PMC項(xiàng)目管理中我國(guó)煤礦建設(shè)應(yīng)用

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摘要：在我國(guó)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)不同的煤礦建設(shè)管理模式，隨著工程項(xiàng)目管理的不斷發(fā)展，這些建設(shè)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。pmc模式作為國(guó)外發(fā)展起來(lái)的工程項(xiàng)目管理模式，在業(yè)主管理范圍、承包商選擇、采購(gòu)過(guò)程、施工過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。本文分析了PMC項(xiàng)目管理模式在我國(guó)煤礦建設(shè)過(guò)程中的必要性，工作內(nèi)容和成功要素，應(yīng)在我國(guó)煤礦建設(shè)項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：PMC；項(xiàng)目管理；煤礦建設(shè)

0引言

項(xiàng)目管理承包（PMC）即具有相應(yīng)的資質(zhì)、人才和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理承包商，受業(yè)主委托，作為業(yè)主的代表或業(yè)主延伸，幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目定義、計(jì)劃，以及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過(guò)程中有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。PMC承包商一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等階段的具體工作。王榮青指出采用PMC項(xiàng)目管理方式對(duì)于探索符合我國(guó)基本建設(shè)客觀規(guī)律的項(xiàng)目管理方式，有效地實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量三大控制，獲得最佳的投資效益具有一定的現(xiàn)實(shí)意義[1]。王天高等人從PMC項(xiàng)目管理模式的概念入手，研究了他的優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展趨勢(shì)。該模式已經(jīng)在客運(yùn)專線建設(shè)中得到了應(yīng)用[2]。項(xiàng)毅對(duì)PMC項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了全面詳細(xì)的介紹，并將PMC模式與其他的幾種模式做了比較，提出國(guó)內(nèi)工程公司應(yīng)積極開(kāi)展PMC管理模式的學(xué)習(xí)和探索[3]。劉建軍對(duì)我國(guó)電力工程引入PMC模式進(jìn)行管理的優(yōu)越性進(jìn)行了探討與分析[4]。

1PMC項(xiàng)目管理模式簡(jiǎn)介

PMC模式下的業(yè)主在項(xiàng)目進(jìn)行初期選擇技術(shù)力量較為雄厚的項(xiàng)目管理承包商，并與之簽訂項(xiàng)目管理承包合同書(shū)，絕大部分項(xiàng)目管理由PMC承包商負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，業(yè)主可以選擇投入較少的基建管理力量，對(duì)某些關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行決策[5]。PMC承包商的職責(zé)包括：按照滿足項(xiàng)目管理目標(biāo)的要求，利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，向業(yè)主提供項(xiàng)目的實(shí)時(shí)概況、恰當(dāng)?shù)臎Q策、適當(dāng)降低成本的方法、管理協(xié)調(diào)不同專業(yè)技術(shù)人員和管理人員等服務(wù)。能夠及時(shí)制定靈活性方案，適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)需要，滿足業(yè)主要求和利益[6]。

2PMC模式和其他主要工程項(xiàng)目管理模式比較分析

從實(shí)際應(yīng)用的角度，礦井建設(shè)項(xiàng)目管理中傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式與PMC項(xiàng)目管理模式有以下幾點(diǎn)區(qū)別：2.1職責(zé)范圍的比較項(xiàng)目職責(zé)范圍的比較，主要從項(xiàng)目的前期構(gòu)想、可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試車等若干內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析。2.2承包商選擇、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況比較承包商的選擇，在項(xiàng)目傳統(tǒng)的執(zhí)行方案下，采用分段招投標(biāo)，各承包商對(duì)自身工作情況負(fù)責(zé)，總體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這種情況下，業(yè)主工作負(fù)擔(dān)較重，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大；PMC方案下，PMC按項(xiàng)目管理體系，對(duì)項(xiàng)目所有承包商和分包商，進(jìn)行統(tǒng)一的全過(guò)程管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全部責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。2.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況分析比較中國(guó)傳統(tǒng)執(zhí)行方案中，業(yè)主委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，承包商完成相應(yīng)裝置的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)，且設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各裝置承包商之間的溝通協(xié)調(diào)工作；PMC方案下，PMC在追求項(xiàng)目設(shè)計(jì)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最先進(jìn)、以最少占地面積獲取最合理總平面、管線最短，動(dòng)力消耗最省的情況下，承擔(dān)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和裝置基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。詳細(xì)設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)院承擔(dān)，PMC公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)條件。2.4材料、設(shè)備采購(gòu)分析比較設(shè)備、材料的采購(gòu)分國(guó)外、國(guó)內(nèi)兩種采購(gòu)方式。在中國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方案中，國(guó)外材料、設(shè)備采購(gòu)由裝置EPC或EP承包商進(jìn)行，業(yè)主干預(yù)程度較小，難于進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督和管理。國(guó)內(nèi)材料、設(shè)備由業(yè)主自行負(fù)責(zé)采購(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)的運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)保管工作；PMC模式下，在PMC的監(jiān)督和管理過(guò)程中，由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)材料和設(shè)備，PMC向業(yè)主提供材料采購(gòu)的咨詢服務(wù)，如，大宗材料和高價(jià)值設(shè)備的采購(gòu)工作。能夠運(yùn)用先進(jìn)的材料管理軟件，承擔(dān)材料和設(shè)備的運(yùn)輸、保管和發(fā)放工作。2.5施工過(guò)程的分析比較中國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方案中，項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理工作，主要是由業(yè)主負(fù)責(zé)；PMC方案下，由PMC進(jìn)行施工招投標(biāo)和管理工作，很大程度上減少了業(yè)主的工作量。2.6生產(chǎn)準(zhǔn)備及試車階段分析比較中國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理情況下，主要有業(yè)主進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備及試車工作，設(shè)計(jì)院和施工單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行；在PMC項(xiàng)目管理模式下，以PMC為核心，聯(lián)合各承包商，有序地進(jìn)行工程的生產(chǎn)準(zhǔn)備和試車工作，業(yè)主只需參與即可。2.7風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況比較中國(guó)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方案中，業(yè)主幾乎承擔(dān)項(xiàng)目中全部風(fēng)險(xiǎn)；PMC方案下，PMC需要承擔(dān)工程質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全管理、現(xiàn)金流量管理等幾大主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.8優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比分析我國(guó)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式與PMC管理模式相比只要在業(yè)主機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理專業(yè)化、設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用、EPC的協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理技術(shù)、進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、投資效益、業(yè)主管理等方面存在差異。

