地勘單位素養(yǎng)教育論文
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目前，我國(guó)地勘隊(duì)伍已具備一定規(guī)模；人才結(jié)構(gòu)趨于合理；人才素質(zhì)日益提高；人才環(huán)境得到改善，但總體來(lái)說(shuō)，隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)新時(shí)期的要求，不能實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的新突破。比較突出的問題有技術(shù)人才供求矛盾、年齡老化、配置不合理，一線骨干缺少以及機(jī)制不靈活等。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(1)人才結(jié)構(gòu)不合理，缺少一線骨干
在地勘單位，高層次專業(yè)技術(shù)人才愿意在大中城市工作，不愿意到地質(zhì)基層單位，導(dǎo)致大、中城市的地質(zhì)類人才相對(duì)過剩。近幾年經(jīng)濟(jì)類院校大幅度地削減地礦專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，使人才供給嚴(yán)重不足。老知識(shí)分子因年齡偏大退休。相當(dāng)部分技術(shù)與管理骨干對(duì)待遇不滿意而離開。這些都導(dǎo)致人才數(shù)量逐年減少，并且分布不均。
(2)培養(yǎng)地勘人才的成本高，導(dǎo)致供給缺乏
地質(zhì)勘查是一項(xiàng)特殊的工作，涉及到多門類、多學(xué)科，具有綜合性和專業(yè)性。這決定了對(duì)地質(zhì)工作人員的綜合素質(zhì)要求很高，使得地勘人才的培養(yǎng)成本很高。第一，地勘人才既要求有系統(tǒng)的理論知識(shí)，又需要在野外生產(chǎn)實(shí)踐中積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第二，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器、野外實(shí)踐基地建設(shè)、野外實(shí)習(xí)中的差旅費(fèi)、實(shí)習(xí)補(bǔ)助費(fèi)都需要大量的資金，增加了辦學(xué)和培養(yǎng)學(xué)生的成本。這直接導(dǎo)致了地勘人才供給不足。
(3)環(huán)境待遇較差，不能吸引和留住人才
人才是地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展最寶貴的資源。如果地勘人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)與技能，具備流動(dòng)的資本，他們就會(huì)有流動(dòng)的愿望。如果不預(yù)測(cè)控制高層次人才的流動(dòng)，會(huì)阻礙地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地勘人才的流失原因一是地勘經(jīng)濟(jì)收入水平低，二是不能合理有效選用人才。一方面，有些單位喜歡追求高學(xué)歷人才，結(jié)果反而不理想。有些人才被分配到位于偏僻山區(qū)的單位，工作艱苦，福利待遇較低，不滿足于現(xiàn)狀，工作幾年后或者考研，或者調(diào)走；另一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)不重視對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線人員技能素質(zhì)的培養(yǎng)。事實(shí)上，他們雖然學(xué)歷低，但動(dòng)手能力強(qiáng)、也能安心工作?？傊瞬帕魇У闹饕蚴顷?duì)伍缺少吸引人才和留住人才的環(huán)境。
2產(chǎn)生人才問題的原因剖析
(1)地勘行業(yè)對(duì)人才的要求較高
首先，地質(zhì)科技人員在地質(zhì)勘查的全過程中既要從事復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，又要從事繁重的體力勞動(dòng)；其次，地質(zhì)科技人員首先對(duì)地質(zhì)實(shí)地勘查和對(duì)原始資料進(jìn)行綜合整理，然后根據(jù)地質(zhì)理論來(lái)思維加工，最后做出對(duì)客觀地質(zhì)情況的科學(xué)判斷。地勘勞動(dòng)者從事的勞動(dòng)主要是智力勞動(dòng)，地勘行業(yè)的專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)，通過專業(yè)的學(xué)習(xí)培養(yǎng)一名熟練勞動(dòng)者，需要花費(fèi)大量金錢和時(shí)間，而機(jī)會(huì)成本相當(dāng)大?？梢钥闯?，造成地勘人才缺乏的深層次原因之一是地質(zhì)勘查行業(yè)人才進(jìn)入要求高，行業(yè)壁壘明顯，而流出很容易。
(2)環(huán)境條件不夠穩(wěn)定，不利于地勘人才成長(zhǎng)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，地質(zhì)勘查業(yè)提供產(chǎn)品只是中間產(chǎn)品，礦產(chǎn)品才是最終產(chǎn)品。因此，國(guó)外地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)是緊密聯(lián)系在一起的，都屬于礦業(yè)，地質(zhì)勘查是礦業(yè)的組成部分，是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)中的早期環(huán)節(jié)，這樣有利于促進(jìn)生產(chǎn)的再循環(huán)。我國(guó)由于特殊的國(guó)情和歷史條件，地質(zhì)勘查與礦業(yè)是分開的，地勘單位在開展企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)，準(zhǔn)備走勘查開發(fā)一體化的路子。當(dāng)然，現(xiàn)狀不容樂觀，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還需要付出較長(zhǎng)期的艱苦努力。在這種勘查、開發(fā)分離為主的體制的影響下，勘查人才發(fā)展不穩(wěn)定，也不能持續(xù)，也就缺乏地勘人才持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境條件。
(3)人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制和制度還存在不少問題
地勘人才機(jī)制在建立時(shí)要提高兩種能力：一是能提升地勘人才的礦業(yè)生產(chǎn)能力；二是能提高地質(zhì)地才的配置能力。這樣的機(jī)制才是有效的。我國(guó)目前的地勘人才資源配置機(jī)制還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是適應(yīng)新時(shí)期地質(zhì)調(diào)查工作特點(diǎn)和規(guī)律的用人制度還沒有建立起來(lái)，當(dāng)前人才工作中出現(xiàn)的新情況新問題得不到有效解決；二是人才評(píng)價(jià)機(jī)制不能調(diào)動(dòng)人才的積極性，需要探索和建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的薪酬制度；三是現(xiàn)有的選人用人機(jī)制不利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能。四是以業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才激勵(lì)機(jī)制還不能充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和努力創(chuàng)新的創(chuàng)造性，不能使他們樂于奉獻(xiàn)。
