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軍工企業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念研究

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軍工企業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念研究

中國(guó)航天科工防御技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱“研究院”),是我國(guó)空天防御技術(shù)總體研究院,我國(guó)重要的武器裝備研制生產(chǎn)基地。研究院深刻把握“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略機(jī)遇期,以新發(fā)展理念為指引,堅(jiān)守強(qiáng)軍首責(zé),聚焦主責(zé)主業(yè),深化科技創(chuàng)新,加速高質(zhì)量發(fā)展,全力推動(dòng)建設(shè)世界一流的航天安全防務(wù)研究院。

一、深刻把握新發(fā)展理念的理論

內(nèi)涵,找準(zhǔn)著力點(diǎn)發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,重點(diǎn)需要做好三個(gè)方面。一是從根本宗旨把握新發(fā)展理念。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。二是從問(wèn)題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念。我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念,舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí),切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。要堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一,既要敢于斗爭(zhēng),也要善于斗爭(zhēng),全面做強(qiáng)自己,特別是要增強(qiáng)威懾的實(shí)力。中央企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,軍工企業(yè)是國(guó)防建設(shè)的中堅(jiān)力量。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),研究院必須以新發(fā)展理念為指引,堅(jiān)守強(qiáng)軍首責(zé),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,深化科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)品供給能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,爭(zhēng)當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力、控制力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為全面建成世界一流軍隊(duì)提供有力支撐。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要指出:堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。研究院目前在科技創(chuàng)新方面還存在以下問(wèn)題:技術(shù)路線呈現(xiàn)同質(zhì)化和延長(zhǎng)線式創(chuàng)新,缺乏原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新,創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化支撐能力不強(qiáng),重大前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)儲(chǔ)備不夠,有些領(lǐng)域如工業(yè)軟件、新材料等關(guān)鍵核心基礎(chǔ)環(huán)節(jié)受制于人。后續(xù)研究院將進(jìn)一步貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念,從以下三個(gè)方面深化加強(qiáng):一是深化技術(shù)創(chuàng)新。以國(guó)家戰(zhàn)略性牽引工程為抓手,著力推動(dòng)航天領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和能力躍升,著力解決受制于人的“卡脖子”瓶頸或短板問(wèn)題,提高核心技術(shù)的自主掌控能力。加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),拓展人工智能、量子信息、腦科學(xué)、太赫茲、粒子束等前沿領(lǐng)域,推進(jìn)MEMS射頻器件、人工智能芯片、5G通信芯片等核心技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),支撐原子鐘、高端芯片等一批新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要加快國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),拓展提升創(chuàng)新平臺(tái)能力,打造專業(yè)性戰(zhàn)略科技力量。二是深化商業(yè)模式創(chuàng)新。強(qiáng)化市場(chǎng)和供應(yīng)鏈兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),著力構(gòu)建協(xié)同共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài),將生態(tài)圈內(nèi)的各方利益都捆綁關(guān)聯(lián)在一起,形成戰(zhàn)略一致、目標(biāo)互鎖。三是深化管理創(chuàng)新。強(qiáng)化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí),尤其要以四個(gè)結(jié)構(gòu)為載體--產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu),著力推動(dòng)管理流程再造、管理體系優(yōu)化和管理鏈路改革,同時(shí)結(jié)合國(guó)資委對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營(yíng)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息化管理、資本運(yùn)營(yíng)管理、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理等各方面能力提升。

