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摘要:受技術(shù)水平、管理方法等多因素影響,市政公路在建設(shè)期間較易出現(xiàn)質(zhì)量問題,因此建設(shè)單位必須采取有效的管理措施來(lái)保證市政公路的工程質(zhì)量。對(duì)此,文章以解放南路改造工程為背景,提出具體的建設(shè)管理要點(diǎn)及健全管理體系的方法,以期可推動(dòng)市政工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
將市政工程管理工作落實(shí)到位,將有助于提高施工質(zhì)量和效率,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,建設(shè)單位必須以現(xiàn)階段市政工程管理狀況為立足點(diǎn),制定相適應(yīng)的管理體制,將各項(xiàng)市政管理工作落到實(shí)處,從而切實(shí)推動(dòng)市政工程的發(fā)展,提高其建設(shè)水平。
1工程概況
解放南路道路改造工程,北起迎澤大街,南至南內(nèi)環(huán)街,總長(zhǎng)2.5km。解放南路采取自北向南布線的方式,沿線與迎澤大街、文源巷、南沙河兩側(cè)的快速通道、雙塔西街等多條道路相交,并在南沙河節(jié)點(diǎn)經(jīng)由輔路連接轉(zhuǎn)換,除此之外的其他各部分均為平交方式。
2現(xiàn)階段市政工程建設(shè)管理中存在的主要問題
2.1地面損壞
市政工程建設(shè)具有系統(tǒng)性,但在部分情況下,施工人員易忽略對(duì)回填土的處理,導(dǎo)致施工質(zhì)量欠佳,可見路面存在裂隙等病害等,不利于車輛的正常通行。不僅如此,若水泥路面施工期間缺乏可靠的養(yǎng)護(hù)措施,還容易發(fā)生外層脫落現(xiàn)象。經(jīng)鉆芯取樣分析可知,蜂窩狀問題較為明顯。上述所提均是地面損壞的主要形式,也是亟須解決的問題。解放南路路面曾被破損的情景如圖1所示。
2.2缺乏對(duì)路面質(zhì)量及施工現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)
市政工程的工作量較大,涉及較多的施工團(tuán)隊(duì)協(xié)同作業(yè)問題,因此各團(tuán)隊(duì)如果難以形成緊密溝通的關(guān)系,就會(huì)使信息流通形成阻礙,路面平整度不足的問題也會(huì)隨之顯現(xiàn)。此外,部分施工團(tuán)隊(duì)未依據(jù)規(guī)范完成建設(shè)工作,如回填等工作未達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,也會(huì)嚴(yán)重威脅到地基的穩(wěn)定性,埋下大量安全隱患。對(duì)于市政工程來(lái)說,施工現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作也會(huì)給整體施工質(zhì)量帶來(lái)影響,若缺乏行之有效的保護(hù)措施,則極容易引發(fā)市政工程施工質(zhì)量問題。其成因錯(cuò)綜復(fù)雜,在建設(shè)單位方面較常見的有掌握的工程資料不完整、內(nèi)容缺乏可靠性、未做好全面的現(xiàn)場(chǎng)勘察工作等。在該工程中,建設(shè)單位由于難以準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,因此所采取的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施偏離了實(shí)際需求,一定程度上導(dǎo)致了路面被破壞。
2.3監(jiān)督檢查的力度不足
市政工程項(xiàng)目不但涉及大量的分項(xiàng)工程,而且各自均對(duì)應(yīng)有特定的施工流程及具體內(nèi)容,因此必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,以保證各項(xiàng)工作都能夠處于被監(jiān)管的范圍內(nèi),從根本上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)工程實(shí)踐表明,當(dāng)前我國(guó)施工工序質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題仍較為普遍。其具體與質(zhì)量檢驗(yàn)工作未落實(shí)到位有關(guān),如檢驗(yàn)人員過于敷衍了事、采取不合理方式等,造成質(zhì)量問題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。對(duì)此,建設(shè)單位要針對(duì)工程項(xiàng)目展開客觀且全面的質(zhì)量評(píng)估工作,以進(jìn)一步避免后續(xù)出現(xiàn)大范圍質(zhì)量問題造成不必要損失[1]。
