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一、兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展中的問題
(一)兩岸政治互信度低,文化產(chǎn)業(yè)領域合作不夠深入
兩岸政治關系緊張或融洽對于經(jīng)濟交流合作影響重大。文化產(chǎn)業(yè)屬性的雙重性決定了它既是經(jīng)濟產(chǎn)物也是文化產(chǎn)物。經(jīng)濟屬性體現(xiàn)在作為一類產(chǎn)業(yè),它可以創(chuàng)造經(jīng)濟價值。而由于文化屬性進程屬于意識形態(tài)領域,對政治因素變化更為敏感,所以缺乏穩(wěn)定友好的政治共識基礎,文化產(chǎn)業(yè)的合作必定受到影響。當前兩岸關系發(fā)展穩(wěn)定,尤其在ECFA(經(jīng)濟合作框架協(xié)議及服務貿(mào)易協(xié)議)簽訂之后,經(jīng)濟和事務性方面的協(xié)商談判已取得階段性成果。但是由于兩岸在政治制度、價值觀念等方面存在差別,政治互信度仍然較低,政治關系的發(fā)展緩慢,從而對經(jīng)濟合作特別是文化產(chǎn)業(yè)的深入合作產(chǎn)生不利影響。
(二)兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略存在差異,互補合作模式尚未形成
大陸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以園區(qū)模式為主,發(fā)展趨同,盈利能力仍處弱勢。很多地區(qū)將文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、推動自主創(chuàng)新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前全國共有14個城市建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成了六個文化產(chǎn)業(yè)集群,有超過2500家文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),每個園區(qū)都動輒規(guī)劃上百畝土地,投資若干億元,但真正做到盈利的園區(qū)竟低于10%,超過70%的園區(qū)處于虧損狀態(tài)。園區(qū)資源的不合理配置、集聚區(qū)的功能定位不明確使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的關聯(lián)度較低,無法最大限度發(fā)揮集聚優(yōu)勢。臺灣采取的是創(chuàng)意人才培養(yǎng)模式,這種中、小企業(yè)為主的模式在發(fā)展過程中最缺乏的不是創(chuàng)意,而是資金和政策的支持。目前兩岸在提升產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的互補性對接合作中仍未找到最佳發(fā)展模式。
(三)兩岸交流合作機制不健全,合作平臺建設不夠完善
兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作的順利開展是以統(tǒng)一、健全、高效、靈活的組織協(xié)調(diào)機制為前提的。只有突破區(qū)域市場建構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟平衡等制度性和政策性障礙的局限,才能擴展文化產(chǎn)業(yè)交流合作的廣度與深度,才能強化兩岸文化產(chǎn)業(yè)的互利互惠機制,實現(xiàn)雙贏。與此同時,溝通管道的通暢性、市場運行的開放性對于打破文化產(chǎn)業(yè)合作中存在的隱秘“壁壘”至關重要,這關系到兩岸能否最大限度實現(xiàn)優(yōu)勢互補、降低交易成本、增強內(nèi)聚力,從而推動合作邁向更高層次。
(四)兩岸文化產(chǎn)業(yè)相關法律制度不同,知識產(chǎn)權的保護存在差別
大陸文化產(chǎn)業(yè)起步晚,相應的法律法規(guī)不夠完善。我國現(xiàn)行240多部現(xiàn)行法律中涉及文化領域的法律僅占5部,不少方面還存在立法空白。這使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一些制度性問題不能依法進行界定,并且全國各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況各異,其法律的普適性也較差。在市場經(jīng)濟條件下,這顯然違背了法治原則,從而也對兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作法治化、規(guī)范化的發(fā)展路徑造成消極影響。而臺灣文化產(chǎn)業(yè)立法更傾向于保護知識產(chǎn)權和維護公平競爭,透明公開的法律依據(jù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展空間。
(五)兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)鏈對接度低、產(chǎn)業(yè)帶動度低,延伸鏈較短
