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摘要:實木地板作為木地板企業(yè)的主導產(chǎn)品被列為消費稅征稅對象,消費稅后移征稅勢必對整個木地板行業(yè)造成影響。在消費稅后移政策下,木地板行業(yè)整體稅負將會增加,如何適應政策的變化將關系到行業(yè)是否能持續(xù)發(fā)展。本文在分析木地板行業(yè)稅負變化和消費稅后移對木地板行業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟影響基礎上,提出關于建議政府需要結合木地板行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及稅收征管成本等因素,審慎推出消費稅改革方案。并且企業(yè)應制定應對稅改的生產(chǎn)經(jīng)營方案,將沖擊效應降到最低。
關鍵詞:木地板行業(yè);消費稅;征收環(huán)節(jié)
一、引言
2019年10月,國務院發(fā)布《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》提出將現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收改革舉措。實木地板作為消費稅稅目,后移征稅對木地板行業(yè)發(fā)展有何影響?本文基于消費稅征收后移政策趨勢,分析其對木地板行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟影響并提出對策。二、消費稅征收環(huán)節(jié)后移木地板行業(yè)稅負變化現(xiàn)行的消費稅政策中對實木地板按5%的稅率征稅,此外加上附加稅費,木地板企業(yè)的綜合稅負超過了12%。下面通過測算比較分析改革前后消費稅稅負的變化。
(一)現(xiàn)行消費稅政策下各方稅負分析
假設某品牌二翅豆材質(zhì)實木地板的不含增值稅出廠價為360元/平方米,成本為200元/平方米,按照木地板經(jīng)銷行業(yè)約25%加價率,其零售市場價格至少470元/平方米。按照現(xiàn)行消費稅的規(guī)定,此款實木地板產(chǎn)品消費稅為18元,即360×5%=18元。對實木地板生產(chǎn)企業(yè)而言,需要申報繳納消費稅(本文僅分析消費稅,不考慮增值稅及其他稅費因素),稅額為18元。消費稅屬價內(nèi)稅,在可能的情況下,可以通過提價方法向后轉(zhuǎn)嫁,最終企業(yè)盈利160元。對經(jīng)銷商而言,實木地板的消費稅已經(jīng)進入流通領域,進價至少需要378元/平方米,如果經(jīng)銷商也不愿意承擔消費稅,試圖繼續(xù)轉(zhuǎn)嫁給消費者,為了保持25%的加價率,其零售價格至少達到488元,即360×(1+25%)+18元。消費稅轉(zhuǎn)嫁給消費者的情況下,經(jīng)銷商盈利90元。對消費者而言,則完全承擔了實木地板的消費稅,購買此款實木地板最終需要支付488元,其中包含了18元的消費稅,只不過在現(xiàn)行稅制下,消費稅的可觀察性和突顯性不強,消費者并未有明顯的稅負轉(zhuǎn)嫁感知。
(二)征收環(huán)節(jié)后移政策下各方稅負分析
實木地板消費稅征收環(huán)節(jié)后移,其計稅基礎不再是生產(chǎn)(或進口)時的價格,而是零售銷售額,經(jīng)過多層流轉(zhuǎn)后實木地板價格遠高于生產(chǎn)時的出廠價,意味著消費稅計稅依據(jù)抬高、稅額增加。繼上述案例,在維持廠家和經(jīng)銷商利潤不變的情況下,二翅豆材質(zhì)實木地板的消費稅計稅依據(jù)不再是360元,而是終端零售價格470元,消費稅為23.5元,即470×5%=23.5元,在此交易過程中,消費者最終需要支付493.5元。在零售環(huán)節(jié)征收,消費稅漲幅達30.56%,改革后實木地板消費稅增幅很大。
(三)征收環(huán)節(jié)后移消費稅的最終歸宿
增加的這部分消費稅到底由誰來承擔?最終稅負歸宿應該取決于生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和消費者之間的博弈,供求關系會影響三者在價格談判中的地位,最終確定三者承擔的比例。根據(jù)稅負轉(zhuǎn)嫁理論,納稅人通過提高銷售價格或壓低購進價格的方法,將稅負“前轉(zhuǎn)”給購買者或“后轉(zhuǎn)”給供應商。在此將木地板生產(chǎn)商與經(jīng)銷商視為利益整體,若征稅后移,經(jīng)銷商為名義納稅人,下面從需求彈性分析改革后消費稅最終歸宿。實木地板整體上看屬于富有彈性的商品,但針對高消費群體的高檔實木地板則缺乏彈性。消費稅后移導致的消費成本的增加,一般實木地板產(chǎn)品較難轉(zhuǎn)嫁出去,而高檔實木地板稅負則相對易轉(zhuǎn)嫁,見表1。
三、消費稅征收環(huán)節(jié)后移對木地板行業(yè)的影響
(一)行業(yè)整體稅負上升
征收環(huán)節(jié)后移,消費稅將以不含增值稅的零售價格為計稅依據(jù),相比出廠價,流通鏈條越長,最終零售價格越高,從而消費稅較改革前會有大幅增加。根據(jù)實木地板行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2019年實木地板消費稅約為10億元,改革后按30.56%的漲幅測算,在現(xiàn)有基礎上消費稅增加約3億元,若考慮附加稅費則行業(yè)整體稅負增加更多。行業(yè)的高稅負無論是由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商還是消費者承擔,都勢必增加木地板消費的成本。
(二)木地板產(chǎn)品可能向高端集中
