zhí)行效果,評估剩余風險,細化控制措施,要全面覆蓋項目建設和運營可能遇到的問題,以提高應對能力,保障項目收益。

3結語

電廠項目具有良好的投資前景,需要投資者在項目建設前進行系統(tǒng)的可行性研究,遵循客觀規(guī)律,落實外部建設條件,進行經(jīng)濟性評價,判斷風險,科學決策,理性投資,促進項目的健康持續(xù)發(fā)展。

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作者:梁淑玲 單位:大唐廣東分公司