根據(jù)“微笑曲線”理論,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中,越是位于產(chǎn)業(yè)鏈的末端,創(chuàng)造的經(jīng)濟效益也越高。我國制造業(yè)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,所以在其創(chuàng)造的經(jīng)濟貢獻上并不具有發(fā)達國家的優(yōu)勢。這種產(chǎn)業(yè)鏈低端導致低經(jīng)濟效益的模式影響禁錮著文化產(chǎn)業(yè)尋求新的突破。我國文化產(chǎn)業(yè)GDP貢獻率與美國等發(fā)達國家平均25%的發(fā)展水平相比還存在較大差距。兩岸文化產(chǎn)業(yè)提高合作的互補性是解決這一問題的關鍵,資源優(yōu)勢的充分整合利用是基礎,只有不斷創(chuàng)造符合市場需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,才能打開國際國內(nèi)市場,不斷延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)其相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
二、兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的對策分析
全球化進程的推進使得兩岸在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領域聯(lián)系更為緊密,優(yōu)勢互補才能合力提升中華文化產(chǎn)業(yè)的整體實力。比較成本貿(mào)易理論(也稱為“比較優(yōu)勢貿(mào)易理論”)是大衛(wèi)•李嘉圖于1817年在其代表作《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》中提出并詳細闡述的。比較優(yōu)勢理論區(qū)別于絕對優(yōu)勢理論,認為國際貿(mào)易的基礎是由生產(chǎn)技術的相對差別而產(chǎn)生的相對成本的差別,也就是根據(jù)“兩利相權取其重,兩弊相權取其輕”的原則,每個國家應集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品,進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品。這個理論同時可在區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上得以應用,堅持比較優(yōu)勢的思想,謀得兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。臺灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早,相應的配套產(chǎn)業(yè)也較完善,同時在創(chuàng)意、人才、研發(fā)、營銷等方面具有優(yōu)勢,但卻面臨市場狹小、資金不足等問題;而大陸有著積極的政策支持、充裕的資金、廣闊的消費市場方面的優(yōu)勢,但也存在創(chuàng)意不足、缺乏市場運作經(jīng)驗、經(jīng)營效率低、品牌知名度不高的問題。這種發(fā)展現(xiàn)狀的互補性以生產(chǎn)要素的差異為基礎,為兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展提供了現(xiàn)實條件。我們將最大化的利用在市場上的規(guī)模優(yōu)勢與臺灣品牌創(chuàng)意相結(jié)合,共同向西方展示中華民族“文化底蘊”的魅力。具體對策分析如下:
(一)拓寬合作領域,引導投資多元化
文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在知識經(jīng)濟時代的重要性不言而喻,其以其高附加值、技術密集、高回報率、低污染、低消耗等特點成為一國財富增長的巨大源泉。從文化產(chǎn)業(yè)細分的各類別所占比重可知,大陸企業(yè)的投資方向主要在于文化產(chǎn)品的生產(chǎn),所以政府可以制定優(yōu)惠政策吸引臺商在動漫、工藝、影視、廣告、工業(yè)建筑設計、展演設施及視覺藝術、品牌時尚、等生產(chǎn)性文化服務業(yè)領域開展廣泛而有深度的合作。加快建立兩岸文化資源庫,實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。目前大陸在建筑設計和廣告設計方面的發(fā)展?jié)摿薮?。能吸引臺灣設計類、品牌塑造類等富有創(chuàng)意性的知名企業(yè)落戶以提升生產(chǎn)性服務業(yè)的實力。同時兩岸應加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的科技合作,目前在生物醫(yī)藥、數(shù)控技術等領域已開展相關科研項目合作,可以此為基礎拓展新的發(fā)展方向。
(二)加大開放力度,交流機制規(guī)范化
