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摘要:新一輪財稅體制改革,是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的一次重要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和制度升級,是在總結(jié)過去經(jīng)驗、改正過去錯誤基礎(chǔ)上的一次里程碑式的變革。而在此背景下,各企業(yè)在發(fā)展中所面對的稅務(wù)風(fēng)險陡增?;诖?,本文從企業(yè)在財稅改革背景下加強稅務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)實意義出發(fā),總結(jié)和歸納了當(dāng)前企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險管理的重點問題,并有針對性地給予對策建議,旨在推動各企業(yè)深化稅務(wù)風(fēng)險管理,提升發(fā)展整體性和效率,更好地為我國經(jīng)濟的整體發(fā)展添薪續(xù)力。
關(guān)鍵詞:財稅改革;稅務(wù)風(fēng)險管理;稅務(wù)風(fēng)險管理配套制度;定時總結(jié)與評價機制
一、財稅改革背景下企業(yè)加強稅務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)實意義
1.有利于企業(yè)提升稅務(wù)工作的綜合實力稅務(wù)風(fēng)險管理,實質(zhì)上就是企業(yè)稅務(wù)工作的延伸與拓展,是對既定稅務(wù)工作的補充,加強稅務(wù)風(fēng)險管理工作,能夠敦促企業(yè)審視稅務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)及工作人員組成,從而在根本上實現(xiàn)稅務(wù)工作的優(yōu)化升級,提升綜合實力。
2.有利于企業(yè)調(diào)整未來發(fā)展方向財稅工作是企業(yè)運營與發(fā)展的最基礎(chǔ)工作之一,決定著企業(yè)的運營效率與未來發(fā)展上限。因此,持續(xù)加強稅務(wù)風(fēng)險管理,有利于企業(yè)深入分析當(dāng)前市場的發(fā)展形勢,通過與自身各項工作的開展情況進行對比,確定未來發(fā)展的重點方向。3.有利于企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)良好的稅務(wù)風(fēng)險管理,是企業(yè)實現(xiàn)成本控制、提高運營與發(fā)展上限的基礎(chǔ)和前提。在日益激烈的市場競爭中,稅務(wù)風(fēng)險管理作為一種基礎(chǔ)性、前提性工作,能夠在最大程度上推動各項工作的改進與完善,實現(xiàn)對風(fēng)險與危機的良好控制,增強企業(yè)的綜合實力,最終實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
二、財稅改革背景下企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險管理存在的突出問題
1.企業(yè)內(nèi)部對稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性認識不足在市場競爭空前激烈的當(dāng)下,各行業(yè)各企業(yè)的競爭實質(zhì)上就是人才的競爭,人才儲備量、管理與培養(yǎng)模式的成熟度,是決定行業(yè)、企業(yè)發(fā)展上限的最根本因素。而稅務(wù)風(fēng)險管理工作,具備較高的專業(yè)性和靈活性,其開展效率及最終結(jié)果與工作人員的積極性和綜合素質(zhì)有著莫大的關(guān)系。由于以往的不重視,現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部在開展稅務(wù)風(fēng)險管理的過程中普遍存在著對稅務(wù)風(fēng)險管理重要性認識不足的問題,主要體現(xiàn)在三個方面:第一,人員隊伍建設(shè)相對滯后,相較于其他工作,稅務(wù)風(fēng)險管理人員在企業(yè)構(gòu)成中的占比普遍較低;第二,工作人員專業(yè)性不強,有針對性的招聘與培養(yǎng)活動較少,多是抽調(diào)財務(wù)、會計等相關(guān)部門人員,整體專業(yè)素質(zhì)不高;第三,工作人員積極性不高,由于對稅務(wù)風(fēng)險管理存在不正確的認識,導(dǎo)致工作積極性較低,常常是以完成工作而非提升效率為目標(biāo),應(yīng)付了事。
