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市政工程監(jiān)理規(guī)范化管理困境及對策

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市政工程監(jiān)理規(guī)范化管理困境及對策

[摘要]經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶動(dòng)之下,現(xiàn)代城市的全面發(fā)展,市政工程有了很大的發(fā)展和進(jìn)步。市政工程建設(shè)施工階段,要有序的組織開展工程監(jiān)理工作,可以有效規(guī)范施工現(xiàn)場的行為,提升工程的質(zhì)量,產(chǎn)生更高的綜合效益,對于促進(jìn)城市的發(fā)展有著積極的意義。當(dāng)前的市政工程在監(jiān)理規(guī)范管理中還存在很多的問題無法解決,所以導(dǎo)致監(jiān)理效果比較差。因此,應(yīng)該深入分析當(dāng)前的監(jiān)理工作所存在的問題,落實(shí)各項(xiàng)控制措施,為市政工程總體發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞]市政工程;監(jiān)理;現(xiàn)場;規(guī)范化管理

現(xiàn)代社會有了很大的發(fā)展,城市化速度逐步加快,市政工程作為重要的基礎(chǔ)項(xiàng)目,其建設(shè)受到了社會各界的廣泛關(guān)注,很多市政工程被建設(shè)和應(yīng)用。為了能夠促進(jìn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提升,就要優(yōu)化建設(shè)方案和措施,提升市政監(jiān)理水平,能夠更好地保證市政工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。從目前市政監(jiān)理具體狀況作出分析,其規(guī)范化管理中存在很多現(xiàn)實(shí)問題無法解決,這就導(dǎo)致了整體水平比較低,嚴(yán)重限制了市政工程領(lǐng)域的發(fā)展,對于人類社會進(jìn)步也存在不利影響。

1市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理中的主要不足之處

市政工程高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中,極大地促進(jìn)了市政工程建設(shè)水平的提升和發(fā)展,可以更好地保證市政工程建設(shè)水平得以提升,為了能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該全面建設(shè)工程監(jiān)理體系。當(dāng)前我國的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理有著一系列的問題無法解決,嚴(yán)重阻礙了市政工程質(zhì)量的提升,給社會發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

1.1市政工程建設(shè)管理體系不規(guī)范

市政工程要想實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和進(jìn)步,就必須要監(jiān)理完善的管理體系。當(dāng)前的高速發(fā)展時(shí)期,市政工程項(xiàng)目在建設(shè)階段,還存在很多不規(guī)范的問題。一方面,市政工程建設(shè)階段,沒有制定出科學(xué)合理的管理體系,工作流程缺乏規(guī)范性,管理也比較落后,很多先進(jìn)管理措施沒有應(yīng)用到實(shí)踐中,極大地限制了工程的質(zhì)量提升。另一方面,市政工程建設(shè)階段,建設(shè)部門很多都是政府直接下派,建設(shè)單位沒有結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,施工資質(zhì)也不能達(dá)到要求,導(dǎo)致了工程建設(shè)管理存在很多的問題。比如建設(shè)單位為了自身利益而過度追趕工期,設(shè)計(jì)圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下,導(dǎo)致了施工環(huán)節(jié)存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏,沒有技術(shù)進(jìn)行人員招聘,導(dǎo)致人才缺口較大,極大地影響市政工程的質(zhì)量和水平。

1.2市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程在實(shí)踐實(shí)施階段,要科學(xué)合理地應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù),以達(dá)到工程的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,這是當(dāng)前的現(xiàn)場監(jiān)理管理規(guī)范化控制的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我國的市政工程建設(shè)中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題比較普遍。一方面,市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié),沒有根據(jù)實(shí)際需要來形成完善的技術(shù)管理體系,有些人員甚至沒有掌握足夠的技術(shù)就開展施工,導(dǎo)致施工現(xiàn)場隨意性非常大,而很多人員沒有了解設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ),按照自己的經(jīng)驗(yàn)開展施工,導(dǎo)致了工程建設(shè)存在很大的問題,嚴(yán)重地影響整個(gè)工程的質(zhì)量,也會導(dǎo)致技術(shù)不規(guī)范。另一方面,市政工程建設(shè)施工中,技術(shù)交底沒有有效地進(jìn)行,導(dǎo)致技術(shù)體系建設(shè)不完善,也沒有充分了解技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn),盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術(shù)采取措施,導(dǎo)致現(xiàn)場施工混亂,嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1.3監(jiān)理現(xiàn)場的內(nèi)容不全面

