新經(jīng)濟(jì)下的科技成果轉(zhuǎn)化管理研究

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創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位正在不斷強(qiáng)化，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)從根本上是科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度及其市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化是促進(jìn)推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)深度融合的重要手段，加速科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)前科技工作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)?？萍夹推髽I(yè)的實(shí)力和未來(lái)發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)指標(biāo)中，同時(shí)體現(xiàn)在承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目、獲得重大科技成果以及成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新指標(biāo)中。探索如何以科技創(chuàng)新為核心推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用迫在眉睫。國(guó)有科技型企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要源頭和成果轉(zhuǎn)化的生力軍，亟需強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為核心的科技成果轉(zhuǎn)化管理體系，強(qiáng)化科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理。

科技型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化管理分析

2020年我國(guó)科技創(chuàng)新目標(biāo)是全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。截至2018年底中國(guó)進(jìn)入全球研發(fā)投入2500強(qiáng)企業(yè)數(shù)達(dá)到438家，位居世界第3位。2018年全年全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出19657億元，比1995年增長(zhǎng)55.4倍，占GDP比重為2.18%，新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是科技型企業(yè)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式，科技成果轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量直接關(guān)系到科技型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。本文通過(guò)對(duì)科技型企業(yè)科技成果管理分析，從加強(qiáng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為核心的科技成果轉(zhuǎn)化管理和加強(qiáng)科研項(xiàng)目以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理兩個(gè)角度提出促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的建議措施。國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均位居世界第1位。科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程的“最后一公里”，成果轉(zhuǎn)化是否順利很大程度上影響了科技創(chuàng)新的成敗，探索適應(yīng)國(guó)有科技型企業(yè)特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化管理體系，促使科技和管理同時(shí)進(jìn)步，才能更好地提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和效益有效增長(zhǎng)。國(guó)有科技型企業(yè)同時(shí)具有科研機(jī)構(gòu)研發(fā)實(shí)力和企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，按照行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，獨(dú)立或聯(lián)合其他單位參與國(guó)家和地方重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，通過(guò)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，有力地促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的融合，提高了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力。在成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)中，研發(fā)體系是推廣工作的重要依托，科技成果供給的質(zhì)量決定了成果轉(zhuǎn)化效果；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)體系是轉(zhuǎn)化工作的重要實(shí)施方，是科技成果產(chǎn)業(yè)化、工程化的基礎(chǔ)，市場(chǎng)需求期望和結(jié)構(gòu)直接影響成果轉(zhuǎn)化的速度和規(guī)模。國(guó)有科技型企業(yè)尤其是實(shí)力雄厚的大中型企業(yè)較多采用內(nèi)部轉(zhuǎn)化模式，科研與產(chǎn)業(yè)化、工程實(shí)施和產(chǎn)品應(yīng)用有機(jī)結(jié)合?？萍汲晒?jīng)過(guò)后續(xù)開(kāi)發(fā)研制、推廣應(yīng)用、到實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化完成從科研領(lǐng)域向生產(chǎn)或工程領(lǐng)域再到市場(chǎng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過(guò)程中，相伴而生的是原理知識(shí)、工藝知識(shí)、管理知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)等多元化知識(shí)的耦合，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段科技管理尚未形成研究、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化一體化管理機(jī)制，往往使科研行為與市場(chǎng)需求存在距離?？蒲许?xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是科研項(xiàng)目管理全過(guò)程管理重要一環(huán)。但現(xiàn)階段科研項(xiàng)目選題往往偏重技術(shù)與理論，對(duì)市場(chǎng)需求因素和成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值考慮較少，造成科技成果與市場(chǎng)脫節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題的響應(yīng)能力和速度無(wú)法與企業(yè)需求同步。許多項(xiàng)目驗(yàn)收后缺乏對(duì)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理、產(chǎn)業(yè)化或推廣應(yīng)用，造成一些成果仍停留在實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)成功、樣機(jī)完成或理論階段，造成大量科技成果企業(yè)難以消化吸收，游離于企業(yè)之外。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要組部分，不斷增加與市場(chǎng)緊密結(jié)合的高附加值專利研發(fā)和產(chǎn)出，是從根本上增強(qiáng)科技型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的關(guān)鍵。

