基層畜產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)研究

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，社會(huì)對(duì)于物質(zhì)的需求也不斷增加。基層畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)是畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的第一道門(mén)檻。受我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的影響，基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和檢測(cè)能力普遍薄弱。建設(shè)我國(guó)基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，引起了大家廣泛關(guān)注。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品；基層；檢測(cè)體系；質(zhì)量安全

我國(guó)是世界上最大的畜產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，2018年我國(guó)的肉類(lèi)產(chǎn)量達(dá)8600多萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)3100多萬(wàn)噸，均處于世界第一；牛奶總產(chǎn)量為3000多萬(wàn)噸，居世界第三位。餐桌無(wú)小事，人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。在我國(guó)，受區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的影響，食品檢測(cè)力度存在差距。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不論是對(duì)食品安全的重視度還是檢測(cè)能力都相對(duì)較高；反觀縣級(jí)及以下地區(qū)，作為畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的源頭卻成了監(jiān)管最為薄弱的地方。因此，根據(jù)我國(guó)不同地區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展畜基層產(chǎn)品安全檢測(cè)體系的研究，對(duì)保障“舌尖上的安全”意義重大。

1畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀

1.1檢測(cè)體系不健全現(xiàn)階段我國(guó)省級(jí)和部分市級(jí)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。很多地區(qū)仍處于機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中，獨(dú)立的畜產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)尚未建立，需憑借市區(qū)檢測(cè)站的延伸活動(dòng)開(kāi)展工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中，基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)不完善，缺少統(tǒng)一的安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法確保畜產(chǎn)品檢測(cè)工作的有效性，一定程度上威脅群眾的生命安全。我國(guó)畜產(chǎn)品數(shù)量眾多，且從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的過(guò)程會(huì)有多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量安全檢測(cè)。這些部門(mén)彼此獨(dú)立，在實(shí)際工作中難免溝通不足，容易出現(xiàn)交叉檢測(cè)和遺漏檢測(cè)等問(wèn)題。

1.2檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)不足多數(shù)基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)受經(jīng)費(fèi)限制，部門(mén)辦公環(huán)境簡(jiǎn)陋，辦公區(qū)和檢測(cè)區(qū)未有效分開(kāi)。由于缺乏整體規(guī)劃，檢測(cè)操作臺(tái)布局不合理，不利于動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。受畜產(chǎn)品消費(fèi)特點(diǎn)的影響，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要快速準(zhǔn)確地出具相關(guān)檢測(cè)結(jié)果，基層檢測(cè)設(shè)備落后問(wèn)題亟待解決。檢測(cè)設(shè)備的定期檢查與更新工作不到位，容易導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果與實(shí)際存在差異而引起誤判?；鶎尤藛T編制少，身兼數(shù)職的現(xiàn)象普遍存在。多數(shù)縣級(jí)檢測(cè)站缺乏專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員，面對(duì)的工作任務(wù)卻非常艱巨，涉及到肉蛋奶、水產(chǎn)品和獸藥飼料等品種。此外工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)匱乏，未經(jīng)系統(tǒng)化培訓(xùn)來(lái)提升專(zhuān)業(yè)技能，熟練程度不夠。遇到一些質(zhì)量問(wèn)題并不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，難以保證其結(jié)果的準(zhǔn)確性。對(duì)于技術(shù)型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)刻不容緩。

1.3檢測(cè)抽樣不規(guī)范科學(xué)合理且符合規(guī)范要求的采樣是保證檢測(cè)結(jié)果具有指導(dǎo)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。抽樣程序不規(guī)范是造成畜產(chǎn)品監(jiān)督抽樣失敗的重要原因之一。實(shí)際工作中，由于抽樣人員業(yè)務(wù)水平較低、責(zé)任心不強(qiáng)，很容易造成抽樣監(jiān)督任務(wù)流于形式。抽樣問(wèn)題還表現(xiàn)在抽樣記錄內(nèi)容填寫(xiě)不規(guī)范、信息不準(zhǔn)確等問(wèn)題。

2建設(shè)基層畜產(chǎn)品檢測(cè)體系的建議

2.1建設(shè)和完善基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)基層檢測(cè)站的建設(shè)是畜產(chǎn)品檢測(cè)工作的基本保障，需加快建設(shè)基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的覆蓋范圍。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展需要，制定不同的保障制度，以此來(lái)提升檢測(cè)的工作效率。加大對(duì)基層的畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的扶持，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)備來(lái)加強(qiáng)檢測(cè)工作，不斷縮小區(qū)域檢測(cè)的差距。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中合理劃分檢測(cè)職責(zé)，督促各檢測(cè)部門(mén)和人員端正工作態(tài)度。多措并舉確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)體系能夠滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的需要。在保證工作質(zhì)量的前提下，針對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目缺失類(lèi)問(wèn)題，逐步推進(jìn)畜產(chǎn)品檢測(cè)的全面進(jìn)行。不再一味局限于傳統(tǒng)的檢測(cè)方法僅對(duì)畜產(chǎn)品本身的檢測(cè)，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容與需求量，優(yōu)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資源配置。同時(shí)開(kāi)展獸藥飼料和水源等的檢測(cè)，從源頭上控制畜產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)檢測(cè)工作全面性的探索能夠降低食品安全事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2建設(shè)高素質(zhì)檢測(cè)隊(duì)伍政府相關(guān)部門(mén)充分了解基層畜產(chǎn)品檢測(cè)部門(mén)實(shí)際情況，包括基層崗位的人員設(shè)置、設(shè)備運(yùn)行、培訓(xùn)機(jī)制等，加大對(duì)基層檢疫隊(duì)伍建設(shè)工作的投入。從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力作為基層畜產(chǎn)品安全檢測(cè)人員，必須配備相應(yīng)的工作設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技能，這直接關(guān)系到質(zhì)量指標(biāo)與監(jiān)測(cè)工作的執(zhí)行。首先通過(guò)階段性的考核和培訓(xùn)加強(qiáng)在崗工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。積極參加檢測(cè)部門(mén)之間的技術(shù)交流。對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目反復(fù)練習(xí)，從而豐富操作經(jīng)驗(yàn)。其次是積極引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的工作人員，并安排崗前培訓(xùn)和考核，進(jìn)一步提高和規(guī)范檢測(cè)人員的檢測(cè)能力和操作水平，為基層畜產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作提供充分技術(shù)保障。儀器設(shè)備的規(guī)范化管理不容忽視。檢測(cè)部門(mén)需安排專(zhuān)人管理儀器設(shè)備，建立儀器檔案，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保所得檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.3規(guī)范抽樣程序抽樣工作是完成檢測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)步驟。加強(qiáng)專(zhuān)職抽樣監(jiān)督人員崗位培訓(xùn)和相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高抽樣人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范抽樣的流程，為后續(xù)檢測(cè)的有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。在新時(shí)期背景下，要破解我國(guó)基層畜產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)的難題，必須因地制宜，建設(shè)基層畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)設(shè)備的質(zhì)量，優(yōu)化人員配置，從而提升我國(guó)市場(chǎng)上畜產(chǎn)品的品質(zhì)，保障消費(fèi)者權(quán)益。

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作者：蘇霞 宋瑞 高景報(bào) 李玉卡 左曉磊 單位：石家莊市畜產(chǎn)品和獸藥飼料質(zhì)量檢測(cè)中心