生態(tài)文明下的綠色發(fā)展問題與對策
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【提要】生態(tài)文明是繼狩獵文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明之后出現(xiàn)的新文明，它提倡人與自然共生、和諧發(fā)展的生存理念，要求我們尊重自然規(guī)律，進行生態(tài)文明建設(shè)，實施綠色發(fā)展。本文將從生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的內(nèi)涵與聯(lián)系入手，分析在綠色發(fā)展中出現(xiàn)的問題，進而探究改善之策。
【關(guān)鍵詞】綠色;問題;對策
黨的報告指出，要堅持人與自然和諧共生，矢志不渝地建設(shè)生態(tài)文明，要用對待生命的態(tài)度對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式?，F(xiàn)如今，人類的生活離不開發(fā)展，發(fā)展是人類永恒的話題，將生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)理念貫徹到發(fā)展上就是要提倡綠色發(fā)展。當(dāng)代各國對綠色發(fā)展都越來越重視，我國作為世界土地面積排名第三的大國，氣候多樣、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，但近些年經(jīng)濟的發(fā)展造成了我國生態(tài)環(huán)境的惡化與資源的匱乏，我們應(yīng)該提高國民對綠色發(fā)展的認識，加快推進綠色發(fā)展，從而促進我國的生態(tài)文明建設(shè)。
一、生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的基本內(nèi)涵與內(nèi)在聯(lián)系
（一）基本內(nèi)涵“生態(tài)文明”這一概念由中國政府在2005年率先提出，黨的十八大更是將其納入了“五位一體”的總布局，從此生態(tài)文明建設(shè)進入了新階段。十八大報告明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！本唧w來看，一、要在在思想上摒除人與自然對立的觀念。二、要在行動上尊重自然規(guī)律，實行綠色發(fā)展，積極謀求在節(jié)約資源與環(huán)境保護的前題下，以高效、可持續(xù)、和諧為目標的社會發(fā)展與經(jīng)濟增長方式。綠色發(fā)展指得就是把生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力作為基本前提條件，在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上進行模式創(chuàng)新，創(chuàng)建一種實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)平衡的新型發(fā)展方式。綠色發(fā)展包含的內(nèi)容紛繁復(fù)雜，首先最重要的就是綠色環(huán)境的發(fā)展，要在環(huán)境所能承受的范圍內(nèi)追求人類其它方面的發(fā)展，節(jié)約資源、保持生物多樣性與生態(tài)平衡，改善人類與自然的關(guān)系，謀求自然環(huán)境與人類社會的共同發(fā)展。其次，綠色經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟雖不能以犧牲環(huán)境為代價，但保護環(huán)境也絕不應(yīng)該阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，我們的環(huán)境要保護，經(jīng)濟也要發(fā)展。綠色經(jīng)濟的發(fā)展是“綠色發(fā)展”的物質(zhì)基礎(chǔ)。再次，綠色政治的發(fā)展,綠色政治發(fā)展是指將反對環(huán)境污染、維護生態(tài)平衡作為社會政治發(fā)展的基本出發(fā)點和最終歸宿，構(gòu)建能夠保護自然環(huán)境、保障生態(tài)健康發(fā)展的政治結(jié)構(gòu)模式。政治制度是否可以有效落實取決于是否具有完善的法律制度，因此法律的健全是綠色政治發(fā)展的關(guān)鍵。
（二）內(nèi)在聯(lián)系在實踐中，生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展相互促進、共同發(fā)展。一方面，生態(tài)文明建設(shè)是綠色發(fā)展的價值導(dǎo)向，它明確了綠色發(fā)展的目標——建設(shè)社會主義生態(tài)文明。在一定程度上，生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的實質(zhì)相同，都是要建立人與自然和諧相處的關(guān)系，建設(shè)美麗中國。綠色發(fā)展是一種在生態(tài)文明建設(shè)理念的大背景下提出的具體發(fā)展方式，其上層建筑應(yīng)是對生態(tài)文明理念的踐行。人的行為只有在正確的思想的指導(dǎo)下才能長期進行正確的實踐，綠色發(fā)展作為一種需要付諸行動的新型發(fā)展方式，其本身就需要生態(tài)文明的理論進行引導(dǎo)。事實上在現(xiàn)實中，綠色發(fā)展所要求的在發(fā)展中節(jié)約資源、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)等觀念也正好與生態(tài)文明建設(shè)的要求相契合。生態(tài)文明建設(shè)的理念是我黨在實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標與中華民族偉大的復(fù)興之夢的關(guān)鍵時期提出的，而綠色發(fā)展深化并發(fā)揚了中國特色生態(tài)文明理論。另一方面，綠色發(fā)展是進行生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇，它是我國進行生態(tài)文明建設(shè)的重要手段也支撐其向前發(fā)展。首先，要建設(shè)生態(tài)文明的社會就必須實現(xiàn)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，這同時也是綠色經(jīng)濟發(fā)展的核心要義。