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摘要:農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣具有戰(zhàn)略性及長遠(yuǎn)性,對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收有重要作用,然而在很多地區(qū)因經(jīng)濟(jì)落后及資金匱乏等原因,使農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣面臨很大困難。對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣階段存在的問題進(jìn)行了分析,提出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)新技術(shù);推廣;效率
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有重要作用,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)新技術(shù)能否實現(xiàn)價值最大化,不僅需要借鑒以往的種植經(jīng)驗,還需要加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣力度及深度,以此來確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)更好地應(yīng)用到日常實踐中,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術(shù)的價值,切實提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,推動我國農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展[1]。
1農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣中的常見問題
1.1資金問題
在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)過程中,資金是比較常見的問題,資金不足是農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展過程中的一個阻礙,政府對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的投入資金不足,會對新技術(shù)的推廣效率產(chǎn)生影響。作為發(fā)展中國家,我國農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣資金短缺已成為一項比較普遍的問題,很多時候并非政府沒有給予農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣足夠的重視,而是政府能夠給予農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣方面的資金有限。隨著近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步,我國財政給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金較之前已經(jīng)有了很大提升,但在實際操作過程中,雖然增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費,但大部分經(jīng)費被人員經(jīng)費增長所抵消,造成了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣經(jīng)費依然不足的現(xiàn)狀[2]。根據(jù)調(diào)查顯示,在農(nóng)業(yè)推廣過程中,整體人員結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占比僅為40%左右,大部分人員屬于非專業(yè)技術(shù)人員,過多的非專業(yè)技術(shù)人員占據(jù)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的大多數(shù)資金,導(dǎo)致原本不足的資金更加緊張。
1.2科研成果轉(zhuǎn)化問題
在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣過程中,要重視科研成果轉(zhuǎn)化工作,因為新技術(shù)研發(fā)與推廣離不開科學(xué)技術(shù)的支持。在新技術(shù)推廣過程中,如果與科學(xué)技術(shù)相脫離,農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣成效將會大打折扣。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合,才可以確保新技術(shù)推廣工作有條不紊地進(jìn)行?,F(xiàn)階段,我國非常需要農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)技專業(yè)院校等將科研成果與農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)行有效結(jié)合,使農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)揮最大的價值與作用[3]。
1.3人員問題
在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作中,相關(guān)工作人員專業(yè)知識不足,整體人員綜合素質(zhì)較低,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)本身并沒有深刻的理解,影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣效果。這些工作人員掌握的知識無法滿足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣需求,不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣受阻,還導(dǎo)致工作人員效率降低,造成資源浪費。為了有效解決人員問題,需要加大力度培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣效率。
1.4認(rèn)識問題
農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣面向的對象主要是農(nóng)民,對農(nóng)民的文化和認(rèn)知提出了較高要求。目前,我國大多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)缺乏全面、系統(tǒng)的認(rèn)知,加之農(nóng)民本身知識水平有限,這些都會制約農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。部分農(nóng)民由于自身知識水平有限,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的理解比較困難,影響了對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受程度。現(xiàn)階段,農(nóng)村大多是老人和孩子在家中留守,多數(shù)青壯年選擇到城市務(wù)工,老人與孩子的文化程度不高、對新技術(shù)接受能力差,成為了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的一個阻礙因素[4]。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村勞動力文化程度普遍偏低,初中及高中文化水平的群體占比較多,占農(nóng)村人口約40%,文盲及小學(xué)文化水平的人群在農(nóng)村人口中占比約20%,可見我國農(nóng)村人口總體文化水平較低,影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣速度。
1.5農(nóng)村土地經(jīng)營問題
近年來,我國城市化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)業(yè)用地不斷被征用,本身土地資源就比較少的郊區(qū)更是“雪上加霜”,土地資源嚴(yán)重縮減導(dǎo)致部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)土地分散,土地劃分成了一個個小型區(qū)域,無法實現(xiàn)機械化大規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)民群眾對于土地資源的利用不夠充分,大多數(shù)農(nóng)民種地只是為了滿足自身的生活需求,對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的積極性不高。隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)民群眾對于種地的積極性大大降低,這是制約基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開展的重要因素??傊?dāng)前我國土地經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣阻力大。今后應(yīng)當(dāng)加快土地流轉(zhuǎn),使土地規(guī)?;⒊善?,為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供保障。
