石油工程類科技項目投入產(chǎn)出特點

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摘要：石油企業(yè)的工程類科技項目投入產(chǎn)出評價是一項科學性、實踐性都很強，研究難度很大的工作。本文分析了石油工程類科技項目投入和產(chǎn)出的特點，然后論述了相應的綜合評價方法。研究過程中一般通過針對工程類科研項目投入和產(chǎn)出特點及石油行業(yè)工程類評價難點進行分析，具體的方法有綜合評價法、計量經(jīng)濟學方法、數(shù)據(jù)包絡分析的方法（DEA方法）、增量投入產(chǎn)出法、灰色數(shù)學法。研究中具體采用哪種方法要根據(jù)評價項目的數(shù)據(jù)量、項目特點及要取得的預期效果來定。

關鍵詞：工程類科技項目；投入和產(chǎn)出分析；科技項目評價方法；灰色數(shù)學法

0引言

世界石油科技發(fā)展史表明，沒有石油科技的支持，就沒有石油經(jīng)濟的發(fā)展。石油工業(yè)的發(fā)展史就是一部石油科技的發(fā)展史，石油科技對石油工業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。實踐表明，石油和天然氣儲量和產(chǎn)量的增長與石油科技投入密切相關。長期以來，較少有專門針對石油科技投入產(chǎn)出評價的研究。科技投入包括資金、人力以及科技管理等方面的投入，科技產(chǎn)出則既包括科技成果直接經(jīng)濟效益，也包括間接經(jīng)濟效益和社會效益。例如，一項科技投入得到的產(chǎn)出既可能體現(xiàn)為直接經(jīng)濟效益的增長，也可能是潛在產(chǎn)量與儲量的增長，或者具有環(huán)保意義，或者為管理者的決策提供了依據(jù)。投入與產(chǎn)出之間的對比關系是一種復雜的經(jīng)濟關系?？萍纪度氘a(chǎn)出是指研發(fā)出的科技成果與科技耗費的比較。石油企業(yè)作為一個資源型的企業(yè)，其科技成果類型具有多樣性和復雜性，科技產(chǎn)出具有滯后性和延續(xù)性，科技投入具有高風險性，科技產(chǎn)出的目的就是降低生產(chǎn)經(jīng)營風險和增加收益，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。本文主要研究科技投入產(chǎn)出的特點，對石油行業(yè)工程類科技產(chǎn)出評價的方法進行探討。

1石油工程類科技項目投入和產(chǎn)出特點

石油工程類科技項目與一般建設項目相比，科技項目投資具有以下特點：（1）石油工程類科技項目投資屬于對科技這一潛在生產(chǎn)要素進行的要素投資。只有在科技成果轉讓或以科技成果作資入股的情況下，該科技項目的投資才能直接、獨立地為其所有者帶來收益；生產(chǎn)中自用的科技項目成果無法獨立帶來凈收益，該成果只有與生產(chǎn)中其他生產(chǎn)要素結合起來構成完整的生產(chǎn)項目，才能帶來收益。（2）石油工程類科技投入大多屬于更新改造型投入。在生產(chǎn)中使用科技成果，相當于對原有生產(chǎn)方案進行更新改造，此時，科技項目投資具有更新改造投資的性質。（3）石油工程類科技項目投入和產(chǎn)出時間長，階段多，是一項系統(tǒng)工程。科技項目從立項到應用一般要經(jīng)歷課題研究、中間試驗、成果推廣的過程。在該過程的每一個階段，既需要時間，也需要資金的投入。因此，用于實驗室研究的研究費用只是全過程整體投資的一部分。科技投資具有更新改造投資的性質，而科技項目的研究費用僅是更新改造投資的一部分，只有將科技項目的研究費用、中間試驗費、成果推廣費、成果使用中的配套設施設備建造費等綜合起來，才構成整體的更新改造投資。在科技成果經(jīng)濟效益計算中，如果僅計算研究經(jīng)費帶來的經(jīng)濟效益，財務指標的計算值通常會被高估。（4）石油工程類科技項目投資屬于風險投資，具有高風險、高收益的性質。投資發(fā)生后，可能由于研究失敗、試驗失敗等原因，沒有取得收益，從而使科技項目投資表現(xiàn)出高風險性；一旦研究成功并投入使用，通常會帶來非常好的經(jīng)濟效益，使科技投資表現(xiàn)出高收益性。對科技項目做經(jīng)濟評價時，應當考慮到上述特點。（5）石油對科技項目的評價涉及包含的種類多，主要包括對項目的技術評價、項目的經(jīng)濟性評價(包括項目的財務評價和國民經(jīng)濟評價)、項目的社會效益評價、環(huán)境評價等。此次論文論述的評價方法是從經(jīng)濟性評價和對項目的綜合評價進行闡述的。