“十二五”規(guī)劃也將綠色發(fā)展納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略之中，并強調(diào)綠色經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的唯一方向，這足以表明綠色發(fā)展的重要性。其次，綠色發(fā)展中的各種機制與所提倡的綠色科技的創(chuàng)新都促進了人類生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)型，使得人們的行為更加貼合生態(tài)文明社會的要求。例如，綠色發(fā)展所提倡的綠色消費鼓勵人們摒棄消費主義、經(jīng)濟主義與物質(zhì)主義價值觀等?？傮w來說，綠色發(fā)展就是將生態(tài)文明理念具體化的一種方式，它將生態(tài)文明的理念轉(zhuǎn)化為鮮活的文化、現(xiàn)實的技術(shù)、具體的制度，從而發(fā)展成為生態(tài)文明的一種重要支撐。
二、我國綠色發(fā)展存在的問題
（一）公眾綠色發(fā)展理念淡薄目前，我國公眾的綠色發(fā)展理念還十分薄弱，大多數(shù)人雖然對綠色發(fā)展持有肯定的態(tài)度，但實際上對綠色發(fā)展的內(nèi)涵、目標以及意義的認知都比較膚淺。具體體現(xiàn)在二點，一、公眾缺乏綠色生產(chǎn)意識，有些企業(yè)的管理人員為了達到利益最大化的目標而忽視對生態(tài)的破壞，而有些雖然已經(jīng)意識到綠色生產(chǎn)的重要性，但由于推行綠色生產(chǎn)難度大、成本高而紛紛望而卻步。二、公眾缺乏綠色消費意識。由于我國生態(tài)文明教育總體水平不高，以致于我國大部分公民都缺乏正確的生態(tài)觀以及對綠色產(chǎn)品的認識，一般人都認為有關(guān)于綠色發(fā)展的問題應(yīng)是國家與政府需要考慮的問題，與個人沒有太大關(guān)系，在這種錯誤觀念的指導(dǎo)下，公眾在消費時很少關(guān)注產(chǎn)品的環(huán)保與質(zhì)量問題同時也缺乏節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。
（二）政府職能轉(zhuǎn)變速度緩慢根據(jù)國家和社會發(fā)展的需要，國家行政機關(guān)應(yīng)在一定的時間內(nèi)實現(xiàn)其工作職責(zé)、內(nèi)容與方式的轉(zhuǎn)移和變化。但目前看來，我國政府還未完全實現(xiàn)由工業(yè)文明社會向生態(tài)文明社會的職能轉(zhuǎn)變，雖然在國家領(lǐng)導(dǎo)人與法律的督促下，政府已經(jīng)逐漸開始嘗試轉(zhuǎn)變自己的職能，但由于我國長期處于粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式之下，政府的慣性思維還未快速轉(zhuǎn)變，在慣性思維模式下，有些地方政府為了保護地方經(jīng)濟從而單方面扭曲或者忽視一些法律法規(guī)，在執(zhí)法過程中普遍存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法滯后等問題。政府職能轉(zhuǎn)變速度過慢使得綠色發(fā)展的推行變得無比艱難，我們需要督促政府加快轉(zhuǎn)變與改革。
三、基于生態(tài)文明建設(shè)下綠色發(fā)展的對策
（一）推行生態(tài)文明教育，普及“綠色發(fā)展”要想順利推行綠色發(fā)展，推行生態(tài)文明教育就是必經(jīng)之路，但國內(nèi)關(guān)于生態(tài)文明與綠色發(fā)展的研究起步較晚，還沒有比較系統(tǒng)的教育體系，相關(guān)學(xué)科的師資力量更是薄弱，因此想要普及生態(tài)文明知識，提高群眾推行綠色發(fā)展，進行綠色消費的意識，就必須大力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，加強師資隊伍的建設(shè),推行生態(tài)文明教育要向群眾普及生態(tài)文明理念，提高群眾推行綠色發(fā)展的積極性，可以利用微信、微博等現(xiàn)下比較熱門的微媒體進行概念普及，開啟官方帳號，錄制相關(guān)的專業(yè)小視頻，這樣就能打破教育的時間、空間及受眾的限制，需要注意的是應(yīng)提高內(nèi)容的趣味性以及通俗性，只有通俗易懂、簡潔有趣的內(nèi)容才能吸引更多的人主動接受普及的知識，否則可能會適得其反。
（二）加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強監(jiān)管力度要想建成生態(tài)文明社會，政府職能的轉(zhuǎn)變則是必然。自改革開放以來，稅收競爭制度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化的調(diào)整都是各地區(qū)政府競爭的重要手段，這兩項既是這些年來我國經(jīng)濟增長的動力，也是現(xiàn)行推行綠色發(fā)展的阻力。要想快速轉(zhuǎn)變政府職能，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變但以GDP論政績的考核體系，將“綠色理念”引進考核體系，把環(huán)境質(zhì)量、“綠色GDP”作為考核的一大重要指標，這樣才能從根本上轉(zhuǎn)變政府觀念，迫使其重視綠色發(fā)展，以生態(tài)文明理念作為其工作理念。其次，政府應(yīng)建立系統(tǒng)且完整的綠色部門，以負責(zé)有關(guān)“綠色發(fā)展”等相關(guān)事宜的決策、執(zhí)行以及監(jiān)管工作。實地調(diào)研工作沒做好，制定的政策不符合當(dāng)?shù)貙嵡椋尚行圆桓?；決策部門與執(zhí)行部門分層，執(zhí)行力不足；監(jiān)管不到位，考核制度不完善等是“綠色發(fā)展”推行緩慢的重要原因。只有分工明確、責(zé)任到人、監(jiān)管到位，才能建設(shè)生態(tài)政府，切實推行綠色發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明社會已經(jīng)成為全球所追尋的一種趨勢和潮流，而生態(tài)文明社會的建設(shè)離不開綠色發(fā)展，綠色發(fā)展也必須要以生態(tài)文明理念為精神內(nèi)涵，這兩者相輔相成，為建成美麗中國而不懈努力。
作者：王進怡單位：南京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院