根據(jù)需求價格彈性理論,價格的變化會影響需求量的變化程度不一,富有彈性木地板稅負不易轉(zhuǎn)嫁,而缺乏彈性的高檔實木地板則稅負可能會轉(zhuǎn)嫁。因此,在木地板行業(yè)未來的產(chǎn)品構成中,生產(chǎn)向高端產(chǎn)品集中,而且不斷升級換代,低端產(chǎn)品則可能因價格因素進一步下沉,降低成本,通過薄利多銷策略,滿足低收入消費群體需求。
(三)加劇行業(yè)發(fā)展困難程度
近年來地板行業(yè)低檔產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少,企業(yè)規(guī)模普遍偏小,產(chǎn)品科技含量低;部分品種和區(qū)域產(chǎn)能嚴重過剩的狀況,同質(zhì)化競爭激烈;受原料供應收緊,出口受阻及房地產(chǎn)市場放緩等上下游鏈條不利因素影響,行業(yè)利潤率下滑,根據(jù)中木協(xié)會統(tǒng)計木地板行業(yè)毛利率約15%,凈利率不足5%,70%的木地板企業(yè)經(jīng)營困難,即使是行業(yè)龍頭,其財務狀況也不理想(見表2)。消費稅后移改革將對改善企業(yè)財務狀況更加不利,加劇行業(yè)發(fā)展困難。
(四)加速行業(yè)重新洗牌
根據(jù)中木協(xié)調(diào)查統(tǒng)計,截至2018年,全國共有約2000家實木地板生產(chǎn)企業(yè),從業(yè)人員100多萬人,且以小微民營企業(yè)為主,當前木地板行業(yè)企業(yè)有30%處于虧損或停產(chǎn)狀態(tài),40%艱難維持,30%略有盈利。消費稅后移,導致企業(yè)稅負增加,企業(yè)成本增加,部分抗壓能力差的企業(yè)會因此倒閉,大企業(yè)則會通過收購、兼并等方式進一步擴大實力。
四、消費稅征收環(huán)節(jié)后移木地板行業(yè)發(fā)展建議
消費稅改革勢在必行,企業(yè)應做好應對稅改的生產(chǎn)經(jīng)營方案,將沖擊效應降到最低。
(一)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會平臺優(yōu)勢,發(fā)出行業(yè)的聲音
利用消費稅立法征求意見的“窗口期”,尋求最為有利的改革方案并提交立法、行政機構決策,最好方案是呼吁取消實木地板消費稅,次優(yōu)方案是爭取降低稅率、給予部分產(chǎn)品免稅的優(yōu)惠待遇,從而降低行業(yè)整體稅負。
(二)企業(yè)應整合財務、銷售等部門力量,制定合理的價格策略和銷售策略
對家庭裝修、工程裝修、高檔裝修市場做好細致市場調(diào)研和客戶調(diào)查,將產(chǎn)品需求彈性系數(shù)量化,制定更有針對性的價格策略。對富有彈性的產(chǎn)品適度讓利多銷,同時積極開展稅收籌劃,制定組合銷售、買贈銷售等多種銷售策略,尋求稅負最低的銷售方案;對缺乏彈性的產(chǎn)品進行提質(zhì)提價。
(三)開拓或擴大電商銷售渠道
消費稅后移,以零售價格為計稅依據(jù),縮短流通鏈條可以降低價格,從而減少消費稅計稅依據(jù)。目前實木地板實體銷售中代理層級多,商品分銷成本高達25%甚至更高,進賣場還需要押款,推高零售價格。電商銷售有效克服代理層次過多問題。因此,企業(yè)應該加大電商銷售投入,加速開拓或擴大電商銷售渠道。
(四)穩(wěn)定或拓展外銷市場
從現(xiàn)有政策看,實木地板出口可以享受增值稅免抵退和消費稅免退政策,以不含增值稅和消費稅價格進入國際市場,目前,中國生產(chǎn)的地板有1/4依賴于出口外銷,有條件的企業(yè)應進一步穩(wěn)定和拓展國外消費市場,即使消費稅后移,對外銷產(chǎn)品影響不大。
(五)走“大家居”多元化經(jīng)營道路
從目前的行業(yè)發(fā)展趨勢看,單一的木地板生產(chǎn)企業(yè)業(yè)績不佳,而經(jīng)營木門、地板、定制家居多元產(chǎn)品的企業(yè)業(yè)績可觀,“大家居”發(fā)展理念成為趨勢。企業(yè)成為木門、地板、定制家居整體供應商,消費者可以一站式采購所需裝修材料。多元化產(chǎn)品個性化服務發(fā)展模式,可以保證木地板銷量的同時,還能使其稅負負擔通過整體銷售的利潤得到一定彌補。若消費稅后移,在“大家居”理念的銷售模式下,廠家的議價能力更強,消費者更易接受,從而稅負轉(zhuǎn)嫁相對容易。
(六)企業(yè)要精準定位
行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)要站在領軍者角度,一方面,培育消費者消費習慣,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,提供技術含量高、附加值高的高端產(chǎn)品,如綠色環(huán)保的地暖實木地板。這些產(chǎn)品的議價能力強,在滿足了消費者消費升級需求的同時,稅負也易轉(zhuǎn)嫁。同時延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,比如拓展基材加工基地甚至原料林基地等,賺取更高附加值利潤。另一方面,建設高效、優(yōu)質(zhì)、覆蓋面廣的營銷渠道,形成產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢,提升市場份額,從而內(nèi)部消化消費稅改革帶來的不利影響。生產(chǎn)低端地板的企業(yè)產(chǎn)品定位下沉,降低生產(chǎn)成本,也可考慮加入優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,開展代工業(yè)務。
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作者:宋建軍 單位:衢州職業(yè)技術學院