生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

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低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是生物多樣性農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中將低碳和生態(tài)綜合考慮，既實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的合理布局，又強(qiáng)調(diào)降低農(nóng)業(yè)的消耗和排放，兼顧了生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)的雙重目標(biāo)。衡水市位于河北省東南部，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)用地1044.68萬畝，占全市土地面積的78%，其中耕地面積為856.34萬畝。近年來，衡水市在糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，其蔬菜業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等特色農(nóng)業(yè)也發(fā)展迅速，然而在此過程中，資源和環(huán)境的問題也暴露嚴(yán)重，如：空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染、水資源污染嚴(yán)重、地下水不足和土地資源短缺，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低碳化，將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，成為目前促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1思想認(rèn)識(shí)不足，低碳意識(shí)薄弱。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，雖然農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴(kuò)大宣傳，反復(fù)傳達(dá)國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)，但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、降低農(nóng)業(yè)污染物排放作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之，從事農(nóng)業(yè)的多是留守兒童和老人，文化水平低，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式為主，直接導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。

1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。

隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢(shì)，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，新增建設(shè)用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。

1.3耕地總體質(zhì)量偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。

全市11個(gè)縣級(jí)市耕地總體質(zhì)量偏低，90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴(yán)重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢(shì)低洼，易受洪澇災(zāi)害影響。同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，且全市農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)少，技術(shù)服務(wù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長(zhǎng)方式為主，以上均導(dǎo)致土地生產(chǎn)效率不高，嚴(yán)重制約了衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于較低水平，各地發(fā)展不平衡。

近幾年，衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，尤其是特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，但全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級(jí)階段，主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平，對(duì)地方帶動(dòng)能力仍然偏低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品研發(fā)能力低，原料型初級(jí)產(chǎn)品多，缺乏知名品牌產(chǎn)品；此外，全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量上還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)率上存在較大差距，如冀州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率為56%，而阜城僅為24%。

2衡水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策

2.1加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

針對(duì)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)際情況，應(yīng)采取多種方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)等媒體工具擴(kuò)大宣傳，充分利用本地高校、職業(yè)學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等平臺(tái)舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)和專題講座，提高和增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。同時(shí)，通過培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供科技服務(wù)。

2.2根據(jù)本地實(shí)際，選擇科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實(shí)際情況相適宜，在細(xì)致調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃下，選擇推廣合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域，在作為平原產(chǎn)糧區(qū)的同時(shí)，可大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式為主，要側(cè)重?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)的建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重；景縣、安平、武強(qiáng)等縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，應(yīng)采用生態(tài)種養(yǎng)模式，在提高效益的同時(shí)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境；桃城區(qū)、冀州兩地應(yīng)充分利用國(guó)家級(jí)濕地衡水湖這一優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)掘冀州古城文化資源，利用旅游景點(diǎn)、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產(chǎn)基地，可推廣農(nóng)、牧、果、林復(fù)合模式綜合發(fā)展。

2.3培育壯大配套產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

充分發(fā)揮政府在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)作用，一方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策支持，另一方面要做大、做強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭拉動(dòng)作用，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民和市場(chǎng)聯(lián)系起來，完善農(nóng)產(chǎn)品原料到品牌建立的各個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，如：生物肥料業(yè)、種子業(yè)、毛皮加工業(yè)、瓜果加工業(yè)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的低碳化。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開良好生態(tài)環(huán)境的支持，二者互為促進(jìn)，相輔相成。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一是應(yīng)積極推廣秸稈還田技術(shù)，推動(dòng)秸稈綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)民積極施用農(nóng)家肥、有機(jī)肥，降低化肥、農(nóng)藥的使用量；二是在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽能和沼氣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保和資源的循環(huán)利用，大力推廣立體種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從多方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳化，最終實(shí)現(xiàn)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。