2石油工程類科技投入產(chǎn)出評價方法

2.1綜合評價方法

以同行評議為核心的綜合評價方法是對機構科研活動進行評價的重要方法。以英國為例，英國對于基礎研究的評價采用的就是綜合評價的方法。進行評價時，對進行基礎研究的大學、研究所、實驗室進行分類評價，三者雖然沒有統(tǒng)一的指標體系，但從根本上說，都是將科技系統(tǒng)的投人產(chǎn)出指標化。如英國的大學撥款委員會評估大學的指標為：從事科學研究的人員數(shù)、出版物數(shù)、培養(yǎng)的研究生人數(shù)、獲資助的金額，以及其他一些定性指標，如領導者的素質、組織能力等。專家根據(jù)指標進行打分，最后給出科研機構的總評分，并據(jù)以排出名次。

2.2計量經(jīng)濟學方法

西方的經(jīng)濟學家在研究經(jīng)濟增長問題時，提出了多種經(jīng)濟增長模型，技術進步與經(jīng)濟增長的關系問題[5]。其中，在中國影響最大的是索洛的增長速度方程，根據(jù)這一方程，可以計算出技術進步率及技術進步在經(jīng)濟增長中的貢獻份額。國家計委、國家統(tǒng)計局《關于開展經(jīng)濟增長中科技進步作用測算的通知》（計科技[1992]2525號文件）中推薦使用這種方法測定經(jīng)濟增長中技術進步的貢獻。由此，這種方法在我國區(qū)域經(jīng)濟中得到廣泛地使用。

2.3數(shù)據(jù)包絡分析的方法（DEA方法）

DEA方法是美國運籌學家查恩斯、庫伯等人提出的一種基于線性規(guī)劃的估計多投入、多產(chǎn)出情況下生產(chǎn)前沿面的方法，中國人民大學的魏權齡教授曾參與DEA有關模型的研究?？蒲谢顒右彩嵌嗤度?、多產(chǎn)出的系統(tǒng)，如投入資金、人力、信息、時間，產(chǎn)出論文、著作、專利、經(jīng)濟效益，因此，總體上說，可以應用DEA模型評價科技投入、產(chǎn)出狀況。但有幾個值得注意的問題：首先，DEA方法是基于多個機構(或稱決策單元、DMU)相互比較的思想而建立的。比如可以用DEA方法評價中國石油下屬多個油田的科技活動，分析各油田哪些是DEA有效的，哪些不是DEA有效的，但只有一個機構時，無法評價該機構的投入產(chǎn)出狀況是好是壞；其次，被評為DEA有效的機構間無法排出名次；第三，實際計算表明，當參與評價的機構數(shù)量較少或投入產(chǎn)出指標較多時，通常大多數(shù)機構都是DEA有效的。

2.4增量投入產(chǎn)出（效益）法

投入產(chǎn)出（效益）法是財務核算中最經(jīng)常使用的經(jīng)濟效益計算方法，是計算期內總收入（益）減去投入、成本、費用和稅等支出項后的剩余。增量投入產(chǎn)出法是借鑒投入產(chǎn)出（效益）法原理，只計算分析由于科技成果應用產(chǎn)出的增量效益和相關成本費用的差額分析計算法。即科技成果應用前后（或本年度與上一年度)所需要的新增投資、新增生產(chǎn)成本與新增收益的對比，而不考慮（剔除）科技成果應用前已經(jīng)取得的收益，具有科學合理性。

2.5灰色數(shù)學法

灰色預測法是對既含有己知信息又含有不確定信息的系統(tǒng)進行預測，也是對在一定范圍內變化的、與時間有關的灰色過程進行的預測，并找出數(shù)據(jù)集合具備潛在的規(guī)律?；疑A測法是通過鑒別系統(tǒng)因素之間發(fā)展趨勢的相異程度，即進行關聯(lián)分析，并對原始數(shù)據(jù)進行生成處理來尋找系統(tǒng)變動的規(guī)律，生成有較強規(guī)律性的數(shù)據(jù)序列，然后建立相應的微分方程模型，從而預測未來發(fā)展趨勢的一種方法。

3結語

石油企業(yè)的工程類科技項目投入產(chǎn)出評價是一項科學性、實踐性、系統(tǒng)性都很強，研究難度很大的工作。研究要從石油工程類科技項目本身投入和產(chǎn)出特點著手剖析，然后再采取針對性評價方法。此次探討的評價方法主要從經(jīng)濟性和綜合性兩方面展開。涉及到的評價方法主要有綜合評價法、計量經(jīng)濟學方法、數(shù)據(jù)包絡分析方法（DEA方法）、模糊數(shù)學法、灰色數(shù)學法等，但每一種評價方法都要立足于石油工程類科技項目的實際特點，依據(jù)相應原則和方法科學地進行評價。

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作者:王智鋒 任彥霖 盧玉鋒 孫德強 馮棋 單位:中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 中國石油化工勝利石油工程有限公司鉆井工藝研究院 中國石油股份有限公司吉林油田扶余采油廠 中國石油股份有限公司玉門油田財務處 中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心