2提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣效率的措施
2.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式
(1)根據(jù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建示范性基地,以實現(xiàn)對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種的有效推廣,同時可以基地為標(biāo)本,向農(nóng)民展示新技術(shù)與新品種,從而讓農(nóng)民可以積極學(xué)習(xí)和接受新技術(shù),提升農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣對農(nóng)民的說服力[5]。(2)引入科技入戶工程,構(gòu)建“專家—技術(shù)人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民“密切接觸”,提高科技成果轉(zhuǎn)化率以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣效率。(3)創(chuàng)建高產(chǎn)、測土配方施肥等重要技術(shù)手段的示范推廣項目,讓相關(guān)專業(yè)人員負(fù)責(zé)對技術(shù)進(jìn)行講解,并分發(fā)宣傳資料,進(jìn)入村子巡回宣傳或者通過集體講解等方式來宣傳,這樣既能加深農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的了解和掌握,還能提高新技術(shù)的影響力,確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到科學(xué)、合理的運用。(4)借助手機、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的通信技術(shù),以文字、圖片或視頻的形式為農(nóng)民提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù),既能提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的信息化、現(xiàn)代化水平,還能提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣效率[6]。
2.2以項目為載體,滿足農(nóng)民需求
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣過程中,一般由農(nóng)業(yè)相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)推廣,需要創(chuàng)建信息處理中心,搜集和整理農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的看法和需求,并將農(nóng)民的實際需求提交至農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,申請到具體的推廣項目。通常情況下,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站初步評估推廣項目后,需要按照要求公示,同時面向組織內(nèi)外的人員進(jìn)行招標(biāo),以確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣效率。在公開招標(biāo)過程中,需要結(jié)合競標(biāo)結(jié)果確定項目經(jīng)費,其對應(yīng)的僅是項目建設(shè)初期,在實際實施過程中,應(yīng)做好相關(guān)工作的優(yōu)化和完善,并給予實時監(jiān)控,做好項目結(jié)果驗收及評估工作,這樣既可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系,還可以更好地滿足農(nóng)民的基本需求,將農(nóng)業(yè)新技術(shù)更好地應(yīng)用到日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中[7]。
2.3增加資金的投入
為了確?;鶎愚r(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行,政府部門要重視資金、技術(shù)投入。對于新型技術(shù)的接收者農(nóng)民來說,應(yīng)積極理解與接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù),為后續(xù)推廣工作的開展奠定良好的基礎(chǔ),具體需要做好以下方面的工作。(1)地方政府部門需要增加財政撥款,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣給予高度重視,同時建立更多專項基金,以確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)站要做好與農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)的交流與合作,給予農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣一定幫助。應(yīng)加強專家指導(dǎo),培養(yǎng)基層技術(shù)推廣指導(dǎo)專家,鼓勵高學(xué)歷專家到基層去參與指導(dǎo)工作,增加在基層一線進(jìn)行指導(dǎo)工作專家的津貼補貼。同時,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,需要加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具企業(yè)的合作,并負(fù)責(zé)向農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)機具宣傳和培訓(xùn)工作,這樣既能夠推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化,還可以減少秸稈焚燒現(xiàn)象,為農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣奠定良好基礎(chǔ)。(3)開設(shè)一些有償服務(wù)項目,在幫助農(nóng)民生產(chǎn)時收取一定報酬用于支持農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,比如“生產(chǎn)幫手”“種子到家”“三農(nóng)行動”等服務(wù)項目。
2.4提高農(nóng)民的素質(zhì)
農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體與應(yīng)用主體,由于自身文化水平有限,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受與理解能力較弱,成為了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣中的阻礙因素之一。對此,需要提高農(nóng)民的科技素質(zhì),提升農(nóng)民對于新技術(shù)的理解能力與應(yīng)用能力,同時應(yīng)做好科技示范工作,轉(zhuǎn)變農(nóng)民對于新技術(shù)的態(tài)度,使農(nóng)民能夠積極參與到新技術(shù)的使用中,用事實引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展[8]。
3結(jié)束語
農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益有著重大的促進(jìn)作用,應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣中的常見問題,采取有效策略予以解決,提高政府重視程度與資金投入力度,提高農(nóng)民參與度,與農(nóng)民建立長期的合作關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展保駕護(hù)航。
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作者:康銀 單位:應(yīng)縣金城鎮(zhèn)人民政府