加強(qiáng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為核心的科技成果轉(zhuǎn)化管理

企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中加強(qiáng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為核心的科技成果管理對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要，以提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效為導(dǎo)向可以倒逼企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的優(yōu)化提升；以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為中心，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，可以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理能力?？萍夹推髽I(yè)以高質(zhì)量發(fā)展為主線，建立健全成果轉(zhuǎn)化管理體系和機(jī)制勢(shì)在必行。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化管理體系，強(qiáng)化組織體系和制度建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理中心可以設(shè)置成果轉(zhuǎn)化辦公室或?qū)Ｂ殟徫唬?fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化工作的歸口管理。成立科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善成果轉(zhuǎn)化各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化管理人才培養(yǎng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重要成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐過(guò)程中，不斷提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和成果轉(zhuǎn)化能力。結(jié)合國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化政策，制定符合所屬行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)章制度，是規(guī)范相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，全面落實(shí)激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制的必要配套措施。其中考核評(píng)價(jià)體系是科技成果轉(zhuǎn)化管理體系重要組成部分，科學(xué)設(shè)置科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)整體追求創(chuàng)新價(jià)值具有積極作用，考核指標(biāo)體系可由定量科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)和激勵(lì)性指標(biāo)等構(gòu)成，具體包括相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、市場(chǎng)指標(biāo)、轉(zhuǎn)化指標(biāo)和效益指標(biāo)等方面，如成果轉(zhuǎn)化率、新產(chǎn)品和新技術(shù)收入占企業(yè)總收入的比例、科技成果轉(zhuǎn)化投資收益率等。實(shí)踐中應(yīng)以提高科技成果質(zhì)量和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，通過(guò)德?tīng)柗品ㄟx取設(shè)置符合客觀實(shí)際的考核指標(biāo)，制定科學(xué)合理的考核制度，提升科研人員積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平。將科技成果轉(zhuǎn)化管理體系與知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)管理緊密結(jié)合，綜合技術(shù)、法律、市場(chǎng)等因素，根據(jù)對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)影響程度，制定符合行業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法。設(shè)立成果評(píng)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各類科技成果的水平、成熟程度以及市場(chǎng)應(yīng)用前景等進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定和優(yōu)化排序，對(duì)于高質(zhì)量、成熟的科技成果定期組織專家分析，篩選出滿足企業(yè)需求適合轉(zhuǎn)化的成果，進(jìn)行可行性評(píng)估，確保高效轉(zhuǎn)化；通過(guò)對(duì)科技成果相關(guān)專利、技術(shù)秘密等進(jìn)行分級(jí)管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期梳理存量，及時(shí)處置低價(jià)值專利；通過(guò)對(duì)科技成果評(píng)估結(jié)果、產(chǎn)學(xué)研合作、四技合同簽訂情況以及成果轉(zhuǎn)化收益等成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，建立分級(jí)管理的科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告制度，形成定期反饋機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。完善科技成果轉(zhuǎn)化管理體系，搭建基于“互聯(lián)網(wǎng)+成果轉(zhuǎn)化”的科技成果轉(zhuǎn)化信息支撐服務(wù)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化工作高效開(kāi)展、成果轉(zhuǎn)化流程化和規(guī)范化的基礎(chǔ)保障?？萍汲晒D(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)收集工程項(xiàng)目、產(chǎn)品制造需解決的問(wèn)題或技術(shù)升級(jí)需求、匹配內(nèi)部合適科技成果和資源，有效解決成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中科研與市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題，有利于通過(guò)成果轉(zhuǎn)化提高工程或產(chǎn)品質(zhì)量；有利于企業(yè)準(zhǔn)確把握行業(yè)對(duì)新設(shè)備、新材料的需求，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、試制、中試、批量生產(chǎn)等工作，有利于快速將產(chǎn)品推向市場(chǎng)。通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，整合和集成現(xiàn)有資源為重點(diǎn)，通過(guò)必要的增量投入激活存量，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程的資源優(yōu)化配置，形成高效開(kāi)放的成果轉(zhuǎn)化保障體系。

以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，加強(qiáng)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理

科技成果轉(zhuǎn)化是科研項(xiàng)目實(shí)施的最終目的，加強(qiáng)以成果應(yīng)用為導(dǎo)向科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理是科研與市場(chǎng)融合的需要，體現(xiàn)在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)。在科研圍繞凝練研究方向、搭建研究平臺(tái)、產(chǎn)出科技成果過(guò)程中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造作為主線，考核專利數(shù)量的同時(shí)嚴(yán)把專利質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收后將專利轉(zhuǎn)化績(jī)效作為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和后評(píng)價(jià)重要指標(biāo)。在項(xiàng)目立項(xiàng)前開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)用類科技項(xiàng)目明確成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，制定目標(biāo)、計(jì)劃。在立項(xiàng)階段充分搞好領(lǐng)域預(yù)研，使得預(yù)期科技成果與市場(chǎng)緊密結(jié)合，保證成果具備轉(zhuǎn)化價(jià)值。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期評(píng)估階段成果并形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有重大創(chuàng)新和突破的苗頭，集成科技資源，力爭(zhēng)在核心技術(shù)和重大產(chǎn)品上有新突破。取得科技成果時(shí)，應(yīng)及時(shí)形成包含成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化前景情況的成果報(bào)告；項(xiàng)目驗(yàn)收前，要以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，做好專利布局、技術(shù)秘密保護(hù)等工作，形成包含專利在內(nèi)的科技成果清單；項(xiàng)目驗(yàn)收后加強(qiáng)專利運(yùn)用，遵循科研和市場(chǎng)規(guī)律，分析成果轉(zhuǎn)化成功的概率，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化。資金保障是提高項(xiàng)目實(shí)施效果的重要保證，增加科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入，可以合理調(diào)整成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算、設(shè)立專項(xiàng)基金、開(kāi)發(fā)多種融資模式。設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化，加快重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立專項(xiàng)基金涉及收益二次分配的問(wèn)題，基金來(lái)源除了企業(yè)自籌，主要來(lái)自其他科技成果收益的沉淀，將科技成果收益用來(lái)引導(dǎo)更多成果的轉(zhuǎn)化，形成良性循環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化前景具有一定的可預(yù)見(jiàn)性和確定性，合理策劃將科技成果作為能夠產(chǎn)生后期收益的產(chǎn)品投入到市場(chǎng)，可以吸引社會(huì)資本投入科技成果的轉(zhuǎn)化中來(lái)。科技成果轉(zhuǎn)化后，將成果的應(yīng)用情況作為對(duì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)之一，對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的人員和通過(guò)轉(zhuǎn)化提高產(chǎn)值的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)研發(fā)支持力度，形成領(lǐng)域－成果－新領(lǐng)域－新成果的良性循環(huán)機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)都具有重要戰(zhàn)略意義。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)科研與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，加強(qiáng)科技型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化管理符合國(guó)家科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，同時(shí)更是科技型企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

作者：趙麗 單位：冶金自動(dòng)化研究設(shè)計(jì)院