東南沿海地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢明顯,閩南文化在臺灣獲得了長足發(fā)展,我們既要利用地域臨近的優(yōu)勢,加強福建省、廣東省與臺灣的經(jīng)濟聯(lián)系,大力發(fā)展閩臺特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過舉辦兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽會等大型公共活動來招臺商引臺資,同時臺灣方面也要制定一系列措施鼓勵陸商投資。隨著開放程度的加深,必然會帶動文化與科技、商貿(mào)、金融等的融合,兩岸的交流機制也會漸趨規(guī)范化。
(三)發(fā)展文化旅游,文創(chuàng)園區(qū)集群化
文創(chuàng)園區(qū)建立的目的就是為了利用產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)效益最大化,而旅游文化的良好宣傳會吸引更多游客去了解文化內(nèi)涵,購買文化產(chǎn)品。借鑒臺灣文化創(chuàng)意園區(qū)優(yōu)勢,發(fā)展大陸的文化產(chǎn)業(yè)集群,并著重考慮在廈門、深圳、福州這類具有相對豐富的旅游資源、扎實的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎、較高的臺資聚集度的城市建設海峽兩岸特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),使之成為聚集兩岸創(chuàng)意資源,促進兩岸創(chuàng)意交流的重要平臺和載體。
(四)改善投資環(huán)境,行政程序簡便化
目前臺商投資還存在許多限制,首先要簡化行政審批程序,讓資金流動效率更高。其次要構(gòu)建專門化服務體系,積極協(xié)助解決在陸遇到的困難和問題。再者銀行等金融機構(gòu)也要對臺商一視同仁,最大限度在財稅、金融、工商等方面提供便利,為引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場條件、法制和政策環(huán)境,建立良性發(fā)展機制。
(五)依托高校合作,文創(chuàng)人才精英化
兩岸政府可以協(xié)商“優(yōu)秀人才引進計劃”,將那些擁有獨特創(chuàng)意、高科技素養(yǎng)和杰出管理能力的臺灣頂尖創(chuàng)意人才引進,為大陸提供相關領域的專業(yè)性指導。同時應加強兩岸高校合作,聯(lián)合培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才和管理人才,例如可以增加公派交換生名額,以學生間交流促進創(chuàng)意互通。將臺灣文創(chuàng)優(yōu)勢資源推廣到大陸,共同推動中華文化的國際化進程,這將對發(fā)展兩岸的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)前景大有裨益。
(六)實現(xiàn)跨界融合,融資方式多樣化
大數(shù)據(jù)時代下,互聯(lián)網(wǎng)的作用不可小覷?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的模式突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融資界限。以往兩岸的文創(chuàng)業(yè)者過多依賴于政府政策扶持,但在市場起決定性作用的背景下,在信息化、智能化的趨勢下,利用互聯(lián)網(wǎng)進行眾籌也不是天方夜譚。目前大陸的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴、騰訊、百度的業(yè)務拓展皆青睞于文化產(chǎn)業(yè)領域,這為兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展項目的資金籌集提供了契機。大陸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展時間較短,發(fā)展基礎較薄弱等先天不足急需后天的正確引導和大力扶持。當今世界各國已不再是只追求經(jīng)濟、政治、軍事硬實力,更希望透過文化軟實力的展現(xiàn),樹立國際形象和威信。一方面發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),另一方面要提升自主知識產(chǎn)權創(chuàng)新能力,發(fā)展以知識產(chǎn)權為基礎的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。在豐富傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的同時,注重產(chǎn)業(yè)體系整體層次的提升,從而增強中華文化軟實力。梁漱溟先生曾說“文化,就是一個民族的生活樣法,那一個民族的生活樣式”。擁有共同的中華民族五千年歷史文化底蘊,把握中華文化創(chuàng)新時機,共同發(fā)展創(chuàng)造兩岸互惠雙贏的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作模式,文化心連接著民族情,相信會走得更遠。
作者:方沁怡 單位:安徽大學