三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)體系

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要指出,要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。研究院目前在科技創(chuàng)新方面還存在以下問(wèn)題:技術(shù)、產(chǎn)品、人才、資本等產(chǎn)業(yè)要素不協(xié)同,產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接不充分,沒(méi)有掌握要素資源配置的方法,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑不清晰、發(fā)展質(zhì)量不高。后續(xù)研究院將進(jìn)一步貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念,從以下兩個(gè)方面深化加強(qiáng):一是探索構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系的主體,是協(xié)同關(guān)系的核心,也是最終的發(fā)展目標(biāo),技術(shù)、資金、人才則是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)而需要驅(qū)動(dòng)的要素。產(chǎn)業(yè)選擇很重要,研究院選取的基本原則是“國(guó)家有政策、市場(chǎng)有規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、技術(shù)有核心、人才有儲(chǔ)備”,也就是說(shuō),在確定是否要進(jìn)軍這個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前,要做充分的市場(chǎng)調(diào)研,明晰這個(gè)產(chǎn)業(yè)是否有市場(chǎng)前景,技術(shù)和產(chǎn)品是否足夠先進(jìn),是否掌控核心競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)家是否有政策支持,是否納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等等。然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展要素資源配置,形成實(shí)施路徑。研究院選取了電子信息、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展體系構(gòu)建,著力打造“集約經(jīng)營(yíng)、集聚管理、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)體系。二是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。研究院在網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)等方面有一些基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)情況也基本清晰,但是產(chǎn)業(yè)化路徑尚不明確,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚不清晰。很多產(chǎn)業(yè)都是跨單位甚至是跨領(lǐng)域的,可能將來(lái)隨著國(guó)家政策的更新還會(huì)出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)方向,所以不能一味依賴傳統(tǒng)硬整合的方式,把相關(guān)業(yè)務(wù)重組到某一家平臺(tái)單位來(lái)開(kāi)展,必須要研究構(gòu)建新的軟整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。參照航天系統(tǒng)工程的管理理念,研究院初步的產(chǎn)業(yè)模式構(gòu)建思路是:對(duì)外,確定牽頭論證單位、爭(zhēng)取任務(wù),集聚院內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位的技術(shù)、產(chǎn)品、人才隊(duì)伍等要素資源,給出整體解決方案;對(duì)內(nèi),按照各單位分工,將任務(wù)進(jìn)行分配,根據(jù)任務(wù)完成情況,進(jìn)行相應(yīng)利益分配。這其中會(huì)有一些體制機(jī)制的創(chuàng)新、組織管理模式的變革等等。

四、堅(jiān)持綠色發(fā)展推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

研究院從事的是高科技研發(fā)制造工作,在生態(tài)環(huán)保方面一直做的比較好,但也存在一些問(wèn)題:研究院工業(yè)區(qū)仍延續(xù)傳統(tǒng)的能源供應(yīng)方式,使用以新鮮用水、火力發(fā)電和天然氣為主的傳統(tǒng)能源,清潔能源占比不高,有時(shí)還存在危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存處置不合規(guī)、高耗能落后設(shè)備淘汰不及時(shí)的問(wèn)題等等。國(guó)家又提出了碳達(dá)峰、碳中和的規(guī)劃目標(biāo),需要我們進(jìn)一步深挖減排降碳潛力,提高節(jié)能環(huán)保工作水平。后續(xù)研究院將進(jìn)一步將牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,從以下方面深化加強(qiáng):一是積極研究應(yīng)用節(jié)能降碳成熟技術(shù),研究使用分布式光伏發(fā)電、調(diào)減直燃機(jī)冷熱源設(shè)備、淘汰改造高耗能落后設(shè)備等,推動(dòng)新增建筑更加強(qiáng)化綠色節(jié)能等等。二是積極研究應(yīng)用綠色環(huán)保生產(chǎn)工藝,尤其是具有印制板加工等業(yè)務(wù),要進(jìn)一步強(qiáng)化采用綠色的生產(chǎn)工藝技術(shù),提高生產(chǎn)工藝環(huán)保水平。三是加大開(kāi)展污染防治力度。重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)固體廢物危險(xiǎn)廢物管理、機(jī)械加工作業(yè)場(chǎng)所的廢液收集,焊接、涂裝、噴砂、電鍍、鑄造鍛造、住宿餐飲作業(yè)場(chǎng)所的廢氣達(dá)標(biāo)排放,電鍍作業(yè)場(chǎng)所的廢水達(dá)標(biāo)排放,輻射作業(yè)場(chǎng)所的屏蔽設(shè)施設(shè)置等等,加大環(huán)保督查力度,持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。四是持續(xù)推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)航天高科技技術(shù)向國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用,著力環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)、環(huán)保情況監(jiān)控、智能環(huán)保建筑實(shí)施、新能源研發(fā)等等,從供給側(cè)深化綠色發(fā)展。

五、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展開(kāi)創(chuàng)高水平合作共贏新局面