3PMC項(xiàng)目管理模式在礦井建設(shè)工程中的工作內(nèi)容設(shè)計(jì)

PMC項(xiàng)目管理公司在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，通常劃分為兩個(gè)階段進(jìn)行管理：前期階段和實(shí)施階段。其中，前期階段一般指項(xiàng)目定義階段，實(shí)施階段主要指項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工階段。3.1項(xiàng)目前期階段對(duì)整個(gè)工程的順利實(shí)施起著至關(guān)重要的作用，該階段工程量占整個(gè)設(shè)計(jì)工程量的四分之一左右，但對(duì)工程項(xiàng)目的整體投資影響占據(jù)了70-90%。PMC項(xiàng)目管理公司在此階段的工作主要有：①優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案；②合理掌控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理；③確定項(xiàng)目所要統(tǒng)一遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在此基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)。④協(xié)助業(yè)主完成政府部門對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)審批工作；⑤提出設(shè)備、材料供貨廠商的短名單，提出進(jìn)口設(shè)備、材料清單；⑥提出項(xiàng)目實(shí)施方案，完成項(xiàng)目投資估算；⑦編制EPC招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，完成招標(biāo)和評(píng)標(biāo)，最終確定項(xiàng)目總承包商；⑧協(xié)助業(yè)主完成政府部門對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)審批工作。3.2實(shí)施階段，主要是進(jìn)行“三控（即質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制）、三管（安全管理、信息管理、合同管理）、一協(xié)調(diào)（建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)方協(xié)調(diào)）”工作階段。由中標(biāo)的承包公司負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工工作，PMC項(xiàng)目承包管理公司在業(yè)主委托授權(quán)下，主要進(jìn)行項(xiàng)目全過(guò)程和全方位的監(jiān)督管理工作，直到項(xiàng)目完成。PMC項(xiàng)目管理公司在此階段的主要工作有：①控制礦井建設(shè)工程質(zhì)量。這是施工過(guò)程中重要環(huán)節(jié)，做好施工預(yù)控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，處理好施工質(zhì)量、項(xiàng)目投資與施工進(jìn)度之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，確保礦井建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。②控制礦井建設(shè)總投資。礦井建設(shè)工程項(xiàng)目投資巨大，總投資額直接影響著投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行預(yù)控至關(guān)重要。③確保項(xiàng)目按期竣工。利用動(dòng)態(tài)控制原理，采用多種方式，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃和組織進(jìn)行優(yōu)化處理，確保項(xiàng)目在要求的工期內(nèi)完工。④制定并實(shí)施各項(xiàng)安全管理措施，加強(qiáng)安全管理。安全管理的好壞，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。根據(jù)實(shí)行分級(jí)設(shè)立、分級(jí)保障、分級(jí)支持、分級(jí)管理和資源優(yōu)化配置的原則，健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的煤礦安全生產(chǎn)保障體系。⑤協(xié)助業(yè)主做好信息管理工作。利用自身寬廣的人力資源和多渠道掌握信息來(lái)源的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助業(yè)主完成建設(shè)前期需要辦理的各種技術(shù)文件及項(xiàng)目實(shí)施期的各種信息資料管理工作。⑥協(xié)助業(yè)主完成招標(biāo)、投標(biāo)工作、設(shè)備材料采購(gòu)及合同管理工作。⑦做好各合同單位之間的相互協(xié)調(diào)工作。礦井建設(shè)項(xiàng)目較復(fù)雜，設(shè)計(jì)合同面相對(duì)較多，有效協(xié)調(diào)好相互之間的矛盾分歧和利益沖突，是專業(yè)項(xiàng)目管理公司的重要工作內(nèi)容之一。

4結(jié)論

PMC模式與傳統(tǒng)的礦井建設(shè)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行對(duì)比分析，得出PMC項(xiàng)目管理模式的優(yōu)勢(shì)所在。因此應(yīng)在煤礦建設(shè)項(xiàng)目中推廣應(yīng)用PMC管理模式。

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作者:王振華 單位:中國(guó)煤炭科工集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院有限公司