共享經(jīng)濟下的社會保險制度創(chuàng)新

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摘要：目前，中國現(xiàn)行的社會保險制度與傳統(tǒng)意義上的勞動關(guān)系完全捆綁，這種制度上的設(shè)計是無法與新時代的共享經(jīng)濟形式相匹配的，所以急需將社會保險與傳統(tǒng)的勞動關(guān)系相互區(qū)分，針對共享經(jīng)濟的新需求進行分層次的制度設(shè)計。這種新出現(xiàn)的共享經(jīng)濟用工形式對社會保險制度的設(shè)計提出了新的要求與新的挑戰(zhàn)，如何認定其合法性與如何分配社會保險的義務(wù)與責任是目前急需解決的問題。同時，在該領(lǐng)域的社會保險重復(fù)問題也更加突出，在該領(lǐng)域中，我們應(yīng)該堅持否定重復(fù)保險的原則，此外，也要考慮到不同險種的差異化特性。比如，對于養(yǎng)老保險來說一定不可以有重復(fù)的保險出現(xiàn)，相對于醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險是可以有重復(fù)保險的。本文針對共享經(jīng)濟的新形勢下，社會保險制度將如何進行創(chuàng)新進行簡要的分析。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟；社會保險；保險制度創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)時代的飛速發(fā)展，衍生出了新的經(jīng)濟形態(tài)——共享經(jīng)濟，共享經(jīng)濟帶來了更加靈活的勞工形式，也為中國的社會保險制度提出了新的要求。傳統(tǒng)的社會保險模式在實行過程中已經(jīng)與現(xiàn)實問題產(chǎn)生了一些矛盾，需要創(chuàng)新社會保險制度來弱化矛盾，使得社會保險模式更加符合共享經(jīng)濟時代的發(fā)展，也更好地服務(wù)于共享經(jīng)濟的發(fā)展。

一、我國現(xiàn)行保險制度概況

目前，我國社會保險制度的現(xiàn)狀是將保險與用人勞動關(guān)系進行緊密的綁定。在上述概念中所提到的勞動關(guān)系是勞動法中對于勞動關(guān)系的定義，即標準或者典型的勞動關(guān)系，不指代民法中的勞動或者雇傭的關(guān)系。社會保險的制定必須依賴于勞動關(guān)系，尤其是典型的勞動關(guān)系的存在，才使得社會保險具有存在的意義，同時，有了典型勞動關(guān)系，也就必須有相應(yīng)的社會保險。我國目前已經(jīng)將社會保險作為法律硬性規(guī)范的范疇，不可以由合同的多方進行自由規(guī)定，需要根據(jù)《社會保險法》與《勞動合同法》相關(guān)法律條款執(zhí)行，如有違反就是屬于違法的行為。由于共享經(jīng)濟的出現(xiàn)，導(dǎo)致了不同于傳統(tǒng)典型的勞動關(guān)系大量涌現(xiàn)，在體制以外的勞務(wù)用工關(guān)系十分復(fù)雜，包括勞動關(guān)系與雇傭關(guān)系，傳統(tǒng)的捆綁式社會保險制度已經(jīng)不符合經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致其存在大量的勞動爭議，尤其是與社會保險中的工傷保險。所以，我國目前推行的社會保險法已經(jīng)嚴重制約了共享經(jīng)濟的發(fā)展，不適應(yīng)時展的需求。想要在制度上進行創(chuàng)新發(fā)展，需要將社會保險與勞動關(guān)系進行脫節(jié)，這里所謂的脫節(jié)不是要縮小社會保險的覆蓋范圍，而是要將狹義的勞動關(guān)系變得更加廣義，不僅僅是勞動法中定義的勞動關(guān)系，還要加入民法中的勞動關(guān)系與雇傭關(guān)系。

二、共享經(jīng)濟下社會保險制度創(chuàng)新方式

1.對于目前的社會保險制度進行分層次的設(shè)計首先，最基本的一層還是對于傳統(tǒng)典型的勞動關(guān)系的設(shè)計。由于共享經(jīng)濟是時展所帶來的一種新的經(jīng)濟模式，他是在傳統(tǒng)經(jīng)濟上的一種發(fā)展，但是其并沒有打破傳統(tǒng)的勞動關(guān)系，對于這一部分人群，應(yīng)該按照勞動法與社會保險制度法的相關(guān)規(guī)定，為其繳納五險一金。由于共享經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，我國目前實行的社會保險制度存在不適應(yīng)共享經(jīng)濟發(fā)展的要素，但是這并不意味其完全不符合時代的發(fā)展，是我國公民都應(yīng)該嚴格遵守的法律法規(guī)，否則就會構(gòu)成違法行為。這需要我們對于共享經(jīng)濟下的勞動關(guān)系有一個正確且全面的認識，共享經(jīng)濟的出現(xiàn)確實影響到了勞工模式，但是其帶來的影響沒有我們所想象的那么大，對于我國傳統(tǒng)的典型勞動關(guān)系也有沒顛覆與打破，現(xiàn)行的勞動法依然適用，根據(jù)現(xiàn)有的勞動法構(gòu)架，可以對當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的共享經(jīng)濟進行用工分析。其次，也就是第二層的社會保險制度設(shè)計，是針對共享經(jīng)濟帶來的多重勞動關(guān)系與兼職的雇傭關(guān)系。對于這種勞動關(guān)系的定義是指勞動者在與原單位保持勞務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，利用其業(yè)余的時間進行兼職工作。對于存在這樣多重勞動關(guān)系的勞動者來講，原用人單位需要為勞動者繳納五險一金的社會保險，用人單位不可以因為其有其他的勞動關(guān)系就不履行其法律責任，不預(yù)繳納社會保險。對于多重勞動關(guān)系的理解無論是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式下，還是經(jīng)濟發(fā)展帶來的共享經(jīng)濟下，都是一個復(fù)雜的問題，在解決與分析過程中，也存在著諸多爭議。