市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié),選擇科學(xué)合理的方式以提升工程的質(zhì)量水平,要全面實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督管理制度,要優(yōu)化監(jiān)理管理系統(tǒng),可以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升。當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié),雖然實(shí)施了工程監(jiān)理,但是監(jiān)理內(nèi)容確是不完善的,導(dǎo)致其不能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。一方面,工程監(jiān)理主要是進(jìn)行質(zhì)量管理和控制,沒有有效地實(shí)現(xiàn)材料、進(jìn)度、成本等方面的控制,導(dǎo)致監(jiān)理效果比較差,嚴(yán)重影響工程的總體水平。另一方面,建設(shè)單位在市政工程實(shí)施階段,以高高在上的姿勢進(jìn)行管理,過多地干預(yù)監(jiān)理工作,造成很多工作存在嚴(yán)重的問題。有些監(jiān)理單位為了能夠獲取更多的業(yè)務(wù)、提升自身經(jīng)濟(jì)效益,按照業(yè)主、建設(shè)單位隨意更改監(jiān)理結(jié)果,造成了監(jiān)理無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用,嚴(yán)重影響了市政工程的質(zhì)量。

2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的對策

市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié),應(yīng)該逐步的優(yōu)化監(jiān)督管理體系,可以提升監(jiān)理水平,要加強(qiáng)現(xiàn)場規(guī)范管理,促進(jìn)監(jiān)理管理水平的提升,使得市政工程的建設(shè)總體質(zhì)量滿足要求。

2.1監(jiān)理完善的管理體系,設(shè)置合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)

市政工程項(xiàng)目的建設(shè)施工環(huán)節(jié),為了能夠更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理管理,優(yōu)化監(jiān)理措施,必須要結(jié)合管理的需要來構(gòu)建完善的監(jiān)理管理體系,做好現(xiàn)場的管理和控制,能夠根據(jù)現(xiàn)場管理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一方面,市政工程建設(shè)施工環(huán)節(jié),要積極落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制,要明確合理的管理體系和標(biāo)準(zhǔn),積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施。對于復(fù)雜性非常高的市政工程來說,其包含的部門比較多,各個(gè)部門都有著不同的職能,同時(shí)也有大量的施工人員、管理人員參與其中,這就需要優(yōu)化與協(xié)調(diào)各個(gè)部門的人員,使得人們都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作,以更好地提升建設(shè)工程的總體水平。另一方面,市政工程的建設(shè)施工階段,應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),考慮到項(xiàng)目的具體特點(diǎn),以更好的設(shè)定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),合理的設(shè)置相關(guān)工作人員。

2.2嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織開展工程監(jiān)理,落實(shí)技術(shù)交底

全面的落實(shí)各項(xiàng)市政工程的質(zhì)量水平,就要明確具體的監(jiān)理規(guī)范管理制度,應(yīng)該組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作,落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)交底工作。一方面,市政工程實(shí)施環(huán)節(jié),應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,根據(jù)項(xiàng)目的特性出發(fā)來進(jìn)行,明確具體的實(shí)施方案,保證所有項(xiàng)目都能夠按照要求來組織進(jìn)行,以提升技術(shù)實(shí)施的效果。另一方面,市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié),要對現(xiàn)場進(jìn)行全面的規(guī)范化管理,按照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行技術(shù)交底。通過加強(qiáng)人員的培訓(xùn)、教育等工作,來形成完善的管理體系,以更好地促進(jìn)工程技術(shù)管理水平的提升。