2.缺乏科學(xué)全面的稅務(wù)風(fēng)險管理配套制度當(dāng)下,市場競爭日益激烈,各種內(nèi)外部風(fēng)險與危機層出不窮,往往會在很大程度上阻礙企業(yè)的日常運營與各項制度的實施。在這樣的大背景下,擁有科學(xué)、可行的管理制度建設(shè),就成為了企業(yè)開展工作業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)前提和根本保障,也為工作人員開展實務(wù)工作提供了理論和制度依據(jù)。而現(xiàn)階段,企業(yè)在運營與發(fā)展中往往缺少稅務(wù)風(fēng)險管理的專項管理制度與操作規(guī)程,這不僅導(dǎo)致了開展稅務(wù)風(fēng)險管理工作的效率低下,更可能形成制約企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大桎梏之一。長此以往,企業(yè)管理層和工作人員對稅務(wù)風(fēng)險管理的信心和熱情將逐漸消失,甚至導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險管理工作的棄用,最終導(dǎo)致企業(yè)因不能良好地應(yīng)對層出不窮的稅務(wù)風(fēng)險,而被日益激烈的市場競爭所淘汰。
3.企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險管理的整體效率較低當(dāng)前,部分企業(yè)在運營與發(fā)展的過程中仍存在著傳統(tǒng)的企業(yè)管理思想殘余,小農(nóng)意識較強,對于管理制度和工作方式方法的創(chuàng)新意愿和力度不足。雖然企業(yè)開展了稅務(wù)風(fēng)險管理工作,但稅務(wù)風(fēng)險管理工作的效率與質(zhì)量較差,不能充分發(fā)揮稅務(wù)風(fēng)險管理的全部優(yōu)越性與最大功能。究其原因,是在企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險管理工作的過程中,慣性和程式思維較為濃厚,常常是照本宣科,對新形勢、新問題作出迅速判斷的能力較差,缺乏實時、動態(tài)的監(jiān)督與管理,不能及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,在無形之中保留了錯誤與問題的滋長空間,極有可能釀成不可挽回的危機,最終影響企業(yè)的正常運營與持續(xù)發(fā)展。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理問題的解決對策
1.深化教育培訓(xùn),提升企業(yè)內(nèi)部對稅務(wù)風(fēng)險管理重要性的認識人才是企業(yè)發(fā)展的第一動力。各企業(yè)在應(yīng)對市場競爭和各種內(nèi)外部危機時應(yīng)該深諳此理,將加強人才隊伍建設(shè),提升內(nèi)部對開展稅務(wù)風(fēng)險管理重要性的認識作為第一要務(wù),以點帶面,逐步開展相關(guān)工作,實現(xiàn)整體發(fā)展?,F(xiàn)階段,企業(yè)應(yīng)以深化教育培訓(xùn)為主,通過以下三個方面對內(nèi)部認識進行糾偏與提升:第一,加強稅務(wù)風(fēng)險管理的工作人員建設(shè),企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā),提升稅務(wù)風(fēng)險管理在內(nèi)部各項工作中的地位和優(yōu)先級,通過成立部門或工作室的方式,實現(xiàn)專人專責(zé),建立稅務(wù)風(fēng)險管理工作隊伍;第二,提升稅務(wù)風(fēng)險管理工作人員的專業(yè)性,通過社會招聘與校園招聘相結(jié)合的方式,選擇具有專業(yè)理論知識的、符合企業(yè)未來發(fā)展方向的高水平人才,實現(xiàn)輸血式引才與造血式引才的雙平衡;第三,完善績效考評體系,通過舉辦專項講座、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式,向工作人員傳達稅務(wù)風(fēng)險管理工作開展的重要意義,并將相關(guān)工作人員開展稅務(wù)風(fēng)險管理工作納入績效考評體系,制定系統(tǒng)、科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn),將工作責(zé)任落實到人,獎優(yōu)罰劣,從根本上提升工作積極性與熱情。