3市政工程建設(shè)管理體系完善的前提
鑒于市政工程建設(shè)管理局限性較強(qiáng)的情況,亟須創(chuàng)建科學(xué)可行的建設(shè)管理體系。此項(xiàng)工作不可一蹴而就,需從多方面切入,且需得到各施工團(tuán)隊(duì)的共同配合,以提高建設(shè)管理體系的可行性,為市政工程施工質(zhì)量提供保障。
3.1施工前的質(zhì)量管理工作
質(zhì)量是工程項(xiàng)目開展全流程中的重點(diǎn)追求目標(biāo),因?yàn)槿魏我惶庂|(zhì)量的不達(dá)標(biāo),都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的整體品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)效益造成巨大影響。換言之,工程質(zhì)量檢查是非常重要且必要的工作。因此,在施工前期,建設(shè)單位需加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)的質(zhì)量檢查,以保證投入使用的各材料均可滿足質(zhì)量要求,為后續(xù)施工奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2施工期間的質(zhì)量管理
由于市政工程施工周期較長(zhǎng),因此加強(qiáng)對(duì)施工期間的質(zhì)量控制十分必要。在這一前提下,施工團(tuán)隊(duì)必須做到以下兩點(diǎn):(1)以實(shí)際情況為準(zhǔn),創(chuàng)建完善的質(zhì)量監(jiān)督體系,以為質(zhì)量管理工作的順利開展提供可靠的指導(dǎo)。(2)依據(jù)規(guī)范做好各項(xiàng)質(zhì)量檢查工作,不遺留任何細(xì)節(jié),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)信息反饋機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題,以免因某環(huán)節(jié)存在遺留的質(zhì)量問題而對(duì)后續(xù)施工或道路的正常運(yùn)營(yíng)造成不良影響。
3.3明確工程質(zhì)量的責(zé)任分配
在市政工程建設(shè)全流程中,每位員工都分別對(duì)應(yīng)有特定的職責(zé),若存在職責(zé)分配不明確的問題,就會(huì)導(dǎo)致管理效率大幅下降,甚至?xí)劤砂踩鹿?,造成不可估量的損失。對(duì)此,建設(shè)單位要在施工前根據(jù)每位員工的工作能力分配特定的責(zé)任,使其能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到自身職責(zé),在做好自身工作的基礎(chǔ)上協(xié)同發(fā)展,高效完成任務(wù)。與此同時(shí),為了更好地提高員工的主觀能動(dòng)性,建設(shè)單位可采取獎(jiǎng)懲制度,將員工的工作表現(xiàn)與獎(jiǎng)懲相掛鉤,從而提高員工的積極性。人員管控風(fēng)險(xiǎn)具體如表1所示。
4市政工程建設(shè)管理體系的完善方法
現(xiàn)階段,市政工程建設(shè)規(guī)模正呈逐步擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì),但是與之相配套的建設(shè)管理體系依然存在局限性,故提高建設(shè)管理體系的可行性,為實(shí)際建設(shè)工作提供指導(dǎo),持續(xù)完善體系已然是當(dāng)務(wù)之急。
4.1提高工程策劃的全面性與科學(xué)性
對(duì)于市政工程建設(shè)工作來(lái)說,形成科學(xué)的工程策劃方案是其得以順利落實(shí)到位的重要前提。這主要是因?yàn)槠淇梢栽谕苿?dòng)工程開展的同時(shí),減少成本投入,提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,以免在建設(shè)期間因預(yù)算不足等問題而導(dǎo)致停工等異常狀況。由于工程策劃具有持續(xù)性,且貫穿于施工全流程中,因此將建設(shè)單位需根據(jù)每項(xiàng)專業(yè)施工內(nèi)容編制相適應(yīng)的策劃方案,并通過此方式持續(xù)完善市政工程建設(shè)管理體系。另外,在做好工程策劃工作后,還要引導(dǎo)員工有效地履行自身的職責(zé),讓其依據(jù)規(guī)范將各項(xiàng)工作落實(shí)到位[2]。
4.2加強(qiáng)對(duì)施工人員的綜合培訓(xùn)