只有處于開(kāi)放交流之中,經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟(jì)文化的吐納關(guān)系,才能得到發(fā)展,這是歷史的規(guī)律。”“地瓜的藤蔓向四面八方延伸,為的是汲取更多的陽(yáng)光、雨露和養(yǎng)分,但它的塊莖始終是在根基部,藤蔓的延伸擴(kuò)張最終為的是塊莖能長(zhǎng)得更加粗壯碩大?!毖芯吭耗壳霸陂_(kāi)放發(fā)展方面還存在以下問(wèn)題:目前發(fā)展的中心還是北京地區(qū),對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略支撐不夠,對(duì)各個(gè)戰(zhàn)略高地的資源統(tǒng)籌運(yùn)用不足,與中科院、高等院校等在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才等方面合作力度不夠,沒(méi)有構(gòu)建良好的開(kāi)放發(fā)展環(huán)境。后續(xù)研究院將進(jìn)一步牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,從以下方面深化加強(qiáng):一是堅(jiān)定實(shí)施“走出去”的區(qū)域布局戰(zhàn)略。堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行區(qū)域布局”的原則,打造以北京地區(qū)為中心,以成都、西安、武漢、南京、廣州等地區(qū)為節(jié)點(diǎn)并輻射周邊的區(qū)域布局架構(gòu),采取母子公司制、系統(tǒng)事業(yè)部制的混合管理模式,構(gòu)建多法人、多層級(jí)、多區(qū)域的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)。二是研究設(shè)計(jì)高水平的開(kāi)放發(fā)展機(jī)制。從科技創(chuàng)新、航天文化教育、科學(xué)普及、人才培養(yǎng)等多個(gè)維度,研究開(kāi)放發(fā)展機(jī)制,用好社會(huì)資源,提高社會(huì)影響力。加強(qiáng)與高校、中科院系統(tǒng)的合作,協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),為打造原創(chuàng)技術(shù)策源地做好支撐。發(fā)揮研究院國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的作用,加大對(duì)合作單位的開(kāi)放力度,向社會(huì)開(kāi)放,集聚科研資源,提升社會(huì)影響力。三是積極構(gòu)建良性生態(tài)體系。強(qiáng)化戰(zhàn)略合作,積極與業(yè)務(wù)聯(lián)系多、產(chǎn)業(yè)門類全、發(fā)展環(huán)境好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的政府部門、國(guó)有企業(yè)、科研院所、高等院校建立戰(zhàn)略合作,打造一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)、跨區(qū)域創(chuàng)新中心,構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、共贏的生態(tài)圈。發(fā)揮好研究院戰(zhàn)略研究聯(lián)盟、九鼎智庫(kù)的作用,強(qiáng)化與國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)、軍方智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)的研究對(duì)接,積極承辦高端論壇會(huì)議,積極爭(zhēng)取發(fā)聲,提高研究院的社會(huì)影響力。

六、堅(jiān)持共享發(fā)展,構(gòu)建高效能共建共治共享治理體系

研究院也要做到“發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享”,這是研究院發(fā)展的“初心”,一定要“牢記”!具體從以下兩個(gè)維度進(jìn)行深化落實(shí):一是持續(xù)提升百姓職工收入。進(jìn)去“十四五”,研究院邁入建設(shè)世界一流航天安全防務(wù)研究院的新征程,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量效益已經(jīng)跨入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先行列,百姓職工的薪資水平也應(yīng)該在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。同時(shí)要用好國(guó)家關(guān)于骨干員工股權(quán)激勵(lì)、崗位分工、科技成果轉(zhuǎn)化收入分配、“三項(xiàng)制度”等政策,探索多元化的激勵(lì)分配制度,激發(fā)百姓職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是進(jìn)一步逐步完善民生保障體系。研究院準(zhǔn)確把握百姓職工生活中最重要的幾件事:醫(yī)療、住房、教育,進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃整體性發(fā)力。醫(yī)療方面,充分發(fā)揮合作醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì),做好職工健康保障。住房方面,積極推進(jìn)生活區(qū)住宅建設(shè)和筒子樓改造,推進(jìn)集體租賃住房項(xiàng)目,打造“單位分配住房+外尋低價(jià)集體租賃住房”的保障新模式。教育方面,研究新建幼兒園分園,解決青年職工子女入托難的問(wèn)題。建立職工子女托管機(jī)制,在研究院科研生產(chǎn)工作比較繁忙的時(shí)候,幼兒園和有關(guān)保障單位承擔(dān)加班職工子女的托管工作,切實(shí)解決職工的后顧之憂?!笆奈濉逼陂g,研究院將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,深耕主責(zé)主業(yè),提升供給能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,爭(zhēng)當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力、控制力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加快建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

作者:宋曉明 門杰 單位:中國(guó)航天科工防御技術(shù)研究院