2.立足發(fā)展全局,建立健全科學(xué)全面的稅務(wù)風(fēng)險管理配套制度立足戰(zhàn)略發(fā)展全局,建立健全科學(xué)、全面的稅務(wù)風(fēng)險管理配套制度,是企業(yè)深入開展稅務(wù)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)和前提?,F(xiàn)階段,企業(yè)對于配套制度的建設(shè),主要可以從以下幾個方面入手:第一,加強學(xué)習(xí)借鑒,構(gòu)建科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險管理體系,企業(yè)要樹立世界眼光,學(xué)習(xí)世界范圍內(nèi)高效開展稅務(wù)風(fēng)險管理的典型案例,取長補短,并在具體問題具體分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建符合本企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和長期利益的稅務(wù)風(fēng)險管理體系,從戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃層面引起高度重視;第二,立足實踐工作,編制稅務(wù)風(fēng)險管理工作開展規(guī)程,企業(yè)要對稅務(wù)風(fēng)險管理工作進行經(jīng)驗總結(jié),并預(yù)測未來在開展實務(wù)工作的過程中可能存在的要點或出現(xiàn)的突發(fā)情況,制定應(yīng)急預(yù)案,為工作人員提供制度依據(jù),減少個人主觀原因造成的工作失誤或資源損失;第三,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),實現(xiàn)對各工作的有序協(xié)調(diào),在企業(yè)發(fā)展中各項工作都不是孤立的,而是統(tǒng)一的有機整體,由此企業(yè)在開展稅務(wù)風(fēng)險管理的過程中,應(yīng)立足發(fā)展全局,密切各工作之間的聯(lián)系,在最大程度上發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),實現(xiàn)整體發(fā)展和協(xié)調(diào)進步。
3.開展動態(tài)監(jiān)管,構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的定時總結(jié)與評價機制善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于承認問題、勤于解決問題。開展動態(tài)監(jiān)管,是企業(yè)深入開展稅務(wù)風(fēng)險管理的重要保障,及時發(fā)現(xiàn)過去一段時間內(nèi)存在的問題和不足之處,能夠倒逼企業(yè)反思工作管理模式和方式方法,從而實現(xiàn)整體能力的穩(wěn)步提升。在現(xiàn)階段,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理的定時總結(jié)與評價機制構(gòu)建,主要可以分以下幾步:首先,企業(yè)要以行業(yè)內(nèi)外開展稅務(wù)風(fēng)險管理的優(yōu)秀企業(yè)或組織為典范,學(xué)習(xí)其開展工作過程中的先進經(jīng)驗,并將其制度、模式和方式方法與自身進行對照,查漏補缺,實現(xiàn)整體科學(xué)性、系統(tǒng)性的提升;其次,要深入實踐,對稅務(wù)風(fēng)險管理實務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)進行審核與調(diào)整,建立問題責(zé)任機制,鼓勵主動上報,并給予一定的獎勵;再次,通過探索與專業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險管理的團隊或企業(yè)開展合作的新模式,將部分業(yè)務(wù)進行外包,從客觀角度對工作環(huán)節(jié)進行審視與排查,更有益于對問題的發(fā)現(xiàn)與提出;最后,針對收集到的問題和不足之處,堅持具體問題具體分析的基本原則,通過科學(xué)分析與研究,在結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,制定有針對性的糾正與補足策略,改問題、補漏洞,最終實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展,在日益激烈的市場競爭中探索出一條符合自身發(fā)展利益的道路。
四、總結(jié)
財稅改革作為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的經(jīng)濟新政策,必將挑戰(zhàn)現(xiàn)有的財務(wù)風(fēng)險管理工作,對我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境和各企業(yè)的發(fā)展造成重大的影響。在現(xiàn)階段,雖然各企業(yè)在此背景下開展稅務(wù)風(fēng)險管理工作時還存在著許多問題和不足之處,但通過制定有針對性的解決和補足策略,必將增強企業(yè)的發(fā)展持續(xù)性,對我國經(jīng)濟的又好又快發(fā)展有著不容忽視的戰(zhàn)略性意義。
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作者:方美紅 單位:浙江敬業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所有限公司