2.3合理的確定監(jiān)理工作內(nèi)容,制定監(jiān)理實(shí)施方案

市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié),要從工程的整體角度出發(fā)來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的優(yōu)化,可以提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,形成科學(xué)合理的監(jiān)理管理體系,能夠使得各項(xiàng)監(jiān)理工作順利的進(jìn)行,從多個(gè)方面和角度來組織落實(shí)監(jiān)理工作,然后明確制定出切實(shí)可行的監(jiān)理工作方案,以促進(jìn)市政工程的規(guī)范化管理。一方面,在市政工程實(shí)施環(huán)節(jié),應(yīng)該制定出監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,所有的工期、成本、材料等方面都在監(jiān)理工程的管理范圍內(nèi),以保證監(jiān)理工作效果達(dá)標(biāo)。另一方面,市政工程項(xiàng)目的監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理階段,能夠更好地制定出切實(shí)可行的監(jiān)理管理方案,也能夠提高人們的綜合素質(zhì)水平。

2.4落實(shí)人員崗位職責(zé),做好監(jiān)理工作質(zhì)量考核與管理

任何制度、程序與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,都要進(jìn)行必要的技術(shù)交底,所有監(jiān)理人員都必須要掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,以促進(jìn)整體管理水平的提升。公司或者項(xiàng)目部應(yīng)該進(jìn)行定期或者不定期的評價(jià)管理,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的缺陷和問題。監(jiān)理單位應(yīng)該配合建設(shè)單位來進(jìn)行人員的培訓(xùn),以促進(jìn)人員素質(zhì)的提升,必須要按照要求進(jìn)行目標(biāo)與績效的考核,考核的結(jié)果與人員的福利待遇、獎(jiǎng)金等直接聯(lián)系起來,以促進(jìn)管理規(guī)范化水平的提升,所有人員也具備較高的積極性,能夠開展規(guī)范化的管理。

2.5加強(qiáng)施工監(jiān)理過程中的精細(xì)化管理

市政工程的實(shí)施現(xiàn)場復(fù)雜程度非常高,且施工工期非常長,監(jiān)理單位應(yīng)該實(shí)施必要的精細(xì)化管理措施,一是要監(jiān)理人員進(jìn)入到現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理,審查設(shè)計(jì)圖紙,如果存在問題,要及時(shí)的溝通和處理。二是在現(xiàn)場設(shè)置樣板工程,同時(shí)應(yīng)該評比質(zhì)量管理先進(jìn)單位,組織現(xiàn)場嚴(yán)密的檢查和控制,切實(shí)提升工程的質(zhì)量水平。三是要按照工程設(shè)計(jì)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理地設(shè)置實(shí)驗(yàn)室,以組織開展各項(xiàng)質(zhì)量檢查工作。四是對于現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的不合格部分,要及時(shí)發(fā)出整改通知,告知相關(guān)單位進(jìn)行停工整改,符合要求后才能再次開展施工。