2.明確多重勞動關(guān)系的社會保險義務(wù)與責任對于多重勞動關(guān)系來講，社會保險義務(wù)與責任如何在不同的用人單位中進行合理的分配一直是多重勞動關(guān)系中最大爭議點，也是最復(fù)雜的問題。共享經(jīng)濟下的多重勞動關(guān)系可以大致分為“主從形態(tài)”與“并列形態(tài)”。一個勞動者擁有一個全日制的勞動關(guān)系的同時，還有其余的兼職類勞動關(guān)系，這種情況叫作主從形態(tài)；同一個勞動者沒有全日制的勞動關(guān)系，存在多個互不交叉的非全日制勞動關(guān)系，稱為并列形態(tài)。當下共享經(jīng)濟所產(chǎn)生的多重勞動關(guān)系也不外乎這兩種形態(tài)，那僅有一種勞動關(guān)系的情況與傳動的典型勞動關(guān)系相同。由此可以分析得出，共享經(jīng)濟模式下的勞動關(guān)系是以下三種情況：傳統(tǒng)的典型勞動關(guān)系、主從形態(tài)的勞動關(guān)系與并列形態(tài)的勞動關(guān)系。

3.解決重復(fù)保險的問題在共享經(jīng)濟的發(fā)展過程中，由于勞動關(guān)系變得復(fù)雜，會造成重復(fù)保險的問題需要解決。如：社會保險的重復(fù)保險在之前是有一些堅決不可以存在的，那么新的共享經(jīng)濟是否會對于重復(fù)保險的定義變廣？如何保證重復(fù)保險有法理可依？一些險種的重復(fù)保險時候會影響社會的公平性？用人單位如何重復(fù)為勞動者繳納社會保險？如果存在重復(fù)保險，繳費比例如何計算？對于社會重復(fù)保險問題，我國學界的諸多觀點都表示，如果為勞動者繳納某些險種的重復(fù)保險，會使得勞動者拿到重復(fù)的補貼，使得公共資源大量的浪費。這種情況的產(chǎn)生也會使得社會公平受到損害，由于本就稀缺的社會資源造成浪費，從而拉低社會整體的福利待遇水平。就總體而言，我國目前是認可勞動者進行兼職勞動的，其屬于合理且合法的范疇，也就是所謂的多重勞動關(guān)系——同一勞動者與多家用人單位保持用人關(guān)系。由此可見，在共享經(jīng)濟下，勞動關(guān)系在社會保險法中是符合的，其并不是完全不符合時展的潮流，只是在制度的設(shè)計上需要完善，多方考慮。

4.保障用人單位在保險義務(wù)上具有合法性通過對于共享經(jīng)濟下的勞動關(guān)系進行調(diào)查表示：在許多共享經(jīng)濟下產(chǎn)生的用人單位很少會主動提出為兼職人員繳納社會保險，這與用人單位在產(chǎn)生勞動關(guān)系時應(yīng)繳納社會保險的合法規(guī)定相違背，也并沒有完全適用于共享經(jīng)濟時代。這一現(xiàn)象導(dǎo)致這些靈活就業(yè)者中繳納社會保險的人數(shù)很少，甚至很多人都沒有繳納商業(yè)保險。那么，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因就是字啊共享經(jīng)濟時代，由于勞動關(guān)系雙方的需求改變致使社會保險制度上產(chǎn)生了缺失。

5.將個人賬戶進行整理與合并由于共享經(jīng)濟的形勢下產(chǎn)生了多重的勞動關(guān)系，使得勞動者在原有的體制內(nèi)有典型的勞動關(guān)系賬戶，又有重復(fù)的勞動關(guān)系，如兼職關(guān)系等存在于體制之外的勞動關(guān)系賬戶。那么這就需要將多重的勞動關(guān)系整合到統(tǒng)一的勞動關(guān)系賬戶中，搭建全國統(tǒng)一的社會保險賬戶平臺，進行統(tǒng)一的管理工作。

三、小結(jié)

完善共享經(jīng)濟下的社會保險制度是一個漫長的過程，在法律法規(guī)、制度設(shè)計、下層執(zhí)行上來說都是需要進行改革與創(chuàng)新的。就長遠的戰(zhàn)略需求考慮，需要通過完善法律法國或者建立相關(guān)的法律法規(guī)來推進制度改革設(shè)計的進行與保障分層設(shè)計的實施。與此同時，對于原有沒有規(guī)定在社會保險中的勞動關(guān)系進行補充與完善，保障社會保險全面覆蓋到所有的勞動者上，需要保險與應(yīng)得保險的人員全部歸納進去，可以納入商業(yè)保險的范疇內(nèi)，保障共享經(jīng)濟時代保險制度的完善，使得社會保險更加有效地服務(wù)于共享經(jīng)濟，為共享經(jīng)濟的繁榮發(fā)展保駕護航。

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作者：張宏宙 單位：山西省臨汾市企業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)中心