施工人員的綜合水平不僅是工程軟實(shí)力的重要體現(xiàn),還會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量帶來(lái)顯著影響。市政工程建設(shè)具有特殊性,其與人民群眾的利益具有緊密關(guān)聯(lián),是城市持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)內(nèi)容。因此,建設(shè)單位必須面向員工做好培訓(xùn)工作,在提高其專業(yè)水平的同時(shí),提升其職業(yè)素養(yǎng)。從市政工程施工人員隊(duì)伍組成來(lái)看,通常農(nóng)民工占據(jù)較大比重,這部分人員往往文化水平偏低、專業(yè)技能不足、缺乏足夠的責(zé)任感。為了推動(dòng)市政工程的順利開展,建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)這部分員工的培訓(xùn),打造高素質(zhì)的綜合施工團(tuán)隊(duì),讓各單位、小組共同協(xié)作,進(jìn)而將市政工程的具體建設(shè)工作落實(shí)到位。
4.3明確責(zé)任規(guī)劃和監(jiān)督職責(zé)
工程管理部門除了需要根據(jù)實(shí)際情況形成整體規(guī)劃,還需加強(qiáng)對(duì)各流程的監(jiān)督。市政工程建設(shè)與百姓生活息息相關(guān),具有較強(qiáng)的影響力,且建設(shè)期間往往會(huì)受到多類內(nèi)外部因素的影響,因此更要做好監(jiān)督工作。具體措施有以下四點(diǎn):(1)自項(xiàng)目規(guī)劃階段起,要保證規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容可滿足要求。(2)在施工準(zhǔn)備階段,加強(qiáng)對(duì)施工單位的審核,保證其具有足夠的資質(zhì),且需要對(duì)規(guī)劃展開可行性研究。(3)在實(shí)際施工中,做好定期檢查和跟蹤調(diào)查工作,避免偷工減料的現(xiàn)象,同時(shí)將質(zhì)量體系的各項(xiàng)細(xì)則落實(shí)到位,充分發(fā)揮出該體系的作用。(4)在驗(yàn)收期間,需以現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn),明確各部分的施工質(zhì)量,若存在問題則需追責(zé)至個(gè)人,及時(shí)采取解決措施。
4.4確保施工的安全性
市政工程建設(shè)通常具有工程量大、人員流動(dòng)性大等特征,這造成其在實(shí)際建設(shè)過程中會(huì)存在較多的安全隱患。為了最大限度地減少事故,建設(shè)單位必須采取可靠的安全保障措施。(1)在工程實(shí)踐中,建設(shè)單位應(yīng)以實(shí)際情況為立足點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并采取可靠的應(yīng)對(duì)策略,盡可能在源頭上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),將事故發(fā)生概率和不良影響范圍控制到最小。(2)對(duì)于高危險(xiǎn)性的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位還要制定完善的施工方案,并配套合適的施工設(shè)備和材料,組建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,以保證各項(xiàng)生產(chǎn)要素均具有可靠性。同時(shí),嚴(yán)格根據(jù)預(yù)定方案有序?qū)⒏黜?xiàng)工作落實(shí)到位,創(chuàng)造高品質(zhì)的市政工程項(xiàng)目[3]。
4.5加強(qiáng)對(duì)施工過程的控制力度
在市政工程施工期間,建設(shè)單位必須加強(qiáng)控制力度,以確保每項(xiàng)工作均具有合理性,營(yíng)造安全的施工環(huán)境。由于施工安排直接影響到市政工程項(xiàng)目的開展?fàn)顩r,因此建設(shè)單位要在實(shí)際施工過程中加強(qiáng)控制力度,合理組織各項(xiàng)工作,使各道工序緊密銜接,提高施工的科學(xué)性,使其可在安全的環(huán)境下依次展開,從而在保證工程質(zhì)量的前提下,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,市政工程建設(shè)管理工作的開展具有顯著現(xiàn)實(shí)意義,在工程建設(shè)全流程中具有舉足輕重的地位。因此,必須創(chuàng)建完善的市政工程建設(shè)管理體系,提高市政工程的建設(shè)服務(wù)水平,推動(dòng)項(xiàng)目的順利開展,保證市政工程的建設(shè)質(zhì)量,以便在有限的資源條件下創(chuàng)造高品質(zhì)的工程項(xiàng)目,為城市發(fā)展而服務(wù),成為城市化進(jìn)程中的重要“參與者”。
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作者:劉文海 單位:太原市城市建設(shè)管理中心