3加強(qiáng)地勘隊(duì)伍人才建設(shè)的措施
(1)建立地質(zhì)勘查新體制，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律
產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境要符合客觀規(guī)律，是解決地勘人才問題的最有效的辦法。改革的方向是將勘查、開發(fā)的有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步健全完善勘查、開發(fā)一體化的產(chǎn)業(yè)組織。同時(shí)地質(zhì)勘查與礦業(yè)要納入市場(chǎng)體系，融入資本市場(chǎng)。這樣的體制才能為地質(zhì)人才的成長(zhǎng)提供穩(wěn)定的環(huán)境。
(2)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制
要根據(jù)職工的崗位、技術(shù)、投入、貢獻(xiàn)等要素，建立一套更能激勵(lì)人的，更加靈活的分配制度。一是建立科學(xué)的人才考評(píng)制度。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查工作對(duì)人才培養(yǎng)的不同要求，制定相應(yīng)的人才考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐步建立健全合理的人才分類考評(píng)制度；二是完善人才收入分配激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合地質(zhì)調(diào)查工作特點(diǎn)，探索研究建立一系列激勵(lì)制度，包括地質(zhì)調(diào)查、科技創(chuàng)新與技術(shù)支撐和公益性服務(wù)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度；三是野外地質(zhì)工作人員工資傾斜政策和津貼補(bǔ)貼政策要繼續(xù)落實(shí)，鼓勵(lì)人才積極投身野外地質(zhì)調(diào)查工作。只有這樣，才能激發(fā)人才的工作熱情，發(fā)掘人才的創(chuàng)造潛能，充分發(fā)揮人才的作用。
(3)依托重大地質(zhì)勘查和科技攻關(guān)項(xiàng)目，用好和培養(yǎng)現(xiàn)有人才
因?yàn)榈刭|(zhì)條件復(fù)雜，礦產(chǎn)勘查難度大，特別是尋找深部礦、隱伏礦和難識(shí)別礦，開拓第二找礦空間，難度更大。不斷更新技術(shù)，把高新技術(shù)和新的科學(xué)理論緊密結(jié)合起來(lái)，才能完成這一艱巨任務(wù)。當(dāng)前地勘單位復(fù)合型技術(shù)人才十分短缺。要改變目前的狀況，關(guān)鍵是發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，主要做法有：可以大量返聘已退休的地礦類科技人員，讓他們帶領(lǐng)新的年青人一起實(shí)踐；開展領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、中青年優(yōu)秀人才選拔，努力培養(yǎng)和選拔一批院士后備人才，逐步形成專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀人才隊(duì)伍；建立領(lǐng)導(dǎo)與院士、專家聯(lián)系制度，充分發(fā)揮院士、專家咨詢和引領(lǐng)作用；在地質(zhì)調(diào)查、科研項(xiàng)目工作和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中大膽使用中青年人才，充分發(fā)揮中青年人才的骨干作用。
(4)充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能，為人才服務(wù)
地質(zhì)勘查行業(yè)管理相關(guān)管理部門在地勘隊(duì)伍人才建設(shè)中要充分發(fā)揮其服務(wù)職能。主要包括以下幾點(diǎn)：其一，從地質(zhì)工作發(fā)展的全局，掌握人才供需的態(tài)勢(shì)，不定期近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)測(cè)人才供求信息，以對(duì)人才供需雙方提供宏觀信息指導(dǎo)，消減由于人才培養(yǎng)周期所致的人才供應(yīng)滯后的市場(chǎng)負(fù)面效應(yīng)；其二，人力資源是第一資源，對(duì)勞動(dòng)的生產(chǎn)率有極大的推動(dòng)作用，所以要加強(qiáng)地勘人才培訓(xùn)及教育。未來(lái)地質(zhì)人才的培養(yǎng)方向就是復(fù)合型探礦者，需要具備深厚、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和更強(qiáng)的動(dòng)手能力，通過多種培養(yǎng)方式，加快培養(yǎng)該科技重點(diǎn)專業(yè)和主要工種緊缺人才。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)一批繼續(xù)教育基地和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，逐步建立完善的地質(zhì)科學(xué)技術(shù)高等教育體系。通過培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的能力和素質(zhì)。
(5)加大經(jīng)費(fèi)投入，營(yíng)造良好氛圍
建立多元人才投入開發(fā)機(jī)制，以政府投入為主導(dǎo)，積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)、部門、團(tuán)體及相關(guān)機(jī)構(gòu)形成多元投資格局。研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)配套政策措施，工作經(jīng)費(fèi)給予大力支持，保證人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入的增長(zhǎng)與地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。針對(duì)地些地區(qū)高校貧困生比例較高的情況，設(shè)立國(guó)家地勘行業(yè)優(yōu)秀貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金基金，對(duì)自愿到地勘行業(yè)一線工作的畢業(yè)生的助學(xué)貸款實(shí)行國(guó)家補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到地勘行業(yè)就業(yè)。