2.6確?,F(xiàn)場監(jiān)督工作合規(guī),監(jiān)督過程規(guī)范化管理

項(xiàng)目監(jiān)理部門成立后,監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律要求,合規(guī)合理化的依照各種條例和一些相關(guān)的設(shè)計(jì)文件來進(jìn)行,包括建設(shè)工程施工合同及有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全體成員,從一開始就做好現(xiàn)場監(jiān)理。施工前的準(zhǔn)備,在施工的過程以及竣工后的驗(yàn)收,需要符合管理和監(jiān)督的要求。規(guī)劃監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件,尤其應(yīng)納入安全監(jiān)督,建筑節(jié)能,房屋建筑質(zhì)量常見故障的預(yù)防和控制,并作為房屋檢查監(jiān)督規(guī)則作為現(xiàn)場監(jiān)督一份專業(yè)或一級操作文件,根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和現(xiàn)場的復(fù)雜性,對監(jiān)督方案進(jìn)行針對性的制定。做好對整個(gè)過程的預(yù)控工作,現(xiàn)場監(jiān)督這個(gè)工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項(xiàng)目中的質(zhì)量和安全問題。審查施工組織設(shè)計(jì)的方案和通過針對性專門設(shè)計(jì)的策劃,根據(jù)圖紙,設(shè)計(jì)公開,監(jiān)理公開等的聯(lián)合審查,達(dá)到預(yù)控效果。我們要求現(xiàn)場監(jiān)督人員要“四”勤奮,也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應(yīng)該更頻繁地去現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)更多的問題,并經(jīng)常提醒建筑公司,通知承包商如果出現(xiàn)質(zhì)量上和安全上有隱患的情況,加以改正。以消除萌芽中的質(zhì)量和安全隱患。

2.7規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督管理,樹立現(xiàn)場監(jiān)督部門的形象

我公司對現(xiàn)場監(jiān)督部門提出了統(tǒng)一的形象建設(shè)要求,公司在《關(guān)于監(jiān)督部門現(xiàn)場辦公室規(guī)范化管理》中,在各部門要求的公告中做;監(jiān)督辦公室門應(yīng)有明顯的監(jiān)督,由公司的“監(jiān)督人員職責(zé)”,“監(jiān)督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表,項(xiàng)目圖像進(jìn)度圖,考勤表,公司的質(zhì)量要求和目的要求展示在墻上,整齊地放置文件夾、數(shù)據(jù)框、圖紙和文具,并定期打掃。在服裝要求上面,總監(jiān)要佩戴監(jiān)管的徽章和統(tǒng)一的安全帽,服裝也要穿工作服,這以上均是江蘇省統(tǒng)一的要求。評估的內(nèi)容之一都有對總監(jiān)的服裝上面的要求。因?yàn)楸O(jiān)理工作是貫穿在整個(gè)施工過程中的,過程的每個(gè)項(xiàng)目的跟進(jìn),以及對施工過程中的一些問題的處理。

2.8加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查,監(jiān)督和評估

為確?,F(xiàn)場監(jiān)督工作能達(dá)到規(guī)范化管理的要求,應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督和評估,由公司質(zhì)量保證部門組成的檢查組實(shí)施每個(gè)項(xiàng)目的月度檢查制度。它主要檢查項(xiàng)目實(shí)體的質(zhì)量,安全情況,監(jiān)督文件和其他項(xiàng)目監(jiān)督指標(biāo)的控制情況,并評估現(xiàn)場監(jiān)督工作。公司檢查組對現(xiàn)場監(jiān)督部門的評估內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)督單位、建設(shè)部門、施工方、投資控制、進(jìn)度、質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)行監(jiān)督責(zé)任、其他方面。公司質(zhì)量保證部門每月都會報(bào)告公司內(nèi)部的評估情況,并要求每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部門從各自的項(xiàng)目中吸取教訓(xùn),并防止類似情況的發(fā)生。公司將月度考核與監(jiān)事處處長和各級監(jiān)事的績效掛鉤,以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據(jù)。

3結(jié)語

市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化對于提升監(jiān)理水平、促進(jìn)工程質(zhì)量的提升有著非常重要的意義,只有合理地開展監(jiān)理工作,提升監(jiān)理總體水平,才可以更好地促進(jìn)監(jiān)理領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步,以使得各項(xiàng)工程按照標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行。因?yàn)樯鐣l(fā)展速度非??欤鞘谢ㄔO(shè)快速進(jìn)行,市政工程所產(chǎn)生的作用也更加的明顯。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)該從自身實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)識到不足與缺陷,積極地改進(jìn)和提升,以更好地促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高,滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需要,積極促進(jìn)城市的高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:張延斌 單位:解放區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局